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同志們：

今天，我們召集市消防安全委員會成員和各鎮（街道辦）分管消防工作的領導、公安分局分管領導和消防部門的負責同志，以及全市消防安全重點單位消防安全責任人代表，召開新《消防法》宣傳貫徹大會。這次大會在新《消防法》即將實施的前夕召開，非常及時，也非常重要。

新《消防法》將于月日起正式實施，這是一部預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，維護公共安全的重要法律，是消防工作的基本大法?！断婪ā返男抻喓皖C布實施，對加強社會主義消防法治建設，推進消防事業科學發展，維護公共安全，促進社會和諧，具有十分重要的意義。學習貫徹新《消防法》，是學習實踐科學發展觀、建設現代服務型政府、構建社會主義和諧社會的基本要求，是提升社會管理和公共服務水平的現實需要，也是我們全市各級消防安全責任人開展消防工作的行動指南。剛才，市公安消防支隊XX同志為大家深入淺出地解讀了新《消防法》，講得很好。希望大家回去以后，采取各種方式，自覺加強對新《消防法》的學習。下面，就宣傳貫徹新《消防法》，推動全市消防工作更好地發展，我講三點意見。

一、采取多種形式開展新《消防法》的宣傳學習活動，營造全社會學法、知法、守法、護法的良好氛圍

各級、各部門、各單位要加強領導，把宣傳貫徹新《消防法》作為履行政府消防安全管理責任、保障人民群眾安居樂業、推動經濟社會平穩較快發展的重要基礎工作來抓。要開展形式多樣、內容豐富、人民群眾喜聞樂見、通俗易懂的宣傳活動，營造濃烈的宣傳氛圍。特別是在新《消防法》月1日正式實施前后，要利用1個月的時間，集中開展宣傳活動，重點要做好“六個一”工作。

一是舉辦一個培訓班。各區在月1日前，要舉辦一次職能部門、鎮（街道辦）、村（居）消防安全責任人的培訓班，專題學習新《消防法》。

二是召開一次大會。今天參加會議的全市200個重點單位的消防安全責任人代表回去以后，要以區為單位，在月10日前，召集轄區消防安全重點單位的消防安全責任人、管理人召開宣傳貫徹大會，讓他們明確新《消防法》賦予的消防職責和義務，明確消防違法行為將會面臨的法律后果，起到警醒的作用。

三是舉辦一場大型社會咨詢活動。各區在月1日當天即新《消防法》實施第一天，要在轄區室外大型廣場舉辦一場大型宣傳咨詢活動，向市民宣講新法，普及消防安全常識。

四是開展一個月媒體、網絡集中宣傳。要充分發揮報紙、電臺、電視臺和互聯網的平臺作用，通過新法解讀、公益宣傳、報紙專欄、群眾說法等形式，全方位宣傳新《消防法》。

五是舉辦一次新《消防法》全民知識競賽。通過舉辦全民競賽，激發全社會的學法熱情，讓新《消防法》進街道、進社區、進學校、進企業，進大街小巷和千家萬戶。

六是掀起一輪新《消防法》宣傳學習高潮。通過懸掛標語橫幅、張貼宣傳畫、上門宣講、派發資料、發送短信等方式，掀起一輪宣傳學習高潮。教育部門要開展一次學生消防宣傳活動，司法部門要將新《消防法》納入今年普法計劃加大宣傳貫徹力度。

各區、各有關部門和單位要切實加強組織領導,

集中力量，廣拓渠道，大張旗鼓地開展內容豐富、形式多樣的社會化宣傳教育和培訓活動，并將消防法規宣傳與火災預防、火災撲救知識和消防安全隱患排查、消防安全隱患整改相結合，形成多渠道、全方位普及消防知識的生動局面，力爭在短時間內使新《消防法》走進千家萬戶，確保取得實效。

二、增強消防工作責任意識，以宣傳貫徹新《消防法》為契機，積極構建社會化消防大格局

消防安全是政府社會管理和公共服務的重要內容，是實現社會穩定、經濟發展的重要保障。各級各部門必須站在貫徹落實科學發展觀、建設現代服務型政府、構建和諧社會的高度，加強對消防工作的領導。各級教育、公安、建設、勞動保障、工商、質監等部門要依法履行職責，即要做到各司其職、各負其責，又要齊心協力、齊抓共管。新消防法繼承和發展了我國消防法制建設成果，規定“消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡”，確立了消防工作的方針、原則和責任制。要通過強有力的行政監管措施，通過法律手段，強化社會單位的消防安全主體責任。社會單位對消防安全和致災因素的管理能力，反映了社會消防安全管理水平，在很大程度上決定了一個城市、一個地區的消防安全狀況。當前，我們處于安全生產的行政監管期，社會單位的消防安全與否，關鍵在于單位自身重不重視、措施得不得力，但僅僅依靠單位自身的自覺性很難做好消防工作，必須通過行政監管才能推動單位主體責任的落實。要采取有效措施，嚴格督促社會單位履行新《消防法》規定的責任和義務，牢固樹立消防安全責任主體意識，切實做到“安全自查、隱患自除、責任自負”。今天，有全市200個消防重點單位的責任人與會，希望大家能夠把新《消防法》對社會單位消防責任的規定研究透徹，明確自己的責任義務，知道哪些是該做的，哪些是違法的，哪些是高壓線不能碰的。

抓消防工作，不論從哪個層面講，關鍵是要落實消防工作責任制。從各級政府、職能部門、社會單位到公民個人，建立和完善橫向到邊、縱向到底的消防工作責任網絡。要建立健全政府組織領導機制和部門聯動協作機制。比如說我們剛剛成立的消防安全委員會，就要充分發揮它的平臺作用；要建立健全監督執法機制，督促社會單位自我檢查、自我負責。要推廣新《消防法》規定的推行火災公眾責任保險，通過保險機制分擔風險；要進一步完善群眾舉報投訴和參與消防的機制，逐步構建社會化消防大格局。

三、結合宣傳貫徹新《消防法》，切實抓好各項消防工作落實

目前，我市依然存在一些制約消防事業發展的瓶頸性、障礙性問題，存在一些與貫徹落實科學發展觀不符合、不適應的問題。在宣傳貫徹新《消防法》的過程中，各級各部門要切實立足保障和改善民生、促進和諧社會建設大局，以科學發展的理念為指導，重點抓好以下五方面工作：

一是高度重視，把消防工作納入經濟和社會發展總體規劃統籌部署。堅持所有工業項目建設必須符合消防安全條件，嚴格實行“三同時”制度，同步搞好消防設施建設。堅持城鄉統籌，把農村消防工作與村鎮建設同步規劃、同步實施。堅持科學規劃、嚴格實施、合理布局、設施到位，同步推進消防與城鎮化建設。

二是加快消防基礎設施建設。要以新《消防法》實施為契機，多渠道增加消防投入，將公共消防設施和裝備建設經費等列入財政預算予以保障。要著眼預防，進一步集中人、財、物資源，加大消防基礎設施建設力度，完善城鎮消防安全保障體系，不斷改善城鄉防火安全條件。當前重點要抓緊解決市政消火栓、消防站建設問題。

三是加大火災隱患整治力度。今年是建國六十周年和澳門回歸十周年，消防安全保衛任務艱巨，責任重大。要對全市消防安全重點單位、高層、地下建筑、公眾聚集場所進行拉網式大檢查，堅決整治火災隱患，嚴肅查處各類消防違法違章行為。社會單位要強化消防安全主體責任意識，建立健全消防安全責任制和防火規章制度，依法對本單位的火災隱患進行全面的自查自改，使消防工作真正做到時時有人抓、處處有人管。

四是消防執法部門要加大對消防違法行為的查處力度。新《消防法》增加了15類消防違法行為。針對一些有消防違法行為的單位，在行政處罰的種類上，增加了責令停止執業；對一些嚴重違反消防法規的行為，特別是危害公共安全的行為，增設了拘留處罰，并且取消了“限期整改”的前置條件，一旦發現違法行為將直接查處，給予停止施工、停止使用、停產停業和罰款的行政處罰。這些規定都將對強化執法產生積極效應，關鍵就是我們執法部門如何運用的問題，要采取鐵的手腕，保持消防監管的高壓態勢，用好用足用活法律，嚴肅打擊消防違法行為，絕不手軟。

五是全面加強消防隊伍建設。要高度重視和加強消防隊伍建設，不斷提升正規化水平，提升消防監管能力和滅火搶險救援戰斗力，提高實戰水平，做到拉得出、打得贏，讓人民群眾放心。當前要重點加快鎮村專（兼）職消防隊和多種形式消防隊伍建設。

同志們，新《消防法》對消防工作提出了新的更高要求，全市各級政府要進一步加強對消防工作的組織領導，進一步落實各行業、各單位消防安全責任制，落實政府部門的消防安全監管責任，落實各企業、單位的消防安全主體責任。要以宣傳貫徹新《消防法》為契機，重點解決制約消防工作發展的瓶頸性問題，推動我市消防工作健康發展，為我市經濟社會實現平穩較快發展營造良好的消防安全環境。

謝謝大家。