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同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省招生和招生計(jì)劃及三大國(guó)考考務(wù)工作會(huì)議精神，總結(jié)2003年全市招生考試工作，表彰先進(jìn)，研究部署2004年我市三大國(guó)考的組考工作并簽訂工作責(zé)任書(shū)。下面，我根據(jù)省招生考試工作會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，就今年三大國(guó)考的組考工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2003年招生考試工作簡(jiǎn)要回顧

2003年是教育招生考試工作史上不平凡的一年，我市的三大國(guó)考工作在市委、市政府和省教育廳、考試院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各有關(guān)部門(mén)的大力支持、密切配合和各級(jí)教育行政部門(mén)、招生考試機(jī)構(gòu)所有同志的共同努力，克服了“非典”帶來(lái)的種種困難，較好地完成了招生考試工作各項(xiàng)任務(wù)。

1、各項(xiàng)招考事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。2003年我市高考、成考、自考三大國(guó)考報(bào)考人數(shù)共×××人。其中普通高考×××人，比上年增長(zhǎng)20.4%，成人高考×××人，第40次、41次、42次、43次自學(xué)考試共有×××人次，報(bào)考×××科次，與去年基本持平。錄取普通大、中專新生×××人，比去年增長(zhǎng)6.2%。共有×××人參加全國(guó)研究生統(tǒng)一考試，比上年度增長(zhǎng)27.4%；全日制高教自學(xué)考試、學(xué)歷文憑考試在籍學(xué)生人數(shù)達(dá)到×××人；組織了×××人次的計(jì)算機(jī)等級(jí)考試；公共英語(yǔ)等級(jí)考試呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

2、各項(xiàng)招考改革順利推進(jìn)。2003年三大國(guó)考實(shí)施多項(xiàng)改革：普通高考考試時(shí)間提前一個(gè)月，報(bào)考音、體、美專業(yè)不再單獨(dú)設(shè)置類別，高考志愿結(jié)構(gòu)調(diào)整，各批次錄取結(jié)束后征集上線未錄取考生的志愿，體藝特長(zhǎng)生招生辦法和民辦二級(jí)學(xué)院招生辦法調(diào)整，高考紙介質(zhì)檔案管理由以省集中到縣（市）分散管理；成人高考統(tǒng)考時(shí)間推遲，考試和錄取工作安排及流程調(diào)整，考生報(bào)名信息全部電子化和全面實(shí)施網(wǎng)上遠(yuǎn)程異地錄取；高等教育自學(xué)考試專業(yè)計(jì)劃調(diào)整，教材供應(yīng)體制改變，信息管理加強(qiáng)，開(kāi)考次數(shù)增加等等，由于市、縣兩級(jí)招考部門(mén)開(kāi)拓進(jìn)取，周密安排，圓滿完成了各項(xiàng)改革任務(wù)。

3、三大國(guó)考考風(fēng)考紀(jì)根本好轉(zhuǎn)。2003年的組考工作從考點(diǎn)建設(shè)、組考人員的選聘，到考試程序操作，違紀(jì)舞弊事件處理都嚴(yán)格按《考務(wù)工作細(xì)則》要求實(shí)施，三大國(guó)考的考風(fēng)考紀(jì)有了根本性好轉(zhuǎn)：高考和高教自考四次考試都沒(méi)有雷同卷。此外，各類違紀(jì)舞弊事件大幅度減少，去年我市三大國(guó)考因違紀(jì)舞弊受到處理的考生共××人，其中高考違紀(jì)舞弊考生××人，占全省違紀(jì)舞弊人數(shù)××%，成考違紀(jì)舞弊考生××人，占全省違紀(jì)舞弊人數(shù)×%，高教自考四次共處理違紀(jì)舞弊考生××人。

4、防“非典”工作取得顯著成效。去年，全國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)“非典”疫情，直接沖擊了各類考試工作。為了把“非典”造成的影響盡可能減小，我們堅(jiān)持一手抓招生考試工作，一手抓“非典”防治，按照“非典”防治的要求，對(duì)招生考試各項(xiàng)工作重新作了統(tǒng)籌安排，該推遲的推遲，該采取防護(hù)措施的采取了嚴(yán)格的防護(hù)措施。為了搞好高考期間的“非典”防治工作，按照全省統(tǒng)一要求，我們以市×××和衛(wèi)生局的名義聯(lián)合下發(fā)了《×××2003年普通高校招生期間防治非典型肺炎實(shí)施辦法及緊急情況處理預(yù)案》，對(duì)全市高考期間的防非工作作了周密的部署和妥善安排，市縣都成立了高考期間防非工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了防非工作職責(zé)。高考期間，市、縣（市區(qū)）均安排衛(wèi)生行政部門(mén)和疾病控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在考點(diǎn)全程蹲點(diǎn)值班，每個(gè)考點(diǎn)都設(shè)置了臨時(shí)醫(yī)療觀察站，配備了專用救護(hù)車和防護(hù)設(shè)備，共設(shè)立了××個(gè)防非備用考室。為了把防非工作落到實(shí)處，從5月24日起，全市所有參加高考的考生，每天都填報(bào)了《考生及同住人員健康狀況排查登記表》，并由責(zé)任人簽名。各考點(diǎn)實(shí)行全封閉管理，嚴(yán)格對(duì)考生和考務(wù)人員食宿場(chǎng)地、考點(diǎn)等相關(guān)設(shè)施進(jìn)行消毒，并嚴(yán)格疫情報(bào)告制度，堅(jiān)持做到一天一報(bào)，有情即報(bào)和“零”報(bào)告制度，有效地預(yù)防了“非典”的流行和傳播。

去年我市三大國(guó)考組考工作情況較好，沒(méi)有發(fā)生大面積舞弊事件，沒(méi)有發(fā)生失密泄密事故，沒(méi)有發(fā)生大的人身安全事故，實(shí)現(xiàn)了“三杜絕一減少”和兩個(gè)“萬(wàn)無(wú)一失”的組考工作目標(biāo)。但也應(yīng)清醒地看到，我們的工作還存在一些值得注意的問(wèn)題。一是少數(shù)組考工作人員國(guó)考責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)考不嚴(yán)。去年成人高考仍有兩個(gè)考區(qū)出現(xiàn)×份雷同試卷。二是組考隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待提高。去年三大國(guó)考的組考工作差錯(cuò)仍不同程度地存在，普通高校招生考試我市八大考區(qū)除×××外，其他考區(qū)都有試卷裝訂差錯(cuò)。三是考點(diǎn)建設(shè)滯后。高考因考生人數(shù)逐年增加，在高中以上學(xué)校設(shè)點(diǎn)面臨著嚴(yán)重困難；考點(diǎn)實(shí)行電子監(jiān)控更是落后了，全市今年×個(gè)高考考點(diǎn)，只有5個(gè)裝備了電子監(jiān)控設(shè)備。四是三考統(tǒng)籌還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須引起高度重視，在今后的工作中下決心認(rèn)真研究解決。

二、今年全省普通高校招生工作會(huì)議的主要精神

2月18日，省教育廳在×××召開(kāi)了2004年全省普通高校招生計(jì)劃與招生工作會(huì)議。副省長(zhǎng)×××、省教育廳廳長(zhǎng)×××分別作了重要講話，省考試院副院長(zhǎng)×××作了工作報(bào)告。×月×日省教育考試院召開(kāi)了2004年全省國(guó)家教育統(tǒng)一考試考務(wù)工作會(huì)議，省教育廳廳長(zhǎng)×××作了重要講話，考試院長(zhǎng)×××作了工作報(bào)告，副院長(zhǎng)×××傳達(dá)了全國(guó)教育統(tǒng)一考試考務(wù)工作會(huì)議精神，并對(duì)去年實(shí)行三考統(tǒng)籌的優(yōu)秀考點(diǎn)進(jìn)行了表彰。

會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)普通高校招生工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)了2003年的招生考試工作。對(duì)2004年招生考試工作進(jìn)行了全面的部署和安排，通報(bào)了今年的招生計(jì)劃情況：今年全省下達(dá)的地方高等學(xué)校招生計(jì)劃為××萬(wàn)人，其中本科計(jì)劃×××萬(wàn)人，專科計(jì)劃×××萬(wàn)人，比去年實(shí)際招生人數(shù)分別增長(zhǎng)×%、×%和×%，部屬高等院校計(jì)劃在我省招生×萬(wàn)人，高考錄取率仍維持去年×%左右的水平。對(duì)2004年的招生考試工作明確了以下要求：

第一，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。要進(jìn)一步提高對(duì)考試管理極端重要性的認(rèn)識(shí)，要把加強(qiáng)考試管理，做好安全保密工作和嚴(yán)格考風(fēng)考紀(jì)作為今年和今后一個(gè)時(shí)期教育系統(tǒng)的重點(diǎn)工作，對(duì)高校招生考試管理各級(jí)黨政、教育和招生考試部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要作為大事來(lái)抓，納入重要議事日程，要把高考的安全保密工作和考風(fēng)考紀(jì)情況作為對(duì)各級(jí)教育行政部門(mén)和招生考試機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。國(guó)務(wù)院已于近期成立國(guó)家教育統(tǒng)一考試部際協(xié)調(diào)小組，國(guó)務(wù)委員陳至立任組長(zhǎng)，教育部、、公安部、監(jiān)察部、信息產(chǎn)業(yè)部、武警總部和國(guó)家保密局等單位為成員單位。中辦和國(guó)辦將轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)部委聯(lián)合起草的《關(guān)于綜合治理考試環(huán)境的若干意見(jiàn)》，加大對(duì)違紀(jì)舞弊歪風(fēng)和“考試腐敗”的打擊和懲治力度。

第二，嚴(yán)明法紀(jì)，嚴(yán)厲處罰。今年高考前，教育部將頒布《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》、《國(guó)家教育考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定》、《普通、成人高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試工作規(guī)則》等三個(gè)有關(guān)考試的專項(xiàng)管理規(guī)定。各地要因地制宜，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。要加大考試舞弊的處罰力度，對(duì)違紀(jì)舞弊形成高壓、強(qiáng)壓態(tài)勢(shì)，使考生不敢也不能舞弊，使舞弊者付出沉重的、得不償失的代價(jià)。對(duì)考試工作人員失職、失察，造成考場(chǎng)大面積舞弊或評(píng)卷混亂等事故的，要對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的地方，要轍消考點(diǎn)甚至考區(qū)的設(shè)考資格。

第三，關(guān)口前移，狠抓考前準(zhǔn)備。今年，所有試卷保密室必須全部達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3月上旬，省教育考試院和省國(guó)家保密局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全省國(guó)家教育統(tǒng)一考試試卷保密室進(jìn)行檢查驗(yàn)收的通知》，市招考辦就市、縣（市、區(qū)）保密室建設(shè)及其配套設(shè)施提出了統(tǒng)一、具體的要求。4月上旬省、市兩級(jí)分別對(duì)各地試卷保密室進(jìn)行了一次全面檢查，達(dá)不到要求的提出了限期整改方案。通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收全市六縣三區(qū)和市本級(jí)保密室全部達(dá)到合格要求。同時(shí)，各地要及早安排好考點(diǎn)，加快考點(diǎn)的現(xiàn)代化建設(shè)；認(rèn)真制定培訓(xùn)規(guī)劃和組考方案，確保組考工作的嚴(yán)密性；強(qiáng)化安全保衛(wèi)措施，防止失密、泄密和人身安全事故發(fā)生。高考與公安、衛(wèi)生、交通、通訊、機(jī)要等部門(mén)密切相關(guān)，要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的配合，爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的鼎力支持。要以求實(shí)創(chuàng)新的精神，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、腳踏實(shí)地的態(tài)度做好每一項(xiàng)工作。做到超前考慮，及早準(zhǔn)備，為三大國(guó)考順利進(jìn)行提供有力保障。

第四，嚴(yán)格管理，完善制度。各地要在招生考試的各個(gè)環(huán)節(jié)中，全面實(shí)施分級(jí)管理責(zé)任制，重大問(wèn)題報(bào)告制，招生過(guò)程督查制和違紀(jì)舞弊通報(bào)制，并從招生機(jī)構(gòu)、高校雙向評(píng)估入手盡快建立有效的雙向監(jiān)督制約和評(píng)估管理機(jī)制。

第五，加強(qiáng)綜合治理，確保良好的考風(fēng)考紀(jì)。要利用多種方式對(duì)考生進(jìn)行考試規(guī)則和警示教育，從今年起，要與考生簽訂《考試誠(chéng)信承諾書(shū)》。讓考生知曉、認(rèn)可、遵守考試紀(jì)律，自覺(jué)遵守考試規(guī)則。要加強(qiáng)對(duì)考試社會(huì)環(huán)境的綜合治理，建設(shè)優(yōu)化考試管理的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)作，協(xié)調(diào)解決好招生考試中發(fā)生的緊急重大問(wèn)題。要高度重視和引導(dǎo)媒體弘揚(yáng)正氣，打擊歪風(fēng)，形成以正壓邪的輿論環(huán)境。同時(shí)，凡是去年行之有效的制度和措施，今年都要不折不扣地繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行。要加強(qiáng)對(duì)考試的監(jiān)督檢查和查處力度，健全監(jiān)督機(jī)制，完善監(jiān)督措施手段，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)舞弊案件，確保良好的考風(fēng)考紀(jì)。

第六，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。招生考試的目的是為國(guó)選才。我們的各項(xiàng)工作要立足于“以人為本”，牢固樹(shù)立為考生、為學(xué)校服務(wù)的思想，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性，把服務(wù)工作做好，做到位。要在感情上貼近考生，想考生之所想，急考生之所急，讓考生覺(jué)得我們的服務(wù)是熱忱的，的的確確是想方設(shè)法幫助他們解決問(wèn)題。要深入基層調(diào)查研究，熱忱為基層服務(wù)。要寓管理于服務(wù)之中，把服務(wù)貫穿于管理的全過(guò)程，特別是對(duì)人民群眾十分關(guān)心的問(wèn)題，要切實(shí)提供幫助，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

三、今年我省普通高校招生工作的新情況和新變化

與往年相比，今年我省普通高校招生工作主要有以下新的情況和變化，在政策和實(shí)施辦法方面作出了適當(dāng)調(diào)整。

（一）報(bào)考人數(shù)持續(xù)增加。我省普通高校招生報(bào)名人數(shù)在前兩年連續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，今年又有較大幅度的增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我省高考考生將超過(guò)××萬(wàn)人，比去年增加××萬(wàn)多人。我市高考報(bào)名×人，比去年增加××人。考生人數(shù)大量增加，給考生信息采集、考場(chǎng)設(shè)置、考試組織管理和錄取工作帶來(lái)了新的難度，為保持錄取率不低于去年，招生計(jì)劃的壓力也非常大，高考的競(jìng)爭(zhēng)依然十分激烈。

（二）實(shí)行分省自主命題。今年2月19日教育部作出擴(kuò)大普通高校招生統(tǒng)一考試分省命題的決定。×××被列為今年自主命題的×個(gè)省市之一。這項(xiàng)改革社會(huì)廣泛關(guān)注。我們有積極宣傳和正確導(dǎo)向的任務(wù)。一方面，實(shí)行分省組織高考命題是適應(yīng)全面推進(jìn)素質(zhì)教育、深化基礎(chǔ)教育課程體系改革的需要，有利于高校選拔人才，擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，有利于化解考試風(fēng)險(xiǎn)，有利于促進(jìn)高考命題的個(gè)性化，在命題方面促進(jìn)省際之間的相互交流、相互競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于提高全國(guó)高考命題的整體水平具有積極意義。同時(shí)實(shí)行分省組織高考命題沒(méi)有改變?nèi)珖?guó)高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試的性質(zhì)，今年我省的考試科目設(shè)置仍實(shí)行“3+X（文綜或理綜）”方案，命題仍以教育部統(tǒng)一的2004年《考試大綱》為依據(jù)，命題所用教材版本為現(xiàn)行高中教材，試題的難度和區(qū)分度都將控制在教育部規(guī)定的范圍內(nèi)，而且，今年我省的招生政策基本不變，招生計(jì)劃安排仍保持去年的增長(zhǎng)速度，因此對(duì)考生備考和錄取不會(huì)有影響。鑒于今年是我省自主命題的第一年，為保證平穩(wěn)過(guò)渡，我省將在教育部考試中心的指導(dǎo)下，自行命制語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)和職高對(duì)口考試以及音樂(lè)、美術(shù)專業(yè)考試的試題，文科綜合和理科綜合的考試試題委托教育部考試中心代為命制，外語(yǔ)類的小語(yǔ)種考試試題繼續(xù)由教育部考試中心命制。高考自主命題是我省高考史上的大事，省委、省政府高度重視，多次召集會(huì)議進(jìn)行專題研究和具體部署，目前我省命題的組織準(zhǔn)備工作正在按程序和規(guī)定緊張有序地進(jìn)行。

（三）招生政策和管理辦法方面的適當(dāng)調(diào)整。今年我省普通高校招生政策和辦法在保持基本穩(wěn)定的前提下，對(duì)部分政策和辦法作了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和完善，主要有四個(gè)方面：

1、完善藝術(shù)專業(yè)招生辦法。按照分類指導(dǎo)，規(guī)范管理的要求，在×××院校藝術(shù)專業(yè)實(shí)行聯(lián)考，外省院校藝術(shù)專業(yè)在×××設(shè)置專業(yè)考點(diǎn)的應(yīng)報(bào)經(jīng)省教育考試院同意；藝術(shù)專業(yè)考生的特征信息直接從招生院校提供考生合格名單及專業(yè)成績(jī)中采集，凡沒(méi)有專業(yè)成績(jī)的考生不能錄取到藝術(shù)專業(yè)；在錄取批次安排上，外省院校藝術(shù)專業(yè)（包括本科和專科）均安排在提前批，在××院校藝術(shù)專業(yè)除本科第一批招生院校的本科藝術(shù)專業(yè)安排在提前批外，其他院校藝術(shù)專業(yè)改為與本校其他專業(yè)同批錄取。

2、完善少數(shù)民族預(yù)科班錄取辦法。部外省院校少數(shù)民族預(yù)科班面向×××個(gè)少數(shù)民族縣的少數(shù)民族應(yīng)屆生招生，省屬院校少數(shù)民族預(yù)科班主要面向各少數(shù)民族縣、鄉(xiāng)少數(shù)民族應(yīng)屆生招生，也可面向散居少數(shù)民族應(yīng)屆生和少數(shù)民族聚居地漢族應(yīng)屆生招生，×××大學(xué)預(yù)科班不受屆別限制；預(yù)科班志愿按第一批和第二批分設(shè)2個(gè)直接志愿和一個(gè)服從志愿；預(yù)科班錄取分?jǐn)?shù)線由原來(lái)的同層次降分，改為同批次降分，降分幅度不變；少數(shù)民族預(yù)科班計(jì)劃先預(yù)分到市（州），分市（州）一次性投檔。如果一次性投檔后生源不足，部外省院校預(yù)分到市（州）未完成的計(jì)劃將面向全省17個(gè)少數(shù)民族縣按招生條件統(tǒng)一投檔；省屬院校預(yù)分到市（州）未完成的計(jì)劃，將面向本市（州）全體少數(shù)民族、聚居地漢族考生投檔；如果仍未完成，再依次面向全省少數(shù)民族聚居地的少數(shù)民族考生、散居的少數(shù)民族考生、少數(shù)民族聚居地的漢族考生投檔。

3、調(diào)整定向、機(jī)動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行分?jǐn)?shù)線。定向和機(jī)動(dòng)計(jì)劃錄取由原來(lái)按層次線改為按批次線執(zhí)行，即機(jī)動(dòng)計(jì)劃在批次最低控制線以上調(diào)檔，定向計(jì)劃可在批次最低控制線下×分以上調(diào)檔。

4、改進(jìn)民辦本科院校（含獨(dú)立學(xué)院）錄取辦法。一是錄取前一次劃定錄取最低控制分?jǐn)?shù)線，以便考生選報(bào)和學(xué)校組織生源；二是單獨(dú)設(shè)置民辦本科院校（含獨(dú)立學(xué)院）志愿欄（不填在第三批志愿欄內(nèi)），錄取時(shí)間安排在第二批之后（即專本溝通計(jì)劃第一志愿投檔后）進(jìn)行。三是在操作上，按考生填報(bào)的志愿將名單一次性提供給學(xué)校，一方面要求報(bào)了民辦本科院校（含獨(dú)立學(xué)院）的考生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與學(xué)校聯(lián)系并辦理有關(guān)手續(xù)，如果沒(méi)有聯(lián)系，學(xué)校可以不予錄取；另一方面，學(xué)校對(duì)填報(bào)了本校志愿并與學(xué)校聯(lián)系的考生，應(yīng)予優(yōu)先錄取。民辦本科院校（含獨(dú)立學(xué)院）全部按批次調(diào)檔的辦法完成錄取工作。

此外，今年還增設(shè)了民族班志愿欄，民族班面向全省少數(shù)民族應(yīng)屆生招生，為少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)人才，錄取時(shí)可在學(xué)校批次最低錄取分?jǐn)?shù)線下××分以內(nèi)擇優(yōu)錄取。體育專業(yè)的錄取批次安排辦法與藝術(shù)類專業(yè)錄取批次安排辦法相同，即除外省體育院校和重點(diǎn)院校（含參加第一批錄取的一般院校）的體育本科專業(yè)安排在提前批外，其他院校體育專業(yè)改為與本校其他專業(yè)同批次錄取。

四、2004年三大國(guó)考的工作要求

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和教育部的要求，2004年我市招生考試工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，以做好保衛(wèi)保密工作和嚴(yán)格考風(fēng)考紀(jì)為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法治考、從嚴(yán)治考，切實(shí)維護(hù)招生考試工作的客觀、公正、公平，繼續(xù)加大三考統(tǒng)籌的力度，努力實(shí)現(xiàn)組考工作“三個(gè)杜絕”（即杜絕大面積舞弊和雷同試卷，杜絕組考工作各個(gè)環(huán)節(jié)的重大差錯(cuò)，杜絕人身安全等重大責(zé)任事故的發(fā)生）的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)考風(fēng)考紀(jì)的根本好轉(zhuǎn)，辦人民滿意的國(guó)家教育統(tǒng)一考試。

（一）加強(qiáng)宣傳，正確導(dǎo)向，確保各項(xiàng)改革措施落實(shí)到位

盡管今年我省招考工作有關(guān)政策和辦法的調(diào)整大部分是局部性和業(yè)務(wù)性的，但它涉及到廣大考生的切身利益，我們要采取有力措施，切實(shí)把這些改革落實(shí)到位。一是要堅(jiān)持工作程序，加強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性。招生考試重大事項(xiàng)的報(bào)道必須嚴(yán)格按省委宣傳部、省教育廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)2004年普通高校招生宣傳工作的通知》要求執(zhí)行，對(duì)社會(huì)關(guān)注程度高的高考熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，各新聞媒體要積極配合，加強(qiáng)引導(dǎo)，確保導(dǎo)向正確，把握好度。對(duì)于高考期間社會(huì)關(guān)注的考風(fēng)考紀(jì)問(wèn)題、保密安全問(wèn)題、志愿填報(bào)與調(diào)檔錄取問(wèn)題以及招生錄取公平、公正、公開(kāi)等問(wèn)題，一定要從確保穩(wěn)定出發(fā)，以正面宣傳為主，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，切忌空穴來(lái)風(fēng)，避免用負(fù)面的新聞炒作誤導(dǎo)社會(huì)和考生。二是要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化培訓(xùn)。要通過(guò)巡回宣講活動(dòng)、舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)研討會(huì)等多種宣傳形式對(duì)縣（市、區(qū)）招考辦工作人員和高中學(xué)校招生專干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一宣傳口徑，準(zhǔn)確地向考生和家長(zhǎng)解答有關(guān)做法和要求，真正做到使廣大考生和家長(zhǎng)了解政策，熟悉做法，以確保各項(xiàng)招生政策和辦法的落實(shí)。三是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)考生的指導(dǎo)。要廣泛開(kāi)展對(duì)考生的誠(chéng)信教育，學(xué)校要成為考生誠(chéng)信教育的重要陣地，通過(guò)教育使考生了解國(guó)家教育統(tǒng)一考試考生守則和違規(guī)處理辦法，自覺(jué)遵守考試紀(jì)律，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)高考考生志愿填報(bào)的輔導(dǎo)，使考生的志愿能合理分布，提高錄取率。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好三大國(guó)考組考工作

1、進(jìn)一步加強(qiáng)考點(diǎn)建設(shè)。一是要嚴(yán)格按三考的《考務(wù)工作細(xì)則》要求設(shè)置考點(diǎn)。三大國(guó)考的考點(diǎn)必須設(shè)在縣（市）、區(qū)政府所在地條件較好的高中階段以上學(xué)校。按照三考統(tǒng)籌的原則安排使用考點(diǎn)，根據(jù)省里的規(guī)定，凡三大國(guó)考不能做到考點(diǎn)統(tǒng)籌的不得評(píng)優(yōu)秀考點(diǎn)。二是要進(jìn)一步裝備完善考點(diǎn)設(shè)施。今年新設(shè)的考點(diǎn)要盡快建好高標(biāo)準(zhǔn)的語(yǔ)音聽(tīng)力系統(tǒng)，原有考點(diǎn)的保密設(shè)施、聽(tīng)力系統(tǒng)、電子監(jiān)控系統(tǒng)等要進(jìn)行認(rèn)真的檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即整改完善。在各類國(guó)家教育統(tǒng)一考試考點(diǎn)設(shè)置電子監(jiān)控系統(tǒng)，是加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)和強(qiáng)化考試管理的一項(xiàng)重要舉措。各縣(市)政府和教育部門(mén)要將電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)迅速提上議事日程，盡早研究，拿出規(guī)劃，籌措資金，著手建設(shè)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)全市國(guó)家教育統(tǒng)一考試考點(diǎn)實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)控。三是要加強(qiáng)對(duì)考點(diǎn)的管理。各級(jí)招考部門(mén)要會(huì)同公安、文化、城建、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)對(duì)考點(diǎn)逐一檢查驗(yàn)收，對(duì)影響考生考試、休息的施工、娛樂(lè)場(chǎng)所以及周邊環(huán)境進(jìn)行綜合治理，切實(shí)為考生營(yíng)造一個(gè)安靜、舒適的應(yīng)考氛圍。同時(shí)，要加強(qiáng)考點(diǎn)的保衛(wèi)和飲食安全工作，切實(shí)保障考生的人身安全。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)組考人員的選聘和培訓(xùn)工作。要嚴(yán)格遵循“六不選”（高三年級(jí)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師不選，本屆有子女或直系親屬參考者不選，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者不選，以往監(jiān)考中常出差錯(cuò)者不選，監(jiān)考中有過(guò)違紀(jì)行為者不選，年老或身體有病者不選）的原則，挑選各類組考人員，真正把思想政治素質(zhì)好、工作責(zé)任感強(qiáng)、敢抓敢管的干部和教師選聘到組考隊(duì)伍中來(lái)。對(duì)于選定的考務(wù)工作人員，要嚴(yán)格按組考工作規(guī)程進(jìn)行培訓(xùn)，要結(jié)合近年來(lái)省內(nèi)、外招生考試中出現(xiàn)的典型案例對(duì)組考人員進(jìn)行法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育，以增強(qiáng)組考人員對(duì)國(guó)考的責(zé)任感和使命感，促使其秉公執(zhí)法，廉潔自律。培訓(xùn)結(jié)束后，要對(duì)參培人員進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)考核，考核合格的才能上崗，不合格的，要堅(jiān)決撤換。

3、認(rèn)真做好試卷的保密、保衛(wèi)工作。一是要重視人員的配備。要將最負(fù)責(zé)、最可靠、最精干的人選聘到保密、保衛(wèi)崗位。普通高校招生考試期間，各考區(qū)保密室要繼續(xù)堅(jiān)持武警24小時(shí)安全保密值班制度，自考和成考必須安排公安值班。二是要確保安全保密硬件到位。盡管這次全省保密室檢查驗(yàn)收，我市各考區(qū)的保密室達(dá)到了合格要求，但大家絕不能高枕無(wú)憂，掉以輕心，各地要在每次考試啟用保密室之前，對(duì)保密室的各項(xiàng)硬件設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，查漏補(bǔ)缺，確保萬(wàn)無(wú)一失。三是要確保試卷運(yùn)送安全。要嚴(yán)格按原國(guó)家教委《試卷印刷、運(yùn)輸工作管理辦法》要求配備車輛和押運(yùn)的公安人員及保密員。運(yùn)卷途中，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員搭乘，做到人不離卷，卷不離車，有條件的還要配備機(jī)動(dòng)監(jiān)護(hù)。四是要建立健全安全保密制度。要根據(jù)《試卷保密室、答卷保管室管理辦法》進(jìn)一步完善保密、保衛(wèi)制度，堅(jiān)決做到保密室24小時(shí)有人值班，值班人員要憑證出入，任何無(wú)關(guān)人員不得隨意進(jìn)出。試卷進(jìn)入保密室后，值班室不得開(kāi)展打牌等娛樂(lè)活動(dòng)，這要作為一條鐵的紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行。同時(shí)，要制定嚴(yán)格的安全保密責(zé)任制，做到崗位明確，責(zé)任清晰，不留盲區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。五是要嚴(yán)格試卷流通環(huán)節(jié)的管理。要嚴(yán)格履行試卷交接手續(xù)，確保試、答卷安全，要切實(shí)做好試卷的整理裝訂工作，按規(guī)定對(duì)備用卷、空白卷進(jìn)行登記處理，杜絕試卷丟失、試卷倒裝、混裝等錯(cuò)誤。六是要設(shè)立重大問(wèn)題報(bào)告制和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，做好應(yīng)急工作預(yù)案。要切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，凡遇突發(fā)重大事件，各級(jí)教育行政部門(mén)、招生考試機(jī)構(gòu)必須在第一時(shí)間內(nèi)，同時(shí)報(bào)告上一級(jí)教育行政部門(mén)和招生考試機(jī)構(gòu)，并立即啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案，采取得力有效措施，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，把風(fēng)險(xiǎn)和損失減小到最低程度。試卷到達(dá)考區(qū)后，嚴(yán)格實(shí)行日?qǐng)?bào)告和問(wèn)題零報(bào)告制度。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)考試現(xiàn)場(chǎng)的管理。要嚴(yán)格按程序操作，監(jiān)考員考前要對(duì)考生所攜帶的物品進(jìn)行清理檢查，尤其是要杜絕將BP機(jī)、手機(jī)、商務(wù)通，電子儲(chǔ)存記憶錄放設(shè)備以及涂改液、修正帶等物品帶進(jìn)考室，考生在考場(chǎng)內(nèi)不得自行傳遞文具、用品等。要指導(dǎo)考生正確填寫(xiě)（涂）姓名、考號(hào)，考試過(guò)程中，要認(rèn)真核對(duì)考生的準(zhǔn)考證、身份證，堅(jiān)決杜絕代考和利用假證件作弊的現(xiàn)象。要密切注意考試動(dòng)態(tài)，采取以防為主、防治并舉的辦法，杜絕各種形式違紀(jì)舞弊事件發(fā)生。要把嚴(yán)肅查處考生夾帶、偷看、抄襲和利用先進(jìn)通訊工具作弊作為監(jiān)考工作的重點(diǎn)來(lái)抓。一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)舞弊行為，要當(dāng)場(chǎng)將情況核準(zhǔn)，然后如實(shí)記載，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。考試結(jié)束后，要立即組織考生退場(chǎng)，按規(guī)定要求回收試、答卷，并將試、答卷回收情況報(bào)告考點(diǎn)辦公室。各考區(qū)、考點(diǎn)對(duì)考試中發(fā)生的重大違紀(jì)舞弊事件，要立即逐級(jí)上報(bào)，凡出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)舞弊問(wèn)題沒(méi)有記載，隱瞞不報(bào)的，或在評(píng)卷過(guò)程中發(fā)現(xiàn)試卷雷同的，除按規(guī)定處理考生外，將從嚴(yán)追究有關(guān)組考和監(jiān)考人員的責(zé)任。特別是對(duì)出現(xiàn)三分之一以上雷同試卷的考室，要追究組考和監(jiān)考人員的責(zé)任。同時(shí)，今年對(duì)考試實(shí)施程序進(jìn)行了新的調(diào)整：一是監(jiān)考員領(lǐng)取試卷時(shí)間由原規(guī)定的開(kāi)考前××分鐘提前到開(kāi)考前×××分鐘，試卷領(lǐng)取由原規(guī)定的1人領(lǐng)取改為監(jiān)考員甲、乙共同領(lǐng)取；二是考生進(jìn)入考場(chǎng)時(shí)間由原規(guī)定的開(kāi)考前××分鐘提前到開(kāi)考前××分鐘；三是考生最早交卷時(shí)間由開(kāi)考后××分鐘調(diào)整為開(kāi)考后××分鐘。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)。考試是招生工作的重中之重，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，多年來(lái)我們已積累了豐富的組考經(jīng)驗(yàn)，形成了一套行之有效的考務(wù)管理辦法。根本的問(wèn)題是管理是否真正到位。考風(fēng)考紀(jì)的好壞，前提是組考指導(dǎo)思想，關(guān)鍵是監(jiān)考人員，成敗在于管理。第一，要抓好宣傳教育。要采取一切可行措施，利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、警示牌、公共廣告和宣傳欄等輿論宣傳工具，加強(qiáng)對(duì)考生的政治思想教育，幫助考生增強(qiáng)法制觀念和自律意識(shí)，提高遵紀(jì)守法和誠(chéng)實(shí)守信的自覺(jué)性。考點(diǎn)人員特別是監(jiān)考員要廣泛宣傳《考務(wù)規(guī)則》和《處罰條例》，反復(fù)向考生講清道理，陳述利弊，打消考生的舞弊念頭。第二，進(jìn)一步完善異地交叉監(jiān)考制度。高考實(shí)行異地交叉監(jiān)考已有三年，效果十分明顯，今年要繼續(xù)堅(jiān)持。第三，繼續(xù)推行考風(fēng)考紀(jì)責(zé)任制和責(zé)任追究制。招考工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，在考區(qū)范圍內(nèi)，政府主管領(lǐng)導(dǎo)（招考委主任）為第一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，×××長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，分管考試的副局長(zhǎng)、紀(jì)檢書(shū)記為直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，招生考試辦公室主任為考區(qū)各類考試管理工作的直接責(zé)任人。市、縣考點(diǎn)及組考人員要層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，誰(shuí)玩忽職守，誰(shuí)徇私舞弊，就追究誰(shuí)的責(zé)任。對(duì)出現(xiàn)大面積舞弊的當(dāng)事人要從嚴(yán)從重予以懲處，決不姑息。第四，要加大巡視和查處違紀(jì)舞弊的力度。今年省繼續(xù)向各考點(diǎn)委派巡視員進(jìn)行明查暗訪，高考還將派省級(jí)督考員進(jìn)行督考。市×××將繼續(xù)向三大國(guó)考的每個(gè)考點(diǎn)派出駐點(diǎn)巡視員，參與考點(diǎn)組考的全過(guò)程，協(xié)助各考點(diǎn)開(kāi)展工作，并負(fù)責(zé)對(duì)考點(diǎn)組考情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，及時(shí)反饋考試過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)作好妥善處理。監(jiān)考員、巡視員要嚴(yán)格履行工作職責(zé)，加大對(duì)違紀(jì)舞弊的查處力度，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要按規(guī)定嚴(yán)肅查處。各級(jí)招考部門(mén)要主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)的同志參與招生考試的管理工作，加強(qiáng)對(duì)各類考試的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)舞弊事件，把考風(fēng)考紀(jì)真正抓落實(shí)。同時(shí)，各考點(diǎn)要設(shè)立考風(fēng)考紀(jì)舉報(bào)箱，各縣（市）、區(qū)要將高考期間的舉報(bào)電話向社會(huì)公布，以便充分發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用。市里的舉報(bào)電話為×××。考試期間，舉報(bào)電話要派專人值班，以便及時(shí)獲得違紀(jì)舞弊的線索，迅速處理舞弊事件。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高招考人員自身素質(zhì)

我們要高度重視提高招考人員的自身素質(zhì)，加強(qiáng)招考隊(duì)伍建設(shè)。一是各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要嚴(yán)格把好入口關(guān)，真正將符合條件的人選拔到招考隊(duì)伍中來(lái)。二是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。要通過(guò)學(xué)習(xí)使大家充分認(rèn)識(shí)搞好三大國(guó)考的重要意義，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)法紀(jì)觀念。三是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)招考方針政策，熟悉招考工作的各項(xiàng)具體政策、規(guī)定和操作辦法，特別要熟練地掌握好各項(xiàng)新的操作技能。市里將定期舉辦招考業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，高考志愿填報(bào)之前，我市將舉辦“普通高校招生政策宣傳和志愿指導(dǎo)培訓(xùn)班”，請(qǐng)省考試院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家前來(lái)講課，希望各地、各學(xué)校認(rèn)真組織有關(guān)人員參加。下半年，省里將分期分批舉辦各類培訓(xùn)班，對(duì)全省招考系統(tǒng)工作人員開(kāi)展政治、業(yè)務(wù)、紀(jì)律、技術(shù)等全方位的培訓(xùn)，市里將配合全省統(tǒng)一行動(dòng)，做好各類考試工作人員的培訓(xùn)工作。

（四）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保三大國(guó)考順利進(jìn)行

高考、成考、自學(xué)考試都是國(guó)考，是政府行為。我們要主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府及各有關(guān)部門(mén)的重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)三大國(guó)考工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是各級(jí)教育、招考部門(mén)要建立大事報(bào)告制度和議事制度，將招生考試的有關(guān)重大問(wèn)題，向黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志報(bào)告，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，使他們心中有數(shù)，統(tǒng)攬全局。二是要與各部門(mén)密切配合，齊抓共管。招生考試雖然是教育部門(mén)主管，但必須要同社會(huì)各有關(guān)部門(mén)，各個(gè)方面通力協(xié)作，密切配合。各級(jí)招生考試委員會(huì)要協(xié)調(diào)好公安、財(cái)政、交通、電信、保密、衛(wèi)生防疫、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳等部門(mén)的關(guān)系，使其支持考試工作，努力為考點(diǎn)、為考生排憂解難，真正形成全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持招考工作的局面。三是要做好工作預(yù)案。各地要周密安排，盡早落實(shí)工作預(yù)案，要把事情想細(xì)些，把問(wèn)題想難些，考慮得周到些，努力提高應(yīng)對(duì)公眾性突發(fā)事件的處理能力，確保“三大國(guó)考”工作萬(wàn)無(wú)一失。四是要加大經(jīng)費(fèi)投入，為招考工作提供必要的條件。高考實(shí)行異地交叉監(jiān)考，成考、自考采取電子報(bào)名，考點(diǎn)裝備電子監(jiān)控系統(tǒng)和英語(yǔ)聽(tīng)力測(cè)試設(shè)備，這些工作都需要經(jīng)費(fèi)投入。對(duì)招生考試的政策性收費(fèi)，必須全額用于招考工作，不足部分，要按規(guī)定安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以確保招生考試工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

同志們，2004年我市三大國(guó)考工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各級(jí)教育行政部門(mén)和招生考試機(jī)構(gòu)，要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭(zhēng)取社會(huì)各部門(mén)的大力支持，精心籌劃，同心協(xié)力，努力拼搏，圓滿完成今年三大國(guó)考的組考工作任務(wù)，向黨和人民交出一份滿意的答卷。

謝謝大家！