導(dǎo)語：市長在財(cái)政預(yù)算工作安排會的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從培育財(cái)源，做大蛋糕；彰顯公平，分好蛋糕；監(jiān)督到位，吃好蛋糕；強(qiáng)化協(xié)作，服務(wù)大局進(jìn)行講述。其中，主要包括：要培育支柱財(cái)源，加快特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育，抓好主體稅種征收、總理在今年的《政府工作報(bào)告》中指出“合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn)”、財(cái)政部門要不斷提升理財(cái)水平，提高財(cái)政資金的使用效益，提高財(cái)政資金管理的透明度、各級各部門都要各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)營造好齊抓共管的財(cái)稅工作大局等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

2009年，面對國際金融危機(jī)的影響，全市各方面，尤其是財(cái)政、國稅、地稅等部門加壓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，財(cái)政預(yù)算實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年收支平衡，略有結(jié)余，來之不易。市政府常務(wù)會議原則同意2009年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2010年財(cái)政預(yù)算初步安排意見。會后，進(jìn)一步做好專項(xiàng)資金的對接工作，盡快拿出可行的意見。

2010年財(cái)政預(yù)算安排要落實(shí)好以下四個方面的要求。一要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀。財(cái)政工作是政府工作的杠桿和方向標(biāo)，一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把更多的財(cái)力向轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善民生和構(gòu)建和諧社會等方面傾斜。所謂轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是許昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要在擴(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ)上，更加注重質(zhì)的提升。具體來講主要體現(xiàn)在以下三個方面，也就是三個“略高于”，即：確保財(cái)政一般預(yù)算收入增幅略高于國內(nèi)生產(chǎn)總值收入增幅；市本級財(cái)政一般預(yù)算收入增幅略高于全市一般預(yù)算收入增幅；稅收占一般預(yù)算收入的比重略高于全省平均水平。其一，年初安排指標(biāo)時，把國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)定為11%，把財(cái)政一般預(yù)算收入增長目標(biāo)定為12%，目的就是要通過這些信號和指標(biāo)的導(dǎo)向，切實(shí)體現(xiàn)發(fā)展的質(zhì)量和效益，使財(cái)政一般預(yù)算收入逐步同許昌經(jīng)濟(jì)總量全省第四的地位相適應(yīng)；其二，稅收占一般預(yù)算收入的水平要增加，2010年稅收要占一般預(yù)算收入的84%，比去年增加3.1%；其三，要使市本級一般預(yù)算收入增長略高于全市一般預(yù)算收入增長，全市安排12%，市本級安排13%。在今后的政府工作、財(cái)稅工作中要切實(shí)貫徹好“三個略高于”的要求。二要落實(shí)好省委盧展工書記提出的“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”的要求。今后，在政府工作、財(cái)稅工作、預(yù)算安排等方面，要更加注重經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長、更加注重提升發(fā)展質(zhì)量、更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、更加注重改善民生。三要體現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)的銜接。今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，不僅要完成“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)，還要制定好“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)。因此，各項(xiàng)指標(biāo)要充分對接、銜接，確保所定目標(biāo)都能夠順利完成，為“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)制定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四要體現(xiàn)服務(wù)全市工作大局。一要服務(wù)好市委、市政府的重點(diǎn)工作，今年在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面安排了4.5億元左右的資金，這為確保完成北環(huán)路改造提升、文博館建設(shè)及道路、給水、管網(wǎng)、路燈、游園等方面的建設(shè)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二要服務(wù)新區(qū)建設(shè)，今年整合各方面財(cái)力，安排4.6億元資金，對許昌新區(qū)內(nèi)的土地整理資金、社會服務(wù)、投融資平臺、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等方面進(jìn)行重點(diǎn)支持；三要讓更多的人民群眾得到實(shí)惠，今年安排民生支出5.8億元，占全部支出的1/4，比去年增長54.9%，特別是安排醫(yī)療衛(wèi)生支出近1億元、教育支出1.6億元、社會保障1.2億元，這些都會讓更多的人民群眾得到更多的實(shí)惠。以上這四個方面的工作，要在今年的預(yù)算安排和政府工作中不折不扣落實(shí)到位。對今天會議提出的食品

行業(yè)監(jiān)管、重大疫情防控、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金安排問題，財(cái)政部門要予以適當(dāng)考慮。

財(cái)稅工作至關(guān)重要，同金融工作一樣，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)工作的核心組成部分，是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)社會管理的杠桿，務(wù)必要抓緊抓好。下面，我再講四點(diǎn)意見：

一、培育財(cái)源，做大蛋糕

一要抓好支柱財(cái)源建設(shè)。要培育支柱財(cái)源，加快特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育，抓好主體稅種征收。二要開辟新財(cái)源。要加大對新開工項(xiàng)目、重點(diǎn)骨干企業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的支持力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市形象，實(shí)現(xiàn)要素集聚。三要積極爭取政策支持。要認(rèn)真研究上級的各項(xiàng)政策，從政策中找資金、找項(xiàng)目、找支持，如在申報(bào)國家再生能源示范市方面，政策就找得比較準(zhǔn)、比較好，如若申報(bào)成功，就可以為全市爭取5000—8000萬元的政策支持資金。

二、彰顯公平，分好蛋糕

總理在今年的《政府工作報(bào)告》中指出“合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn)”。要圍繞基本公共服務(wù)均等化的要求，不斷加大對人民群眾，特別是困難群眾的幫助，落實(shí)好各項(xiàng)普惠政策、特惠政策，使財(cái)政資金更多地向改善民生傾斜。要保障好市委、市政府確定的“十項(xiàng)民生工程”的財(cái)政支出。要進(jìn)一步提高財(cái)政資金對“三農(nóng)”工作、社會保障、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會公益事業(yè)的保障能力，真正解決好涉及人民群眾切身利益的問題，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政的陽光覆蓋。

三、監(jiān)督到位，吃好蛋糕

財(cái)政部門要不斷提升理財(cái)水平，提高財(cái)政資金的使用效益，提高財(cái)政資金管理的透明度。審計(jì)、財(cái)政等部門要強(qiáng)化職能，完善機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，確保財(cái)政資金安全、高效使用，不能讓吃下去的蛋糕發(fā)霉、變質(zhì)，不能讓吃蛋糕的人生病。財(cái)政投資評審管理制度要在全市推開，財(cái)政部門要督促各縣（市、區(qū)）盡快落實(shí)到位，切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)政投資資金的監(jiān)管，市政府常務(wù)會議定期聽取各縣（市、區(qū)）推行財(cái)政投資評審管理工作進(jìn)展情況，要通過制度建設(shè)，吃好蛋糕，吃出健康。

四、強(qiáng)化協(xié)作，服務(wù)大局

各級各部門都要各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)營造好齊抓共管的財(cái)稅工作大局。在當(dāng)前收支平衡難度加大的情況下，財(cái)稅部門要用新的思路、新的辦法、新的舉措來破解工作中的難題，一方面要保證財(cái)稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長，另一方面要服務(wù)好全市的重點(diǎn)工作。同時，要積極研究國家和省里的財(cái)政政策，從政策中找項(xiàng)目、找資金，近年來，我一直強(qiáng)調(diào)這個問題。關(guān)于新形勢下投融資平臺建設(shè)問題，財(cái)稅部門要調(diào)整思路，創(chuàng)新形式，在加大融資力度方面做出新的探索。

近期召開全市財(cái)稅工作會議，要把市政府第66次常務(wù)會議關(guān)于財(cái)稅工作的講話精神，原汁原味、原原本本地傳達(dá)到財(cái)稅工作各部門，不折不扣地落實(shí)到今后的工作中去。