導(dǎo)語(yǔ)：康鐵英同志在依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，王貴君同志代表市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)我市普法和依法治市工作做了全面的總結(jié)和部署，環(huán)城鄉(xiāng)、華昌街道辦事處、市信用聯(lián)社分別做了大會(huì)發(fā)言。中興同志又宣讀了新調(diào)整的市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組名單，為全市依法治市工作提供了組織保障。總的看，兩年來(lái)，我市的普法和依法治市工作取得了較好的成績(jī)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、依法決策、依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng)，公正司法取得良好進(jìn)展，普法宣傳教育和法律服務(wù)不斷深入，全民法律素質(zhì)有了較大提高，有力地維護(hù)了我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。在此，我代表市委、市政府，向全市辛苦工作在普法和依法治市戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！

今年是“四五”普法和“三五”依法治市的第四個(gè)年頭，也是搶抓機(jī)遇，加快榆樹(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之年。無(wú)論是從國(guó)家依法治國(guó)的原則要求來(lái)看，還是為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障上看，做好今年依法治市工作的意義都十分重大。全市各級(jí)黨員干部必須充分認(rèn)識(shí)到，深入推進(jìn)依法治市是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必由之路，是完善社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。可以說(shuō)，依法治市的成效直接體現(xiàn)在法治環(huán)境的優(yōu)劣上，而法治環(huán)境的優(yōu)劣又會(huì)直接影響社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的整體穩(wěn)定，影響群眾參與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的積極性和創(chuàng)造力，影響招商引資和對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流。為此，我們必須高度重視依法治市工作，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，遏制和排解阻礙榆樹(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的突出矛盾，不斷解決依法治市、依法行政和公正司法過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，按照總書(shū)記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)講話提出的要求，切實(shí)做到越是工作重要，越是事情緊急，越是矛盾突出，越要堅(jiān)持依法辦事，推動(dòng)榆樹(shù)依法治市工作步入新的發(fā)展階段。當(dāng)前，應(yīng)著重抓好以下六方面的工作：

一是樹(shù)立和落實(shí)依法辦事的觀念，不斷提高各項(xiàng)工作的法治化水平。解放思想，更新觀念，其中重要的一種觀念更新，就是要把各級(jí)干部世界觀和方法論統(tǒng)一到依法辦決策和依法辦事上來(lái)，把廣大群眾遇到一些矛盾和糾紛總是期望黨和政府的某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)幫助解決的習(xí)慣方式轉(zhuǎn)變到依法調(diào)處上來(lái)。法律是成熟的道德，也是通過(guò)歷史的摸索和實(shí)踐形成的最易被廣大群眾接受的行為規(guī)范和處事規(guī)則，只有大家都明法、守法，公正執(zhí)法，從嚴(yán)護(hù)法，社會(huì)才會(huì)安定、祥和，才能實(shí)現(xiàn)法律的效力。在施行法律的過(guò)程中，要重視以人為本，落實(shí)以民為先的原則，充分體現(xiàn)社會(huì)主義法的靈魂和精髓，善意執(zhí)法，良性運(yùn)用，不要?jiǎng)硬粍?dòng)罰字當(dāng)頭，把法律當(dāng)做謀取私利的武器；更不要置法律的要求與不顧，執(zhí)法不作為，忽視法律是保護(hù)人民群眾利益不受侵害這一主要作用，把法律的全部功用最大限度地發(fā)揮出來(lái)，真正使法律為榆樹(shù)三個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。要象剛才發(fā)言的幾個(gè)單位那樣，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督制度的建設(shè)，把法律監(jiān)督融合與貫通到黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾自發(fā)監(jiān)督中去，還政于民，保證人民賦予的權(quán)力為人民謀取利益。同時(shí)，也要善于通過(guò)運(yùn)用法律手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，妥善處理各種人民內(nèi)部矛盾和其它社會(huì)矛盾，唯法唯治，達(dá)到法治社會(huì)的根本要求。

二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施新憲法，進(jìn)一步抓好普法工作。十屆全國(guó)人大二次會(huì)議依法修憲，實(shí)現(xiàn)了憲法的又一次與時(shí)俱進(jìn)，反映了全黨和全國(guó)各族人民的共同意愿，對(duì)于我們貫徹實(shí)施依法治國(guó)方略，積極推進(jìn)依法治市工作，具有重要的指導(dǎo)意義。為此，我們要把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹憲法作為今年普法工作的重要內(nèi)容，按照市依法辦公室印發(fā)的《關(guān)于深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳憲法活動(dòng)的實(shí)施方案》的要求，廣泛深入地開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳，精心組織，狠抓落實(shí)，迅速在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展一次有聲勢(shì)、有深度的憲法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，讓修憲后的憲法家喻戶曉，深入人心，在全社會(huì)形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的良好氛圍。在工作中要堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)中共榆樹(shù)市委制發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)法用法活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，按照不同的機(jī)關(guān)、不同的執(zhí)法對(duì)象、不同人群的法律需求來(lái)開(kāi)展普法工作，將普法活動(dòng)與行政管理、黨務(wù)工作、司法工作及法律服務(wù)結(jié)合起來(lái)，使廣大干部和執(zhí)法相對(duì)人學(xué)得進(jìn)，用得上，時(shí)刻感到法就在身邊，增強(qiáng)全民的法律意識(shí)。要特別注意抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的經(jīng)驗(yàn)，努力使法律真正融入到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)踐中，做到研究問(wèn)題先學(xué)法，制定政策遵循法，解決問(wèn)題依照法，自覺(jué)維護(hù)法律的權(quán)威。市依法治市辦公室要與組織部門(mén)協(xié)調(diào)配合，共同搞好領(lǐng)導(dǎo)干部的法律學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部普法合格證制度，推動(dòng)普法工作的深入開(kāi)展。

三是積極規(guī)范執(zhí)法行為，全面推進(jìn)依法行政。法律不僅是“治”民，而且還要“制”官，前者是治理，后者是制約。近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)頒布實(shí)施了《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》等一糸列用于約束和制約行政行為的法律、法規(guī)和條例，實(shí)現(xiàn)了官民在法律意義上的真正平等。今年7月1日，《行政許可法》又將正式實(shí)施，使行政許可，與行政管理、行政處罰一樣，受到了法律的限定，進(jìn)一步加快了政府職能的轉(zhuǎn)變。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市直各部門(mén)，一定要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《行政許可法》的重要意義，按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求，規(guī)范行政行為，提高行政效能，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式從注重行政手段向注重法律手段轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真把“市場(chǎng)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)”的政府職能落到實(shí)處，努力建設(shè)責(zé)任政府、法治政府、學(xué)習(xí)政府和誠(chéng)信政府。各行政機(jī)關(guān)在分解和細(xì)化政府職能時(shí)，要注重依法處理政府管理與被管理者自主決定、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)自律等關(guān)糸，探索并建立確保依法行政的有效監(jiān)督機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕和禁止以言代法、以權(quán)壓法、與民爭(zhēng)利等行為，堅(jiān)決糾正“公共權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力利益化”的傾向。市委宣傳部、市依法治市辦公室、市司法局、政府辦公室法制科等部門(mén)要密切配合，研究制定行之有效的活動(dòng)方案，切實(shí)做好《行政許可法》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作，營(yíng)造貫徹實(shí)施《行政許可法》的良好社會(huì)氛圍。要抓緊做好行政許可的清理工作，并加強(qiáng)相關(guān)配套制度建設(shè)，保證《行政許可法》的順利實(shí)施。

四是要牢固樹(shù)立司法為民的思想，推進(jìn)公正司法。公、檢、法、司等部門(mén)，要從維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，牢固樹(shù)立以人為本、司法為民的觀念，維護(hù)司法公正，維護(hù)社會(huì)公平和正義。要結(jié)合市政法委組織開(kāi)展的司法隊(duì)伍集中教育整頓工作，建立和完善司法工作指導(dǎo)、司法業(yè)務(wù)流程管理、執(zhí)法質(zhì)量管理、隊(duì)伍監(jiān)督管理等機(jī)制，大力推進(jìn)司法改革和體制創(chuàng)新，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)法官、檢察官、警官及其它司法工作人員的教育培訓(xùn)工作，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍。要全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施和制度，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，為人民群眾創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境，為發(fā)展榆樹(shù)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、公正、高效的法治環(huán)境。要認(rèn)真研究和采取有力措施解決新形勢(shì)下存在的問(wèn)題，不斷開(kāi)創(chuàng)政法工作的新局面。

五是加強(qiáng)法律服務(wù)和基層民主法制建設(shè)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。要按照國(guó)家、省和長(zhǎng)春市的要求，認(rèn)真整頓和規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)，加強(qiáng)律師和法律工作者隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范律師、法律工作者與法官的關(guān)糸，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。要抓好法律援助和司法救助工作，充分發(fā)揮我市法律援助中心的職能和作用，多想辦法，采取有力措施，建立有效機(jī)制，切實(shí)解決困難群眾“打官司難”問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城郊街道辦事處要大力加強(qiáng)民主法制示范村建設(shè)，以提高農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì)為目標(biāo)，以“四民主、兩公開(kāi)”為核心，廣泛開(kāi)展“法德結(jié)合，建文明家庭，做文明村民，樹(shù)文明新風(fēng)”活動(dòng)，象環(huán)城鄉(xiāng)那樣，舍得投入，真抓實(shí)干，結(jié)合各自的實(shí)際情況，爭(zhēng)取培育出一批縣級(jí)、長(zhǎng)春市級(jí)、省級(jí)的民主法制示范村。市區(qū)三個(gè)街道辦事處要利用市政府全面加強(qiáng)社區(qū)管理與建設(shè)這個(gè)時(shí)機(jī)，積極開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，把社區(qū)法律服務(wù)當(dāng)作便民、利民的重要措施和解決群眾信訪問(wèn)題的重要辦法，推進(jìn)社區(qū)依法管理和居民自治，提高社區(qū)民主法制管理水平。同時(shí)，要進(jìn)一步抓好基層司法所建設(shè)，現(xiàn)在司法所剛剛成立，需要解決的困難很多，從目前市財(cái)政情況看，還不能給予足夠的財(cái)力支持，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要把司法所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬機(jī)構(gòu)一樣看待，盡可能幫助他們解決辦公的基本費(fèi)用。市司法局要加強(qiáng)基層司法所人員的管理和培訓(xùn)，使其全力做好普法和依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦公室工作及人民調(diào)解、刑釋解教人員安置幫教等各項(xiàng)工作，妥善處理好人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的各種社會(huì)糾紛，全力維護(hù)榆樹(shù)社會(huì)穩(wěn)定。

六是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。好的思路、好的措施、好的辦法，只有見(jiàn)諸行動(dòng)，付諸實(shí)踐，才會(huì)取得實(shí)際效果。深入推進(jìn)依法治市工作的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，市區(qū)街道辦事處，市直各機(jī)關(guān)、單位，都要把普法和依法治理列入重要工作日程，當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。黨政一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，經(jīng)常過(guò)問(wèn)工作進(jìn)展情況，全面掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)提出指導(dǎo)意見(jiàn)。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，把依法治市放在重要位置，深入調(diào)查研究，定期聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問(wèn)題。要在全市進(jìn)一步健全和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、全社會(huì)齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，使依法治市真正貫通在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，不斷取得實(shí)效。依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少要開(kāi)一次會(huì)議，把握原則和方向，解決實(shí)際工作中遇到突出困難和問(wèn)題。依法治市辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、典型宣傳、督促檢查和考核評(píng)價(jià)的職能，全力擔(dān)負(fù)起依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，并要抓好政府顧問(wèn)團(tuán)工作、148法律咨詢服務(wù)工作，確保依法治市工作整體推進(jìn)。依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，也要充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性，把普法和依法治理作為份內(nèi)工作，認(rèn)真履行工作職責(zé)，組織所屬部門(mén)把依法行政、公正司法落到實(shí)處。

總之，普法和依法治市工作涉及面廣，任務(wù)繁雜，滲透在三個(gè)文明建設(shè)的方方面面，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，需要全社會(huì)的共同參與，全市上下，一定要對(duì)此關(guān)心和重視，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，努力把普法和依法治市工作推向深入，為榆樹(shù)社會(huì)的文明與進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的繁榮和穩(wěn)定，提供堅(jiān)強(qiáng)而有力的法制保障。