區(qū)質(zhì)監(jiān)局起重機(jī)械整治通知
時(shí)間:2022-06-19 11:29:00
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各起重機(jī)械生產(chǎn)、使用單位:
年3月12日,市縣重工機(jī)械有限公司發(fā)生一起塔式起重機(jī)折斷事故,造成5人死亡,3人受傷。該事故反映出一些企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位等突出問(wèn)題。為了汲取事故教訓(xùn),舉一反三排查治理隱患,有效預(yù)防和減少起重機(jī)械事故發(fā)生,省局決定在全省范圍內(nèi)開(kāi)展起重機(jī)械生產(chǎn)、使用單位專項(xiàng)整治活動(dòng)。根據(jù)省市局《關(guān)于開(kāi)展起重機(jī)械專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》要求,結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際,現(xiàn)就我區(qū)起重機(jī)械專項(xiàng)整治有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、整治目標(biāo)
通過(guò)專項(xiàng)整治,認(rèn)真排查治理隱患,進(jìn)一步規(guī)范起重機(jī)械生產(chǎn)、使用活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位安全主體責(zé)任,切實(shí)提高起重機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)、使用管理水平,確保我區(qū)特種設(shè)備安全形勢(shì)穩(wěn)定。
二、整治內(nèi)容
(一)起重機(jī)械生產(chǎn)單位
1、持證情況。各企業(yè)制造、安裝、改造、維修許可證是否在有效期內(nèi);是否存在超范圍制造、安裝、改造、維修活動(dòng);生產(chǎn)地址是否與許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼登記的地址一致。
2、資源條件保持情況。各企業(yè)是否持續(xù)滿足許可規(guī)則要求的資源條件,特別是持證人員是否發(fā)生重大變動(dòng)。
3、質(zhì)量體系建立運(yùn)轉(zhuǎn)情況。質(zhì)量保證體系是否符合國(guó)家法規(guī)、規(guī)章以及安全技術(shù)規(guī)范的要求,相關(guān)文件是否完整齊全和符合質(zhì)量控制要求;質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常,企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)是否嚴(yán)格按照規(guī)定的要求進(jìn)行;質(zhì)保手冊(cè)變更后是否及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。
4、產(chǎn)品質(zhì)量管理情況。產(chǎn)品設(shè)計(jì)文件是否正確齊全,滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求;生產(chǎn)工藝是否按照規(guī)定進(jìn)行過(guò)程質(zhì)量控制,記錄是否齊全、規(guī)范、真實(shí);是否按照規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)等。
(二)起重機(jī)械使用單位
1、單位主要負(fù)責(zé)人是否履行了安全責(zé)任第一人的職責(zé);
2、是否設(shè)置了安全管理機(jī)構(gòu)、配備了安全管理人員;
3、是否辦理了起重機(jī)械使用注冊(cè)登記;
4、是否按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn);
5、有關(guān)安全管理制度是否建立并得到執(zhí)行;
6、是否建立了事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并定期進(jìn)行演練;
7、是否建立了設(shè)備技術(shù)檔案和作業(yè)人員檔案。
三、整治步驟及時(shí)間安排
(一)自查自糾階段(年4月底前)
各生產(chǎn)、使用單位要按照專項(xiàng)整治的內(nèi)容及國(guó)家有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范要求逐項(xiàng)進(jìn)行自我檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要制定具體的整改措施,明確責(zé)任人員,限期完成整改。省特檢院灘坊分院要幫助指導(dǎo)起重機(jī)械生產(chǎn)單位特別是制造單位進(jìn)行自查自糾,確保工作質(zhì)量。4月底前,各有關(guān)單位要將自查自糾情況上報(bào)區(qū)質(zhì)監(jiān)分局。
(二)監(jiān)督檢查階段(年6月20日前)
在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,區(qū)局將抽調(diào)技術(shù)過(guò)硬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的人員組成檢查組,根據(jù)確定的整治內(nèi)容,按照“全、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求,認(rèn)真開(kāi)展生產(chǎn)單位及使用單位的檢查工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,建立詳細(xì)的隱患臺(tái)帳,落實(shí)督促整改責(zé)任人員,責(zé)令隱患單位限期整改,確保隱患整改到位。對(duì)拒不整改的隱患及發(fā)現(xiàn)的重大隱患,上報(bào)區(qū)政府。
(三)總結(jié)完善階段(年6月底前)
根據(jù)專項(xiàng)整治情況,對(duì)本地起重機(jī)械安全存在的問(wèn)題以及自身工作中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析,著力研究完善監(jiān)管措施并認(rèn)真組織落實(shí)。工作中要注重及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將一些好的做法及時(shí)形成制度,促進(jìn)工作的有效開(kāi)展,形成監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。專項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展情況于年6月25日前報(bào)告區(qū)政府和市局。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展本次專項(xiàng)整治活動(dòng),是提高起重機(jī)械生產(chǎn)、使用單位安全管理水平,遏制事故發(fā)生,保障起重機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量,全面落實(shí)安全主體責(zé)任的有力措施。各單位要充分認(rèn)識(shí)這次整治工作的重要性和必要性,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保整治活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處,取得實(shí)效。
(二)強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任。切實(shí)要把落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任放在首位,制定切實(shí)可行的整治實(shí)施方案和工作措施,按照屬地管理的原則組織部署好企業(yè)自查自糾、監(jiān)督檢查與履貴報(bào)告等各項(xiàng)工作,努力實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治的工作目標(biāo)。
(三)協(xié)同配合,形成合力。要充分發(fā)揮監(jiān)察、檢驗(yàn)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的積極性、主動(dòng)性和工作優(yōu)勢(shì),形成分工合理、任務(wù)明晰、責(zé)任明確的整治聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí),安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)溝通隱患信息、整改信息、檢驗(yàn)信息,提高治理效率,提高綜合協(xié)調(diào)治理能力。協(xié)調(diào)省特檢院海坊分院配合監(jiān)察機(jī)構(gòu)做好整治工作,為整治工作提供有力技術(shù)支撐。
(四)依托政府,推進(jìn)隱患治理。此次專項(xiàng)整治活動(dòng)在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極認(rèn)真地開(kāi)展工作。同時(shí),要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),同時(shí)取得了政府及有關(guān)部門的支持和配合,保障整治工作順利進(jìn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患及拒不整改的隱患,及時(shí)上報(bào)區(qū)政府。
(五)密切結(jié)合,取得長(zhǎng)效。各單位要將此次專項(xiàng)整治與日常檢查、隱患排查密切結(jié)合,既要消除威脅起重機(jī)械安全的各種隱患和問(wèn)題,又要落實(shí)治本之策,推動(dòng)企業(yè)建立健全安全責(zé)任體系,不斷完善各項(xiàng)管理制度,形成特種設(shè)備安全監(jiān)察與企業(yè)自律相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。