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在--區農聯社信用村鎮工作會議上的講話

（2004年3月19日）

同志們：

十屆全國人大二次會議，把解決“三農”問題擺在全部工作的重中之重，明確提出要“改進金融服務，農村信用社要增加農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款，支持農民發展生產”，這對更好地推動農業和農村經濟發展具有十分重要的意義。全國“兩會”剛剛結束，城區農村信用聯社就及時召開推廣信用村、鎮工作會議，這是積極貫徹“兩會”精神的重要體現和實際行動。在此，我謹代表--區委、區政府向與會的同志們表示誠摯的問候，向為服務我區農村經濟做出貢獻的城區聯社全體員工表示親切的問候！

一、充分肯定推廣信用村（鎮）工作的成效

--城區農村信用聯社自1997年率先開展“信用村、鎮”評定工作以來，立足實際、加強管理、深化改革，走出了一條適合農村金融服務的新路子，創造了良好的經濟社會效益，產生了廣泛而深遠的積極影響。在探索、實踐、推廣信用村鎮工作中，城區信用聯社做了大量的工作，付出了辛勤的汗水。一方面，堅持對已被評選的信用村加大支農資金投入，不斷滿足農民對發展生產的資金需求，積極推行小額貸款信用證，采取“一次核定，兩年有效，隨到隨貸，余額控制”的方式，農民憑證就能方便地得到貸款，從而使小額信用貸款真正走進千家萬戶。另一方面，積極與當地鎮、村兩委配合，對尚未具備評定條件的行政村，大力開展宣傳工作，提高村民的信用意識，積極做好清收遺留舊貸，幫助行政村達到信用村評定條件，從而不斷增加信用村的數量，使爭創工作由信用個人向信用村、信用鎮拓展，營造了良好的社會信用環境，不僅較好解決了農民“貸款難”的社會問題，促進了農村經濟發展，而且推動了城區農聯社業務的不斷開展。至2003年底，--城區農聯社共發展信用村68個，比2001年底53個增加15個，占轄區行政村的51.1%。去年累計向信用村發放貸款22428萬元，余額達18261萬元，收回率高達99.5%。至今年2月底，--城區聯社各項存款余額90116萬元，各項貸款余額64891萬元，支農貸款占比例58.32%，不良貸款占比8.1%，比1996年底的26.5%下降18.4個百分點，連續7年實現社社盈余，創稅利超2500萬元。

二、正確認識創建信用村（鎮）工作的作用

“信用村（鎮）”工作是新形勢下做好支農工作的有效途徑，是農村兩個文明建設有機結合的重要載體，必須在充分認識其重要作用的同時，堅持不懈地把這項工作抓實抓好。

首先，“信用村”工作推進了農村信用社支農服務的改革創新。服務“三農”一直是農村信用社的根本宗旨，在新形勢下城區農聯社采取評定信用村（鎮）的支農手段，順應了當前在全社會倡導營造良好信用環境、建立完善信用體系的呼聲，滿足了廣大農民群眾生產生活需求，抓住了支農服務的焦點問題，把社會主義市場經濟體制中的契約關系、信用關系，自覺融入農信社與農戶借貸雙方的關系之中，無疑是對支農服務改革的一大創新。

第二，“信用村”工作密切了與鎮（村）基層組織的關系。通過創建信用村、鎮活動，提高了農村金融服務水平，使農村基層干部拓寬籌資路子，更好地為民辦實事、辦好事，密切了城區信用聯社與基層干部的關系，改善了農村基層干部與群眾的關系，從而贏得農民群眾的支持和信任，提高基層組織的凝聚力和戰斗力，既促進了地方經濟的快速增長，又維護了社會的穩定和發展。

第三，“信用村”工作體現了發展先進文化的重要內容。一方面，營造了農村良好的信用環境，倡導了把誠實守信作為農民致富奔小康，農村經濟發展的新觀念，使農村的兩個文明建設得到發展。一方面，“信用村”工作作為農村信用社杜絕行業不正之風的一種有效途徑，從根本上鏟除為貸款找關系托人情、請吃送禮等歪風邪氣滋長的土壤，凈化了農信社員工隊伍，加強了廉潔自律，增進員工服務“三農”的責任感和自覺性。

三、切實加大信用村（鎮）工作的推廣普及力度

幾年來，我區開展信用村（鎮）工作取得了一定成效，農村金融服務有了很大的改善，但也應看到，農民貸款難的問題依然存在，農村投融資手段仍然比較單一，籌資機制還不夠靈活，與農業和農村經濟的發展要求不相適應，特別在今年評定中個別信用村因不符合評定條件而出現被摘牌的現象，這些問題有待城區信用聯社和各級黨委、政府采取有效措施，妥善加以解決。當前，要進一步加強信用村（鎮）工作的推廣普及，不斷完善農村信用社存款和貸款保障機制，密切城區信用聯社和農民的關系，把信用社辦成聯系千家萬戶的金融紐帶，辦成廣大農民走向市場的橋梁。區委、區政府對總結推廣“信用村”、“信用鎮”工作做法、加強農村金融服務、促進農村經濟更快更好地發展十分重視，各鎮、街、村委要切實提高思想認識，積極主動，密切配合農信社，繼續做好信用村（鎮）推廣普及工作。各鎮都要認真組織開展創建信用村鎮活動，把爭創工作列入新年度各鎮、村工作重要議事日程，總結“信用村”成功經驗，加大宣傳力度，廣泛宣傳信用村（鎮）的積極意義，幫助農信社做好資金組織工作，為營造農村良好的信用環境而不斷努力。農村信用合戰線的廣大干部職工要以這次總結推廣信用社（鎮）工作會為契機，進一步轉變觀念，統一思想，抓住機遇，扎實工作，開拓進取，按照農民的需要和農村經濟發展的需要，不斷調整服務方式和內容，把農村信用社工作提高到一個新水平。要圍繞農民增收和農村產業結構的戰略性調整，積極支持農戶發展規模經營，支持農業實用技術推廣，支持優質高效農業和創匯農業，扶持農村各類專業化、社會化服務組織和公司+農戶的發展；要根據當前農村市場的新情況，積極開展農民需要的住房、教育、大額消費品等貸款業務，啟動農村消費市場。

同志們，農業和農村工作是全區工作的一個重要組成部分。希望各級各部門進一步按照“多予、少取、放活”的指導思想，提出切實可行的辦法，拿出實實在在的行動，關心農民、支持農業，特別希望--城區農村信用聯社再接再厲，繼續以創建信用村（鎮）活動為重要載體，優化支農服務，在服務“三農”中不斷拓展業務，為實現雙贏做出不懈努力。