導語：在鎮“嚴打”暨“平安　**　”創建動員會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

鎮委、鎮政府決定召開這次會議，主要目的是：認真貫徹落實全市政法工作會議精神和市委、市政府現場辦公會精神，緊密結合我鎮當前的社會治安形勢，組織和動員部署全鎮“嚴打”整治專項斗爭暨“平安**”創建工作，加快和諧建設步伐，為我鎮經濟社會發展營造安全穩定的良好環境。本月初，鎮委、鎮政府分別組織召開了相關部門負責人會議，就“嚴打”整治斗爭和“平安**”創建工作進行專題研究，并形成了一致意見。昨天晚上，鎮委、鎮政府又在全鎮范圍內組織開展了一次大規模的集中抓捕行動，共抓獲各類違法犯罪人員**人，“四霸六強”**人，取得了“嚴打”整治斗爭的初步成果。為了繼續保持“嚴打”高壓態勢，不斷鞏固和擴大“嚴打”斗爭成果，進一步深化“平安”創建工作，根據黨委、政府集體研究的意見，下面我講三個方面的問題。

一、認真總結成績，正確分析形勢，進一步增強維護社會穩定的使命感和責任感

近幾年來，全鎮上下牢固樹立穩定壓倒一切的觀念，按照“抓穩定、保平安、促發展”的總體要求，堅持把保穩定的各項措施寓于平時工作之中,防微杜漸、見微知著，通過持之以恒地開展“嚴打”整治斗爭，狠抓治安防范和矛盾糾紛排查調處，大力健全“511”網絡，加強社會治安綜合治理和法制宣傳教育，確保了社會穩定，人心安定。先后被被評為市安全文明鄉鎮、綜治工作先進單位，連年被市委、市政府評為社會治安綜合治理先進單位，村還被評為全省安全文明小區。這些成績的取得，都是全鎮上下、各級各部門堅定不移地抓穩定帶來的結果?；仡櫧鼛啄陙淼姆€定工作，成績主要表現為以下幾個方面：

一是思想統一，領導重視，全鎮上下抓穩定的責任感進一步增強。近幾年來，全鎮上下高度統一思想，牢牢突出穩定工作的重要性，堅持把維護穩定作為實踐“三個代表”，實現好、維護好和發展好人民群眾根本利益的重要舉措，強化政治大局意識和穩定壓倒一切的觀念。全鎮各級各部門堅持實行“一把手”親自抓，分管領導具體抓，為穩定工作的正常開展提供了強有力的領導和組織保證。

二是上下聯動，共同參與，穩定工作齊抓共管的格局進一步形成。按照“總攬全局、協調各方”要求，積極組織各村、各部門、社會各界和廣大人民群眾共同參與，密切配合，全體聯動，為穩定工作營造了濃郁氛圍，形成了強大的工作合力。

三是打防并舉，標本兼治，穩定工作的水平進一步提高。堅持突出重點，加大打擊力度，持續深入地開展“嚴打”專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪，穩定工作水平不斷提高。僅今年上半年，通過深入開展查賭禁賭、“兩搶一盜”和“5.15”嚴打專項斗爭，全鎮共打掉盜竊團伙2個，抓捕犯罪嫌疑人4人，治安拘留10人。**盜竊摩托車幾十起，最終在今年“嚴打”專項斗爭中被抓獲收審，鏟除了地區的一大毒瘤。深入開展矛盾糾紛排查調處。今年上半年，全鎮共排查調處各類矛盾糾紛50余起，重點涉訪案件5起，避免民轉刑案件5起。切實把各類不穩定因素發現在基層、解決在基層、化解在萌芽狀態。堅持“打防結合”的方針，全面加強治安防控體系建設。派出所與科技保衛科聯合組建的治安巡邏隊，5年來從不間斷地在轄區內開展24小時治安巡邏，有效地預防和處置了各類突發違法犯罪事件。

四是鞏固基層，夯實基礎，穩定工作的載體建設進一步加強。狠抓基層基礎建設，基層治調組織建設逐步健全，基礎檔案進一步完善，基層基礎工作面貌發生了根本變化。

五是責任明確，制度健全，穩定工作抓落實的力度進一步加大。每年年初，通過召開綜治工作專題會，層層簽定《社會治安綜合治理目標責任狀》，堅持一級抓一級，層層抓落實，確保了維護社會穩定的各項工作措施不折不扣地落到實處。

在充分肯定成績的同時，結合當前的國際國內形勢和我鎮的社會治安狀況，我們必須清醒地看到穩定工作的形勢還比較嚴峻，我們的工作還存在著一些問題和薄弱環節。首先，從國際形勢來看，隨著世界多極化格局的進一步形成，以及意識形態領域差距的進一步分化，使得發達國家與發展中國家，資本主義國家與社會主義國家之間掠奪與反掠奪，遏制與反遏制斗爭進一步白熱化，世界局勢逐漸復雜。同時，近段時間爆發的中美、中歐紡織品貿易戰、中日關系惡化以及臺海和平等等，都說明我國所處的國際環境還不太平，各種潛在的沖突存在著隨時爆發的危險。其次，從國內形勢來看，隨著改革開放的進一步深入，貧富懸殊的進一步擴大，西方顛覆社會主義政權敵對勢力和邪教組織的進一步滲透，以及各類重特大事故的頻繁發生，使我國當前正處于人民內部矛盾的凸現期，刑事犯罪、重特大安全事故的高發期和對敵斗爭的復雜期，社會安全穩定的形勢還比較嚴峻。再則，從我鎮社會治安狀況來看，一是少數干部群眾對中央提出的科學發展觀和正確政績觀以及構建社會主義和諧社會的重大深遠意義和現實意義還缺乏足夠的認識。二是在實際工作中，超前預防，矛盾化解工作做得還不夠，抓落實的力度還不大，有些工作還沒有完全落到實處。三是社會治安狀況還比較嚴峻，一些新的不安定因素仍在不斷增多。①“”等邪教組織反動宣傳和破壞活動時有發生；②“黃賭毒”等丑惡現象已波及我鎮，全鎮吸毒人員已達10人；③治安問題還比較突出，搶劫、搶奪、盜竊案件時有發生，特別是盜竊農業生產設施的案件沒有得到有效遏制，我鎮石剅片的部分村近年來經常發生電線被盜案件；④新一代的問題少年、違法青年明顯增多，社會危害加重；⑤農村宗族房頭勢力明顯抬頭，村霸、地霸、強迫交易、尋釁滋事等“四霸六強”愈演愈烈，企業、學校周邊環境還比較復雜。⑥因土地、村級債務以及其它原因引發的人民內部矛盾增多，越級上訪時有發生，處理難度越來越大；⑦基層基礎工作還不夠扎實，交通、集鎮秩序和安全生產的狀況還不容樂觀。對于上述問題的存在，我們必須要有一個清醒的認識，采取有效措施，認真加以解決。

今年是貫徹落實科學發展觀，加快構建和諧社會的重要一年。在年初鎮六屆人大三次會議及三個文明表彰會上，鎮委、鎮政府分別提出了今年經濟和社會發展的整體工作思路和奮斗目標。要想實現這些目標，必須有一個和諧穩定的社會環境作保證。因此，全鎮上下一定要保持清醒頭腦，統一認識，居安思危，切實增強抓好維護穩定工作的責任感和使命感，千方百計維護好來之不易的大好形勢和良好局面，加大力度，強化措施，為我鎮經濟社會發展更加營造安全穩定的良好環境。

二、精心組織動員，保持強勁態勢，深入開展“嚴打”整治專項斗爭

根據市委、市政府現場辦公會的要求和6月份的工作安排，鎮委、鎮政府決定從現在開始，在全鎮上下深入開展為期1個月的“嚴打”整治專項行動，嚴厲打擊處理各類違法犯罪，維護社會穩定。全鎮上下都要高度統一思想，采取得力措施，積極配合“嚴打”整治斗爭，確保取得明顯成效。

（一）統一認識，強化宣傳，迅速形成“嚴打”高壓態勢。

1、統一思想，提高認識。“嚴打”是加強社會面控制的有效措施，是打擊違法犯罪、預防刑事治安案件發生的重要手段。在當前新的形勢下，深入開展“嚴打”整治專項斗爭具有十分重要的意義。首先，深入開展“嚴打”整治斗爭是構建和諧社會的需要。今年來，從中央到地方各級都把構建和諧社會作為執政為民首要目標。構建和諧社會，內涵深刻，內容廣泛，既包括經濟和諧發展、政治和諧文明、社會和諧穩定。如果沒有安全穩定的社會環境，構建和諧社會就是一句空話。因此，深入開展“嚴打”斗爭是維護社會穩定，建立新的良好社會秩序的重要手段，是構建和諧社會的具體體現。其次，深入開展“嚴打”整治斗爭是黨中央、國務院提出的“以人為本”執政理念的具體體現。所謂“以人為本”，即以維護人民群眾的利益為根本，以實現人民群眾的所需所盼為根本，以保障人民群眾的生產生活秩序和生命財產安全為根本，真正體現人民的利益高于一切。在當前復雜的社會形勢下，如果犯罪分子的囂張氣焰打不下去，法治的威嚴就樹不起來，人民群眾就不會有安全感，人民群眾的根本利益就得不到有效保障，只有通過深入開展“嚴打”整治斗爭，打擊違法犯罪，減少擾民、害民案件的發生，才能切實維護好人民群眾的生命財產安全，才能真正體現以人為本，執政為民，才能真正體現權為民所用，情為民所系，利為民所謀。再則，深入開展“嚴打”整治斗爭，維護社會穩定是全社會，特別是各級組織、各個部門、廣大黨員干部義不容辭的責任。取消農業稅后，鎮村兩級的工作職能要轉型為：一是抓發展。二是保穩定。要真正體現三句話：管好自己的人，把好自己的門，辦好自己的事。從這個角度講，深入開展“嚴打”整治斗爭既是維護社會穩定的需要，也是對我們各級組織、各個部門和廣大黨員干部工作轉型后，總攬全面能力、應對復雜局面能力的有效檢驗。因此，全鎮上下要切實統一認識，高度重視“嚴打”工作，為“嚴打”工作提供強有力的組織保證。

2、加強宣傳，密切配合。要充分利用標語、橫幅等有效形式，大力開展“嚴打”宣傳活動，為“嚴打”工作造聲勢、營氛圍。鎮直各部門都要迅速在集鎮拉出“嚴打”宣傳橫幅。各村也要結合實際，利用村頭、小學、村務公開欄等醒目處，刷寫5至6條固定宣傳標語；鎮電視臺要通過開辟專欄跟蹤報道“嚴打”整治的動態和成效；公安部門要通過設立舉報電話和獎勵基金等措施，廣泛發動群眾參與“嚴打”舉報，為打擊違法犯罪及時提供案源線索，共同壓縮違法犯罪的生存空間，形成“嚴打”高壓態勢。要繼續深入開展法制宣傳教育活動，切實提高廣大人民群眾的法制觀念和法律素質，在全鎮上下努力形成遵紀守法光榮、違法犯罪可恥、見義勇為高尚的良好氛圍。各村、鎮直各部門要積極主動配合，參與“嚴打”整治集中行動，做到要人出人，要車出車，有線索提供線索，真正讓違法犯罪猶如過街老鼠，人人喊打。

3、明確方案，加強領導。根據“嚴打”整治方案，這次“嚴打”整治斗爭時間為1個月（6月中旬至7月中旬），具體分三個階段進行。一是調查摸底，宣傳發動階段，時間為6月中旬。二是集中行動階段，時間為6月下旬。三是整改建制階段，時間為7月上旬。鎮委、鎮政府成立了由***任組長******任副組長，鎮黨政辦、綜治辦、派出所、司法所、鎮文化廣播服務中心、**科技保衛科等相關部門負責人為成員的“嚴打”工作領導小組。集中精力、集中時間打一場社會治安綜合治理的硬仗、惡仗、持久仗，不達目的誓不罷休，不達目標決不收兵，堅決確保全鎮違法犯罪得到明顯遏制，社會秩序明顯好轉，人民群眾的安全感明顯增強。

（二）突出重點，強化措施，確保“嚴打”整治斗爭取得階段性成果。

在這次“嚴打”整治斗爭中，除了要保持強大的聲勢外，還要加大打擊力度，哪方面的犯罪突出就集中打擊哪方面，哪里治安秩序混亂就集中整治哪里，露頭就打，冒芽就掰，要堅決打掉犯罪分子的囂張氣焰，確?！皣来颉倍窢幦〉弥卮箅A段性成果。同時，堅持“嚴打”與整治并重，在打擊犯罪的同時，將著重解決犯罪的深層次問題，標本兼治，盡快改變社會治安面貌。

1、要突出重點部位。重點抓好六大部位的集中整治：

一是企業周邊環境整治。嚴厲打擊到企業敲詐勒索、干擾企業正常生產，破壞企業設備，影響全鎮經濟發展環境的“四霸六強”行為。同時，抓好村企、警企共建，強化共建措施，完善共建機制，為企業的發展營造良好的環境。

二是學校周邊環境整治。定期對校園周邊秩序進行調查，及時整治“三室一廳”；對校園周邊的亂搭亂建、亂停亂放適時開展清理；對損害學校師生人生安全的各類案件嚴查快處。堅決達到“兩無”目標，達到無社會閑散青年到校內閑逛，學生無校內校外擂肥現象。

三是娛樂場所整治。聯合有關部門對全鎮范圍內的電子游戲機室、臺球室、網吧、牌場等公共娛樂場所進行清理，達到規范經營、限制營業時間，控制服務對象的目的。

四是交通秩序整治。重點針對集鎮街道、交通干道的亂搭亂建、亂堆亂倒、亂停亂靠、無牌無證營運車輛等問題進行整治。

五是杜萬干堤公路石剅段整治。重點打擊攔路搶劫違法犯罪行為，確保群眾行路安全。

六是安全隱患整治。定期對輪渡碼頭、加油站、液化氣站等危險部位進行安全檢查，建立健全長效管理機制，切實消除安全隱患。

2、要突出打擊重點。結合我鎮實際重點打擊六類違法犯罪行為：一是殺人、尋釁滋事、綁架勒索等容易引起人心恐慌的嚴重暴力犯罪；二是盜竊、搶劫、搶奪等多發性侵財犯罪，特別是盜竊農業生產設施的案件；三是黑惡勢力、強迫交易等違法犯罪；四是稱霸一方，橫行鄉里，破壞基層政權，干擾企業、學校正常生產學習秩序的村霸、地霸等“四霸六強”。五是流竄犯罪和負案在逃。六是吸毒販毒人員。

3、要突出整治效果。一是要重點抓捕一批。定期組織專班開展集中抓捕行動，確保各類違法犯罪分子全部落入法網。二是要打擊處理一批。通過集中打擊處理村霸、地霸等“四霸六強”，達到震懾犯罪、教育警示的效果。三是要停業整頓一批。重點對各類公共娛樂場所進行集中整治，規范經營行為，消除治安死角。四是要集中整治一批。通過對集鎮交通秩序的整治規范，達到道路暢通、集鎮整潔的效果。

4、要嚴肅“嚴打”紀律。對不支持，不配合，甚至阻礙、干擾集中整治行動和為犯罪分子通風報信的，將堅決給予紀律處分和經濟處罰，觸犯刑律的，由司法機關追究法律責任。

（三）、加強防范，健全機制，全力構建經常性的治安防控網絡

治安防范是預防和減少違法犯罪的治本之策，是一項基礎性工作。要按照“五個一”工作機制和“人防抓落實、物防抓鞏固、技防抓提高”的要求，堅持分類指導，逐步建立起三防結合、專群結合的社會治安防控體系。

1、要突出防范重點。一是從案件上，重點抓好盜竊、搶劫、搶奪等侵財性案件的治安防范；二是從區域上，重點抓好道路街面、居民樓院、危險部位和公共場所的治安防范；三是從時間上，重點搞好案件多發時段，尤其是夜間的治安防范。

2、要強化防范措施。堅持人防、物防、技防有機結合，充分發揮綜合效能。一是要把物防措施納入城鄉建設規劃，同步實施，大力推行封閉、半封閉式的管理，減少治安防范空隙。二是要高度重視技防建設，不斷提升治安防控水平。三是要重點加強人防體系建設。要做到靜態防護和動態巡邏相結合，充實一線力量，加強夜間巡邏守護，尤其對重點要害部位要死看死守。**派出所要迅速拿出方案，加快治安巡邏隊的組建。

3、要提高防范能力。公安機關要繼續推進警務體制改革，把足夠的警力擺上街面，搞好治安巡邏，增強動態控制和快速反應能力，做到打得狠，控得住，防得牢。要加強部門配合，廣泛動員社會方方面面的力量，建立群防群治網絡，形成全民防范、共同參與的良好局面。

三、加強組織領導，營造強大氛圍，扎實推進“平安**”創建工作

今年來，**市提出了以“三項創建”（平安鄉鎮、平安學校、平安社區）為主要內容的社會治安綜合治理新目標。根據這一要求，今年，鎮委、鎮政府也提出了開展“平安**”創建，構建和諧沉湖的目標。深入開展“平安沉湖”創建工作是一項系統工程，需要全鎮上下共同參與，積極配合，確?！捌桨?*”創建工作取得明顯成效。

（一）廣泛宣傳發動，為創建“平安**”營造強大氛圍。要充分利用各種宣傳形式，抓好多層次、全方面的宣傳活動，大造聲勢；要大力宣傳開展“平安**”創建和構建和諧**的重要意義，充分調動社會各界和廣大人民群眾參與創建的積極性，努力營造人人參與、各方支持的強大輿論氛圍。各村、各部門要切實明確“平安沉湖”創建標準：①領導機制健全。即綜治組織健全，人員落實，形成黨政統一領導，綜治機構組織協調，政法機關充分發揮職能作用，各部門齊抓共管，全社會廣泛參與的社會治安綜合治理工作格局。②社會政治穩定。即維護社會穩定工作機制完善，社會穩定和諧、不發生大規模集體進京，赴省、市上訪，不發生影響社會穩定的群體性事件。③社會治安平穩。即刑事案件穩中有降，不發生在全省、市有影響的重大刑事案件，不發生在全省、全市有影響的群死群傷治安災害事故，不發生帶黑社會性質的犯罪案件。④防范體系完善。即專群結合，社會治安防范體系得到完善，能有效地預防和減少民轉刑案件，幫教工作成效明顯，能有效地預防和減少青少年違法犯罪行為的發生，能有效地遏制“黃賭毒”現象。⑤法制觀念增強。廣大干群的法制觀念普遍增強，學法守法、依法辦事，見義勇為蔚然成風。

2、加大基層基礎建設力度，夯實維護穩定工作的根基。

1、加強綜治組織建設。要加強村級黨組織建設，切實提高執政能力，提高做好群眾工作，理順群眾情緒的能力。進一步完善村、單位、企業的綜治辦建設，做到有辦公場所，有統一的制度，有規范化的檔案資料。加強對各級綜治干部，尤其是治保主任的培訓，提高他們對維護穩定工作的認識和工作水平；要充分發揮司法所的職能作用，建立健全以司法所為龍頭的鎮村兩級調解組織，發揮他們的最大效益，使其成為新形下維護社會穩定的“第一道防線”。

2、構建群防群治網絡。要建立以派出所為骨干，群防群治力量相結合，專群相結合，點線面相結合的社會治安防范體系。今年將重點組建治安聯防隊，作為公安機關的輔警力量，在派出所的領導下，開展治安巡邏，確保重點部位，重要場所和主要干道的可防性案件為零的工作目標。各村要組織村民開展輪值夜巡，實行聯戶聯防，各企事業單位、學校要加強內部保衛機構的完善，做到規范化，形成制度化。

3、強化安置幫教措施。要加強對重點人口的監管和幫教，壓縮高危群體的犯罪空間，減少兩勞釋解人員重新犯罪和未成年人違法犯罪。

4、抓好安全生產檢查。要切實加強對公共場所的管理，定期開展交通、輪船碼頭、消防安全和重點危險部位的集中大檢查，狠抓整改，消除安全隱患，加強社會面控制。

（三）進一步完善矛盾糾紛排查調處機制，全力化解各類矛盾糾紛。

1、建立健全責任機制。按照"屬地管理"和"誰主管、誰負責"的工作原則，進一步理順關系，明確責任，對待各種涉農矛盾糾紛，做到不推、不躲、不煩，及時處理。達到小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交。

2、建立健全排查機制。認真落實“一月一排查，一例會，一上報”的工作制度，進一步完善情報信息網絡。做到重點排查、普遍排查、經常排查相結合，及時掌握敏感問題的矛盾，重點部位的矛盾，使各類矛盾糾紛發現得“早”，發現得“小”。

3、建立健全調處機制。要按照"五個一"(即一個問題，一名領導，一個專班，一套方案，一抓到底)的要求，把人民調解、司法調解、行政調解有機結合起來，使各類矛盾化解得了，控制得住，處理得當。要進一步牢固樹立群眾信訪無小事的思想，認真落實《信訪工作條例》。重點解決好在農村因改革，土地二輪延包，土地征用，房屋拆遷等突出問題，注重做好說服疏導工作，充分整合各種資源，綜合運用各種辦法進行化解，讓群眾帶著怒容而來，帶著笑容而去，和諧干群關系。要完善預防和處置群體性事件的工作機制，防止引發群體性事件的發生。要繼續落實信訪專班調處包保責任制，要按照誰家的孩子誰家抱的要求，今后凡出現上訪的，分管領導、駐村領導和村“兩委”主要負責人要在第一時間內負責處理，不得推諉、拖延、回避，甚至將矛盾上交。

（四）加強法制宣傳教育，大力實施“511”工程。

要繼續深入開展普法教育，全面提高人民群眾的法律意識，教育人民群眾學法守法，依法辦事，提高各級干部依法行政的能力。要在各中小學校配備好法制副校長，充分發揮其作用。各中學要定期開辦法制課，讓法制宣傳教育進學校、進課堂。繼續開展“無盜竊，無重大刑事案件，無人員犯罪，無黃賭毒、無重大糾紛”的五無創建活動，進一步加大實施“511”工程的力度。深化“三項平安”創建，著力打造一批“平安村”、“平安企業”、“平安單位”、“平安校園”，加快構建和諧社會。

同志們，深入開展“嚴打”整治斗爭和創建“平安**”活動意義重大，任務艱巨，全鎮上下要切實從鞏固黨的執政地位的戰略高度，從構建和諧社會的大局出發，進一步統一思想，強化措施，全力投入到“嚴打”整治斗爭和“平安沉湖”創建工作中，為加快**的經濟社會全面發展，早日實現**西部工業重鎮和全面小康新**目標作出新的更大貢獻。