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全縣廣大共產黨員、機關干部同志們，全縣父老鄉親們：

新春佳節剛過，我們召開三個文明建設總結表彰暨招商引資、項目推進動員大會，主要任務是，深入貫徹落實縣委十二屆五次全體（擴大）會議精神，表彰200*年度三個文明建設先進集體和先進個人，進一步動員和組織全縣廣大干群，牢牢咬定“奮戰四年全面達小康，爭先蘇北躍進前八強”目標，強勢推進招商引資，主攻重大項目，增強發展后勁，加快新型工業化進程，開創富民強縣、跨越發展新局面。

盤點200*年，我縣經濟社會發展成績喜人。一是綜合實力持續增強。實現地區生產總值118.6億元，增長1*.9%。財政收入*.*9億元，增長29.*%，其中一般預算收入*.*億元，增長28.1%。注冊外資實際到賬8653萬美元，增長168.8%。二是群眾收入明顯提高。城鎮居民人均可支配收入9228元，增長16%。農民人均純收入5392元，增長10.2%。金融機構存款余額86.81億元，增長13.*%。三是社會大局和諧穩定。更加重視改善民生，建立了扶貧濟困的長效機制。深入開展平安創建活動，穩定工作全市領先。四是跨越發展成為共識。成功召開了縣委十二屆五次全體（擴大）會議，提出了“奮戰四年全面達小康，爭先蘇北躍進前八強”的宏偉目標，作出了“讓阜寧人民過上更好日子”的莊嚴承諾，在縣內外得到廣泛認同和熱烈響應。圓滿完成了縣鎮人大、政府、縣政協和村委會換屆工作。目前，全縣正大力弘揚“艱苦創業、負重奮進、團結拼搏、跨越爭先”的新時期阜寧精神，信心百倍、滿懷豪情地開創未來。新年伊始，捷報頻傳，令人歡欣鼓舞。全縣各級黨政組織和百萬干群為此作出了不懈努力，付出了艱辛勞動。廣大人民群眾不畏困難，埋頭苦干，用勤勞的雙手創造著美好生活；廣大黨員干部牢記宗旨，以身作則，發揮了先鋒模范作用；廣大離退休老同志心系大局，獻計獻策，始終如一地實踐著奮斗終身的誓言；廣大知識分子辛勤耕耘，忘我工作，一心一意地貢獻著聰明才智；廣大企業家志存高遠，無限胸襟，全力推動地區經濟快速向前；廣大政法干警、武警官兵堅守崗位，無私奉獻，忠誠維護著人民群眾利益。正是靠百萬人民的集體智慧，描繪了全面小康、爭先蘇北的宏偉藍圖；正是靠百萬人民的生動實踐，提煉出催人奮進的新時期阜寧精神；正是靠百萬人民的創業激情，開啟了跨越發展的嶄新局面。歷史一再證明，阜寧人民最可親，阜寧人民最可愛，阜寧人民最可敬！今天將要表彰的先進典型，就是全縣各級黨政組織和百萬干群的杰出代表。他們的感人事跡，將永載阜寧的發展史冊。在此，我代表中共阜寧縣委、縣人大、縣政府和縣政協，向奮戰在各條戰線上的廣大干群致以美好的祝愿！向來阜投資興業的海內外客商致以崇高的敬意！向支持、參與阜寧發展的社會各界人士表示衷心的感謝！向即將受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！

一年之計在于春。今天的大會不僅是總結表彰會，更是招商促進會、項目推進會、新年啟動會。下面，我根據縣四套班子會議研究的精神，講三點意見。

一、只爭朝夕，迅速掀起招商引資、項目推進熱潮

跨越發展主要靠工業，富民強縣關鍵靠項目。實踐證明，一個大項目的建成投產，不僅可以拉動經濟增長、增加財政收入、吸納勞動力就業，還能興一個產業、活一方經濟、富一方百姓，甚至改變一個地區的落后面貌。項目等不來、望不來、說不來，只能靠盯、靠爭、靠搶。要勇于認標。區域經濟的競爭，說到底是項目的競爭。沒有大項目，必有大危機。地處*最北端的響水，正因為裕廊化工等10億元項目的實施，在區域競爭中異軍突起，200*年以來財政增幅連續居于全市前列。一期投資53億元的陳家港火電、總投資20億元的沿海風電項目一旦實施，發展勢頭將更加強勁。緊鄰我縣的濱海，正是得益于甌北泵閥等一批超億元項目的投產，稅收超千萬元企業增加到8家。已經簽訂意向的中韓合資造船、800萬噸煉油、600萬千瓦火電等項目中任何一個落地，都將產生巨大的沖擊力。形勢逼迫人，形勢刺激人。在這樣的背景下，如果我們在招商任務上還想留有余地，在趕超目標上還想降格以求，在工作節奏上還想按部就班，那還如何面對父老鄉親？縮手縮腳不是阜寧人的風格，患得患失不配做阜寧的干部。所有阜寧人都應緊張起來，振奮起來，大干起來。各級干部特別是“一把手”更要主動承擔招商任務，帶頭招引重大項目，不負眾望，不辱使命。要敢于攻堅。千難萬難，招引項目最難。招商是強者的對話、智者的較量，飽含艱辛，又充滿希望。招商不可能一帆風順，短時間內沒有頭緒、碰到釘子、遭遇挫折，都是正常現象。弱者把困難當絆腳石，強者把困難當墊腳石。只要我們百折不撓、鍥而不舍，就能收獲意想不到的成果。人不走出去，項目進不來。但外出招商不是公費旅游，不能借機休息，必須帶著任務、帶著目標出去，帶著客商、帶著項目回來，否則組織不允許，社會不滿意，自己也說不過去。招商引資是塊試金石，誰英雄、誰好漢，招商引資比比看。是功臣就重獎，是能人就重用，這是縣委、縣政府的鮮明態度。要善于搶拼。時間就是機遇，時間就是效益，時間就是命運。時不我予、時不我待、時不再來，慢走一步，差之千里。我們決不能把完成項目任務的希望押在年終突擊、最后沖刺上，“臨時抱佛腳”只會勞民傷財。各鎮區、各部門、各單位要迅速將全年項目任務分解到每一個月，落實到每一個人，能量化的要量化，能靠前的不排后，做到醒得早，快步跑，效果好。今年元月份，我縣總投資12.5億元的漢德風電設備項目開工建設，雙多公司與晉煤集團、省燃料公司成功重組即將實施5.8億元的尿素聯產擴能項目，阜寧與澳洋集團共建澳洋工業園正式啟動，上海招商活動8個超億元項目集中簽約，可以說好戲連臺，起步有力。我們取得了首月“開門紅”，更要實現全年“滿堂紅”。全縣上下務必爭分奪秒，每天都有新要求，每天都有新激情，每天都有新作為，兩步并作一步走，一天干成兩天事，用前所未有的項目實績推動經濟社會的跨越發展。

二、再接再厲，全力推進重大項目連續突破

今年招商引資、項目推進的主要任務是，完成工業投資確保63億元，力爭*3億元；注冊外資實際到賬確保1.3億美元，力爭1.*億美元。招引超億元項目50個；新開工超億元項目15個，其中5-10億元項目*個，超10億元項目2個；竣工超億元項目8個。著重抓好以下工作：

1、科學組織招商，開發大項目。成立縣重大項目開發指揮部，抓信息、抓調研、抓論證、抓跟蹤、抓落實，推進新興產業由無到有、傳統產業由低到高、主導產業由弱到強的轉變。更加突出產業招商，優先發展新能源、新材料和環保產業。正在實施的漢德風電設備項目擁有世界最好的廠房設計、工藝流程和國內最好的生產線，預計6月份第一片風葉正式下線。要進一步擴大與協鑫集團的合作，共同到德國、丹麥進行產業鏈招商，盡早實施二期工程模具項目，爭取新上風塔、機頭總裝項目，盡快建成亞洲最大的風電設備制造基地。抓緊啟動多晶硅切片、太陽能電池板、燃料乙醇項目申報程序。著力做強紡織服裝、機電裝備、食品加工等主導產業，放大除塵濾料、玻璃工藝等特色產業，重點推進10家規模企業與世界500強、國內500強、行業龍頭企業合作重組。投資3億元的三得利啤酒項目近期必須開工，中恒、正大、阜稀等企業的合作重組要加速推進。繼續開展專業招商，選派精干的招商局和招商小分隊，劃分上海、蘇州等區域駐點招商。所有招商局長和招商小分隊都要引進一個超億元項目。特別要借助在阜投資的客商關系和現有企業的業務關系，以商招商。更加主動地融入長三角，接軌大上海，及時掌握企業搬遷規劃，爭取更多的產業轉移項目。有效組織活動招商，每月一主題，縣委、縣政府全年組織10次以上重大招商活動。各鎮區、各部門要提前做好準備，弄虛作假的、連續三次無項目的查處主要負責人。精心組織第八屆5·18經貿洽談會，進一步打響5·18招商品牌。把3月份、8月份作為無會月、招商月，讓全縣干部集中精力招商引資。

2、突破利用外資，引領大項目。利用外資是衡量一個地區開放程度和經濟發展外向度的重要標尺。要堅決克服利用外資“無可奈何、無從下手、無利可圖”的模糊認識和畏難情緒，強化包干責任。全年確保注冊外資實際到賬，工業9000萬美元，農業、服務業各2000萬美元；阜寧開發區8000萬美元，澳洋工業園2000萬美元，益林1800萬美元，阜城、東溝、溝墩各1000萬美元，外經局1000萬美元。針對外資項目審批手續趨繁、審批期限延長的新特點，外經局要督促鎮區、部門從頭抓緊，超前準備，搞好銜接，力爭10月份前完成新批80家外資企業任務。大力開展委托招商、招商、敲門招商、以外引外，充分發揮駐德、意、日、韓等國招商作用，在長三角、珠三角聘請一批招商代表。尤其要服務好現有外資企業，促進增資擴股。用好臺灣阜寧同鄉會、臺商聯誼會、臺灣工業園三大載體，在全市率先打造臺資密集區。要集中力量主攻重大外資項目，緊盯在手的11個超千萬美元項目信息，確保盡快落戶。狠抓注冊外資到賬，促使結轉項目全部到賬，新批項目、簽約項目盡快到賬。投資超2000萬美元的匯金新能源、萬通塑業，超1000萬美元的汽車輪轂、金寶鞋業、丹尼制衣、滬惠金屬線等項目，注冊外資必須盡快到位。總投資8000萬美元的背光模阻，超1000萬美元的百順糧食倉儲加工、乳膠手套、光電子通信元件、環氧大豆油等簽約項目，要及早辦理審批手續，早日到賬開工。總投資超5000萬元的大型塑膠娛樂用品項目要及早開工，拉長做粗塑膠產業鏈條，建設全國最大的旅游塑膠用品生產基地。設立利用外資完成任務獎、重大項目獎、增資擴股獎，鼓勵多引外資。年度完成注冊外資任務不足50%的單位，綜合評先“一票否決”。

3、做強園區載體，承接大項目。抓住土地利用總體規劃調整的機遇，規劃建設100平方公里園區。“兩區一園”和阜城、溝墩工業集中區要加大推進力度，適度負債，超前建設，迅速改善配套條件。嚴格實行土地指標集中使用，所有工業項目一律進“兩區一園”和阜城、溝墩工業集中區建設。引資鎮負責項目的跟蹤洽談和手續辦理，承載園區負責實施，引資鎮和承載園區要相互配合做好工作。項目數實行雙算，投入量五五分成。項目投產后，增值稅、所得稅指標和地方留成部分實際所得，前五年鎮區五五分成，后五年二八分成（東益經濟區按鎮區三七分成）。各園區要迅速明確產業特色，公布招商指南，便于鎮區、部門合作招商。嚴把投資強度關，開發區不低于150萬元/畝，其他園區不低于120萬元/畝。切實提高貢獻額度，開發區、澳洋工業園項目投產達效后稅收不低于6萬元/畝，其他園區不低于*萬元/畝。開發區要重點抓好建成區的排滿擺實、三期區域的“七通一平”，牽頭規劃20平方公里高新科技產業園，力爭2010年前建成國家級開發區。改進武進工業園運營方式，開展務實合作。高新園依托沿海高速連接線、20*國道和通榆河、射陽河、阜寧港等交通比較優勢，側重發展新能源、新材料產業，啟動區年內見形象。全年基礎設施投入1億元以上。新開工超億元項目*個以上，其中5－10億元項目1個以上，超10億元項目1個；竣工超億元項目*個。博士后工作站確保獲批掛牌。澳洋工業園要借助雙方合資的投資公司，統一規劃、合作開發、共同招商、利益分成。抓緊開工建設總投資10億元的澳洋二期工程，同步招引30萬噸燒堿、30萬噸硫酸、10萬紗錠等前延后伸項目，建成全國最大的單體粘膠纖維生產基地。加快打造百億澳洋，全年新開工超億元項目6個，其中5－10億元項目1個，超10億元項目1個；竣工超億元項目2個。東益經濟區認真落實空間協調發展規劃和控制性詳規，創新開發模式，加快污水處理、燃氣、納爾達鐵路專線、匯誠物流等基礎設施建設，全年新開工超億元項目*個，其中超5億元項目2個；竣工超億元項目3個。阜城工業集中區全年新上超億元項目*個，全民創業園一期工程60家企業一季度全部投產，二期工程上半年完成廠房建設。溝墩工業集中區全年新上超億元項目2個，全民創業園確保10家以上企業落戶。

*、落實領導責任，共建大項目。實施領導干部招商引資示范工程，將任務直接“點供”到單位主要領導。縣委書記、縣長10億元項目，“兩區一園”主任各引進一個超10億元項目，阜城、益林、東溝、溝墩四鎮黨委書記和計經委主任、外經局局長各引進一個超5億元項目。縣人大、政協班子，縣委常委、副縣長，其他鎮黨委書記，四個重點鎮鎮長，“兩區一園”副主任，農工辦和財政、國土、勞動、民政、衛生、工業、服務業發展、糧食、供銷、農業、林牧、教育、建設、水利、交通等部門主要負責人各引進一個超億元項目。項目實際投資不得少于協議投資的80%。億元以下項目一律不得分期實施，億元以上項目確需分期的重點在一期，一期工程投資超億元的可預留用地。重大項目實行一位處級領導領辦、一名科級干部主辦、一個縣直部門幫辦、一套工作班子專辦，有效解決“審批慢”、“開工慢”、“建設慢”的問題。全縣每月舉行一次億元以上項目集體開工活動。開發區必須每月有1－2個超億元項目開工，每季度不少于5個；澳洋工業園每月有一個超億元項目開工；阜城、益林、東溝、溝墩四鎮每季度分別有1－2個超億元項目開工，全年不少于6個。項目一旦開工，就必須保證不停工，保證按期建成，否則按工作失職論處。一次性投資5000萬元的項目，建設周期不超過12個月，1億元項目不超過15個月，2億元項目不超過18個月。各鎮區必須在項目開工后及時上報建設時間節點。全縣每季度舉行一次5000萬元以上在建工業項目觀摩評比活動，核查進度，在新聞媒體上公布。帶頭引進超

三、全力以赴，堅決完成招商引資、項目推進任務

全年招商引資、項目推進的思路已經明確，任務已經下達，現在，最大的考驗是落實，最大的責任也是落實。全縣上下要進一步增強責任意識、憂患意識，合力同心，全力以赴，確保按時、全面完成任務。

一要精心組織，各負其責。縣重大項目開發指揮部由陳平主席任總指揮，王強常委、孫為祥副縣長任副總指揮，全權負責重大項目的招商。縣計經委統一管理各招商局和招商小分隊，牽頭組織對專業招商人員進行培訓。縣項目辦直接負責項目信息的收集、篩選和交辦工作。要重點排查長三角地區各級分管工業的領導，排查需要轉移企業的老板，排查國內外知名企業負責投資的主管，排查在外創業有成的阜寧籍人士，主動上門攀親，捕捉項目信息。各鎮區、各部門對收集到的重大項目信息經初步篩選后，每月25日定期上報縣項目辦，特殊信息隨時上報。全年收集超5000萬元項目信息1*0個以上，其中超億元項目信息80個以上。

二要通力協作，優質服務。項目攻堅不歡迎旁觀者，不需要評論家，只歡迎參與者，最需要實干家。在重大項目問題上，任何單位、任何人都不允許說“不能辦”，只能講“怎么辦”。各鎮區、各部門要在全市、蘇北乃至全省瞄準一個學趕目標，在發展速度上爭，在工作力度上拼，在服務態度上比，迅速形成比學趕超的強大聲勢。縣四套班子領導實行“四個一”掛鉤責任制，要帶頭協調生產要素，確保重大項目順利實施。縣計經委、國土、金融、供電、工商、環保、安監、質監、行政服務中心等部門政策資源最豐富，對政策也最敏感，要在超前把握、靈活變通上先走一步，在揚長避短、趨利避害上高人一籌，最大限度地爭取優惠政策，用好用活政策。對特殊職能部門給予特別考核。國土部門每多爭取一個500畝土地計劃，抵算一個億元項目；金融部門在完成縣政府下達的貸款任務基礎上，每新增1億元貸款，抵算一個5000萬元項目；建設部門新招引的城市基礎設施項目，按投資額的20%抵算任務；各鎮區、各部門新引進千萬元以上的服務業項目（房地產開發除外），按固定資產投資的50%抵算任務；各部門為縣爭取政策性以外資金每500萬元，抵算一個千萬元項目。

三要加強督查，嚴格獎懲。今年各級干部工作業績主要以項目實績為依據。全縣招商引資、項目推進工作統一由縣委組織部牽頭督查考核，實行季度公布、半年通報、年底兌現。督在平時，努力不留缺口。考核重心向領導干部轉移，具體到項目和信息任務責任人。完成任務較好的，給予表彰獎勵。對年底沒有完成項目和信息任務的科級干部，責令離崗招商。我們已經制定了招商引資獎勵辦法，對招引固定資產投資超2000萬元項目的單位或個人按規定給予獎勵。縣項目辦要在新聞媒體上公布招商熱線電話，方便群眾申報。希望全縣廣大干群都來挖信息，都來招客商，都來拿獎金，做光榮的引資人。作為新時期阜寧人，戴花要戴大紅花，騎馬要騎千里馬，坐位要坐前排位，唱歌要唱和諧歌，聽話要聽黨的話。

同志們！跨越的戰鼓已經擂響，招商的征程全面起航。在充滿希望的2008年，讓我們大力弘揚新時期阜寧精神，鼓足干勁，分秒必爭，頑強拼搏，全速前進，堅決完成全年招商引資和項目推進任務，為實現“奮戰四年全面達小康，爭先蘇北躍進前八強”的宏偉目標而努力奮斗！