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同志們：

今年是國家實施西部大開發的開局之年，自治州今年經濟工作的目標和任務已經明確。在抓好經濟建設的同時，我們要始終堅持“兩手抓兩手都要硬”的方針，高度重視并切實抓好廉政建設。廉政工作搞好了，就會進一步促進經濟建設，反之，則影響和制約經濟建設。鄧小平同志曾經指出：“經濟建設這一手我們搞得相當有成績，形勢喜人，這是我們國家的成功。但風氣如果壞下去，經濟搞上去又有什么意義？會在另一方面變質，反過來影響整個經濟變質，發展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界?！睘榱诉M一步搞好廉政建設，為自治州經濟發展和西部大開發創造更加有利的條件，州人民政府決定召開自治州廉政工作會議。這次會議的主要任務是：認真貫徹中紀委四次全會、國務院廉政工作會議、自治區廉政工作會議精神，在認真總結1999年政府系統廉政工作的基礎上，對今年廉政建設和反腐敗工作作具體部署。剛才，州監察局通報的1999年自治州廉政建設和反腐敗工作情況及今年的廉政工作的安排，州計委、公安局、交通局就進一步反腐倡廉作了發言。下面，我就自治州政府系統今年的依法行政、從嚴治政，進一步加強廉政建設和反腐敗工作談幾點意見和要求。

一、充分認識新形勢下廉政建設的重大意義

去年以來，自治州各級政府、各個部門堅決貫徹中央、自治區、自治州關于加強廉政建設和開展反腐敗斗爭的一系列部署，進一步加大工作力度，狠抓各項措施落實，使政府系統的黨風廉政建設和反腐敗斗爭繼續整體推進，取得了比較明顯的成效。一是進一步落實各項廉政建設的規定，推進和深化廉潔自律工作。各縣市、各部門認真執行會議審批制度，取消、壓縮各種會議、慶典活動130個（次），節約資金98。22萬元；招待費用比上年減少89。39萬元；嚴格控制小汽車購買，節約資金250萬元。二是加大查辦違紀案件的工作力度。全州各級紀檢監察機關辦案64件，結案53件，給予黨政紀處分53人，其中縣處級8人。通過辦案，挽回經濟損失111。57萬元。三是糾正部門和行業不正之風工作取得新的進展。取消各類不合理收費235項，降低收費標準48項，減輕企業負擔1000多萬元，減輕個體私營經濟負擔894。75萬元，減輕農民負擔1581萬元，農民人均減負43。44元；焉耆、尉犁、和靜、博湖四縣大力整頓醫藥市場，狠剎醫藥購銷中的不正之風，沒收過期失效和假劣藥品1079種，價值37。5萬元，凈化了醫藥市場；公路“三亂”治理切實做到了有效遏制，保證了公路暢通；清退中小學違規收費18。45萬元。四是積極從源頭上預防和治理腐敗?！笆罩蓷l線”工作進一步深入，查出收入坐支264萬元；大力推進有形建筑市場規范化進程，為國家節約投資1070萬元；推行會計委派制試點工作開端良好，和靜、輪臺兩縣已向71個行政事業單位委派會計56名；廠務公開工作進展順利，全州推行廠務公開的企業166個，超過自治區規定的50%的比例。五是領導干部廉潔自律工作進一步深化。從去年底開始的“三講”教育中，州政府領導班子及成員自覺地將廉潔自律作為一項重要內容，對照中央、自治區和自治州的要求進行了認真自查自糾，有443名領導班干部執行了申報個人收入、禮品登記、個人重大事項報告三項制度；按“三講”的要求召開了廉潔自律民主生活會，民主生活會的質量明顯提高，政府系統的廉政建設取得了一定的成效。

但是，在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，政府系統的廉政建設還存在著不少問題。在“三講”教育中，關于廉政建設和反腐敗工作，廣大干部群眾提了不少意見和建議。行業不正之風、違法違紀和腐敗現象在一些政府部門依然不同程度地存在；有些地方、部門和領導干部對反腐敗的重要性、緊迫性的認識還不到位，領導干部廉潔從政的各項規定沒有得到嚴格落實，領導干部違紀違法案件時有發生，奢侈浪費現象仍然比較嚴重；一些群眾反映強烈的不正之風還未得到根治；個別行政執法人員以權謀私、貪污賄賂，有法不依、執法不公等問題仍然存在；一些地方和單位為了“政績”弄虛作假，虛報浮夸、欺上瞞下的現象也有存在。我們所面臨的從嚴治政、廉潔從政和反腐敗斗爭的形勢依然很嚴峻，任務也非常艱巨。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭是關系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭。中央、自治區對黨風廉政建設高度重視，今年月日，中紀委召開第四次全體會議，全面分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，作出了進一步加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的部署，會上，總書記作了重要講話。2月17日，國務院召開第二次廉政工作對今年政府系統的反腐倡廉工作作了具體部署。2月18日，自治區召開了紀委第七次全體會議。3月29日，自治區人民政府召開廉政工作會議，3月6日—7日，州紀委召開了七次會議。這一系列會議，充分說明了從中央到地方，各級黨政都已把廉政建設和反腐敗工作提到了重要日程。

當前，我州正處在一個十分關鍵的歷史發展時期，特別是國家已將西部大開發擺上重要議事日程，全國九屆人大三次會議對西部大開發作了進一步的工作部署。西部大開發作為國家面向新世紀的一項重大戰略決策，為我州帶來了前所未有的歷史機遇。能否抓住這一機遇，推動我州的經濟和社會的全面發展，關鍵在領導干部，關鍵看各級領導干部的素質和工作水平。實踐證明，只有堅持加強干部隊伍建設，轉變工作作風，從嚴治政，加強廉政建設，努力造就一支政治堅定、業務熟煉、作風優良、紀律嚴明、廉潔奉公、富有生機和活力的行政干部隊伍，才能適應自治州改革發展穩定的需要，才能適應西部大開發的需要。同時，我們也要清醒地認識到，新的形勢和任務對我們政府機關的廉政建設和反腐敗斗爭提出了新的更高的要求。如果我們的政府部門是廉潔、勤政、務實、高效的，那么，我們就能夠為西部大開發和加快發展提供所需的優質、高效的服務；相反，如果領導干部不廉不潔、行賄受賄，政府機關辦事拖踏，吃拿卡要的現象大量存在，亂收費、亂攤派、亂罰款盛行，這與西部大開發的主旋律格格不入、背道而馳，又怎么能夠擴大對外開放，營造良好的投資環境，加快自治州的開發和建設步伐呢？

從社會穩定的角度來看，隨著改革的不斷深化，經濟關系的調整，經濟和社會生活中出現了許多新情況和新問題，其中一些涉及人民群眾切身利益的矛盾比較突出，在這種情況下，一些干部的貪污腐化、違法亂紀等行為極易引起群眾強烈不滿，激化矛盾，引發群體性事件，影響改革發展大局。廣大人民群眾對我們的反腐倡廉工作期望很高，要求也很高，一般化的工作是不能讓人民群眾滿意的。此外，敵對勢力始終想利用我們改革、發展中出現一些問題，插手我人民內部矛盾，特別是在腐敗問題上大做文章，伺機制造事端，破壞社會穩定。這就要求我們必須高度警惕，防微杜漸，不給敵人以可乘之機。

政府廉政建設和反腐敗工作，直接關系到人民政府在廣大人民群眾心目中的威信。如果政府部門行業不正之風、腐敗現象大量存在，人民政府就不可能有好的形象。盡管不是說我們所有的人都有問題，但在我們所管轄的范圍內出現的不廉潔和腐敗現象存在，人民就會把賬記在政府及各部門和領導者的身上。我們的政府是人民的政府，廉潔從政是對政府最起碼的要求。清正廉明，忠實地履行全心全意為人民服務的宗旨，是對我們每個政府工作人員的基本要求。我們必須要站在講政治的高度來深化對廉政建設和反腐敗斗爭的認識，真正把廉政建設和反腐敗斗爭作為政府工作的一項重大任務，自覺承擔起反腐敗的責任，突出重點，加大力度，務求廉政建設和反腐敗工作不斷取得實效。

二、從嚴治政，進一步推進廉政建設和反腐敗斗爭

第一，要大力推進依法行政。

依法行政是我國的基本治國方略。依法行政就是要求行政機關在行使權力、管理公共事務時必須由法律授權并依據法律。各級行政機關的權力來源于人民，我們要依法行政，對人民負責，接受人民監督。去年國務院、自治區都召開了依法行政工作會議，安排部署了政府法抓好以下幾個方面工作：

一是要進一步提高領導干部依法行政的認識。推進依法行政，首先要求我們領導干部要從講政治的高度認識和把握依法行政的重要性，要把依法行政作為改革、發展、穩定大局的一件大事，真正落實到行政活動的各個方面、各個環節，切實加強對依法行政的領導，督促和支持本部門嚴格依法辦事。把領導干部學法、用法、守法作為重點，加大教育培訓力度，著力提高全州各級領導干部的法制觀念和依法辦事能力，使各級領導，特別是縣鄉級以上領導干部盡快適應依法治州工作的需要。近期州人民政府將舉辦縣級干部法制學習班，專題學習《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政復議法》。

二是要依法規范政府機關的執法行為。各部門、各單位要結合本部門、本行業實際，實行行政執法責任制，建立完善行政執法監督機制，提高執法人員依法辦事的自覺性和責任心，樹立嚴格依法行政的良好形象。

三是要扎實推進基層依法治理，促進基層組織管理的民主化、法制化、規范化。全州各級行政機關、企事業單位和各行各業都要全面開展依法治理工作，積極推進自治州依法治州進程。要依法對一些群眾反映強烈、治理難度大的突出問題進行專項治理，打擊各類違法犯罪行為，維護正常的經濟和社會秩序。

第二，要進一步改進工作作風。

“得民心者得天下，失民心者失天下?！比娜鉃槿嗣穹帐俏覀兊母咀谥己托袨闇蕜t，也是廉政建設和反腐敗斗爭的根本出發點和立足點。從當前群眾反映的突出問題看，政府系統個別部門和單位官僚主義、推諉扯皮、各行其是等不良作風，依然不同程度地存在。有的部門置部門利益于全局利益之上，有令不行，有禁不止；有的部門對群眾反映的熱點、難點問題漠不關心；有的還習慣于按計劃經濟的老框框、老套子辦事，在職能轉變方面還不適應形勢的需要。面對西部大開發的機遇，迫切要求我們政府各部門在工作方法、工作作風上要有一個新的起色、大的轉變。各部門都要自覺服從和顧全大局，服務于大局，確保思想認識統一，步調一致，政令暢通。要通過積極而富于創造性的工作，把黨的路線、方針、政策及工作措施落到實處。要牢固樹立宗旨觀念，時刻心系人民群眾，關心群眾生活，體察群眾疾苦，真心實意為群眾辦事，幫助他們解決生產和生活中的實際困難，大力實施“得民心工程”。堅決反對形式主義和表面文章，樹立求真務實的作風，從群眾中來，到群眾中去，傾聽人民群眾的呼聲，反映人民群眾的意愿，把群眾的冷暖掛在心上。特別要多到困難企業和貧困農牧區中去，幫助他們解決實際困難和問題。

第三，繼續大力糾正部門和行業不正之風。

糾正部門和行業不正之風工作，是反腐敗工作中一項艱巨、復雜的任務，也是今年我州廉政建設和反腐敗工作的一項重點。因此，糾風工作能否取得切實效果，關鍵要看政府系統在糾風方面的力度。

各級政府、各個部門都要緊緊圍繞改革、發展和穩定的大局，抓住基層和群眾反映強烈的熱點問題，集中力量，集中時間，下大力氣，專項治理，真正使部門和行業作風得以根本性改變。今年自治州糾風工作重點要抓好以下幾個方面。

一是繼續重點抓好糾正醫藥購銷中的不正之風。藥品價格過高、群眾醫藥負擔重、看不起病，是近年來社會反映比較強烈的問題，糾正醫藥購銷中的不正之風是廣大群眾十分關注的事情。今年我們要繼續整頓藥品生產經營秩序。堅決依法取締無證照或證照不全的藥品生產、經營企業，依法從嚴查處制售假冒偽劣藥品的違法行為，加強藥品市場的監督管理，規范藥品價格行為，認真解決藥品“虛高”定價問題，加強對醫療單位藥品采購和使用的管理。衛生、藥品監督、工商等部門要明確責任，各司其職，協調配合，保證廣大群眾的用藥安全有效，并把醫療費用不合理負擔減下來。醫療體制改革是治本措施。我們要根據國家和自治區的整體部署，積極穩妥地推進，盡快建立起適應社會主義市場經濟要求的城鎮醫療衛生體制與服務體系，促進衛生機構和醫藥行業健康發展，提高人民健康水平。

二是要繼續下大力氣治理“三亂”，抓好減輕農牧民、企業和個體工商經濟的負擔工作。要繼續抓好農牧民負擔“一定三年不變”等一系列政策的貫徹執行，對沒有法律和行政法規依據的收費項目要立即停止執行，對于已經公布取消的收費項目，要堅決落實執行。要監督檢查農民負擔預決算、監督卡和專項審計三項制度的落實情況，切實糾正借收購農副產品之機代扣代繳各種不合理收費。嚴肅查處涉農負擔案件，對由于加重農民負擔而引發惡性事件的責任人員要堅決予以查辦，并要追究主管領導的責任。要繼續在減輕企業負擔上下功夫堅決治理企業“三亂”，依法規范企業解困轉制、改組中的收費行為，繼續抓好“九個嚴禁”的落實，切實保護企業的合法權益；要繼續加大對個體工商戶和私營企業“三亂”的治理力度，積極營造非公有制經濟超常規發展的良好環境。要堅決制止各種達標評比之類的活動。對頂風違紀，擅自出臺向農民、企業和個體私營經濟收費項目、強制企業參加培訓或評比等的責任人，必須堅決查處。

三是要繼續鞏固公路“三亂”和中小學亂收費治理成果。要堅定不移地貫徹執行《國務院關于禁止在公路上亂設站卡亂罰款亂收費的通知》精神和創建“平安大道”的要求，加大公路治理、監督和檢查力度，加強對公路“三亂”易發、多發地段的日常監控，特別是要大力加強314國道的交通、治安管理，推動沿線公安隊伍特別是公路巡警隊伍的正規化建設，努力把314國道建設成為促進經濟發展、人民群眾滿意的平安大道，帶動全州公路交通、治安管理工作上新臺階。嚴肅查處頂風違紀的公路“三亂”問題，力爭早日實現所有公路基本無“三亂”的目標。

治理中小學亂收費仍以義務教育階段為重點，重點治理中小學自身的亂收費和社會各方面向學校的亂攤派和各種收費問題。要逐步推行“校務公開”制度，強化社會監督，增強中小學收費工作的透明度。各級教育主管部門要會同物價、監察等部門對中小學收費工作進行不定期的督查，糾正和查處違規行為，健全規章制度，使中小學收費步

四是要努力探索糾風工作新路子，從加強教育、制度建設、強化監督入手，從源頭上防止不正之風。要扎實有效地開展民主評議行風活動，以評促糾，以糾促建，真正解決群眾反映強烈的熱點難點問題。要繼續抓好窗口行業作風整頓，推動創建文明行業活動，進一步提高工作效率。實行窗口式辦公是深化機關改革、改進機關作風、加強廉政建設、依法行政、依法辦事的重要舉措，是進一步提高辦事效率，減少辦事環節，增強辦事透明度，文明辦公、規范化辦公、強化服務的有效手段。去年年底開始，州人民政府把州計委、財政局、建設局、公安局、水利局、工商局作為自治州政府職能部門實行窗口式辦公試點單位，從運行情況看，效果不錯。州公安局已經在車管所實行了、窗口辦公，州建設局、工商局的各項準備工作已基本就緒，5月份就可以正式啟動；其它各試點單位要盡快啟動，使窗口辦公工作在全州逐步推廣。公安、稅務、工商、技術監督、電力、衛生、建設等窗口行業部門要繼續開展好本行業的行風整頓工作，選準著力點突破口，切實解決好群眾反映強烈的突出問題。

各縣市、各有關部門要繼續堅持“誰主管，誰負責”的原則，把糾風工作擺到重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導主動抓。要從根本上解決在治理“三亂”過程中的地方和部門保護主義傾向問題，繼續實行糾風領導責任制和目標管理責任制，采取自查、抽查和民主評議相結合的考核辦法，進行綜合評議，并嚴格執行責任追究的規定，確保今年糾風工作再上新的臺階。

第四，從源頭上治理腐敗。

要從源頭上治理腐敗，必須從加強管理入手，在依法行政、從嚴治政上下功夫；從深化改革入手，在制度建設和監督制約機制上下功夫。要以“嚴”字當頭，強化管理，切實解決一些部門中存在的管理松懈、紀律松馳、秩序混亂的現象，把治理行政執法腐敗工作推向深入。今年，在強化管理、健全機制和制度建設上，要重點抓以下幾項工作：

一是要對每個機關和每個崗位的職責權限作出嚴格明確的規定，建立健全工作責任制。各級政府和政府工作人員，都必須嚴格按照法定的權限和程序履行職責，對失職和濫用權力的，必須予以追究。

二是全面落實“收支兩條線”管理的規定。在鞏固成果的基礎上，自治州所有執收執罰的部門，都要全面落實“收支兩條線”規定，逐條抓好落實和檢查考核，任何縣市和部門都不能強調情況特殊而降低標準和工作要求。對頂風違紀的，發現一起，嚴肅查處一起。

三是進一步規范和完善有形建筑市場。建立公開、公正、公平竟爭的有形建筑市場秩序，是保證工程建設的效率、質量，確保國家和人民生命財產安全的有效措施，也是從源頭上治理和防范工程建設中腐敗現象的有效途徑。我州的有形建筑市場成立以來，在招投標方面取得了一定的成效。要繼續嚴格執行《建設法》、《招投標法》和建筑工程招投標的各項規定，自治州各行業的各項建設工程及建筑面積1000平方米的建設工程和投資10萬元以上的裝修、裝飾工程、抗震加固、設備采購及安裝工程，一律都要進入自治州有形建筑市場按照《招投標法》的規定實行招投標。嚴禁領導干部插手工程招投標和打招呼，同時要進一步加強紀檢監察行業及主管部門對招投標工作的督查力度，要嚴格實行建設工程質量責任制，杜絕“豆腐渣”工程，對違反規定的，要嚴肅查處。

四是要按規定和范圍積極推行政府采購制度。州政府采購中心自去年10月成立以來，已節約開支100多萬元。州人民政府已出臺了《自治州州級政府采購管理工作意見》，凡是使用財政性資金的行政、事業單位購買一定數額辦公用品及汽車、通訊工具等都要實行政府采購制度。采購中心也要嚴格遵循公開、公平、公正、效益和質量的原則，在嚴格規范采購行為的同時，要不斷提高工作效率，切實為各單位服好務。

關于招投標和政府采購工作中出現的一些問題，由朱昌杰、魏山峰副州長召集財政、計委、建設等部門理順關系，搞好工作。

五是要穩步試行會計委派制度。在認真總結和靜、輪臺兩縣會計委派試點工作經驗的基礎上，今年要選擇3-5個行政機關、財政撥款的事業單位及有政府授權收費或罰沒職能的事業單位，試行會計委派制度。各縣市也要選擇幾個行政機關、財政撥款的事業單位及有政府授權收費或罰沒職能的事業單位，試行會計委派制度。

另外，要積極推行領導干部任期經濟責任審計制度。繼續推行村務公開、廠務公開和政務公開，完善監督和制約機制，把廉政建設納入規范化、法制化軌道。

三、認真搞好“三講”教育，進一步加強領導干部的廉潔自律工作

第一，認真搞好“三講”教育，把廉政建設和反腐敗工作推向深入。在縣級以上黨政領導班子、領導干部中開展以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育，是面向新世紀全面推進黨的建設新的偉大工程，也是保持黨的純潔性、先進性，加強廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要措施。目前，我州第二批州直單位的“三講”教育正在進行，第三批“三講”教育也即將開始。各部門、各單位都要高度重視，按照“三講”的總體部署、指導原則、基本要求和方法步驟，扎扎實實搞好“三講”。要把“三講”教育與廉政建設有機結合起來，緊密聯系個人的工作和思想實際，認真反思，深入查找問題，深入剖析，從世界觀、人生觀、價值觀上找原因，從黨性覺悟、思想路線和工作作風上找原因。要通過這次“三講”教育，振奮精神，改進作風，推進自治州當前各項工作。要堅持邊整邊改，對反映出的主要問題，特別是群眾最關心、反映最強烈的問題，能改的一定要馬上就改；對一些重點問題，要組織專門力量，研究制定整改方案，完善相關制度。要讓群眾真正感到通過“三講”教育，領導班子和干部在政治上明顯提高，思想上明顯進步，作風上有明顯改進，紀律上明顯增強。

第二，進一步抓好領導干部廉潔自律工作。我們的政府是人民的政府，廉潔從政是對各級政府和每個政府工作人員的起碼要求。領導干部是廉政建設的關鍵。總書記強調指出：“對領導干部一定要嚴格要求、嚴格教育?！备骷夘I導干部一定要按照“講學習、講政治、講正氣”的要求，以身作則，按照《廉政準則》和制止奢侈浪費行為的八條規定，嚴格自律，管好配偶、子女和身邊工作人員。各領導干部的配偶、子女，不準在該領導干部管轄的業務范圍內個人從事可能與公共利益發生沖突的經商辦企業活動，不準利用領導干部的職權和職務上的影響收受禮金、有價證券、貴重物品。要繼續執行領導干部重大事項報告制度、禮品登記制度和收入申報制度。要從嚴執紀，認真查辦違反政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律的各類案件。

第三，要厲行勤儉節約，反對奢侈浪費。

當前，奢侈浪費現象還在一定范圍內存在，有些還很嚴重，在廣大干部群眾中造成很壞影響，嚴重影響干群關系和社會穩定。自治州還是欠發達地區，無論是自治州當前的經濟狀況、財政狀況，還是西部大開發的需要大量的投資需求來看，我們的建設和發展資金都很缺乏。特別是塔里木油田公司的“以稅還貸”，將使我州的財政收入每年減少1億元左右，在相當長的一個時期里，我州的財政將十分困難。我們要從講政治的高度，發揚艱苦奮斗、勤儉辦一切事情的精神，狠抓已有各項規定的落實，嚴禁一切奢侈浪費行為。一是要繼續狠剎公款吃喝玩樂風，嚴格執行區內公務往來一律不準宴清的規定，嚴格按照要求和標準規范接待行為，村級接待費實行“零控制”，鄉鎮接待要在機關食堂實行工作餐。二是領導干部下基層要輕車簡從，減少陪同人員。自治區部門領導來我州檢查工作，要按自治區的規定，不準到州境、縣境接送。三是嚴格執行配備車輛的規定，不準超標準配車。四是嚴格執行乘車、配備通信工具的規定，按照規定標準乘車、住房、核銷話費；不準用公款給自己住宅配備電腦并支付上網費用。要加大以上規定落實情況的檢查和查處力度，抓住典型，公開曝光，嚴肅處理，堅決把奢侈浪費之風壓下去。

四、切實加強對廉政建設和反腐敗斗爭的領導

抓好政府廉政建設和反腐敗工作，領導是關鍵，各級領導一定要認識到位、責任到位、工作到位。

一是高度重視，切實加強對廉政工作的領導。反腐倡廉，政府各部門義不容辭，責無旁貸。各級政府、各部門要自覺堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅決克服廉政建設和反腐敗斗爭是紀檢監察機關的事，廉政建設應主要依靠黨委和紀委來抓，由黨委書記和紀委書記來負責的認識誤區，把廉政建設和防范腐敗的工作融入日常的經濟行政和具體業務工作之中，切實做到廉政工作、經濟工作和其他業務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

二是要認真落實廉政建設責任制。落實黨風廉政建設責任制，領導班子每個成員的責任都要責任到位，真正做到一把手負總責，分管領導各負其責。最近，自治州黨委對各大班子成員黨風廉政建設責任進行了具體分解。根據州黨委的分工，我的責任范圍是，對州人民政府系統的廉政建設負總責，對政府領導班子廉政建設負直接領導責任。政府領導班子其他各成員都有明確的責任范圍和責任內容。目前一些部門和單位的行政分管領導對廉政建設和反腐敗工作還抓得不夠，這一狀況必須盡快改變。各部門的行政一把手，要親自分管監察工作，抓好本單位的廉政工作。各部門的分管領導，也要根據各自分工，對分管系統、部門、單位的黨風廉政建設負直接責任，齊心協力，抓好廉政建設和反腐敗工作。

三是要積極支持監察、審計等部門的工作。監察、審計等部門對加強廉政建設和反腐敗斗爭負有重大責任。同志指出：“在地方機構改革中，紀檢監察機關只能加強，不能削弱?！边@充分說明了各級紀檢監察機關的重要性。各級政府、各部門要一如既往地積極支持、大力配合他們的工作，為他們創造更好的工作條件。特別是要加大大案要案的查處力度，在集中查處大案要案方面，要積極予以支持和協調，為有關部門依法辦案提供重要保證。在案件辦理過程中，不管涉及哪個部門哪個人，都要嚴肅查處，絕不徇情，絕不手軟。對瞞案不報、壓案不查、干擾辦案和說情的領導干部，要按照有關規定追究責任。對打擊報復辦案人員和檢舉揭發人員的，必須嚴厲懲處。各級監察、審計等部門的干部，要進一步加強學習，提高素質。不僅要自己廉潔奉公，而且要認真履行職責，堅持原則，敢于碰硬，嚴肅執紀，嚴厲懲處腐敗分子和違規違紀的人，為自治州的廉政建設和反腐敗工作作出更大的貢獻。

同志們，西部大開發是中央重大的戰略決策，是加快我州經濟社會發展的難得歷史性機遇。我們要堅定信心，振奮精神，奮發進取，在全面完成今年改革、發展和穩定的各項任務的同時，更加有效地推進廉政建設和反腐敗斗爭，為經濟建設和西部大開發而努力奮斗。