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同志們：

作為貫徹五屆三次全省理事會精神以及深化生育關懷行動的具體舉措，省計生協今年在全省新建立了11個青少年生殖健康教育和預防艾滋病知識宣傳項目點。為了加強項目管理，指導各項目點制定工作計劃，培訓師資隊伍，提高項目工作水平，今天我們在這里舉辦青少年生殖健康教育和預防艾滋病知識宣傳項目培訓班。培訓班后，各項目點將按計劃啟動項目活動。下面，我就做好青少年生殖健康教育和預防艾滋病知識宣傳項目工作講幾點意見。一、參與青少年生殖健康教育和預防艾滋病知識宣傳是深化生育關懷行動的重要舉措青少年是民族和國家的未來，是可持續發展的生力軍，而性與生殖健康教育是青少年健康成長與發展、特別是人格發育的重要組成部分。雖然改革開放以來我省的青少年發展事業有了長足進步，包括計生協在內的社會各界對青少年性與生殖健康教育越來越重視，在教育觀念和方式方法方面也越來越坦誠開放，形成了良好的社會氛圍，但我們也不能不承認，面對社會的持續開放和信息傳播渠道多元化的新形勢，青少年在性與生殖健康方面面對著更多的困惑和干擾，這些困惑和干擾如果得不到及時的引導和糾正，勢必影響青少年身心的健康發展，影響到包括計劃生育在內的社會和諧發展。同樣，由于性與生殖健康問題的特殊性和青少年日益增長的多樣化需求，使得我們在教育觀念、教育方法上也面臨著挑戰，我們既要采取有效的方式方法使青少年群體能夠秉承自尊自愛的包容心態，不再對性與生殖健康問題感到神秘，以對自己、家庭、社會負責任的態度，處理好相關問題，同時，在觀念和方法方面又要尊重傳統，尊重社會，以得到社會方方面面的認同，取得教育的最好效果。

一個基本的實事是，青少年性成熟年齡普遍提前，而婚育年齡相對延遲，這中間確實存在著一個所謂的“性待業期”，而這個期間又是青少年的性活躍期。同樣，青少年群體從思想觀念、社會角色到需求方面的差異性都十分明顯。落落大方談論性與生殖健康問題的大中城市青少年與相對封閉保守的農村青少年并存；在校學生與社會青年和流動未婚青年并存；既有基本的性與生殖健康知識需求，也有如何提高自我保護能力的需求。特別是青少年性與生殖健康權利還沒有被社會充分認識，青少年獲得有價值信息的能力不強，而成年人缺乏與青少年交流的手段與方法，性別歧視依然存在，青少年的基本生殖健康合法權益得不到保障。凡此種種，為包括計生協在內的各類社會組織及機構提出了更高期望，要求我們必須以更加積極的態度正視青少年的需求，針對青少年群體的特點提供更加優質的服務和教育。青少年發展事業演進到今天，早已不單是教育系統一家的事情，也遠遠超出了家庭能夠承受的能力。計生協有責任為促進青少年性與生殖健康事業的發展做出自己獨特的貢獻。

多年來，我們一直把促進青少年和未婚青年的性與生殖健康作為計生協的重點工作目標之一，在借鑒國際合作項目理念、方法和工作經驗的基礎上，通過示范帶動，由點到面，循序漸進的工作模式，支持各地因地制宜持續開展青少年性與生殖健康教育及預防艾滋病知識宣傳項目。各地針對不同的目標人群，聯合相關部門，認真組織，積極倡導，開展了大量活動，通過引導目標人群樹立健康、安全、負責任的性與生殖健康觀念及行為，提高他們的生活技能和自我保護能力，形成了自己的工作特色，在促進青少年性教育理念和方法方面發揮了積極作用，取得了良好的教育效果，達到了促進青少年人群生殖健康的目的。

作為“生育計劃”的一個重要補充，中國計生協提出了“生育關懷”的理念，這一理念充分體現了以人為本科學發展觀的要求，與計劃生育利益導向工作思路一脈相承，是人口和計劃生育事業發展到今天必須樹立的一個基本思想。生育關懷的內涵十分豐富，關懷的領域十分廣泛，幾乎涵蓋了與計劃生育相關的所有弱勢人群。關注青少年健康成長是生育關懷行動的題中應有之意，也是人口和計劃生育事業的重要組成部分，與人口計生工作目標任務相一致。今天的青少年，就是明天的育齡人群，是未來計劃生育管理和服務的對象，特別是我們將龐大的流動人口未婚青年作為項目活動的重要目標人群，對于全面加強流動人口的計劃生育管理和服務工作將會起到積極的作用。因此，從此意義上講，做好青少年性與生殖健康教育工作，是把計生工作提前到婚前期。作為計劃生育領域的重要群眾團體，計生協必須關注并傾心參與青少年性與生殖健康教育工作。也只有扎扎實實參與和做好青少年生殖健康教育工作，才能使生育關懷行動更加具體而豐富。以項目管理的方式實施協會工作，是我們長期堅持的重要工作方法。把青少年生殖健康教育項目作為計生協的重要品牌之一，作為“生育關懷”的一項具體行動，有利于改進計生協的工作方法，促進協會自身建設和發展，也能切實提高協會服務能力和水平。計生協要發展壯大，更好地融入社會，就必須關注青少年性與生殖健康教育及艾滋病預防這樣的社會熱點問題。通過開展青少年生殖健康教育項目和預防艾滋病知識宣傳項目，可以搭建起政府、社會和目標人群共同參與的平臺，達到整合社會資源，共同服務青少年的目的；可以充分發揮計生協人才、隊伍、網絡的優勢，拉近與社會的距離，更有效地貼近青少年，為他們提供優質服務；也能夠有效地切入社會主流中，不斷擴大協會的活動空間，以利于爭取政府和社會的支持。通過實施項目，也可以促進基層人口計生宣傳和服務工作方法的改進。

二、加強項目管理，切實推動項目有效開展青少年生殖健康教育項目和預防艾滋病知識宣傳項目實施幾年來，比較好地貫徹了項目管理的要求，在工作計劃制訂、資源動員和整合、社會宣傳倡導、親青服務等方面都取得了進展。各地根據當地實際和自身能力確定目標人群，堅持參與式和同伴教育方法，強調生活技能培訓的工作理念，形成了一定的社會影響力，得到了項目所在地政府及相關部門和社會各界的肯定和大力支持，使一大批青少年從項目中受益。在項目的推進過程中，也提高了各級協會宣傳倡導、動員協調、組織管理、信息應用、監督評估、項目推廣的能力。今后，各項目點要借助生育關懷這個大平臺，進一步加強項目管理，根據不同目標人群的特點和需求，有針對性地開展項目活動。

1、規范管理，注重效果。以項目管理的方式推進計生協工作，是我們長期堅持且行之有效的工作方式。這種方式有利于增強工作的計劃性和工作效果的可見性，能夠突出計生協工作的特點。這次培訓包含有項目管理的內容，將指導項目點制訂工作計劃。希望各項目點重視項目計劃的制訂，認真把握好項目實施的各個環節，加強對項目過程的管理和監督評估，把青少年受益程度和受益面作為評價項目活動效果的基本指標，切實提高項目管理水平和項目效益。

2、培訓師資骨干隊伍。項目能否順利實施并取得實效，很大程度上取決于持續培訓一支精干的項目管理人員和一大批掌握項目理念和基本方法、能夠勝任青少年生殖健康教育的主持人隊伍。各地要把培訓師資隊伍作為項目工作的核心任務，面向單位、企業，層層培訓項目骨干，通過他們面向青少年開展生活技能培訓和相關教育活動。我們的項目師資大多數是志愿者，各級計生協要建立相應的激勵機制，穩定隊伍，提高他們投身項目活動的積極性。

3、積極協調，整合資源。項目工作的實施、目標人群的組織、資源保障、技術支持，有賴于政府和相關部門如教育、計生、衛生、財政、工青婦等部門的支持和參與。各項目點在開展項目活動時，要做好協調工作，積極爭取政府支持，調動各相關單位共同參與。對于校內青少年，要與教育部門聯手，把青春健康教育納入教育規劃；對于社區和企業，要做好溝通工作，爭取社區和企業的支持，利用好外部資源，使青少年生殖健康教育活動成為關懷未婚流動青年的重要活動載體。

4、針對目標人群特點開展項目活動。在校內，要幫助學生系統了解性生理、性心理等科學知識，引導他們樹立正確的性道德觀念和態度，建立有利于身心成長的行為模式，提高他們的自我保護能力和對預防艾滋病相關知識的知曉率；在校外，要根據流動人口的特點，開展符合目標人群需求的生活技能培訓，使項目活動進企業、酒樓、娛樂場所，切實提高校外青年性與生殖健康知識水平以及增強自我保護的意識和能力。項目活動要堅持特色，即強調參與式方法和同伴教育，注重生活技能培訓。

三、集中精力，把培訓班辦好同志們，此次培訓班集項目管理與師資培訓于一體，時間雖短，但內容豐富。省計生協為辦好這次培訓班做了大量準備工作，精心設計了課程，力爭在短時間內通過示范課的形式幫助大家掌握參與式教育方法和生活技能培訓方法，同時還為大家提供了實踐的機會。希望參加培訓的同志們要珍惜這次培訓，全情投入，積極參與，學以致用。本次培訓班邀請的師資也都具有豐富的項目活動經驗，她們深諳項目工作理念，熟練掌握參與式生活技能培訓方法，善于和青少年溝通。同志們要在參與中虛心向她們求教，注意觀察她們在主持技巧方面的獨到之處，把注意力放在理念的理解和方法的把握上。希望大家以這次培訓班為起點，以高昂的熱情和高度的責任感、使命感投入到項目工作中，把項目做好做實。