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10月10日，江蘇姜堰市婁莊鎮袁聯村100多名農民領到了新型農保。

駱忠明攝

就業、教育、醫療、低保……民生問題，關系千家萬戶。十七大報告中，單列一章強調“加快推進以改善民生為重點的社會建設”，這是黨對民生問題的高度關注，生動體現了我黨全心全意為人民服務的宗旨。民生連著國運，民生牽動民心。十七大召開期間，民生成為熱點話題。

關注民生，改善民生，保障民生，是十七大報告中的一個顯著特點。來自黨的誕生地和革命老區的代表們，對于民生問題，有著更深切而獨特的感受。它們的昨天、今天與明天，那里百姓生活的點滴變化，正是中國共產黨實現奮斗目標過程中的一個縮影。

上海1921年中共一大在這里舉行。今天，這里正在積極探索群眾參與共治機制。

關乎群眾利益的事，百姓自己決定

十七大代表、上海浦東新區區委書記杜家毫：

上個世紀90年代，中央決定開發開放浦東。17年來，浦東在經濟年均增長18.4%的同時，推進了教育、醫療、就業、社會保障等各方面工作，努力改善民生。

在浦東，不只有陸家嘴的高樓大廈，還有相對落后的農村地區。浦東實行了基本保障區級統籌，實現全覆蓋。前不久，12個街道在全市率先退出招商引資舞臺，回歸本職，服務社區就業、社會穩定、社會養老及改善綜合環境等社會事務。

民生問題，在不同歷史階段有不同的重點。但是，群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，永遠是首先要關注并解決的。浦東還探索讓群眾參與共治的機制，與群眾利益相關的事，舉行聽證等方式，讓百姓自己商討決定。

瑞金1931年，中國共產黨第一個全國性紅色政權在這里成立。今天，政府一年兩次對當地困難群眾進行調查摸底。

幫扶濟困，需要不斷深入

十七大代表、江西瑞金市委書記陳曉春：

瑞金是聞名中外的“紅色故都”。近年來，瑞金同全國各地一樣，實現了較大發展，人民群眾的收入大幅度提高，去年城鎮居民可支配收入達到7724元，農民人均純收入達到2853元。

但瑞金的發展也還存在困難。在情系民生方面，我們不遺余力，一年兩次對困難群眾進行調查摸底，使幫扶落到實處；通過“政府買崗、企業送崗”等方式，建立就業和再就業服務幫扶體系；建立貧困學生檔案，積極實施教育系統黨員結對幫扶、機關干部結對幫扶制度，確保貧困學生能正常接受完九年義務教育；衛生系統開通了“鄉村義診直通車”，一年兩次免費為貧困群眾檢查身體提供藥品等。

延安1935年至1947年中共中央所在地。今天，這里正在致力于黃河沿岸山區扶貧開發。

共產黨，延安精神沒有變

十七大代表、陜西延安市委書記李希：

2006年5月，我剛到延安工作，就去瞻仰革命紀念地。在張思德雕像前回味黨的“為人民服務”的傳統，更感身負重責。

十六大以來，延安在改善民生方面，取得了一定的成績。這幾年，我們制定了黃河沿岸土石山區、白于山區扶貧開發規劃，投入9.2億元，解決了22萬人口的溫飽問題，3.4萬低收入人口擺脫了貧困。全面建立健全了養老、失業、醫療、工商、生育五大保障體系。高度重視困難群眾的扶持救助，先后出臺15項政策措施，重點解決全市中小學校與城鎮低保戶冬季取暖、新型農村合作醫療、國有企業職工醫療保險等方面的實際問題。

民生的改善，讓老百姓切切實實感受到黨和政府的溫暖。老百姓說，延安精神沒有變。

沂蒙山區抗日戰爭和解放戰爭時期的革命根據地。今天，這里150萬農民進城務工。

革命老區，民生問題更要解決好

十七大代表、山東臨沂市委書記連承敏：

由于歷史、自然等客觀因素，沂蒙老區一度成為落后的代名詞。我們黨始終關心老區人民，采取了一系列重要措施，老區人民生活日益改善。目前，臨沂廣大農村地區基礎設施明顯改善，4年在山區里修了1.2萬公里公路，98%的農村實現“村村通”。發展沼氣農業，27萬戶農民家庭受益。10萬農民解決了吃水難。150萬農民經過培訓，順利到城市務工。

民生改善了，老百姓日子好過了，黨群關系更為密切。黨群一心，發展中國特色社會主義事業就有了根本保證。十七大報告中提出，要加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展扶持力度。作為“革命老區”的代表，我們一定要著力改善民生，讓老區人民的生活越過越紅火。

西柏坡黨中央進入北平、解放全中國前最后一個農村指揮所。今天，這里的“新農合”最高可報15萬元。

新農村建設，要加大力度

十七大代表、河北石家莊市委書記吳顯國：

位于石家莊市的西柏坡，曾經改變了中國的命運。作為改善民生的一個縮影，西柏坡所在的平山縣，近年來也發生了翻天覆地的變化。

今年開始，全縣80歲以上老人每月發放30元—100元的養老金。由縣財政出保費，為參加“新農合”的農民建立最高可報15萬元的大額醫療保險制度。全部免除九年義務教育階段學生的書本費和住宿費，補助寄宿生生活費。

從今年下半年開始，對山區教師發放崗位補貼。從今年縣財政增收資金中，增加1000萬元用于新農村建設。

過去，我們黨在西柏坡領導全國人民解放了全中國。今天，同樣能夠領導全國人民取得建設中國特色社會主義的偉大勝利。本報記者王淑軍孫小靜王明峰