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7月26日，市委書記XX在市委四屆十次全體（擴大）會議上作題為《解放思想科學發展，加快建設富強美好和諧新XX》的重要講話時強調，充分認識開展解放思想大討論活動的重大意義，切實增強解放思想的緊迫感和責任感，迅速掀起新一輪解放思想熱潮，以思想大解放推動經濟社會大發展。

堅持“好”字優先力保較快發展

解放思想是貫徹落實科學發展觀的迫切需要

解放思想是貫徹落實科學發展觀的迫切需要。黨的十七大指出，“解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶”。這次解放思想，核心是按照科學發展觀的要求，解決好為誰發展、怎樣發展、實現什么樣的發展問題。作為XX來講，貫徹落實科學發展觀，不僅要牢固樹立經濟、政治、文化、社會協調發展的理念，而且經濟欠發達的基本市情，還要求我們既不能走拼資源、拼消耗、拼環境的老路，又要抓住一切機遇，堅持“好”字優先，力保較快的發展速度，盡可能把經濟的蛋糕做大。當前，我市一些黨員干部的思想觀念還不適應科學發展觀的要求，有的習慣于傳統的思維方式，一下子轉不過來；有的對科學發展觀研究不夠，理解不透，在如何發展上思路不寬、辦法不多，白白讓機遇擦肩而過；有的把科學發展與加快發展對立起來，在“好”上不知所措，在“快”上無所作為，或者只強調科學，而忽視了發展。殊不知，離開了“發展”二字，一切都無從談起。因此，只有繼續解放思想，才能破除阻礙科學發展觀貫徹落實的思想障礙和體制機制障礙，才能克服就發展論發展、重經濟輕社會和只顧當前忽視長遠等片面觀念，真正把經濟社會發展轉入又好又快的軌道。

實現“撐桿跳”推向快車道

解放思想是促進XX跨越發展的必由之路

解放思想是促進XX跨越發展的必由之路。跨越發展不是一個臺階一個臺階地上，而是在先進理念指導下，突破傳統發展模式的大跨度發展、超常規發展、高水平發展。經過改革開放以來三十年的奮斗，我市生產總值由1978年的18．4億元、人均226元，到今年底將達到1500億元、人均2000美元，成績有目共睹。但在百舸爭流、你追我趕的形勢面前，XX正面臨著標兵漸行漸遠，追兵越來越近的雙重壓力。可以說，XX目前已經到了大發展、快發展的“十字”路口，能不能在發展上實現“撐桿跳”，首先就看我們能不能在思想觀念上來一次飛躍。打開了解放思想這個總開關，全市上下就能保持昂揚向上的精神狀態，一條心，一股勁，一天也不耽誤地往前趕，就能把XX的發展推向快車道，縮小與發達地區的差距，拉開與追兵的距離。反之，如果仍然沿襲陳舊的思維定式、工作方法去思考和處理問題，看不到存在的危機和區域競爭的無情，所謂的后發優勢也可能在瞬間蒸發，發展的腳步也可能戛然而止。那么，我們也可能繼續與欠發達地區為伍，繼續生存在歷史的遺憾和抱怨中。

力戒“懶、怨、怕、俗、舊”

解放思想是加強干部隊伍建設的有效途徑

解放思想是加強干部隊伍建設的有效途徑。當前，XX干部隊伍的精神狀態、思想作風總體是好的。但是，我們也要清醒地看到，在一些地方、一些單位、一些同志身上，仍然存在不少問題，這些問題令人擔憂，亟待警醒，急需改進。主要表現在“懶”、“怨”、“怕”、“俗”、“舊”五個方面。

上述現象盡管發生在少數人身上，但嚴重影響了黨員干部隊伍的整體形象，影響黨和政府的威信，嚴重阻礙了XX的經濟社會發展。我們要通過解放思想大討論活動，對這些問題舉一反三，認真查擺，抓緊治理，努力營造一個風清氣正的政治生態環境。

突出重點狠抓關鍵

以思想大解放推動各項工作大突破

解放思想既是理論問題，更是實踐問題。思想是解放還是僵化，解放的“到位”還是“不到位”，關鍵要看實際，看能不能落腳到解決問題、促進發展上。省委已經下發了《關于在全省開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動的方案》，提出了活動的指導思想、目標任務、方法步驟。各級要按照方案要求，圍繞推進科學發展這一主題，通過擺問題、找差距、理思路、定措施，努力改變主觀方面的不適應，破除客觀方面的不符合，尤其要準確把握XX發展的歷史方位，發揮后發優勢，實現經濟社會發展的新跨越；以更大的決心、更大的魄力推進重點領域和關鍵環節的改革，努力構建充滿活力、富有成效、更加開放的新體制、新機制；更好地解決影響社會和諧穩定的深層次矛盾和問題，最大限度地減少不和諧因素，努力實現全面、動態、可持續的和諧穩定。

理念要新辦法要多狀態要好

把解放思想落實到加快發展的實踐中

扭住發展不放松，以更新的理念，更多的辦法，更好的狀態，把解放思想落實到加快發展的實踐中。真正通過,,思想解放，放出跨越發展的新動力，放出XX發展的新變化。

首先，謀劃發展的理念要新。新一輪發展，鮮明特征是科學發展，落腳點是又好又快。形勢變了，各級謀劃發展的理念也必須變。在指導思想上，要堅持好字當頭，又好又快。只要是有效益的投入，越多越好，只要是有質量的速度，越快越好。在具體工作中，要克服就發展論發展、見物不見人的片面觀念，做到經濟、政治、文化、社會四位一體，協調統一。在發展路徑上，要立足市情，發揮后發優勢，尤其要發揮XX科技創新基礎較好的優勢，把亮點做大，讓優勢更優，使

經濟總量、財政收入等主要指標，在短期內快速擴張，在全國、全省所占份額大幅度提升。在工作落腳點上，要把民生放在第一位來考慮，千方百計讓老百姓生活得更好，享受到發展帶來的實惠。

其二，發展的辦法要多。現在我們面臨著宏觀調控的新形勢，經濟發展的不確定因素增多，資源環境約束加劇。解決這些難題，沒有現成的經驗，只有靠膽子再大一點，辦法再多一點，埋怨再少一點，步子再大一點。在能與不能之間，要學會用新思路破解難題，用新辦法推動工作，殺出一條發展的血路來。當然，有些事情干起來免不了有風險，但只要我們出于公心，大膽試，大膽闖，即使有失誤也比不干事強。況且，寬容失誤、鼓勵創新，也是解放思想的題中應有之義。

其三，干事創業的狀態要好。事在人為，人在精神。目前既是宏觀調控趨緊的時期，也是各地拉開差距的關鍵時期，但這恰恰是比干勁、比意志、比精神狀態的時候，我們一定要以更加旺盛的斗志和更為飽滿的激情，咬緊牙關，拼搏進取，力爭每年干成幾件大事。每個市直部門和縣市區，都必須在全省的坐標系中找位置，決不能滿足于“中不溜”，更不能甘居人后，要敢于跟快的賽、與強的比、向高的攀。如果每個縣市區、每個部門，都主動拉高標桿，快節奏推進工作，全市的發展就會是另外一個樣子。

走好“兩化”路子大力發展第三產業

XX實現跨越發展路徑的現實選擇

走好“兩化”路子，大力發展第三產業，是市委組織經濟工作的指導思想，是XX實現跨越發展路徑的現實選擇，必須堅定不移、毫不含糊地走下去。

一是全力以赴推進農區工業化。當前，關鍵是緊緊抓住大企業、項目建設兩個關鍵環節，集中力量，加快推進。要以市里篩選確定的12大優勢產業為依托，以我們進入省百戶重點企業和50戶高成長型企業的大企業為主體，在資金和要素配置等方面進行傾斜，下決心培育一批優勢突出、市場占有率高、核心競爭力強的大型企業集團。要把項目作為加快發展的第一抓手，全面落實項目聯動、聯席辦公會議和聯絡員協辦等制度，千方百計克服土地、資金等瓶頸制約，抓好跟蹤協調服務，倒排工期，盯死看牢，日夜兼程，確保新項目盡快開工建設，續建項目盡快投產見效。

二是提升高新技術產業化水平。去年以來，我市先后拿到了新能源產業國家高技術產業基地、省級生物產業高技術產業基地、省光電產業基地三塊“金”字招牌。這三塊牌子來之不易，含金量很高，我們必須把文章做足做大，真正把這三個基地打造成XX工業的名片。繼續加大光電、光伏、生物能源、超硬材料和先進制造業等關鍵技術研發力度，突出抓好光學引擎、多晶硅、超硬材料等高新技術產業化項目建設，使其盡快形成生產能力，長成參天大樹。抓緊完善我市新能源產業發展規劃，制定生物產業基地發展規劃，加強與國家和省里的匯報銜接，爭取使更多的項目進入國家籠子，得到國家的支持。

三是大力發展服務業。去年我市服務業增加值雖然超過第一產業，但占三產的比重僅為25．3％，比全國、全省分別低14％和4％，服務業發展的差距很大，潛力也很大。發展服務業，首先要在解放思想上實現突破，破除只要工業搞好了，服務業自然就上去了的“從屬論”，確立服務業與工業同等重要的“主體觀”，把服務業發展提上與工業發展同等重要的位置，堅持服務業與工業雙輪齊轉、現代服務業與傳統服務業雙翼齊飛、市場驅動與政府推動雙手齊抓，積極打造建設新XX的雙引擎、雙支柱。要以城鎮為依托，以文化旅游產業為重點，大力發展現代服務業，改造提升傳統服務業，加快發展物流業，盡快培育一批大型物流集團，建設一批規模大、帶動輻射力強的專業市場，大幅度提高第三產業對經濟增長和社會就業的貢獻率。

增強創新意識鼓勵全民創業

深化改革擴大開放激活發展引擎

一是強化體制機制創新。創新不僅體現在科技成果上，同樣也體現在體制機制上。當前，重點是以建立健全現代企業制度為方向，加快企業改革重組步伐

；以提高行政效能為核心，積極推進行政管理體制改革；以激活發展活力為目標，加大社會事業改革力度；以新農村建設為契機，搞好農村綜合配套改革，努力破除阻礙發展的體制機制障礙，激活處于僵化半僵化狀態的發展資源。

二是迅速掀起全民創業熱潮。創業是發展之基、富民之本、跨越之路。XX有一千多萬人口，僅外出務工人員就達200萬左右，城鄉居民儲蓄余額600多億元，全民創業勢能強大。要鼓勵下崗失業人員、大中專畢業生、退伍復轉軍人等轉變擇業觀念，自謀職業，自主創業，成為全民創業的生力軍。各級黨委、政府要把全民創業作為發展工程、富民工程，千方百計為廣大創業人員提供陽光雨露，營造良好環境。尤其要滿腔熱忱吸引外出務工人員回鄉創業，讓他們感到辦事有便利感、財產有安全感、創業有成就感，形成磁場效應，讓XX大地成為創業的熱土。

三是在開放型經濟發展上實現新突破。要緊緊抓住發達國家和沿海地區產業轉移的機遇，依托本地產業基礎，發揮資源優勢，死死扭住招商引資不放松，千方百計引進一批大項目、好項目。舉辦第三屆豫商大會和第七屆張仲景醫藥文化節是我市下半年對外開放的一個大動作。我們一定要借助這個平臺，讓更多的人認知XX、感悟XX、聚焦XX。現在距節會開幕僅有一個多月時間，各級各部門要以臨戰姿態，倒排日程，嚴密組織，精心做好各項工作，展示XX人能干事、能干成大事的風采。

堅持以人為本確保一方平安著力改善民生

構建和諧XX

推動新一輪思想大解放，必須徹底走出“見物不見人”的發展誤區，以改善民生為重點，加強和諧XX建設為\您搜，把以人為本的要求體現到發展的全過程，體現在老百姓的笑臉上。

一是要讓老百姓共享發展陽光。要緊緊圍繞學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的目標，認真落實省、市“十件實事”，扎實解決上學難、看病難、就業難、行路難、吃水用電難和社會保障“五難一保”問題，讓廣大城鄉群眾共享改革發展成果。要建立健全惠民利民長效機制，對實踐中形成的新思路、新辦法及時進行總結，上升到制度層面，持之以恒地抓好抓實。只要我們時刻把群眾利益放在第一位來考慮，從群眾身邊事情做起，帶著感情去做，關注民生工作就能收到事半功倍的效果。

二是全力化解社會矛盾。要以開展大排查、大接訪活動為契機，堅持領導接待日、領導包案等行之有效的規章制度，帶著感情做好工作，努力把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態，堅決防止小事釀成大事，個性問題演變成共性問題，局部問題演變成全局問題。奧運期間的信訪穩定工作，這是條高壓線，千萬碰不得，誰在這個時候出了事，都要嚴肅處理。各級領導干部要增強政治敏銳性，關鍵時期堅決不能糊涂。

三是確保群眾安居樂業。要堅持嚴打方針不動搖，繼續深入開展打擊“兩搶一盜”和打黑除惡專項斗爭，依法從快從重懲處犯罪分子，始終保持對各類犯罪的高壓態勢。建立健全城鄉一體、全面覆蓋、反應靈敏、實戰高效的大防控格局，增強群眾的安全感。要毫不動搖、一天也不放松地抓好安全生產。要把工作著力點放在建立安全生產長效機制上，把重點放在關鍵領域、關鍵環節的隱患排查和整治上，把感情更多地傾注到千千萬萬的普通勞動者身上，確保他們高高興興上班、平平安安回家、快快樂樂生活。

增強大局意識提高工作效率用足用活政策

以更加扎實的舉措優化發展環境

好的環境對外是競爭力，對內是親和力；差的環境對外是排斥力，對內是破壞力。各級要以解放思想大討論活動為契機，對存在的問題深入查擺，認真反思，硬起手腕解決。優化發展環境，各級黨政機關和黨員干部是主體，根本目的是提高為基層、為群眾服務水平，關鍵要在以下三個方面取得明顯成效。

首先，大局意識要有新增強。什么是大局？大局就是XX的改革發展穩定，是1085萬XX人民的福祉所在。在推進科學發展的過程中，必須強調一切以黨的事業為重、一切以XX的發展為重、一切以全市人民的利益為重。各部門、各單位，都要樹立全市一盤棋的思想，想問題辦事情，都要從有利于全市的大局出發，正確處理局部利益與全局利益的關系，絕不允許因為局部利益和個人利益損害全局利益。

二是工作效率要有新提高。要進一步清理行政審批事項，能減則減，能免則免，減少執行中的不確定性和隨意性。要充分發揮行政服務中心的作用，堅決克服“前店后廠”、“體外循環”現象，真正做到一站式辦公、一條龍服務，最大限度地方便群眾和投資者。

三是提高執行政策的靈活性。要把執行政策的原則性和實際操作的靈活性結合起來，只要有利于XX的發展，就要勇于從實際出發大膽變通，多找“行”的辦法，少說“不行”的理由，放手讓一切發展的活力競相迸發，創造財富的源泉充分涌流。

加強領導精心組織全民參與

確保解放思想大討論活動取得實實在在成效

切實加強組織領導，確保解放思想大討論活動取得實實在在的成效。

一是加強領導，精心組織。開展這次大討論活動，時間緊，任務重，要求高。各級黨委、政府必須高度重視，擺上重要日程，扎扎實實組織好確保收到預期效果。要深入分析影響本地本單位科學發展的關鍵因素，明確解放思想的重點和難點所在，及時研究解決活動中存在的問題，牢牢把握活動的主動權。為加強對整個活動的領導，市委決定成立大討論活動領導小組，各級各部門要按照市委的統一部署，成立相應工作機構，拿出具體工作方案，不折不扣抓好落實。各級一把手要擔負起第一責任人的職責，嚴格落實責任制，高標準地抓好各個環節工作的落實。

二是聯系實際，注重實效。大討論活動開展的成效如何，最終要靠發展的效果來檢驗，靠干部群眾的精神狀態、社會穩定的程度來體現。所有這些，都必須把解決問題作為重要前提。因此，每個階段的活動，都要緊密聯系思想和工作實際，查擺問題要見人見事，分析原因要觸及思想，研究整改要實在管用，不能搞花架子、做表面文章，更不能走過場、圖形式。要把大討論活動與深入貫徹十七大精神結合起來，與領導班子和干部隊伍思想作風建設結合起來，與完成今年的各項目標任務結合起來，真正做到兩不誤、兩促進。

三是領導帶頭，全民參與。市委常委已經召開會議進行專門研究，大家決心從自身做起，從現在做起，帶頭解放思想，為各級領導干部做出樣子。各級領導干部特別是主要領導干部也要一級帶一級，一級做給一級看，用自身的思想大解放帶動全市上下的思想大解放。解放思想沒有旁觀者、沒有局外人，只有全民的思想大解放，才能凝聚成強大的發展力量。各級要注意進行廣泛深入的思想發動，把為什么要解放思想、解放什么思想、如何解放思想等問題講清楚、講明白，使“解放思想，科學發展，加快建設富強美好和諧新XX”，成為全市上下的主旋律和最強音。各類媒體要把引導推動大討論作為一項重大的主題宣傳任務，大力宣傳大討論的重大意義，及時報道各地各部門活動的進展情況以及好做法、好經驗和好典型，全面反映各地各單位

解放思想的新思路、新舉措、新成效，生動展現全市干部群眾呈現出的飽滿熱情和嶄新風貌。

解放思想創造歷史，改變現實，開辟未來。市委相信，只要我們順應時代要求，真正在思想觀念上來一次自我超越，就能以更加昂揚的斗志，更加務實的作風，更加富有成效的工作，不斷開創建設富強美好和諧新XX的新局面，為實現中原崛起作出新的更大貢獻。