導(dǎo)語：堅(jiān)持依法行政 努力為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我局堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞爭創(chuàng)“五個(gè)一流”的中心工作，正確處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，按照“認(rèn)真履行工商職能，狠抓法律法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管水平，強(qiáng)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能力”的工作思路，強(qiáng)化依法行政的意識(shí)，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量，努力為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、強(qiáng)化四個(gè)機(jī)制，提高依法行政能力

我局通過認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《行政許可法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的精神，在深入基層工商所調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，不斷探索依法行政的新路子，狠抓四個(gè)機(jī)制，努力提高全系統(tǒng)的依法行政能力。

（一）狠抓依法行政的組織機(jī)制。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工商部門的任務(wù)越來越重，為了把依法行政的方針有效地貫穿于日常工作，我局成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長任副組長，各股室負(fù)責(zé)人和工商所長為成員。各工商所參照縣局的做法，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。局、所兩級(jí)單位都把依法行政工作納入全年工作計(jì)劃之中，做到有專門工作方案、有專職人員具體負(fù)責(zé)、有專項(xiàng)投入、有專項(xiàng)檢查、有專門總結(jié)。

（二）狠抓依法行政的培訓(xùn)機(jī)制。按照“在其崗有其能”的原則，積極開展依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。一是堅(jiān)持“每月一法一考核”。工商部門法規(guī)繁雜，我局為此制訂了“每月一法一考核”的年度培訓(xùn)計(jì)劃，把學(xué)法、考核與評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，定期邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員對(duì)干部職工進(jìn)行執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，傳授辦案技巧，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使干部職工懂法、守法和嚴(yán)格執(zhí)法，從根本上提高隊(duì)伍依法行政的能力。二是大力開展跟班辦案培訓(xùn)。工商部門的依法行政突出體現(xiàn)在執(zhí)法辦案上。我局大力開展“傳、幫、帶”活動(dòng)，由經(jīng)檢大隊(duì)采取“全程參與，跟班辦案”，對(duì)工商所辦案人員進(jìn)行輪訓(xùn)，并堅(jiān)持每月下基層指導(dǎo)工商所辦案，著力提高基層執(zhí)法人員的依法行政水平和辦案能力。截止目前我局連續(xù)三年沒有出現(xiàn)行政復(fù)議案件，而行政訴訟案件一直保持著零的紀(jì)錄。三是全面開展其它行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)。工商部門的行政業(yè)務(wù)范圍較廣，涉及商標(biāo)、廣告、注冊(cè)、消費(fèi)投訴等，為了提高各業(yè)務(wù)口的行政能力，我局按實(shí)際工作需要“先重點(diǎn)，后普及”的原則，經(jīng)常組織干部職工參加培訓(xùn)，或請(qǐng)市局有關(guān)人員到基層講課、指導(dǎo)，提高了全局上下依法行政能力，各工商所的市場(chǎng)巡查制度也得到了較好落實(shí)。

（三）狠抓依法行政的監(jiān)督機(jī)制。作為行政執(zhí)法部門，我局非常注重監(jiān)督的保障作用。一是強(qiáng)化義務(wù)監(jiān)督員的監(jiān)督作用。每年都從社會(huì)各界聘請(qǐng)80多名依法行政義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)依法行政、廉潔從政、遵守紀(jì)律等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。去年，我局從義務(wù)監(jiān)督員中收集了十四條意見和建議，對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行了及時(shí)改進(jìn)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的建設(shè)。二是強(qiáng)化法制員的監(jiān)督作用。為了更好地依法行政，縣局經(jīng)檢股和各工商所都配備了一名兼職法制員，負(fù)責(zé)案件最初審核，把好案件審核第一關(guān)。三是強(qiáng)化聯(lián)合防范措施。在橫向方面，與縣檢察院聯(lián)合開展依法行政、預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部對(duì)依法行政、預(yù)防職務(wù)犯罪的能力。在縱向方面，局、所兩級(jí)簽訂了依法行政工作責(zé)任書和行政執(zhí)法責(zé)任書，落實(shí)定員、定崗、定責(zé)等制度，用制度約束依法行政工作，使依法行政工作進(jìn)一步走向規(guī)范化、制度化。四是認(rèn)真落實(shí)依法行政述職制度。為了提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識(shí)，我局每年組織副股以上領(lǐng)導(dǎo)干部在大會(huì)上述職，把各自一年來依法行政工作向全局干部職工作公開陳述，接受全體干部職工監(jiān)督。

（四）狠抓依法行政的責(zé)任追究機(jī)制。一是建立健全追究機(jī)制。經(jīng)過多年摸索，我局建立了《執(zhí)法不作為追究辦法》、《執(zhí)法辦案責(zé)任制》、《首問首辦責(zé)任制度》等責(zé)任追究制和崗位責(zé)任制，結(jié)合省局頒布的“六禁令”、“九不準(zhǔn)”等制度，構(gòu)成了較為完善的責(zé)任追究機(jī)制。二是成立督察隊(duì)。為了加強(qiáng)責(zé)任追究制度的落實(shí)力度，我局專門成立了有3名專職人員組成的督察隊(duì)，督察隊(duì)直接對(duì)局長負(fù)責(zé)，在局長領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立調(diào)查和處理違紀(jì)案件，不受其它領(lǐng)導(dǎo)或干部的干預(yù)。三是落實(shí)追究制度。督察隊(duì)建立以來，定期到各工商所召開督察會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正違規(guī)做法，做到防微杜漸。2002年，督察隊(duì)從暗訪中得知個(gè)別干部存在向個(gè)體戶收取規(guī)費(fèi)不入帳的違規(guī)行為，立即進(jìn)行了處理，及時(shí)消除了不良影響。

二、強(qiáng)化三個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管，提高依法行政質(zhì)量

通過對(duì)專業(yè)市場(chǎng)、無形市場(chǎng)、消費(fèi)市場(chǎng)行使監(jiān)管職能，使監(jiān)管與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，把依法行政落到實(shí)處。經(jīng)過努力，我局接受群眾投訴立案數(shù)量連續(xù)3年遞增20%以上，今年1—7月立案達(dá)到262宗，結(jié)案率達(dá)到100%，連續(xù)多年沒有發(fā)生損害消費(fèi)者權(quán)益的重大案件。

（一）依法整頓規(guī)范專業(yè)市場(chǎng)秩序。多年來，我局采取日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合的方法，嚴(yán)厲查處各種違法違章經(jīng)營行為，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。一是針對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)，開展“打假護(hù)農(nóng)保春耕”專項(xiàng)整治。僅*年4-5月，在護(hù)農(nóng)行動(dòng)中共出動(dòng)執(zhí)法人員56人次，檢查經(jīng)營店鋪27間，立案1宗，查扣假冒偽劣農(nóng)藥1500公斤。二是針對(duì)文化市場(chǎng)，開展“掃黃打非”和網(wǎng)吧整治專項(xiàng)行動(dòng)。以重點(diǎn)查繳非法出版物和打擊盜版盜印違法活動(dòng)為目標(biāo)，掃除淫穢色情出版物，遏制走私光盤猖獗勢(shì)頭。僅*年6月，查獲盜版音像制品640張，淫穢光盤250張，淫穢書籍194本；檢查各類網(wǎng)吧23戶次，其中已登記的網(wǎng)吧8戶，取締無證照網(wǎng)吧15戶，扣繳電腦主機(jī)、顯示器等電腦設(shè)備322臺(tái)（件）。有力地打擊了生產(chǎn)、經(jīng)營非法出版物以及違法經(jīng)營網(wǎng)吧的違法行為，有效凈化了我縣的文化市場(chǎng)。三是針對(duì)食品市場(chǎng)，開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。主要以奶制品、酒、飲料、兒童食品、保健品、調(diào)味品等十類與群眾日常生活息息相關(guān)的食品為重點(diǎn)，全面開展食品安全專項(xiàng)整治工作。僅*年3月，檢查經(jīng)營食品的商店260戶，查獲假冒偽劣飲料一批，過期劣質(zhì)豆奶制品48公斤，“三無”兒童食品25公斤。四是針對(duì)營銷市場(chǎng)，開展打擊傳銷和變相傳銷專項(xiàng)行動(dòng)。我局在開展“打傳”工作中，堅(jiān)持打防并舉，加強(qiáng)日常執(zhí)法工作的同時(shí)，建立健全對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的預(yù)警機(jī)制和打擊傳銷活動(dòng)的長效機(jī)制。目前，我縣是惠州市唯一沒有傳銷窩點(diǎn)的區(qū)縣，被省工商局領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為“一方凈土”。

（二）依法加強(qiáng)對(duì)無形市場(chǎng)的監(jiān)管。為了落實(shí)縣委縣政府做大做強(qiáng)本土企業(yè)的要求，我局把監(jiān)管無形市場(chǎng)的重點(diǎn)放在商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施上。一是積極宣傳樹立良好商標(biāo)意識(shí)。利用年檢驗(yàn)照的有利時(shí)機(jī)，向企業(yè)和個(gè)體戶發(fā)放《商標(biāo)法》宣傳資料，大力宣傳樹品牌創(chuàng)名牌的意義，提高企業(yè)的商標(biāo)意識(shí)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)申報(bào)知名商標(biāo)，走品牌發(fā)展之路。二是積極推進(jìn)發(fā)展商標(biāo)戰(zhàn)略。多年來，認(rèn)真協(xié)助企業(yè)做好知名商標(biāo)申報(bào)工作。僅*年上半年，經(jīng)過多次實(shí)地考察，我局認(rèn)真篩選4家企業(yè)向惠州市知名商標(biāo)委員會(huì)推薦，參加評(píng)選惠州市知名商標(biāo)。這是我縣實(shí)施“企業(yè)名牌戰(zhàn)略”以來，推薦參評(píng)最多的一次。三是通過評(píng)選活動(dòng)推進(jìn)商標(biāo)發(fā)展。為提高企業(yè)對(duì)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識(shí)，我局鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極申報(bào)著名商標(biāo)，努力創(chuàng)建馳名商標(biāo)。今年已有2家企業(yè)申報(bào)了著名商標(biāo)，為實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略邁出了一大步。

（三）依法加強(qiáng)對(duì)日用消費(fèi)品市場(chǎng)的監(jiān)管。為加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)健康、有序發(fā)展，我局著重抓了以下三方面的工作：一是推行市場(chǎng)安全準(zhǔn)入制度。經(jīng)過兩年準(zhǔn)備，*年初，我局正式啟動(dòng)市場(chǎng)食品準(zhǔn)入制度，以縣城的供銷市場(chǎng)作為試點(diǎn)實(shí)行準(zhǔn)入管理。試行以來沒有出現(xiàn)過食品安全事故，群眾大大增加了對(duì)供銷市場(chǎng)的信任度。目前，萬家福大型超市和4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的準(zhǔn)入管理工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。二是開展“3•15”消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)。每年“3•15”我局都確定一個(gè)維權(quán)主題，開展大型宣傳活動(dòng)。通過聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門，在縣城以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，指導(dǎo)群眾辨真識(shí)假，并現(xiàn)場(chǎng)受理消費(fèi)者投訴。僅*年活動(dòng)期間，共發(fā)放宣傳資料7000多份，接受群眾咨詢達(dá)1200多人次，接受投訴7宗，現(xiàn)場(chǎng)處理投訴2宗，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1900元。三是積極推進(jìn)“消費(fèi)維權(quán)進(jìn)百村”活動(dòng)。針對(duì)龍門是農(nóng)業(yè)大縣的基本“縣情”，我局將380多個(gè)維權(quán)告示牌匾送入全縣153個(gè)自然村，達(dá)到“縣不漏鎮(zhèn)，鎮(zhèn)不漏村”的要求，發(fā)放資料突破20000份，達(dá)到了“村不漏戶”的目標(biāo)。這樣以來，加快了維權(quán)受理速度，農(nóng)村消費(fèi)糾紛得到了及時(shí)調(diào)解。僅*年1-5月，共受理消費(fèi)者投訴20宗，為消費(fèi)者挽回?fù)p失10600多元。

三、強(qiáng)化“三民”服務(wù)，努力促進(jìn)當(dāng)?shù)?/a>經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我局在抓好依法管理的同時(shí)，不斷深化“為民、利民、便民”服務(wù)的意識(shí)，通過大力簡化服務(wù)手續(xù)，提高服務(wù)效能，提升服務(wù)水平，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)，受到了企業(yè)工商戶的好評(píng)。

（一）落實(shí)《行政許可法》，簡化登記注冊(cè)手續(xù)。《行政許可法》實(shí)施以來，我局加大落實(shí)力度，簡化企業(yè)登記行為。一是在市場(chǎng)主體準(zhǔn)入上，刪繁就簡，依法降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。二是在登記注冊(cè)審核上，抓大放小，重點(diǎn)審查章程、驗(yàn)資證明、場(chǎng)地證明、專項(xiàng)批文或者許可證等。三是在核定登記事項(xiàng)方面，統(tǒng)一使用準(zhǔn)確、規(guī)范的用語，經(jīng)營范圍主要參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》分類核定。目前，我局全面實(shí)行了“具備條件，隨到隨辦”的登記注冊(cè)制度，大大提高了辦事效率，群眾反映很好。

（二）完善“窗口”建設(shè)，提高服務(wù)效能。一是完善“窗口”的硬件建設(shè)。縣局和各工商所的服務(wù)廳按照親民親商和簡單易懂的原則進(jìn)行改建，對(duì)政務(wù)公開欄進(jìn)行更新，對(duì)辦證指南、辦證流程須知、登記材料提交目錄進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，并在便民臺(tái)放置了各類示范文本，讓來辦事的群眾看懂會(huì)辦。二是完善“窗口”制度建設(shè)。在全系統(tǒng)推行首問首辦責(zé)任制，把“五項(xiàng)服務(wù)機(jī)制”推向基層服務(wù)“窗口”。鼓勵(lì)窗口工作人員發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，探索切合工作實(shí)際的措施和做法，龍城工商所的“微笑服務(wù)”和平陵工商所的“窗口跟蹤服務(wù)”得到了群眾的贊揚(yáng)。三是完善辦證服務(wù)渠道。為使登記注冊(cè)方式更加靈活，除按現(xiàn)有方式到登記“窗口”辦理申請(qǐng)外，申請(qǐng)人還可以通過郵寄、傳真、電子郵件等方式申請(qǐng)登記。由于我局近年來為落戶我縣的企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，企業(yè)工商戶對(duì)我局的滿意度不斷提高，對(duì)我縣的政務(wù)環(huán)境的評(píng)價(jià)也越來越好。

（三）創(chuàng)新和完善服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)水平。多年來，我局不斷創(chuàng)新和完善服務(wù)機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)水平有了較大的提升。一是實(shí)行滾動(dòng)式的年檢驗(yàn)照制度。大膽改革年檢驗(yàn)照方式，簡化手續(xù)程序，實(shí)現(xiàn)年檢驗(yàn)照從突擊式向日常化過渡，提高了年檢驗(yàn)照工作效率。*年5月，內(nèi)資企業(yè)年檢率達(dá)到85%，個(gè)體工商戶驗(yàn)照率達(dá)到88%，是全市年檢驗(yàn)照率比較高的縣區(qū)。二是強(qiáng)化企業(yè)回訪制度。通過抽樣回訪，對(duì)新企業(yè)和個(gè)體戶進(jìn)行必要的指導(dǎo)，使它們盡快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則，依法經(jīng)營，迅速站穩(wěn)腳跟；對(duì)未參加年檢驗(yàn)照的企業(yè)、個(gè)體戶，了解未年檢驗(yàn)照的原因和面臨的實(shí)際困難，為他們出謀劃策，度過難關(guān)；對(duì)名存實(shí)亡的經(jīng)營戶及時(shí)清理，完善了“經(jīng)濟(jì)戶口”管理。三是創(chuàng)新服務(wù)模式。各工商所都進(jìn)行了有益的探索，龍城工商所實(shí)行“片區(qū)管理”，把權(quán)、責(zé)、利落實(shí)到巡查員個(gè)人，大大地提高了監(jiān)管效率。平陵工商所實(shí)行“三上門”服務(wù)，通過上門年檢、上門送法、上門解憂，不但提高了年檢驗(yàn)照率，促進(jìn)了執(zhí)法辦案工作的開展，還及時(shí)了解個(gè)體戶的困難和需要，為他們排憂解難。