縣六五普法動員會發言
時間:2022-08-28 08:46:00
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各位領導、同志們
取得了顯著成效。從今年起到2014年,縣已經連續實施了五個五年普法規劃。將實施第六個五年普法規劃。縣委、縣政府已經轉發了縣委依法治縣工作領導小組《關于在全縣公民中開展法制宣傳教育推進依法治縣進程的第六個五年規劃》發〔〕8號縣人大常委會還將專門作出決議。根據中、省、市要求,結合我縣實際,縣委、縣政府又決定召開這次全縣法制宣傳教育工作會議,總結“五五”普法經驗,部署“六五”普法工作。這標志著我縣“六五”普法工作全面啟動。剛才,縣委、縣政府領導作了重要講話,充分肯定了縣“五五”普法工作取得的成績,深刻闡述了加強法制宣傳教育的重要意義,對新形勢下深入開展法制宣傳教育工作提出了明確要求。一定要認真學習,深刻領會,切實抓好貫徹落實。根據會議安排,代表縣委依法治縣辦公室、縣政府普法辦公室就做好法制宣傳教育工作作如下發言:
一、縣“五五”普法工作取得了明顯成效
縣實施了第五個五年普法規劃。經過全縣上下的共同努力,至。五五”普法規劃圓滿完成,達到預期目標,收到良好成效。
全縣共建立了有3000多名比較穩固的法制宣傳骨干隊伍,全民普法深入開展。為了提高法制宣傳教育的覆蓋面和普及率。另有1000多名各級各類人員從事第一線的法制宣傳教育工作,15萬名普法對象都程度不同地接受了以憲法為核心的各種普法教育,憲法和法律意識逐步提高。
將領導干部掌握法律知識情況作為考核、任用的重要依據。領導干部學法用法經常化、制度化。各級都建立和堅持了黨委(黨組中心組學習、法制講座、法律知識培訓等一系列領導干部學法制度和每年至少一次的領導干部法律知識考試制度。
全縣各級共分期分批組織公務員法制培訓萬余人次,公務員法律知識培訓得到強化。以司法和行政執法人員為重點。行政執法培訓2千余人次,依法履職和依法服務、管理社會的能力逐步提高。
95%學校落實了法制教學計劃和法制教育報告會制度。青少年尤其是中小學生的法制教育得到加強。全縣基本形成了對青少年思想道德、法律、紀律三位一體教育齊抓共管、聯手推進的格局。中小學校全面配備了法制副校長、法制輔導員。
基本做到電視上有影、廣播電臺上有聲、報刊上有板、網絡上有頁。常年開展送法進農村、進社區、進學校、進企業、進工地活動,法制宣傳的大網絡、大格局初步形成。建立了面上宣傳憲法和基本法律與各行業宣傳專項法律相結合的縱橫交錯的宣傳網絡。以喜聞樂見形式,貼近群眾,貼近生活;城鎮和人口密集地,積極開展法制宣傳日、周、月和各種紀念日、法律實施日的法制宣傳活動,營造了濃厚的法制宣傳氛圍。
主要抓了法治政府建設和規范行政行為工作,多層次、多領域的依法治理扎實有效推進。地方依法治理上。通過清理行政審批、規范行政許可、嚴格行政執法和實行政務公開等,推進依法行政;行業依法治理上,主要組織了工商、稅務、公安、交通、旅游、環保、農業、林業、國土資源、衛生、人口與計劃生育等11個方面的專項依法治理,開展了公正執法樹形象”活動;基層依法治理上,主要抓了各類點示范建設,以點帶面,推動全局,全社會的法治化管理水平不斷得到提升。
縣已經形成了黨委統一領導,法制宣傳教育的領導體制和工作機制已經建立和形成。通過五個五年規劃共25年的法制宣傳教育工作實踐。人大監督檢查,政府組織實施”領導體制和“黨委宣傳、政府司法行政部門聯系協調,各部門各單位密切配合,社會各方面和廣大干部群眾共同參與”工作機制。這種體制和機制,已經發揮并將繼續發揮在搞好全縣法制宣傳教育中的重要作用。
深切體會到黨委、人大、政府、政協等組織和領導的高度重視,回顧五年來法制宣傳教育工作的歷程。做好法制宣傳教育工作的根本保證;圍繞中心、服務大局,做好法制宣傳教育工作的根本要求,圍繞中心、服務大局,做好法制宣傳教育工作的內在要求;堅持法制教育與法治實踐相結合,深入開展依法治理,不斷深化法制宣傳教育工作的有效途徑;建立健全領導體制和工作機制,做好法制宣傳教育工作的重要保障;各部門各司其職、密切配合,做好法制宣傳教育工作的重要條件;充分利用社會力量和資源,組織和調動一切積極因素,做好法制宣傳教育工作的必然要求。
特別是農村,應當看到縣“五五”普法還存在一些不足:法制宣傳的覆蓋面還不夠廣泛。尚有一定的盲區、死角,對量大面廣的農民的法制宣傳教育,任務還十分艱巨;對非在校的社會青少年的法制宣傳教育的力度還不大,責任落實還不夠;工作發展不平衡,個別地方、部門、單位的領導不夠重視,沒有把法制宣傳教育放在應有位置,有流于形式的現象;依法治理辦事機構人員缺乏,法制宣傳教育經費極其緊缺,致使一些工作無力開展。這些都需要我今后的工作中,重視改進和爭取解決。
繼續實施“六五”普法規劃,二、充分在連續25年不間斷開展法制宣傳教育并且取得非凡成果的基礎上。對于保障我縣“十二五”發展規劃的順利實施,加快經濟社會發展,建設社會主義和諧社會,實現全面建設小康社會的奮斗目標,都具有極其重要的意義。
全面貫徹落實科學發展觀的重要舉措。科學發展觀是黨從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重要戰略思想。全面貫徹落實科學發展觀,深入開展法制宣傳教育。必須貫徹落實所蘊涵的堅持以人為本、追求全面協調可持續發展、實現“五個統籌”等原則要求,而這些都需要用法治予以保障和推進。法制宣傳教育是社會主義法治建設的一項基礎性工作。扎實推進依法治理,實現科學發展的必然要求,也是全面貫徹落實科學發展觀的重要舉措。
實施“十二五”規劃,深入開展法制宣傳教育。保障和促進我縣經濟社會又快又好發展的內在要求。以經濟建設為中心,推動經濟發展和社會進步,既要靠正確的思路來統領,也需要靠完備的法制作保障。縣“十二五”規劃綱要提出了今后五年經濟社會發展的指導思想、奮斗目標、主要任務和重大措施,并把社會主義法治建設納入其中。努力提高全體公民特別是領導干部、國家公務員的法律素質,對于營造良好的法治環境,保障和促進經濟社會全面協調和持續發展;對于解決好加快經濟社會發展中的各類矛盾和問題,最大程度地實現好維護好發展好人民群眾的根本利益,具有重要意義。
構建社會主義和諧社會、創建“平安”重要保障。從現在開始,深入開展法制宣傳教育。縣經濟社會進入了加快發展的新階段。這既是黃金發展期”又是矛盾凸顯期”適應新形勢新任務的要求,全縣開展了創建“平安”活動。加強法制宣傳教育,努力促成良好的法律素質,正確的法治觀念,對于依法解決各類矛盾糾紛,保證社會有序運轉,創建“平安”構建和諧社會,具有重要作用。
實施依法治國方略、推進依法治縣進程的重要基礎性工作。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。法制宣傳教育基礎上開展的各項依法治理工作,深入開展法制宣傳教育。就是人民群眾通過學習掌握法律知識,提高法律素質,依法管理公共事務、經濟事務和社會事務的創造性的法治實踐活動,體現了堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一,貫徹依法治國方略的生動實踐。只有全面加強依法治理,才能積極推進依法治縣進程,建立社會主義法治國家的堅實基礎。
社會主義政治文明和精神文明建設的重要任務。法治是民主政治建設的重要內容,深入開展法制宣傳教育。同時又是法律文化的集中反映。加強法制宣傳教育,努力營造法治文明,社會主義政治文明和精神文明建設的重要內容和任務。各種思想文化相互影響、思想觀念日趨多樣、價值觀念日趨多元的情況下,必須深入持久地開展法制宣傳教育,樹立社會主義法治理念,把社會主義的價值信念、行為準則和道德良知滲透到法律規范中去,鞏固馬克思主義在立法、執法、守法、法律監督等法治領域和意識形態領域的指導地位,提高全民族的道德水準和全社會的文明程度。
三、努力完成“六五”普法規劃確定的目標任務
明確了今后五年全縣法制宣傳教育工作的指導思想、主要目標、工作原則、主要任務、對象要求、步驟安排、組織領導和保障措施等,縣委、縣政府轉發的六五”普法規劃。指導全縣“六五”普法的綱領性文件,一定要全面抓好實施工作。根據規劃提出的要求,要著力做好以下五個方面的工作:一全面開展社會主義法治理念教育,著力增強廣大公民特別是公務員的社會主義法治理念。社會主義法治理念包括依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面的內容,體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。目前,政法系統進行的社會主義法治理念教育,開始收到明顯成效。六五”普法期間,要全面開展社會主義法治理念宣傳教育,努力使全縣公民特別是公務員隊伍,執法理念進一步端正,執法能力進一步增強,執法行為進一步規范,改革方向進一步明確,隊伍建設進一步加強,確保馬克思主義在意識形態領域的指導地位。二深入學習宣傳以憲法為核心的法律知識,著力提高全縣公民的法律素質。憲法是國家的根本大法,治國安邦的總章程。要把學習宣傳憲法作為一項重要工作和長期任務,放在突出位置。通過廣泛深入學習宣傳憲法,為促進全社會法治化管理水平的提高,推進依法治國方略的實施和構建和諧社會,營造良好的氛圍和環境。要在學習宣傳憲法的同時,深入開展各項法律法規的學習宣傳,著力提高依法保障和促進經濟社會發展的能力和水平。圍繞保障和促進經濟社會全面協調可持續發展,學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規;圍繞實現好維護好發展好人民群眾的利益,學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規;圍繞健全完善社會主義市場經濟體制,學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規;圍繞實現社會公平正義和安定有序,學習宣傳維護社會和諧穩定的相關法律法規。三堅持全民普法基礎上,切實抓好重點對象的法制宣傳教育。六五”普法的對象是一切具有接受教育能力的公民;重點是加強領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民的法制宣傳教育,一要圍繞提高依法執政能力,加強領導干部法制宣傳教育,增強正確使用權力和權力監督約束意識;二要圍繞提高依法行政和公正司法能力,加強公務員尤其是司法和行政執法人員的法制宣傳教育,樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念;三要圍繞培養和提高法制觀念,加強青少年法制宣傳教育,促使及早養成學法守法的行為習慣;四要圍繞提高依法經營、依法管理能力,加強企事業經營管理人法制宣傳教育,增強誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念;五要圍繞提高基本法律素質,加強對農民法制宣傳教育,培養權利義務統一、遵守法律和民主自治、依法維權觀念,促進社會主義新農村建設。四堅持法制教育與法治實踐相結合,深入開展依法治理。堅持法制教育與法治實踐相結合,有利于增強法制宣傳教育效果,有利于提高全社會的法治化管理水平,以扎實推進依法治縣進程,推進社會主義法治國家建設。一要根據各地、各部門、各行業、各單位的實際,實施分類指導,有針對性地深入開展地方依法治理、行業依法治理和基層依法治理,突出抓好依法專項治理和基層民主法治建設;二要全面開展“學法律、講權利、講義務、講責任”法制宣傳主題活動和法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動,堅持法制教育與德育教育相結合,努力形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會風尚;三要大力建設平安鄉鎮,積極培育民主法治示范村、民主法治社區、法治校園、法治企業,典型帶動,推進全局。五積極創新法制宣傳教育形式,進一步搞好宣傳陣地建設。一要采取各種形式,綜合利用各級、各部門、社會各方面的宣傳教育資源,全面開展法制宣傳教育;二要充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的法制宣傳教育作用,新聞媒體要承擔公益性法制宣傳教育的社會責任;三要積極開展法制文藝創作,繼續抓好板報、宣傳欄、永久性標語等宣傳,以生動活潑、通俗易懂、群眾喜聞樂見的形式提高法制宣傳教育覆蓋面;四要做好“12.4全國法制宣傳日等宣傳日、宣傳周、法律實施紀念日、重大節日等集中宣傳教育活動,形成濃厚的法制宣傳教育氛圍。通過形式創新和陣地建設,提高法制宣傳教育的針對性和時效性。
四、切實加強對“六五”普法工作的組織領導
能否落實到位、順利實施、深入推進和取得實效,六五”普法的目標任務已經確定。關鍵在于加強領導。一定要按照縣委、縣政府的要求,切實加強領導,全面規劃安排,精心組織實施,確保“六五”普法取得良好實效。
確保組織落實到位。要繼續堅持和完善“黨委統一領導,一進一步完善領導體制和工作機制。人大監督檢查,政府組織實施”領導體制和“黨委宣傳、政府司法行政部門聯系協調,各部門密切配合,社會各方面和廣大干部群眾共同參與”工作機制。縣委已將普法依法治縣辦公室設為臨時常設機構,必將從人力上加強、從財力上保證,使人員力量與承擔的繁重工作任務基本相適應,做到有人管事、有人辦事。要主動邀請人大代表和政協委員視察法制宣傳教育工作,自覺接受指導和監督。要充分發揮各部門和社會各類組織的作用,形成統一規劃、齊抓共管、密切配合、各負其責的工作格局。要加強法制宣傳教育骨干隊伍建設,積極引導人才、智力、資金等資源投入到法制宣傳教育中來,形成全社會關心、支持、參與法制宣傳教育工作的局面。
確保措施落實到位。要認真總結經驗,二建立健全法制宣傳教育工作的相關制度。把經過實踐檢驗的成功做法上升到法規制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度推進普法工作。縣委、縣政府這次已明確了五個學法用法重點對象的牽頭部門和協作部門,把普法依法治理工作納入綜合目標考評。具體實施中,還將要研究制定法治縣、法治鄉鎮創建標準及實施辦法;建立健全領導小組成員單位分工協作和定期報告工作制度;建立健全部門分工責任制和階段性目標責任考核制;健全完善重點對象學法用法考試考核制度;探索建立普法依法治理工作的社會評估機制;健全完善普法依法治理工作經費保障機制。
確保工作落實到位。各部門、各單位都要根據全縣“六五”普法規劃,三制定法制宣傳教育總體規劃和階段性實施計劃。制定本部門、本單位的六五”普法規劃,五個學法用法重點對象的牽頭部門也要制定相關規劃,明確指導思想、目標任務和保障措施,并根據規劃制定年度計劃,分解落實任務,強化工作措施,推進工作落實。要及時總結推廣法制宣傳工作好的經驗和做法,善于發現和培育各類先進典型,推進法制宣傳教育工作全面深入開展。
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