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同志們

全市城管事業(yè)發(fā)展歷程中極不平凡的一年。面對壓力與挑戰(zhàn)，剛剛過去的一年。局黨委在市委、市政府和市紀委的正確領(lǐng)導下，緊緊團結(jié)帶領(lǐng)系統(tǒng)廣大干部職工，團結(jié)拼搏、銳意創(chuàng)新、扎實工作，圓滿完成了年度各項工作任務，取得了豐碩的發(fā)展效果。這些成果的取得，凝結(jié)著全系統(tǒng)干部職工的心血和汗水，同時也得益于我旗幟鮮明地加強反腐倡廉和作風建設(shè)，切實營造了風清氣正、人和業(yè)興的發(fā)展環(huán)境。系統(tǒng)各級紀檢組織堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真落實上級各項決策安排，主動服務大局，全面履行職責，發(fā)明性地開展工作，反腐倡廉和行風建設(shè)各項工作邁出了新的步伐。特別是廉政文化建設(shè)和權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)等方面的做法和經(jīng)驗，得到中央、省、市紀委的肯定和推廣，為城管事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了強有力支持。

根據(jù)局黨委研究的意見，下面。就下步黨風廉政和行風建設(shè)工作再強調(diào)以下三點。

一、圍繞中心、服務大局。

積極投身鄉(xiāng)村管理事業(yè)的主戰(zhàn)場，服務和保障發(fā)展是反腐倡廉建設(shè)的重要任務。紀檢監(jiān)察工作要牢固樹立科學發(fā)展是第一要務的理念。以更加健全的機制、更加務實的作風、更加有力的舉措，致力服務和促進城管事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

市建設(shè)沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強市的關(guān)鍵年，2011年是十二五”規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平的開局年。城管事業(yè)面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。系統(tǒng)上下一定要喚起強烈的危機感、責任感和緊迫感，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，作為始終抓好的重大政治任務。對于今年的中心工作和重點任務，局黨委已經(jīng)做了安排安排，并分解落實到各級部門。紀檢監(jiān)察工作的首要任務，就是加強對局黨委中心工作落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令疏通，以不時提高各級部門的執(zhí)行力和工作成效。紀檢監(jiān)察組織要爭做“創(chuàng)先爭優(yōu)、沖刺跨越”表率，積極對標先進地區(qū)、先進單位，以自身的勤廉兼優(yōu)，為全局、全系統(tǒng)工作的整體跨越做貢獻。要監(jiān)督和促使廣大黨員干部想干事、敢干事、干成事，全系統(tǒng)形成百舸爭流、競相發(fā)展的生動局面。要重點圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)上水平、暑期服務、旅游立市、環(huán)境管理、公用保證等決策布置進行監(jiān)督檢查。特別要全力推進年度重點工作的落實，保證各項布置有思路、有措施、有行動、見成效。對于有令不行、有禁不止以及不作為、亂作為、失職瀆職、貽誤工作的要及時糾正、嚴肅處置，絕不姑息。

二、以人為本、執(zhí)政為民。

要把“以人為本、執(zhí)政為民”理念貫穿到各項工作之中。城管系統(tǒng)要帶頭落實好這一要求，中央、省、市紀委全會特別強調(diào)。圍繞規(guī)范干部用權(quán)、預防和懲治腐敗、關(guān)注和改善民生，不時完善特色懲防體系建設(shè)，推動反腐倡廉工作和行風建設(shè)向縱深開展。

（一）要在構(gòu)建科學的反腐倡廉制度體系上求突破。要繼續(xù)深化“機制＋科技”防治腐敗模式。進一步明確公共企事業(yè)單位“三重一大”事項范圍、決策順序、責任追究措施等具體要求，推動決策科學化，有效防止和化解決策風險。要堅持以改革創(chuàng)新的精神推進監(jiān)控機制建設(shè)，通過完善管理機制，改進服務方式，加快推動公共企事業(yè)單位改革發(fā)展進程，不時提高管理水平和服務質(zhì)量。

嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制二）要在繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上求突破。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是推動干部作風建設(shè)的最佳切入點和結(jié)合點。今年。紀檢監(jiān)察機關(guān)要圍繞建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)“辦事效率最高、服務質(zhì)量最好、商務利息最低、社會環(huán)境最優(yōu)”四最”環(huán)境目標，積極謀劃能夠成為全省乃至全國亮點的創(chuàng)新性、特色性工作。系統(tǒng)上下要嚴格依照這一要求，緊緊圍繞職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化服務上下大力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上尋求新的突破，切實加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)。從轉(zhuǎn)變思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風入手，全面打造一個學習型、和諧型、務實型、創(chuàng)新型、服務型領(lǐng)導班子，打造一支拉得出、叫得響的干部隊伍。一要切實抓好機關(guān)效能建設(shè)。系統(tǒng)各單位特別是服務企業(yè)發(fā)展的管理部門、公用單位、關(guān)鍵崗位，必需建立健全公開許諾、崗位職責、首問首辦、限時辦結(jié)、超時默認、追究問責等一系列制度，形成機制，臨時堅持。以強有力的剛性制度，規(guī)范行政行為，提高機關(guān)效能，防止問題反彈。二要結(jié)合爭先創(chuàng)優(yōu)活動，切實加強廣大干部的思想教育和作風整頓，堅持把治理庸、懶、散問題作為突破口，著力治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣，建立全覆蓋、無縫隙的問題制度體系，提高行政運行效率。

嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制三）要在解決群眾反映強烈的突出問題上求突破。城管事業(yè)是民生事業(yè)。以人為本、關(guān)注民生、為民辦事尤為重要，只有走進民眾，深入了解情況，切實解決問題，真誠辦好實事，才干與百姓血脈相連、真情互動。一要了解群眾意愿。要開展深入基層的蹲點調(diào)研活動，建立溝通上下、聯(lián)系左右的民情反饋和政務溝通機制。要積極開展“尋計納諫”活動，通過深入基層調(diào)查走訪、發(fā)放調(diào)查問卷、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)意見箱、召開民生座談會等形式，全面開展調(diào)研視察、解民情民意，積極做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚力量、建言獻策的工作。二要切實辦好實事。建設(shè)好重大項目的同時，把關(guān)系民生的工程完成好；嚴格管理執(zhí)法的同時，講究工作藝術(shù)，做到科學管理、文明執(zhí)法；要由規(guī)范服務向親情服務轉(zhuǎn)變，及時解決市民訴求，以實際行動服務為民、以良好形象取信于民，把我各項工作提升到一個新水平。

經(jīng)過系統(tǒng)上下的共同努力，這里要強調(diào)一點。2011年系統(tǒng)行風建設(shè)取得歷史性突破，評議結(jié)果首次進入全市先進單位行列。俗話講，守業(yè)難，守業(yè)更難。效果來之不易，下步更需努力。系統(tǒng)各單位務必充分認識行風建設(shè)的重要意義，思想上高度重視，工作上精心安排，落實上從嚴要求，通過系統(tǒng)各個單位的進位升級，確保整個系統(tǒng)行風建設(shè)再上新的臺階。

三、強化領(lǐng)導、注重建設(shè)。

切實擔負起領(lǐng)導黨風廉政建設(shè)的政治責任，各單位要切實把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。做到兩手抓、兩手都要硬”各級黨委是黨風廉政建設(shè)的責任主體，黨政一把手是第一責任人，對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負總責，對重點工作要親自部署、重大問題要親自過問、重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重大案件要親自督辦，真正承擔起全面的領(lǐng)導責任。每個領(lǐng)導班子成員都要認真抓好管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，依照黨風廉政建設(shè)責任制分工，對所承擔的任務要明確目標，制訂措施，提出完成時限，并親自部署、親自調(diào)度、親自督導，務求抓出實效。要嚴格責任追究，對所管轄部門單位出現(xiàn)違法違紀行為、造成影響的其主要負責人要向上級黨組織作出深刻檢查，同時要追究其領(lǐng)導責任。各級紀委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，認真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職責，嚴格責任考核，全力推進反腐倡廉各項任務的落實。

更要嚴于律己、清正廉潔，各級領(lǐng)導干部既要抓好班子、帶好隊伍。做廉潔自律、拒腐防變的表率。這就要求我要將管好自己、提升自己作為第一要務，做到慎始、慎終、慎獨、慎權(quán)。要切實端正為政指導思想，加強黨性鍛煉和世界觀改造，始終堅持廉潔奉公的公仆本性。要以如臨深淵、如履破冰的心態(tài)謹慎對待權(quán)力，自覺做到為民掌權(quán)、正確用權(quán)，防止權(quán)力私有化、商品化、庸俗化，不時提高慎權(quán)防腐、慎權(quán)防變能力。要以“聞過則喜”胸懷和“有則改之、無則加勉”態(tài)度，主動接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，主動把權(quán)力授予過程、運行過程、行駛結(jié)果置于監(jiān)督之下，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要從點滴小事做起，把好黨的政策“生命線”黨紀國法“高壓線”廉潔自律“警戒線”抵御誘惑腐蝕，堅持清正廉潔。

以與時俱進的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風，同志們今年黨風廉政和行風建設(shè)工作任務繁重、責任重大。讓我以高度的責任感和使命感。扎實推進黨風廉政和行風建設(shè)再上新臺階，以優(yōu)異效果迎接建黨90周年，為建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游、富庶文明和諧”新Xx做出新的更大貢獻！