導(dǎo)語：區(qū)長在全區(qū)財(cái)政匯報(bào)會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

一、認(rèn)真分析。

區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)廣大財(cái)稅干部緊緊扭住收入增長目標(biāo)不放松，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性開展工作，夯實(shí)責(zé)任，苦抓苦干，超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)。主要呈現(xiàn)出“一高、一快、一優(yōu)、一到位”等四個(gè)特點(diǎn)。一高”財(cái)政總收入和地方財(cái)政總收入均創(chuàng)歷史新高。全區(qū)財(cái)政總收入完成58億元，增長49.9%地方財(cái)政收入完成3.2億元，增長37%,2010年。增收8665萬元。一快”稅收收入增長速度快。共完成稅收收入27582萬元，增長46.9%增收8805萬元。一優(yōu)”主要體現(xiàn)在財(cái)政收入結(jié)構(gòu)上。全區(qū)稅收收入占財(cái)政總收入的比重達(dá)到86%增長5個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷年之最，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。一到位”指重點(diǎn)支出保障到位。以保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定為重點(diǎn)，狠抓預(yù)算管理，干部工資、公務(wù)員津補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)當(dāng)月發(fā)放，未出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象，雙創(chuàng)”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)支出保障到位。另外，干部職工醫(yī)保、養(yǎng)老統(tǒng)籌、住房公積金以及社會(huì)保障等各項(xiàng)支出全部及時(shí)撥付，有力地確保了全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)大局穩(wěn)定。錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，全區(qū)財(cái)稅工作能夠取得這樣的好成績(jī)，十分來之不易。想主要有這么五句話：

第一句話是離不開區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視。

密切配合與無私奉獻(xiàn)。第二句話是離不開市區(qū)財(cái)稅部門的共同努力。

這對(duì)做大全區(qū)財(cái)政蛋糕非常重要。第三句話是離不開各鎮(zhèn)辦的爭(zhēng)先進(jìn)位、競(jìng)相發(fā)展。各鎮(zhèn)辦在培植財(cái)源、組織收入方面都下了很大功夫。

對(duì)全區(qū)財(cái)稅增長的拉動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯。第四句話是離不開重大項(xiàng)目的強(qiáng)力推進(jìn)、有效拉動(dòng)。特別是一批重大項(xiàng)目相繼建成和投產(chǎn)。

都為我區(qū)發(fā)展做出了非常突出的貢獻(xiàn)。去年僅長慶石化納稅總額就達(dá)45億元以上，第五句話是離不開全區(qū)上下各個(gè)部門的同心協(xié)力、配合聯(lián)動(dòng)；離不開轄區(qū)企業(yè)的大力支持和積極貢獻(xiàn)。今天表彰的10個(gè)納稅大戶。對(duì)我區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)2700萬元以上；華泰房地產(chǎn)公司、咸陽機(jī)場(chǎng)、西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等企業(yè)納稅都在2000-3000萬元左右，對(duì)我區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)500-600萬元左右。

代表區(qū)委、區(qū)政府向長期以來關(guān)心支持發(fā)展的市級(jí)各征收部門，此。向轄區(qū)各企業(yè)、納稅大戶，向全區(qū)廣大財(cái)稅干部職工表示最衷心的感謝！

也要清醒地看到全區(qū)財(cái)稅工作仍然存在一些不容忽視的問題：一是財(cái)政收入增長與經(jīng)濟(jì)增長速度還不相適應(yīng)，肯定成績(jī)的同時(shí)。經(jīng)濟(jì)的增長還沒有完全反映到財(cái)政收入上來。主要是由于受體制等客觀因素的影響，轄區(qū)內(nèi)大型骨干企業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率不高；大多數(shù)招商引資企業(yè)正處在成長階段，尚未對(duì)財(cái)政增收形成強(qiáng)勁支撐。二是按照涇渭新區(qū)定位，今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是臨空產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，而這三大產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)難以培育壯大，難以形成新的增長點(diǎn)，這對(duì)我區(qū)財(cái)稅持續(xù)快速增長將帶來一定影響。三是稅收秩序還需要進(jìn)一步規(guī)范。轄區(qū)內(nèi)偷逃抗騙稅的行為還沒有得到徹底根除，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象依然存在這些都必須引起我高度重視，認(rèn)真加以解決。

正面臨著歷史上最好、最難得的發(fā)展機(jī)遇，當(dāng)前。也進(jìn)入了加快發(fā)展的快車道。一是新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施，國家支持西部發(fā)展的力度進(jìn)一步加大，扶持政策、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目擺布也明顯向西部?jī)A斜。這對(duì)我爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目，加快發(fā)展無疑是最大的利好。二是隨著西咸新區(qū)建設(shè)步伐的加快，打造國際化大都市已在全省形成共識(shí)，各種資金流、信息流、人才流和政策、項(xiàng)目加速向西咸新區(qū)匯集。區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯，必將迎來新一輪發(fā)展高潮。特別是涇渭新區(qū)經(jīng)過一年的運(yùn)作，機(jī)制體制基本理順，各項(xiàng)規(guī)劃相繼出臺(tái)，產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)一步明晰，投資不斷加大。十二五”期間，新區(qū)的總投資至少在2000億元以上。一大批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)工程、房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目將在區(qū)全面鋪開；加之老城區(qū)開發(fā)改造，城市框架東擴(kuò)北上，也將帶來大量的投資。巨大的投資必將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。三是多晶硅、大唐電廠技改等一批大項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，有色新能源產(chǎn)業(yè)園、張?jiān)＞魄f等大項(xiàng)目的開工建設(shè)，海航集團(tuán)、神華集團(tuán)、陜重汽、江西弘洲集團(tuán)、江蘇五洲集團(tuán)、陜鋼集團(tuán)等項(xiàng)目即將入駐。這一批項(xiàng)目的入駐和建成，必將進(jìn)一步加速的發(fā)展進(jìn)程，從根本上改變我區(qū)的財(cái)源狀況。全區(qū)各級(jí)各部門尤其是廣大財(cái)稅系統(tǒng)干部對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好財(cái)稅工作的信心和決心，堅(jiān)決克服畏難松勁情緒，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，迎難而上，以時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的精神風(fēng)貌，投入到各項(xiàng)工作中去，全力以赴開創(chuàng)財(cái)稅工作新局面。

二、生財(cái)有道。

十二五”期間財(cái)政年均要增長20%以上，雄厚的財(cái)源是抓好財(cái)稅工作的前提和保證。今年財(cái)政收入的任務(wù)是突破4億元。這一目標(biāo)在區(qū)委全委會(huì)和區(qū)人代會(huì)上確定下來，區(qū)政府也為全區(qū)人民做了承諾。但是要完成這一任務(wù)，沒有雄厚財(cái)源做支撐是難以實(shí)現(xiàn)的各鎮(zhèn)辦、各部門要牢固樹立“圍繞財(cái)政抓經(jīng)濟(jì)、圍繞項(xiàng)目抓財(cái)源”觀念，不斷增強(qiáng)財(cái)源經(jīng)濟(jì)意識(shí)，培植財(cái)源上狠下功夫，努力做大財(cái)政“蛋糕”

建立健全區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶，一要圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培植財(cái)源。要按照保企業(yè)、保增長的要求。區(qū)直部門對(duì)口幫扶、選派干部進(jìn)駐幫扶等措施，定期深入企業(yè)走訪，幫助企業(yè)上項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，解決實(shí)際困難，特別是要加大對(duì)熱電、太陽能光伏、能化、電子、紡織等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，壯大工業(yè)主體財(cái)源。今年區(qū)上將設(shè)立1000萬元的工業(yè)發(fā)展基金和非公經(jīng)濟(jì)扶持基金，助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。區(qū)工業(yè)發(fā)展局也要加緊運(yùn)作，盡快完成小額貸款公司和融資擔(dān)保公司組建工作，重點(diǎn)為企業(yè)解決好融資難的問題，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、增效益。年內(nèi)培育10戶以上規(guī)模企業(yè)的任務(wù)必須完成，力爭(zhēng)超額完成。

著力在招大引強(qiáng)，二要圍繞招商引資培植財(cái)源。抓招商引資就是抓后續(xù)財(cái)源。各鎮(zhèn)辦、各部門都要緊緊圍繞區(qū)上下達(dá)的招商引資任務(wù)。引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上狠下功夫。要緊盯央企、省企以及國內(nèi)外大型投資集團(tuán)，行業(yè)10強(qiáng)企業(yè)，搜集信息，包裝項(xiàng)目，叩門招商，重點(diǎn)加強(qiáng)與弘洲集團(tuán)、五洲集團(tuán)、陜重汽集團(tuán)、海航集團(tuán)等大型企業(yè)的對(duì)接聯(lián)系，做好服務(wù)，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日落戶、投產(chǎn)達(dá)效，確保年內(nèi)引進(jìn)20億元以上項(xiàng)目2個(gè)，10億元以上項(xiàng)目3個(gè)。各鎮(zhèn)辦以及相關(guān)部門要圍繞城市經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，不斷加大特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)，年內(nèi)每辦必須引進(jìn)1-2戶知名三產(chǎn)企業(yè)，打造一條特色街區(qū)，各鎮(zhèn)至少要引進(jìn)一戶上規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。年底區(qū)上對(duì)此要進(jìn)行專門考核。

相信大家的認(rèn)識(shí)都是明確的前天區(qū)上專門召開了項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議，三要圍繞項(xiàng)目建設(shè)培植財(cái)源。抓項(xiàng)目就是抓財(cái)源。這一點(diǎn)上。對(duì)實(shí)施的54個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，分別落實(shí)了區(qū)級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。各包抓單位要按照“六包”要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，全面抓好任務(wù)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按進(jìn)度要求全力抓好落實(shí)，促進(jìn)項(xiàng)目早日開工、早建成、早達(dá)效。各財(cái)稅征管部門要提前介入，上門服務(wù)，幫助項(xiàng)目單位辦理稅務(wù)登記，解決存在問題，著力制定良好的納稅服務(wù)環(huán)境，推動(dòng)項(xiàng)目順利建社。下一步，區(qū)上還要實(shí)施更多的項(xiàng)目，包括產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，城建項(xiàng)目，舊城改造項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等等，對(duì)于這些項(xiàng)目，各部門、各鎮(zhèn)辦要隨時(shí)加強(qiáng)與財(cái)稅部門溝通信息，互通情況；財(cái)稅部門也要積極介入，從一開始就要為項(xiàng)目提供全方面服務(wù)，創(chuàng)造寬松環(huán)境，扶持項(xiàng)目盡快建成，實(shí)現(xiàn)納稅目標(biāo)。

三、聚財(cái)有方。

也是增強(qiáng)財(cái)力、保障支出，就是要學(xué)會(huì)“抓錢”征收上下功夫。這是全區(qū)財(cái)稅工作的首要任務(wù)和基本職責(zé)。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。這方面，各鎮(zhèn)辦、各征收部門要多研究，多想辦法。

不斷拓寬收入視野，一要?jiǎng)?chuàng)新稅收征管辦法。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展變化。尋求新的財(cái)政收入增長點(diǎn)。各鎮(zhèn)辦和財(cái)稅部門要不斷分析全區(qū)財(cái)稅收入運(yùn)行變化形勢(shì)，堅(jiān)持每天一報(bào)告、每周一分析、每月一調(diào)度，全面抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)納稅戶的組織收入工作。同時(shí)，要根據(jù)瞬息變化的市場(chǎng)抓收入，特別是要適應(yīng)零散稅源的不確定性、隱蔽性，進(jìn)一步健全征管網(wǎng)絡(luò)，不斷發(fā)現(xiàn)新的稅源、新的漏管戶。

登記造冊(cè)，二要加強(qiáng)稅源監(jiān)控。要對(duì)轄區(qū)征管對(duì)象逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查摸底。進(jìn)一步擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍，要把稅收觸角伸向轄區(qū)每一個(gè)角落，徹底消滅征管死角，消除征管漏洞。要實(shí)施重點(diǎn)稅源跟蹤管理制度，及時(shí)掌握稅源動(dòng)態(tài)，提高對(duì)重點(diǎn)稅源的控管能力。區(qū)財(cái)政、國稅、地稅等部門在項(xiàng)目建設(shè)初期，就要提前介入，跟蹤服務(wù)，確保在實(shí)施的項(xiàng)目，登記在納稅在區(qū)發(fā)改、土地、住建、招商、拆遷、農(nóng)牧等部門要主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)稅部門的聯(lián)系與配合，積極向財(cái)稅部門提供信息，為稅收部門提前介入、掌控稅源打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。財(cái)稅部門牽頭，底張鎮(zhèn)、北杜鎮(zhèn)配合，全力抓好機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)企業(yè)的稅收監(jiān)管工作，確保稅源不流失。

對(duì)重大案件，三要加大涉稅案件的查處力度。堵塞各種跑、冒、滴、漏。要?jiǎng)诱媾鲇玻徊榈降祝撟肪康淖肪浚撘扑偷囊扑停瑢?duì)一些偷稅、逃稅、抗稅等嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪分子，必須堅(jiān)決打擊和嚴(yán)厲懲處，從而起到懲一儆百的警示作用。

四、理財(cái)有章。

建立財(cái)政國庫單一賬戶體系，要堅(jiān)持國庫集中收付制度。形成“管錢的不撥錢、撥錢的不花錢、花錢的不見錢”財(cái)政資金管理模式，不斷提高理財(cái)水平，增強(qiáng)財(cái)政資金利用效率。

嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”制度，一要加強(qiáng)非稅收入管理。區(qū)財(cái)政局要積極改進(jìn)非稅收入收繳方式。落實(shí)收繳分離政策，對(duì)凡是能納入財(cái)政預(yù)算的行政事業(yè)性收費(fèi)、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、罰沒收入和政府性基金等非稅收入，都要一并納入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排，調(diào)劑使用，切實(shí)增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。要加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。按照《區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置行為，提高國有資產(chǎn)收益。

優(yōu)先落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、雙創(chuàng)”舊城改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等涉及民生有關(guān)工作的支出需要，二要保障重點(diǎn)支出。確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上。充分發(fā)揮財(cái)政資金在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支持、保障和調(diào)節(jié)作用，確保全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展。

都要納入政府采購范疇，三要規(guī)范政府采購行為。以后凡是大宗貨物采購、重大工程實(shí)施和大型服務(wù)等。由區(qū)采購中心統(tǒng)一實(shí)施采購。區(qū)采購中心要進(jìn)一步完善采購程序，提高采購效率，降低采購成本，做到量力而行，量入為出。

重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)會(huì)議費(fèi)、電話費(fèi)、接待費(fèi)等的使用管理，四要嚴(yán)格厲行節(jié)約。控制和大力壓縮一般性開支及非生產(chǎn)性開支。努力提高財(cái)政資金的使用效益。各級(jí)各部門都要牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)。區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)各類資金實(shí)行全過程審計(jì)監(jiān)督，并建立長效機(jī)制，確保財(cái)政資金最大限度地發(fā)揮效益。

五、嚴(yán)格管理。

迅速掀起以“為黨旗爭(zhēng)輝、為發(fā)展服務(wù)、為百姓造福”為主要內(nèi)容的紀(jì)律作風(fēng)大整頓熱潮，事業(yè)成敗關(guān)鍵在干部。各級(jí)各部門特別是財(cái)稅部門要始終堅(jiān)持“以人為本”持之以恒地抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。一要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。要以開展“三為”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)。進(jìn)一步堅(jiān)定立黨為公、理財(cái)為民的信念，為政府、為人民抓好財(cái)、管好財(cái)、用好財(cái)。要大力弘揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”財(cái)稅精神，扎根基層、任勞任怨、無私奉獻(xiàn)，真正把心思和精力集中在提高執(zhí)法水平和工作能力上。要努力探索提高工作效率、改善服務(wù)質(zhì)量的新思路、新方法，不斷提高對(duì)基層的服務(wù)、對(duì)預(yù)算單位服務(wù)、對(duì)納稅人的服務(wù)的能力。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。工欲善其事，必先利其器。沒有精益求精的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，就難以適應(yīng)新形勢(shì)的變化需要，難以開拓創(chuàng)新和改進(jìn)工作，難以提高工作質(zhì)量和效率。各鎮(zhèn)辦、各部門特別是一把手要著力加強(qiáng)對(duì)新財(cái)稅知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政職能、公共財(cái)政體系、稅制政策等方面要主動(dòng)研究，善于鉆研，準(zhǔn)確把握，熟練運(yùn)用；要著力加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作信息化知識(shí)的學(xué)習(xí)運(yùn)用，用現(xiàn)代化的管理手段做好新時(shí)期的財(cái)稅工作。三要加強(qiáng)廉政能力建設(shè)。財(cái)稅部門是直接管錢的部門，最容易受到各種利益的誘惑，越是這樣的情況下，越要加強(qiáng)廉政教育，提高財(cái)稅干部的拒腐防變能力。各級(jí)財(cái)稅部門要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在更加突出地位，建立完善財(cái)稅內(nèi)部管理和監(jiān)督約束機(jī)制，努力構(gòu)建辦事程序縝密、紀(jì)律規(guī)定嚴(yán)明、權(quán)力制衡嚴(yán)格、內(nèi)外監(jiān)督有效、違規(guī)違法必究的財(cái)稅廉政機(jī)制，促進(jìn)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，同志們財(cái)稅工作事關(guān)發(fā)展大局、事關(guān)民生改善。各級(jí)各部門一把手要始終把財(cái)稅工作牢牢抓在手中。夯實(shí)工作責(zé)任，以快節(jié)奏、高效率的工作促進(jìn)財(cái)稅收入任務(wù)的落實(shí)。各征收部門要從大局出發(fā)，切實(shí)發(fā)揮各自職能，組織和動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，全身心投入到財(cái)稅征收工作中來，迅速形成上下一心，齊抓共管，狠抓落實(shí)的工作氛圍，努力推動(dòng)全區(qū)財(cái)稅工作不斷邁上新臺(tái)階，為建設(shè)大西安現(xiàn)代化新區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。