導(dǎo)語(yǔ)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并動(dòng)員會(huì)上發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作動(dòng)員大會(huì)，是按照市里的統(tǒng)一部署要求，區(qū)委、區(qū)人民政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究決定召開(kāi)的。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作動(dòng)員會(huì)，標(biāo)志著我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作進(jìn)入了實(shí)施階段。剛才韋永福副區(qū)長(zhǎng)宣讀了自治區(qū)調(diào)整河池市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的批復(fù)和我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作實(shí)施方案，具體部署了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作。覃區(qū)長(zhǎng)作了幾點(diǎn)重要的講話，很有指導(dǎo)意義。我完全同意。希望大家會(huì)后，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確要求，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，共同把這件事關(guān)我區(qū)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事辦好。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的重大意義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并是事關(guān)金城江區(qū)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事。今年年初，區(qū)委、區(qū)政府就根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，著手開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的準(zhǔn)備工作。在深入進(jìn)行調(diào)研、反復(fù)比較論證、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，月下旬形成了我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的工作方案并上報(bào)自治區(qū)，月日自治區(qū)人民政府正式批準(zhǔn)：同意撤銷(xiāo)下考鄉(xiāng)，將其整體并入河池鎮(zhèn)；撤銷(xiāo)鄉(xiāng)，將其整體并入鎮(zhèn)；撤銷(xiāo)鎮(zhèn)設(shè)置街道辦事處。我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的操作階段。

當(dāng)前我區(qū)共有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)平均面積平方公里，平均人口萬(wàn)人，其中面積最小的是鎮(zhèn)，轄區(qū)面積約平方公里，其次是，面積平方公里。鄉(xiāng)人口最少，鄉(xiāng)次之。鄉(xiāng)、鄉(xiāng)從上個(gè)世紀(jì)八十年代成立以來(lái)，歷屆鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工，不畏艱難，勤奮工作，銳意創(chuàng)新，付出了辛勤的汗水，取得了顯著的成績(jī)。當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、群眾生活水平等方面都有了很大的改善和提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、社會(huì)進(jìn)步，民族團(tuán)結(jié)和睦，人民安居樂(lè)業(yè)，發(fā)揮了應(yīng)有的作用，贏得了到廣大人民群眾的高度評(píng)價(jià)。近年來(lái)，由于體制改革向深層次深入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的矛盾日益突出，在一定程度上制約著我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，阻礙了我區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。無(wú)論從我區(qū)還是從周邊縣市區(qū)看，也無(wú)論從過(guò)去還是從現(xiàn)在看，大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)越性越來(lái)越突出，在改革開(kāi)放中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐越來(lái)越快，容易形成良性循環(huán)；而小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的劣勢(shì)則越來(lái)越明顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的困難和矛盾層出不窮，很難形成大的氣候。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃不調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模偏小等問(wèn)題不能解決，將會(huì)嚴(yán)重影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康快速發(fā)展。可以說(shuō)，這次撤銷(xiāo)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)，分別并入鎮(zhèn)、鎮(zhèn)，對(duì)鎮(zhèn)撤改，是區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)和發(fā)展需要做出的科學(xué)決策，是一項(xiàng)立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略舉措，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要措施。必將對(duì)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有重大的意義。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并有利于優(yōu)化資源配置，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。科學(xué)合理地撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模，合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，改變當(dāng)前我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃設(shè)置密集，規(guī)模偏小，難以形成中心城鎮(zhèn)和聚集規(guī)模的情況，有利于人力、土地、礦產(chǎn)、技術(shù)等生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)流動(dòng)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模效益。同時(shí)，合理擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理幅度和人口規(guī)模，對(duì)增加經(jīng)濟(jì)總量，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必將產(chǎn)生重要推動(dòng)作用。撤市設(shè)區(qū)后，我們提出“三個(gè)發(fā)展階段”工作目標(biāo)，即到年GDP達(dá)到億元以上，財(cái)政收達(dá)到億元以上，在同類(lèi)市區(qū)中率先崛起的目標(biāo)。金城江區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有把這一基礎(chǔ)做強(qiáng)、做大、做優(yōu)，才能為加快新一輪發(fā)展創(chuàng)造條件，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展階段”工作目標(biāo)提供強(qiáng)有力的支撐。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并調(diào)整，將使資金、技術(shù)、土地、勞動(dòng)力等資源進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并有利于精減機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府職能。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革的深化、村級(jí)組織和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)作組織的建立健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大行政管理幅度，精減機(jī)構(gòu)和人員編制，促進(jìn)社會(huì)綜合治理，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村農(nóng)民服務(wù)的功能，真正達(dá)到轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政管理水平和服務(wù)質(zhì)量的目的。我區(qū)多萬(wàn)人口，卻有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均2萬(wàn)多人。“麻雀雖小，五臟俱全”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模再小，其機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等等，一點(diǎn)也不比大鄉(xiāng)鎮(zhèn)少。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置越多，帶來(lái)“七站八所”及事業(yè)單位等附屬機(jī)構(gòu)就越多，造成重復(fù)建設(shè)和無(wú)效投入也越大。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置，有利于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、縮減人員、轉(zhuǎn)變職能；有利于形成結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的行政管理體制，形成“小政府、大服務(wù)”的新格局；也有利于節(jié)省財(cái)政開(kāi)支，把有限的財(cái)力用在刀刃上，為民多辦實(shí)事、多辦好事。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并有利于推進(jìn)和鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。我區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是規(guī)模較小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入，主要來(lái)源于農(nóng)村特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅，收入渠道單一。如鄉(xiāng)、鄉(xiāng)由于轄區(qū)面積小、人口少，缺乏優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總量小、規(guī)模小，發(fā)展后勁不足，鄉(xiāng)政府的財(cái)政收入渠道單一，數(shù)量有限，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)卻一應(yīng)俱全、人員一個(gè)都不少，財(cái)政不堪負(fù)重，需要依靠上一級(jí)財(cái)政支付才能維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，特別是隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的進(jìn)一步深化，這兩個(gè)鄉(xiāng)的發(fā)展將陷入更加困難的境地。因此，適時(shí)、合理地調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模和布局，實(shí)行精兵簡(jiǎn)政，切實(shí)減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并有利于推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀發(fā)展方向是形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)、集約經(jīng)濟(jì)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言也是如此，較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)和從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人員的吸納能力也強(qiáng)。九圩、河池兩鎮(zhèn)是我區(qū)目前比較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，并被確立為自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)城鎮(zhèn)，把鄉(xiāng)、鄉(xiāng)合并到這兩鎮(zhèn)之中，可以整合并充分利用這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各方面的優(yōu)勢(shì)，解決我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)于密集、布局不合理，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，造成資源大量浪費(fèi)的弊端，優(yōu)化小城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能，集中有限的資金投入到中心城鎮(zhèn)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，改善基礎(chǔ)條件，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位，適應(yīng)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展要求。

五是撤銷(xiāo)鎮(zhèn)設(shè)置街道辦事處，是加快城市化進(jìn)程的迫切需要。撤地設(shè)市后，市委市政府提出要把推進(jìn)城市化作為加速現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。隨著城市管理重心下移的推進(jìn)，街道的地位和作用日益明顯，將成為城市管理工作的主力軍。但目前金城江鎮(zhèn)作為我市市區(qū)最基層的管理機(jī)構(gòu)，仍保留原來(lái)的農(nóng)村行政體制的建制，已不能適應(yīng)城市管理發(fā)展的需要，直接影響到我市城市的做大做強(qiáng)。金城江鎮(zhèn)撤銷(xiāo)鎮(zhèn)建制改設(shè)街道辦事處，將有利于改善城市管理結(jié)構(gòu)和布局，加快城市化步伐，進(jìn)一步提高城市現(xiàn)代化水平。

總之，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模，既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，更是我區(qū)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，緩解財(cái)政困難，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要途徑。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，高度重視，認(rèn)真抓好落實(shí)。

二、認(rèn)真把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作的重點(diǎn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃進(jìn)行合并、調(diào)整，涉及方方面面，實(shí)際操作過(guò)程中一定要講究方式方法。只有細(xì)致周密部署，抓住重點(diǎn)，采取針對(duì)性措施，才能做好工作，完成任務(wù)，這也是對(duì)同志們工作能力的一次檢驗(yàn)。要著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是加強(qiáng)宣傳教育和思想政治工作，廣泛統(tǒng)一思想。這次全區(qū)動(dòng)員會(huì)后，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)把區(qū)委、區(qū)政府的決策部署和會(huì)議精神，傳達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工、到每個(gè)村干部。教育干部職工講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)，做到局部利益服從全局利益，個(gè)人服從組織安排。要發(fā)動(dòng)村干部共同參與宣傳教育工作。區(qū)直有關(guān)單位、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)干部組成工作組，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況有針對(duì)性地、深入細(xì)致地做好群眾宣傳教育和思想政治工作。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并對(duì)繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快全面小康社會(huì)建設(shè)的重大意義講深講透，把情況和政策講清講明，幫助群眾打消思想顧慮，爭(zhēng)取他們的理解和支持，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作順利進(jìn)行。要多方面了解群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作的看法和態(tài)度，密切注意群眾的思想動(dòng)向，防止各種矛盾的產(chǎn)生和激化。通過(guò)認(rèn)真的思想政治工作化解矛盾，確保人心不散，工作不斷，秩序不亂，民族團(tuán)結(jié)，大局穩(wěn)定，決不能因區(qū)劃調(diào)整引發(fā)新的矛盾。

二是認(rèn)真做好干部調(diào)整安排工作，確保思想穩(wěn)定。妥善安排人員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作成敗的關(guān)鍵。我們要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的精神為指導(dǎo)，以建立精干、高效、精良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍為目標(biāo)，切實(shí)做好干部安排工作。要按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并人員調(diào)整安排，總的是50%安排在撤入新鄉(xiāng)鎮(zhèn)，50%調(diào)整到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要在堅(jiān)持人員調(diào)整安排、安置與鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并同時(shí)進(jìn)行、同時(shí)結(jié)束原則的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)自謀職業(yè)，想方設(shè)法多渠道地安排人員。對(duì)一時(shí)難以安排的人員，也要認(rèn)真落實(shí)好他們的待遇，保障他們的基本生活，消除他們的抵觸思想情緒。要妥善解決安排、安置中涉及干部切身利益的有關(guān)問(wèn)題，保證干部調(diào)整安排工作健康、穩(wěn)定、有序地進(jìn)行。

三是嚴(yán)明政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和組織紀(jì)律，確保撤并工作政令暢通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念、組織觀念、紀(jì)律觀念的考驗(yàn)，也是對(duì)各級(jí)干部組織工作能力和駕馭全局能力的最好檢驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門(mén)和全體黨員干部，尤其是撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)干部、村兩委成員，一定要堅(jiān)持講黨性、顧大局，嚴(yán)明政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和組織紀(jì)律，正確對(duì)待鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整中的進(jìn)退留轉(zhuǎn)問(wèn)題，以健康平和的心態(tài)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作，一切聽(tīng)從組織安排，不說(shuō)不利于調(diào)整工作的話，不做不利于調(diào)整工作的事，確保步調(diào)一致，政令暢通，維護(hù)全區(qū)的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，任何組織和個(gè)人都不得趁調(diào)整之機(jī)突擊亂花錢(qián)，轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，不得巧立名目濫發(fā)錢(qián)物，違反規(guī)定的，要按黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，要移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。財(cái)產(chǎn)清理審計(jì)小組要盡快對(duì)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物產(chǎn)、資金、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行清理登記，對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行登記，按有關(guān)規(guī)定提出處置辦法，防止國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)流失。全體黨員干部要自覺(jué)維護(hù)組織和個(gè)人形象，自覺(jué)維護(hù)群眾利益，不準(zhǔn)借調(diào)整之機(jī)，利用職權(quán)接受單位或下屬干部群眾贈(zèng)送的禮品，更不能向村、企業(yè)等單位索要財(cái)物。這次干部調(diào)整量大面廣、時(shí)間集中，為了不影響工作，為了加強(qiáng)廉政建設(shè)，干部到新單位報(bào)到一律不搞迎送。

四是堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決好群眾的切身利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，必然會(huì)觸及群眾的生產(chǎn)生活利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)黨委、政府一定要深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，重視民意，關(guān)注民生，及時(shí)處理好撤并工作過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。要采取各種措施和多種方式，為群眾生產(chǎn)生活提供方便快捷服務(wù)，滿(mǎn)足群眾的需要。不管怎么改怎么撤，提高老百姓的生活水平永遠(yuǎn)是我們黨和政府的重要工作。我們不能因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)撤并了工作也撤退了，要一如既往的保持工作的延續(xù)性，該報(bào)的項(xiàng)目要報(bào)、該修的路要修、該建的飲水工程要建、該給群眾的利益要給，不能損害群眾的利益。當(dāng)前尤其是要注意防汛救災(zāi)工作，防大汛抗大災(zāi)的思想一刻也不能松懈，不能因?yàn)槌凡⑧l(xiāng)鎮(zhèn)工作而忽視了防汛救災(zāi)和安全防范工作。工作組要加強(qiáng)信息反饋，及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)在干部群眾的思想反映及意見(jiàn)建議、工作中的突出矛盾和問(wèn)題等。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的大事，涉及方方面面利益，不可避免地遇到各種各樣的矛盾和問(wèn)題，是一項(xiàng)政策性、原則性、程序性和紀(jì)律性都很強(qiáng)的工作，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排，做到“思想不散、秩序不亂、工作不停、發(fā)展不慢”，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作按時(shí)順利完成。

一是要確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位。撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手要親自抓，親自參與方案的制定和組織實(shí)施，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)研究和妥善處理工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。區(qū)委、區(qū)人民政府政府派工作組到有撤并工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作。工作組按工作方案的安排，每個(gè)成員單位以及相關(guān)的部門(mén)要抽調(diào)2名以上政治過(guò)硬、組織能力強(qiáng)的干部參加工作組工作，抽調(diào)期間原則上工作與原單位脫鉤，集中精力抓好各項(xiàng)撤并工作。所抽調(diào)的人員要在兩天之內(nèi)全部到位開(kāi)展工作。各工作組要切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的協(xié)調(diào)工作，及時(shí)處理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，不能及時(shí)處理的，要報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各工作組，要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)工作的進(jìn)展情況和遇到的新情況、新問(wèn)題。

二是要確保工作措施到位。有撤并任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際研究制定工作實(shí)施方案并組織實(shí)施。各有關(guān)部門(mén)要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，密切配合，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的要求和程序，把各項(xiàng)工作任務(wù)一一細(xì)化，層層分解，研究制定扎實(shí)有效的工作措施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作的順利進(jìn)行。

三是要確保服務(wù)支持到位。區(qū)直各部門(mén)特別是人事、編制、財(cái)政、民政、社會(huì)保障、教育、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、檔案等部門(mén)，一定要增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，制定好各項(xiàng)相關(guān)配套政策，切實(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作提供政策保障，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，扎扎實(shí)實(shí)地做好服務(wù)工作。

四是要確保行政管理等各項(xiàng)工作的連續(xù)性。在正式宣布撤并之前，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委、政府要繼續(xù)履行好各自的工作職責(zé)；正式宣布撤并后，由調(diào)整后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)新的轄區(qū)履行行政管理職責(zé)。要被撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部都要繼續(xù)扎實(shí)工作，認(rèn)真履行職責(zé)，站好最后一班崗，抓好各項(xiàng)工作，決不能因被撤并而消極怠慢或者互相推諉；并入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要和平常一樣切實(shí)抓好各項(xiàng)工作，不要等待觀望。如果發(fā)現(xiàn)因撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)而放松要求，耽誤工作的，要嚴(yán)肅查處。此外，被撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好各種資料的清理歸檔和移交工作。

同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作要求在月底前結(jié)束，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，事關(guān)我區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。希望各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各單位領(lǐng)導(dǎo)要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作任務(wù)。需要調(diào)整的干部，要服從安排，講大局，講責(zé)任，講團(tuán)結(jié)，努力學(xué)習(xí)，勇于開(kāi)拓，以飽滿(mǎn)的熱情投入工作，以?xún)?yōu)異的業(yè)績(jī)來(lái)回報(bào)組織和群眾的信任，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)！