副局長在財(cái)政工作會(huì)議上的講話

時(shí)間:2022-11-26 03:28:00

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副局長在財(cái)政工作會(huì)議上的講話

同志們:

考驗(yàn)和收獲同在的2008年漸行漸遠(yuǎn),挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的2009年已經(jīng)到來,今天,我們?cè)谶@里召開全市鎮(zhèn)財(cái)政工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)省、無錫市財(cái)政工作會(huì)議和市委十一屆四次全會(huì)精神,回顧2008年鎮(zhèn)財(cái)政工作,部署2009年鎮(zhèn)財(cái)政任務(wù),堅(jiān)定信心,振奮精神、攻堅(jiān)克難,為建設(shè)更加富裕和諧秀美新*提供保障和服務(wù),努力開創(chuàng)鎮(zhèn)財(cái)政工作新局面。下面我根據(jù)局黨組提出的意見,對(duì)08年度工作簡(jiǎn)要總結(jié),對(duì)09年度工作提出新的要求。

一、2008年鎮(zhèn)財(cái)政工作回顧

2008年面對(duì)歷史罕見的各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn),廣大財(cái)政干部積極順勢(shì)而為,逆勢(shì)而上,鎮(zhèn)財(cái)政工作在各鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,自覺服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,圍繞市委、市政府交給的各項(xiàng)工作目標(biāo),充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,積極培植財(cái)源,強(qiáng)化收支管理,深化財(cái)政改革,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),各項(xiàng)工作取得了新的成效。

(一)財(cái)政收入征管進(jìn)一步加強(qiáng),財(cái)政收入保持較快增長。

一是強(qiáng)化責(zé)任確保完成任務(wù)。在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生深刻變化,經(jīng)濟(jì)下行壓力日漸加大的嚴(yán)峻形勢(shì)下,堅(jiān)定信念不動(dòng)搖,咬定目標(biāo)不放松,沉著應(yīng)對(duì),迎難而上,頑強(qiáng)拼搏。年初各鎮(zhèn)對(duì)照下達(dá)的收入目標(biāo)任務(wù)書抓好任務(wù)的分解落實(shí),認(rèn)真分析財(cái)稅形勢(shì)和稅源結(jié)構(gòu),將任務(wù)層層細(xì)化、量化到部門、項(xiàng)目、到個(gè)人,真正形成“人人頭上有指標(biāo),個(gè)個(gè)肩上有壓力”的齊抓共管局面。加大了督促考核力度,全面實(shí)行收入進(jìn)度按月考核制,定期列出完成任務(wù)的時(shí)間進(jìn)度表,切實(shí)做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年,為完成和超額完成全年的目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)財(cái)政所積極主動(dòng)與國地稅部門協(xié)調(diào)溝通,按時(shí)召開收入分析例會(huì),及時(shí)分析稅源結(jié)構(gòu),細(xì)化分析各個(gè)稅種,查找落額原因,制定相應(yīng)的加強(qiáng)征管的措施。楊巷、官林等鎮(zhèn)主體稅種仍然保持了較高的增幅,周鐵鎮(zhèn)克服化工整治減收的不利因素,做好異地經(jīng)營企業(yè)的稅收歸屬地工作,讓利于企業(yè),也實(shí)現(xiàn)了稅收的大幅增長。2008年全市完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入38.12億元,比上年增長27%(其中鎮(zhèn)級(jí)完成28.68億元)。全口徑財(cái)政收入完成88億元,比上年增長27.53%(其中鎮(zhèn)級(jí)完成63.69億元)。

二是抓好協(xié)稅護(hù)稅工作。督促各鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅辦公室對(duì)轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶和專業(yè)市場(chǎng)商戶進(jìn)行納稅情況的調(diào)查摸底,重點(diǎn)抓信息基礎(chǔ)工作,將個(gè)體工商戶納入征管籠子,開展了代征稅費(fèi)試點(diǎn)工作,個(gè)體工商戶稅收比上年增長了23.04%,超額完成了目標(biāo)任務(wù)。丁蜀鎮(zhèn)由一名黨委領(lǐng)導(dǎo)具體抓協(xié)稅護(hù)稅工作,征收土地使用稅3015.83萬元,完成年度計(jì)劃的133.13%,比去年同期增長49.98%;高塍鎮(zhèn)拓寬征收渠道,將在外的電纜銷售人員納入征管的范圍后,個(gè)體工商戶稅收增幅達(dá)250.23%。

(二)基層財(cái)政業(yè)務(wù)進(jìn)一步規(guī)范,財(cái)政管理水平有新的提高。

一是抓基礎(chǔ)管理,加大考核力度不放松。以“和諧財(cái)政所”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,調(diào)整完善了鎮(zhèn)財(cái)政考核辦法,由市局考核評(píng)定為主轉(zhuǎn)變?yōu)楦魉孕猩陥?bào)市局驗(yàn)收為主,具體從自身建設(shè)、業(yè)務(wù)管理、服務(wù)效能、和諧廉潔等四個(gè)方面32個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行考核,進(jìn)一步明確了工作要求及努力方向,同時(shí)也明確了扣分標(biāo)準(zhǔn),提高了考核意見的可操作性,促進(jìn)了財(cái)政在和諧社會(huì)建設(shè)中的作用。芳橋、丁蜀、高塍、周鐵、張渚、湖父、官林、徐舍、萬石等鎮(zhèn)成功創(chuàng)建成“文明和諧財(cái)政所”。

二是抓隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)素質(zhì)教育不放松。財(cái)政財(cái)務(wù)工作者不僅是財(cái)經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)行者,而且是財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度的操作者,因此對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)人員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會(huì)計(jì)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)要求更高。我們始終把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政執(zhí)行政策的嚴(yán)肅性、處理業(yè)務(wù)的規(guī)范性要求,時(shí)刻掛在嘴上、記在心上、落實(shí)在行動(dòng)上,嚴(yán)格執(zhí)行政策,遵守職業(yè)道德,要愛崗敬業(yè),依法理財(cái)、依法行政,不能以權(quán)謀私,以職謀私。市局對(duì)財(cái)政所的工作經(jīng)常與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交流溝通,聽取他們對(duì)財(cái)政工作的意見和建議,對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、工作態(tài)度不端正、工作不積極等不能勝任本職工作的,及時(shí)進(jìn)行崗位輪換和定期進(jìn)行調(diào)整,增強(qiáng)了財(cái)政干部的使命感、責(zé)任感和事業(yè)心。太華、新莊等鎮(zhèn)為提高所內(nèi)人員業(yè)務(wù)技能,進(jìn)行輪崗,實(shí)行多崗位鍛煉。

三是抓技能培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)不放松。積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員開展形式多樣的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。市局組織財(cái)政所長到上海財(cái)經(jīng)大學(xué)封閉培訓(xùn)學(xué)習(xí),通過短期強(qiáng)化培訓(xùn)拓展了視野,增長了知識(shí),增強(qiáng)了信心。同時(shí),為提高財(cái)政工作人員的業(yè)務(wù)技能及現(xiàn)代化辦公水平,舉辦了基層財(cái)政工作人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)班,各所45周歲以下的同志都能踴躍參加,靜心學(xué)習(xí),通過培訓(xùn),大家的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平和文檔處理能力有了新的進(jìn)步,提高了會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。

四是抓業(yè)務(wù)管理,規(guī)范會(huì)計(jì)核算不放松。在完善財(cái)政所內(nèi)部崗位責(zé)任制,確保財(cái)政所所有人員都能明確自己崗位職責(zé)和要求的基礎(chǔ)上,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所會(huì)計(jì)核算實(shí)行每月例會(huì)制度和定期互審制度,重點(diǎn)是對(duì)賬簿的設(shè)置、業(yè)務(wù)處理的及時(shí)性和規(guī)范性、資金管理的安全性、政策落實(shí)的準(zhǔn)確性等情況進(jìn)行檢查。督促、檢查、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,幫助、完善、總結(jié)工作的成功經(jīng)驗(yàn),查找存在問題和不足,促進(jìn)共同提高。新建、和橋、新莊等鎮(zhèn)能按時(shí)召集所內(nèi)同志對(duì)工作開展互查,查找不足,及時(shí)改正,促進(jìn)了所內(nèi)整體業(yè)務(wù)水平的提高。

(三)優(yōu)先安排公共財(cái)政支出,和諧社會(huì)建設(shè)需要得到保障。

一是加大對(duì)教育等社會(huì)事業(yè)的支持力度。安排教育經(jīng)費(fèi)6.74億元,比上年增長13.25%,用于提高生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)、支持教育現(xiàn)代化建設(shè)等,為全市教育事業(yè)的發(fā)展提供了有力保障,農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了零負(fù)債。

二是加大對(duì)社會(huì)保障的支持力度。安排社會(huì)保障和再就業(yè)資金26541萬元,比上年增長15.3%。提高了城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)低保月標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到350元和220元;實(shí)行了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的失業(yè)保險(xiǎn)制度,安排靈活就業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼1996萬元,享受人數(shù)達(dá)8973人;實(shí)施了弱勢(shì)群體物價(jià)補(bǔ)貼政策,發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼147萬元;對(duì)2901名90周歲以上的老人發(fā)放尊老金67.15萬元,體現(xiàn)了政府對(duì)老年人的關(guān)懷。社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼逐年增加,保證了社區(qū)工作正常運(yùn)行。

三是大力支持新農(nóng)村建設(shè)。預(yù)算安排新農(nóng)村建設(shè)資金1.94億元,比上年增長35%,同時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)口補(bǔ)助資金1.95億元。投入水利工程建設(shè)資金1700萬元,解決水利設(shè)施中的“急、難、險(xiǎn)”問題;安排河道清淤資金2500萬元,完成河道清淤663公里,并落實(shí)長效管理;安排2630萬元專項(xiàng)資金,支持183個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè);落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策,投入1432萬元,水稻、小麥、油菜、能繁母豬和奶牛的參保率達(dá)100%,年內(nèi)共理賠808萬元;發(fā)放農(nóng)資增支綜合補(bǔ)貼5035萬元、水稻直補(bǔ)1046萬元、良種補(bǔ)貼785萬元、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼535萬元、能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼251萬元,直接增加了農(nóng)民收入;積極向上爭(zhēng)取,共申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目28只,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目7只,丘陵山區(qū)開發(fā)項(xiàng)目7只,國家土地整理等支農(nóng)項(xiàng)目20只,已爭(zhēng)取到補(bǔ)助資金1.95億元,有力地支持和促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

(四)規(guī)范基層財(cái)政收支行為,財(cái)政改革向縱深發(fā)展延伸。

一是完善鎮(zhèn)級(jí)部門預(yù)算制度。進(jìn)一步強(qiáng)化了部門預(yù)算管理,提高部門預(yù)算的嚴(yán)肅性和可操作性。一是提高部門預(yù)算的完整性,把部門的預(yù)算收入、非稅收入一并納入部門收入;二是完善預(yù)算編制的程序和方法,進(jìn)一步提高部門預(yù)算的科學(xué)性和規(guī)范性。在人員支出方面,按各部門一月份人員工資進(jìn)行核定,提高了預(yù)算下達(dá)的準(zhǔn)確性。在商品和服務(wù)支出定額方面,參考市級(jí)部門預(yù)算,針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際,對(duì)支出項(xiàng)目進(jìn)行了篩選,對(duì)支出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整,使之更貼近基層;三是加強(qiáng)基本支出和項(xiàng)目支出的預(yù)算管理,進(jìn)一步加強(qiáng)部門預(yù)算的約束力,防止兩類支出相互擠占資金,嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的用途和范圍使用。

二是完善鎮(zhèn)級(jí)集中收付制度。逐步完善預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控運(yùn)行機(jī)制,以實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控為重點(diǎn),建立起綜合核查、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、處理整改相配合的監(jiān)控運(yùn)行機(jī)制,提升預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控水平,及時(shí)反映預(yù)算執(zhí)行管理中存在的問題和成因,為加強(qiáng)和完善預(yù)算執(zhí)行管理提供監(jiān)督反映機(jī)制。

三是強(qiáng)化債務(wù)管理,財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)得到控制。各所始終將債務(wù)管理作為一項(xiàng)日常工作緊抓不放,首先,建立健全了規(guī)范的債務(wù)動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。各所根據(jù)市局的管理要求,建立健全了規(guī)范的債務(wù)管理臺(tái)帳,對(duì)債務(wù)臺(tái)帳進(jìn)行了統(tǒng)一,實(shí)施信息化管理,動(dòng)態(tài)反映債務(wù)的變動(dòng)情況;其次,建立了定期報(bào)告制度。各所指派專人定期向市局匯報(bào)分析債務(wù)的狀況、構(gòu)成、新債務(wù)產(chǎn)生的原因、趨勢(shì)等,隨時(shí)掌握各鎮(zhèn)的負(fù)債情況;再次,增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)。將壓減債務(wù)工作作為考核鎮(zhèn)財(cái)政工作的一個(gè)重要方面,絕大部分鎮(zhèn)提出了壓減債務(wù)的具體目標(biāo)和措施,增強(qiáng)了鎮(zhèn)級(jí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),使鎮(zhèn)級(jí)債務(wù)得到有效控減。08年底,鎮(zhèn)級(jí)債務(wù)余額為88215萬元(不含園區(qū)),同口徑比上年減少6.54%,其中新莊、官林等鎮(zhèn)的減幅均在25%以上。

四是開展調(diào)查研究,參謀作用日趨增強(qiáng)。各所能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,確立了包括新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)財(cái)政資金及債務(wù)管理、提高財(cái)政工作效能等方面的調(diào)研課題,積極探索建立公共財(cái)政的管理辦法和措施。大部分所在調(diào)查研究中不僅關(guān)注現(xiàn)實(shí),更注重對(duì)未來、對(duì)一些重大問題的發(fā)展趨勢(shì)的研究,以寬廣的眼界和開放的思維方式審視事物,變被動(dòng)調(diào)研為主動(dòng)調(diào)研、變?nèi)蝿?wù)調(diào)研為常項(xiàng)調(diào)研、變滯后調(diào)研為超前調(diào)研。能夠抓住熱點(diǎn)和矛盾集中的焦點(diǎn)、運(yùn)用正確的方法和手段、學(xué)習(xí)他人成功的經(jīng)驗(yàn),把理論與實(shí)踐、上級(jí)精神和本單位實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來,提出了許多有新意、有創(chuàng)見的對(duì)策措施,供各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

此外,市局還組織了會(huì)計(jì)系列考試和培訓(xùn)工作,全年共組織各類會(huì)計(jì)培訓(xùn)13000多人次,提升了會(huì)計(jì)人員專業(yè)勝任能力,提高了解決實(shí)際問題的能力。

同志們,過去的一年,我們所取得的每一項(xiàng)成績(jī),每一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),是各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政干部共同努力的結(jié)果,更是財(cái)政干部拼搏奮斗、辛勤工作的結(jié)果,凝聚著全體財(cái)政干部職工的心血。在此,我代表局黨組向奮戰(zhàn)在基層一線的全體財(cái)政干部表示親切的慰問和衷心的感謝!

我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí),也應(yīng)清醒地看到我市鎮(zhèn)財(cái)政工作中還存在一些問題:我市目前在蘇南地區(qū)仍處于發(fā)展的起步階段,經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱,規(guī)模企業(yè)少,財(cái)政收入持續(xù)增長的基礎(chǔ)不夠牢固,與周邊地區(qū)的差距呈拉大的趨勢(shì);區(qū)域不平衡矛盾依然突出,經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展后勁不足,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政債務(wù)負(fù)擔(dān)重、化解難,運(yùn)行困難,財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)加劇,并逐步向市財(cái)政轉(zhuǎn)嫁;財(cái)政收入及財(cái)力增長與財(cái)政支出需求增長仍不相適應(yīng),財(cái)政收支矛盾突出;財(cái)政支出管理體制仍需進(jìn)一步完善,資金使用效率有待提高;機(jī)關(guān)事業(yè)單位過緊日子的思想和增收節(jié)支意識(shí)有待增強(qiáng),講排場(chǎng)、擺闊氣、鋪張浪費(fèi)在少數(shù)單位難以遏制;財(cái)政工作秩序還有待進(jìn)一步規(guī)范,財(cái)政監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng);少數(shù)單位和人員主動(dòng)進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng),滿足于一般性應(yīng)付,服務(wù)效能有待進(jìn)一步提高。這些困難和問題有待通過深化改革,加快發(fā)展逐步加以解決。

二、2009年鎮(zhèn)財(cái)政工作的形勢(shì)

2009年將是我市財(cái)政十分困難的一年,國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延已經(jīng)影響到經(jīng)濟(jì)實(shí)體,這次金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響也不可低估,我市企業(yè)經(jīng)營困難加劇,經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩,就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,保持財(cái)稅收入持續(xù)增長的任務(wù)異常艱巨。財(cái)政系統(tǒng)作為經(jīng)濟(jì)綜合部門,我們一定要有準(zhǔn)確的判斷和充分的思想準(zhǔn)備,敏銳地把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),采取更加有力的措施,調(diào)動(dòng)一切積極因素,努力把金融危機(jī)帶來的不利影響降到最低程度。同時(shí),我們也應(yīng)該看到,我市保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展仍有不少有利條件和機(jī)遇。第一,中央擴(kuò)大內(nèi)需增加投資,宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境將更為積極,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的有利因素正在逐步加大;第二,我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,自身發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。市委、市政府及時(shí)出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性、激發(fā)了創(chuàng)業(yè)干事的熱情;第三,各級(jí)干部群眾加快發(fā)展的積極性空前高漲,爭(zhēng)先發(fā)展的勁頭十足,為實(shí)現(xiàn)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。危機(jī)與希望同在,挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。我們一定要有敢于迎接挑戰(zhàn)、經(jīng)受考驗(yàn)的精神準(zhǔn)備,更要有搶抓機(jī)遇,戰(zhàn)勝困難,做好財(cái)政工作的信心和決心。按照“保增長、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”的總體要求,在應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控中推動(dòng)率先發(fā)展,在調(diào)整結(jié)構(gòu)中優(yōu)化發(fā)展,在深化改革中推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展,在統(tǒng)籌建設(shè)中推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展,在改善民生中推動(dòng)和諧發(fā)展,全面落實(shí)積極的財(cái)政政策,努力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)發(fā)展,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。

三、2009年財(cái)政工作目標(biāo)和工作措施

2009年鎮(zhèn)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以挖潛增收、確保增長為中心,圍繞市委、市政府的總體要求,充分發(fā)揮財(cái)政分配和調(diào)控職能,堅(jiān)持促進(jìn)科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖,堅(jiān)持保障民生工程實(shí)施不松勁,堅(jiān)持創(chuàng)新財(cái)政機(jī)制不停步,堅(jiān)持依法理財(cái)不懈怠,完善公共財(cái)政體系,推進(jìn)財(cái)政改革,強(qiáng)化財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理,為構(gòu)建更加富裕和諧秀美新*提供財(cái)政保障和服務(wù)。具體做好以下幾方面工作:

(一)強(qiáng)化收入征管,確保年度收入目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

今年全市財(cái)政工作會(huì)議確定的主要目標(biāo)是:一般預(yù)算收入在2008年實(shí)績(jī)的基礎(chǔ)上確保增長13%。其中,國稅按2008年實(shí)績(jī)?cè)鲩L6.5%,地稅按2008年實(shí)績(jī)?cè)鲩L13%。財(cái)政總收入在2008年實(shí)績(jī)的基礎(chǔ)上增長13%以上。一般預(yù)算收入確保超43億,財(cái)政總收入確保超100億,確保財(cái)政收入增長超無錫市平均水平,確保財(cái)政收入占GDP的比重穩(wěn)步提高。因此,今年財(cái)政收入任務(wù)重、壓力大,完成全年收入任務(wù)十分艱巨。在全市財(cái)政工作會(huì)議上,市政府對(duì)各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)下達(dá)了2009年度收入任務(wù)書,各地必須早規(guī)劃、早分解、早落實(shí),確保全年任務(wù)落到實(shí)處。

一是加強(qiáng)收入征管,千方百計(jì)完成全年任務(wù)。繼續(xù)落實(shí)財(cái)政收入目標(biāo)責(zé)任制,要迅速將任務(wù)分解到月、到旬、到日,分解到單位、稅種和個(gè)人,做到任務(wù)具體,目標(biāo)明確,增強(qiáng)工作的針對(duì)性和可操作性。今年將建立月度收入分析例會(huì)制度,結(jié)合國、地稅征收的特點(diǎn)和階段性任務(wù),分月確定收入分析主題,有重點(diǎn)、有目的針對(duì)性開展實(shí)際工作,并加強(qiáng)收入進(jìn)度的督辦檢查,做到日保旬、旬保季、季保全年目標(biāo)的完成。要加強(qiáng)稅源調(diào)查,弄清本地稅源狀況,及時(shí)掌握稅源動(dòng)態(tài)。要協(xié)助稅務(wù)部門做好重點(diǎn)稅源、稅種和納稅大戶的監(jiān)控工作,協(xié)調(diào)解決征收工作中的矛盾,促進(jìn)依法征收、應(yīng)收盡收。要繼續(xù)加大協(xié)稅護(hù)稅工作力度,各鎮(zhèn)要明確有一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管,財(cái)政所要具體指導(dǎo)協(xié)稅護(hù)稅辦公室工作,要把工作做細(xì)做實(shí),力爭(zhēng)協(xié)稅護(hù)稅工作再創(chuàng)新高。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)征收積極性,市政府已經(jīng)制定出臺(tái)《2009年*市財(cái)稅收入考核管理辦法》,對(duì)征管工作成績(jī)突出的地區(qū),將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收入征管工作的監(jiān)督。要運(yùn)用信息化手段,以強(qiáng)化稅收征管為切入口,繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管,真正將應(yīng)納入財(cái)政管理的收入實(shí)行全覆蓋,采取針對(duì)性措施嚴(yán)懲跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督稽查職能,積極開展財(cái)政收入征收工作專項(xiàng)檢查,促進(jìn)征管質(zhì)量進(jìn)一步提高,確保財(cái)政收入及時(shí)、均衡入庫。

三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),完善服務(wù)措施。要結(jié)合市“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),財(cái)政所同志要主動(dòng)為企業(yè)服務(wù),從過去等待骨干企業(yè)上門交稅轉(zhuǎn)變到財(cái)稅干部主動(dòng)上門找稅的方式上,要求收入征管部門,帶頭深入企業(yè),了解企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營情況,為企業(yè)創(chuàng)稅提出可行性的建議,確保現(xiàn)有財(cái)源得到充分的挖掘。

(二)努力增加對(duì)“三農(nóng)”投入,積極支持新農(nóng)村建設(shè)。

2009年,市委、政府對(duì)三農(nóng)建設(shè)高度重視,安排新農(nóng)村建設(shè)資金2.03億元,資金投入向增加農(nóng)民收入傾斜、向優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)傾斜,向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo),扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。財(cái)政支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本方略是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,基本方針是“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”,基本要求是把支持解決“三農(nóng)”問題作為財(cái)政工作的重中之重,新增財(cái)力重點(diǎn)投向農(nóng)村。

一要落實(shí)惠農(nóng)政策,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。支持優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、高科技設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,形成一批具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口基地;通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、示范帶動(dòng),支持“一村一品”發(fā)展,形成一批特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)村;扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造;支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,著力培育科技大戶,支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。同時(shí),對(duì)上積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、資金,支持我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

二要完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。支持農(nóng)田水利建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力;以土地整理項(xiàng)目建設(shè)為載體,不斷提高耕地質(zhì)量;繼續(xù)搞好農(nóng)橋建設(shè),改善農(nóng)村公益設(shè)施條件。

三要兌現(xiàn)涉農(nóng)補(bǔ)貼政策,保障農(nóng)民利益。完善涉農(nóng)補(bǔ)貼制度,落實(shí)好糧食、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、能繁母豬和奶牛補(bǔ)貼以及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等政策,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。大力推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,進(jìn)一步防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),化解農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失,創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶政策,增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。凡是補(bǔ)到農(nóng)戶的資金,一分不少發(fā)放到戶;凡是補(bǔ)助到項(xiàng)目的,要按上級(jí)要求搞好財(cái)務(wù)核算,經(jīng)得起上級(jí)檢查。嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一折通”發(fā)放管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)違反規(guī)定,抵扣其他款項(xiàng),擠占、挪用、虛報(bào)、套取補(bǔ)貼資金,致使補(bǔ)貼資金不能按時(shí)、足額兌現(xiàn)到戶的,將嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任,并對(duì)各類評(píng)先實(shí)行一票否決。

四要逐步建立村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制。建立以保障村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)為目的,規(guī)范村級(jí)收支行為的村級(jí)經(jīng)費(fèi)管理制度,著力解決村級(jí)保障能力不足的問題。一方面隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,增加對(duì)村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)投入,切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)保障能力,根據(jù)實(shí)事求是原則,按照目前村級(jí)組織所承擔(dān)的事權(quán)和必要開支測(cè)算村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn),分村核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);另一方面要規(guī)范村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)管理。要與農(nóng)經(jīng)部門進(jìn)一步明確管理職責(zé),分工協(xié)作,要嚴(yán)格核定和控制村干部職數(shù),對(duì)超編人員報(bào)酬不予保障,對(duì)不屬于村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)保障范圍的開支項(xiàng)目,不得在村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)中列支,嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村級(jí)組織轉(zhuǎn)嫁支出。要將村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)開支作為村務(wù)公開的重要內(nèi)容定期公布,接受群眾監(jiān)督。繼續(xù)實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村補(bǔ)助,并在此基礎(chǔ)上提出新的經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持意見。

(三)加強(qiáng)財(cái)政基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理,確保鎮(zhèn)財(cái)政工作規(guī)范運(yùn)行。

一是加強(qiáng)基層財(cái)政基礎(chǔ)管理工作。今年將開展以“建制度、查違規(guī)、堵隱患、促整改”為重點(diǎn)的“基礎(chǔ)管理年”活動(dòng),通過制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步健全完善有關(guān)管理辦法,努力實(shí)現(xiàn)制度更健全、管理更規(guī)范、監(jiān)督更有力、服務(wù)更高效的目標(biāo)。1、對(duì)照主題活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù),集中利用10至15天的時(shí)間,認(rèn)真排查問題,突出工作重點(diǎn)。2、召開專題會(huì)議,集中交流排查情況,認(rèn)真剖析存在不足的原因,研究制定整改措施。3、完善有關(guān)管理制度。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的制度進(jìn)行修訂完善,針對(duì)存在的問題出臺(tái)加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部管理的一系列制度。4、開展基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)抓總預(yù)算崗位、單位預(yù)算(核算會(huì)計(jì))崗位、農(nóng)財(cái)專管員崗位的業(yè)務(wù)能力提高。通過活動(dòng)的開展,使我市財(cái)政所基礎(chǔ)管理工作上一個(gè)新的臺(tái)階。改進(jìn)完善鎮(zhèn)財(cái)政工作考核辦法,增加平時(shí)抽查考核的分值,適時(shí)實(shí)施財(cái)政所互查互評(píng)辦法,豐富、充實(shí)考核內(nèi)容,進(jìn)一步提升考核質(zhì)量。

二是完善鎮(zhèn)級(jí)債務(wù)管理機(jī)制。要進(jìn)一步健全債務(wù)管理制度,引導(dǎo)鎮(zhèn)正確把握債務(wù)規(guī)模,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。堅(jiān)持做好債務(wù)臺(tái)帳,按季對(duì)債務(wù)進(jìn)行分析,實(shí)現(xiàn)債務(wù)預(yù)算管理;合理確定債務(wù)規(guī)模,確保債務(wù)資金穩(wěn)健有效運(yùn)行;加強(qiáng)和規(guī)范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,及時(shí)評(píng)價(jià)和處置風(fēng)險(xiǎn),在財(cái)政預(yù)算中逐步安排資金用于償還部分到期債務(wù);加快探索和建立控制新債、化解陳債的工作機(jī)制,建立政府債務(wù)財(cái)政歸口管理、債務(wù)預(yù)警、舉債審批、預(yù)留償債準(zhǔn)備金等制度,努力控制和化解鄉(xiāng)村債務(wù)。嚴(yán)禁以新農(nóng)村建設(shè)的名義,盲目舉債。

三是積極探索鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)管理路子。積極配合市有關(guān)部門開展鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的調(diào)查研究,針對(duì)存在問題制定相應(yīng)的管理辦法和制度,建立健全監(jiān)督機(jī)制,提出資產(chǎn)登記、普查、管理工作意見。按照民主、公開的原則,堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)組織自我管理為主,按照“生產(chǎn)性資產(chǎn)抓創(chuàng)收,福利性資產(chǎn)抓管護(hù),資源性資產(chǎn)抓開發(fā),流動(dòng)性資產(chǎn)抓調(diào)整,閑置性資產(chǎn)抓置換”的要求,充分發(fā)揮集體資產(chǎn)的效能,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的優(yōu)化配置,逐步建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、民主監(jiān)督、科學(xué)管理的集體資產(chǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。

(四)深化財(cái)政改革,不斷提高財(cái)政管理工作實(shí)效。

一是完善基層財(cái)政預(yù)算管理制度。以深化鎮(zhèn)級(jí)部門預(yù)算編制改革為核心,健全鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算編制內(nèi)容,擴(kuò)大預(yù)算管理范圍,強(qiáng)化預(yù)算管理剛性。重點(diǎn)抓好定員定額、項(xiàng)目論證、預(yù)算程序、編制方法手段等方面,逐步由財(cái)政代編向部門自編轉(zhuǎn)變,努力建立科學(xué)合理的預(yù)算定額體系和編制方法。創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫管理制度,規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序,提高專項(xiàng)資金的管理水平。各鎮(zhèn)要在前幾年試編部門預(yù)算的基礎(chǔ)上,繼續(xù)探索和研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算安排的合理和可行性,切實(shí)提高年初預(yù)算的到位率。要對(duì)2009年的財(cái)政預(yù)算進(jìn)一步核實(shí),要針對(duì)財(cái)政收支缺口落實(shí)增收節(jié)支的平衡措施。根據(jù)無錫市局的統(tǒng)一部署,適時(shí)開展“參與式預(yù)算”的試點(diǎn)工作,進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算和加大公民參與財(cái)政監(jiān)督的力度,提高民主決策、民主理財(cái)程度。

二是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督工作。建立健全財(cái)政內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制,要對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)的各工作環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定并實(shí)施科學(xué)合理的控制程序和方法,實(shí)現(xiàn)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政的全面監(jiān)管,提高基層財(cái)政資金的安全性。重點(diǎn)做好部門預(yù)算編制控制制度、預(yù)算指標(biāo)管理控制制度、財(cái)政資金撥付控制制度、票據(jù)管理控制制度等制度的建立。完善局對(duì)所的監(jiān)管工作,以“和諧財(cái)政所”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)為載體,優(yōu)化財(cái)政所考核內(nèi)容和考核形式,以制度建設(shè)促進(jìn)財(cái)政管理和財(cái)政改革,不斷提高基層財(cái)政所業(yè)務(wù)工作水平和服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步規(guī)范政府投資基建項(xiàng)目的監(jiān)督管理,全面實(shí)行工程招標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)賬制、綜合驗(yàn)收制,確保工程質(zhì)量,努力提高工程投資的經(jīng)濟(jì)效益。各財(cái)政所要全程參與政府投資工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理,由被動(dòng)付款向主動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變,不能只管死賬,不善監(jiān)督。規(guī)范工程的預(yù)決算制度,規(guī)范工程賬務(wù)核算,杜絕工程支出賬務(wù)混亂,堵塞工程支出上的漏洞。實(shí)行項(xiàng)目跟蹤管理,逐步建立財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《江蘇省財(cái)政監(jiān)督條例》,嚴(yán)肅查處各類財(cái)政違紀(jì)違規(guī)行為,積極組織對(duì)社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)問題、熱點(diǎn)問題和熱點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)檢查,實(shí)行查處結(jié)合,查糾結(jié)合,查處問題與建章立制相結(jié)合,努力促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政工作秩序根本好轉(zhuǎn)。

三是創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)管理方式。要牢固樹立過緊日子的思想,嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基建規(guī)模,控制消費(fèi)性支出的過快增長。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)支出管理的新路子,學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和公開透明的措施,強(qiáng)化對(duì)招待費(fèi)用、辦公費(fèi)用的監(jiān)督管理,努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步厲行節(jié)約嚴(yán)格控減行政支出的通知》,切實(shí)做到厲行節(jié)約,勤儉辦事,堅(jiān)決杜絕大手大腳花錢和鋪張浪費(fèi)行為。

四是完善市鎮(zhèn)財(cái)政體制。上一輪市鎮(zhèn)財(cái)政體制已經(jīng)到期,現(xiàn)行市鎮(zhèn)財(cái)政體制結(jié)算辦法執(zhí)行時(shí)間再順延一年。今年將根據(jù)財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配、繼續(xù)讓利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的原則,適時(shí)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺(tái)新的市鎮(zhèn)財(cái)政體制。

(五)突出民生保障,確保社會(huì)和諧發(fā)展需要。

按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的要求,壓縮一般性開支,優(yōu)先保證重點(diǎn)支出,加大對(duì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的保障力度。一是保障民生支出。安排資金3.07億元,落實(shí)民生保障需要。安排4000萬元,實(shí)施積極的就業(yè)再就業(yè)扶持政策;安排680萬元,支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)下崗職工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn);安排3000萬元,落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、自然災(zāi)害生活救濟(jì)等政策;安排8575萬元,進(jìn)一步提高農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼和城鎮(zhèn)老居民生活補(bǔ)貼。二是保障科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)的支出。安排科技經(jīng)費(fèi)4268萬元,大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新,進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合;安排教育經(jīng)費(fèi)70993萬元,全力保障義務(wù)教育健康發(fā)展,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民健康工程,重點(diǎn)支持“六位一體”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和防病防疫工作;安排社區(qū)經(jīng)費(fèi)700萬元,有效保障社區(qū)工作正常開展。

(六)開展“財(cái)政服務(wù)年”活動(dòng),提高財(cái)政服務(wù)發(fā)展的能力。

2009年是“企業(yè)服務(wù)年”,作為基層財(cái)政部門要切實(shí)履行職責(zé),要堅(jiān)持不懈地抓好財(cái)政服務(wù)工作,更好地把服務(wù)寓于推動(dòng)發(fā)展之中。一是切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要站在全局看財(cái)政,跳出財(cái)政論財(cái)政,辯證看待經(jīng)濟(jì)與財(cái)政的關(guān)系,辯證看待管理與服務(wù)的關(guān)系,積極主動(dòng)地為黨委政府當(dāng)好參謀、做好助手,盡職盡責(zé)地為企業(yè)和基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、化解矛盾。在當(dāng)前發(fā)展遇到較大困難的情況下,我們要打破思維定勢(shì),走出機(jī)關(guān)大門,深入企業(yè)、深入基層、深入一線,開展調(diào)查研究,謀劃對(duì)策措施。二是要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)能力。理財(cái)是一門科學(xué),財(cái)政干部要勤于學(xué)習(xí),熟悉政策,精通業(yè)務(wù),善于用上級(jí)最新精神和部署來指導(dǎo)工作,善于用現(xiàn)代化管理手段來做好財(cái)政工作,增強(qiáng)財(cái)政工作的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性,提高在復(fù)雜形勢(shì)下做好財(cái)政工作的能力和水平。三是切實(shí)提高服務(wù)效能。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),簡(jiǎn)化辦事程序,改進(jìn)工作流程,加快工作節(jié)奏,提高辦事效率,以優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)幫助基層和企業(yè)克服困難、加快發(fā)展。

(七)加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。

一要精通業(yè)務(wù)。要熟悉財(cái)政政策和財(cái)政財(cái)務(wù)管理知識(shí),特別要精通本職崗位所需要的業(yè)務(wù)技能,了解相關(guān)部門事業(yè)發(fā)展、資源配置等方面的情況。善于運(yùn)用財(cái)政政策和業(yè)務(wù)技能,妥善處理業(yè)務(wù)工作中的實(shí)際問題。財(cái)政所長更要注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在掌握全面,善于協(xié)調(diào)的同時(shí),不斷提高財(cái)政業(yè)務(wù)的能力。二要勤政務(wù)實(shí)。勤政就要愛崗敬業(yè),勤奮工作,做到勤于思考、勤于調(diào)研、勤于動(dòng)筆、勤于溝通協(xié)調(diào);務(wù)實(shí)就要工作踏實(shí),作風(fēng)扎實(shí),不飄浮,不敷衍,做到說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。三要廉潔奉公。要始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),提倡勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,在資金分配過程中要堅(jiān)持原則,不徇私情,杜絕以權(quán)謀私行為,做到秉公理財(cái)、廉潔服務(wù)。四要謙和文明。要謙虛謹(jǐn)慎、態(tài)度和藹、平易近人;要提高個(gè)人修養(yǎng),說文明話、辦文明事、做文明人,樹立財(cái)政干部的良好形象。

同志們,2009年,我市財(cái)政工作面臨新的目標(biāo)、新的使命、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn),困難更多、任務(wù)更重、責(zé)任更大。局黨組號(hào)召全系統(tǒng)干部職工要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作全局,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的工作部署,堅(jiān)持為民理財(cái)、依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、節(jié)約理財(cái),以更飽滿的熱情、更高昂的斗志,去迎接新的挑戰(zhàn),努力開創(chuàng)財(cái)政工作的新局面,為建設(shè)富裕和諧秀美新*做出更大的貢獻(xiàn)!