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在全縣基層紀委書記紀檢組長會議上的講話

××年月日

同志們：

上午召開的全縣紀檢監察工作會議圍繞學習貫徹上級有關精神，認真總結了××年的工作，安排部署了今年的各項任務。這次會議非常重要，希望各位回去之后，要認真抓好會議精神的傳達學習和貫徹落實。下面，結合我縣實際就加強紀檢監察干部隊伍建設和抓好今年各項工作落實再強調三點意見。

一、嚴格要求，在提能力上下功夫，進一步加強紀檢監察干部自身建設

近年來，全縣紀檢監察機關大力加強干部隊伍自身建設，在自身建設和規范化建設工作上取得了一定成效，但是我們也要清醒地看到，我們的工作能力還不能完全適應當前反腐倡廉形勢的需要，主要表現在以下幾個方面：一是有的干部對政治學習和業務學習的認識不到位，抓得不緊，成效不明顯。表現在學習態度不夠端正，認為理論學習是走過場，不管用，業務學習“以干代學”，臨陣磨槍，造成政治理論知識膚淺，業務知識結構不合理，業務不熟不精，工作業務能力不強。二是有的單位和干部缺乏大局意識和中心意識，缺乏干好紀檢監察工作的責任感和使命感，工作作風飄浮，說的多，做的少；有的原則性不強，不敢碰硬。三是有的干部安于現狀，開拓創新意識不強，工作思路不夠開闊，缺乏工作創新，缺乏工作亮點。四是抓落實的能力有待進一步提高，有的單位和干部由于抓落實的能力不強，“貪污”了上級的政策，有的只有部署安排，不見落實和成效。五是有些單位紀委書記紀檢組長分管工作與紀檢工作如何有機統一做的不夠到位，存在重分管工作輕紀檢工作現象，有的甚至應付了事。以上這些問題，必須引起我們的高度重視，并采取有效措施切實加以解決。

總書記指出，提高紀律檢查工作能力，是加強黨的執政能力建設的重要組成部分。各級各部門要以高度的政治責任感，努力進取，開拓創新，適應新的形勢和任務要求，努力提高執紀能力和工作水平。紀檢監察干部加強自身建設，應該努力做到一個強化，培養“七種素質”。

⒈強化能力建設。要按照總書記提出的“為民、務實、清廉”要求，建設一支“思想端正靠得住、業務精通拿得起、公正廉明立得牢”的紀檢監察干部隊伍。要大力倡導建設學習型機關活動，努力營造良好的學習氛圍。積極開展黨風廉政教育活動，教育紀檢監察干部堅持原則、敢于碰硬、依法辦事、文明執紀。要大力加強機關效能建設，認真查找存在的突出問題，廣開言路聽取意見，堅持邊學邊查邊整改，切實提高服務質量和辦事效率。要大力加強能力建設，努力使自己成為“三知、六會”紀檢監察干部，即：使自己成為知曉新時期紀檢監察工作形勢任務、知曉紀檢監察工作職責方法、知曉紀檢監察工作涉及的黨紀條規，會服務中心、會組織協調、會處信接訪、會執紀辦案、會調查研究、會綜合反饋的紀檢監察干部。要廣泛開展向先進模范人物學習活動，用榜樣的力量激勵人。要加強教育培訓，不斷改善紀檢監察干部的知識結構。要加強內部監督，建立健全各項內部管理制度，提高紀檢監察機關工作規范化水平。

⒉培養七種基本素質。一要培養堅定的政治信念。要牢固樹立正確的得失觀、榮辱觀和科學的世界觀、人生觀、價值觀，立足本職工作，扎扎實實地致力于紀檢監察事業，要牢固樹立正確的政治方向和立場，在反腐敗這個問題上，不能因困難多就悲觀失望，不能因有了成績就盲目樂觀；既要堅定信心，又要看到反腐敗斗爭的長期性、艱苦性、復雜性。二要培養剛直不阿的優秀品質。要具有“五不怕”精神：“不怕得罪人，不怕丟選票，不怕遭打擊，不怕被誣告，不怕被撤職”。既要堅持原則，又要謙虛謹慎，時刻把黨和人民的利益放在心上，不怕壓力，不計個人得失，既要勇于保護好人好事，又要敢于同違法亂紀的組織和個人作不妥協的斗爭，做到一身正氣。三要培養樂于奉獻的敬業精神。勤奮工作，樂于奉獻，是做好紀檢監察工作的客觀需要。繁重的任務，要求廣大紀檢監察干部，必須全身心地投入到工作中去，兢兢業業，勤奮努力，毫無保留地奉獻自己的時間、精力和聰明才智，為紀檢監察工作的深入開展，做出自己應有的貢獻。四要培養艱苦奮斗的精神。要有“一塵不染、兩袖清風”的為政意識，做到嚴于律已，廉潔奉公，勤儉節約，過好“私情關”、“私利關”。要有“吃苦在前，享樂在后”的艱苦奮斗精神，做到識大體，顧大局，厲行節約，艱苦創業，在現有條件下把工作做得更好。五要培養實事求是的工作作風。要有講真話的勇氣，做到言行一致，表里如一。要有辦實事，求實效的作風。要反對那些任職不干事，養尊處優，不關心群眾疾苦，對群眾反映問題麻木不仁，或者以不負責的態度，走形式，敷衍塞責，以及辦事拖位、推諉，不講效率，不求實效的工作作風。六要培養嚴格自律的素質。要嚴格工作紀律，自覺貫徹執行《福建省紀檢監察干部十條禁令》，自覺遵守廉潔從政行為規范，防止違紀違法行為的發生。要進一步規范工作程序，嚴密業務流程，嚴肅辦案紀律，堅持依紀依法辦案、文明辦案、安全辦案。要以身作則，模范遵守黨紀國法。凡是要求別人做到的，自己必須首先做到；凡是禁止別人做的，自己要堅決不做。權力本身猶如雙刃劍，紀檢監察干部正確地使用權力，可以收到懲惡揚善的效果；不正確地行使權力，會放縱壞人壞事，對黨、對國家、對人民是犯罪，最終也會毀了自己。七要培養精通的業務技能。紀檢監察每一項工作都有規定的程序和內容，不允許不按照工作程序辦事，也不允許超越工作范圍辦事。每一名紀檢監察干部都應當通過對政治理論和業務知識的學習，正確把握政治方向，提高業務水平和工作能力，熟悉每一項工作的程序和工作內容，嚴格依法辦事。公務員之家版權所有

二、求真務實，在抓落實上下功夫，推進反腐倡廉各項任務的完成

抓落實，實際上就是把決策付諸行動，進而取得預期效果的實踐過程。要完成今年反腐倡廉各項任務，最根本的途徑就是求真務實、真抓實干，最有效的辦法就是一件件地抓，抓一件、成一件。具體要做到“四個一”：

一要圍繞一個中心抓落實。要更加自覺地貼近經濟建設這個中心，加強對貫徹執行上級重要決策和重大部署落實情況的監督檢查，積極為我縣的經濟建設和社會發展創造良好環境。要圍繞建設閩江源生態經濟強縣和“平安××”加強監督檢查，保證縣委、縣政府各項重大改革決策和措施的全面貫徹落實，維護政令暢通，為我縣經濟發展提供強有力的紀律保證。要集中力量開展軟環境專項整治和民主評議行風活動，積極營造良好的經濟發展軟環境；要強化懲治腐敗與保護黨員合法權利并重的意識，大力支持和保護黨員干部大膽創新、放手工作，進一步形成依法行政、勤政為民、干凈干事、勇于創業的氛圍。各級各部門紀委（紀檢組）要切實圍繞各鄉鎮、各部門的中心工作去開展反腐倡廉工作，嚴肅查處干擾和破壞發展的行為，切實發揮服務和保障的作用。

二要立足一個龍頭抓落實。要以貫徹落實黨風廉政建設責任制為龍頭，堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責，依靠群眾的支持和參與，形成整體反腐合力。要進一步明確抓反腐倡廉工作任務落實的責任主體，做到分工明確、責任到人。要加強經常性的監督檢查，查一查是否按照責任制的要求抓好責任分解、明確責任主體，查一查各責任主體是否按照工作部署和要求做到精力到位、措施到位、工作到位。要充分運用組織處理和紀律處分手段，對不履行或不認真履行黨風廉政建設責任的失職、瀆職行為嚴格追究責任，為××的改革、發展、穩定提供堅強的政治和紀律保障。

三要弘揚一種精神抓落實。要弘揚改革創新的精神，把上級的各項方針政策同各自的實際結合起來，創造性地開展工作。要在解放思想中創新，著力在研究新情況、解決新問題、探求新規律上下功夫；要在探索總結中創新，圍繞構建與社會主義市場經濟相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，著力在建立健全思想教育、制度規范、監督制約、查案懲處、干部保護、廉政責任等六個機制上下功夫；要在深化提高中創新，圍繞“一辦、二糾、三先、四改、五公開”，即：強化辦案職能，糾正領導干部不廉潔行為、糾正部門和行業不正之風，服務經濟在先、教育預防在先、機制制度建設在先，推進行政審批、財政管理、投資體制、干部人事四項制度改革，進一步規范和推進政務、村務、廠務、校務、院務五項公開制度，著力在建立健全反腐倡廉新體制、新機制、新制度上下功夫；要在拓寬思路中創新，圍繞做好新形勢下執紀辦案工作，著力在研究腐敗案件發生的新特點、新規律，探尋查辦案件的新思路、新方法，提高辦案工作水平上下功夫；要在破解難題中創新，圍繞反腐倡廉工作中的難點，著力在探索治理亂收費、違反各項廉潔自律規定和容易出現反復的“頑癥”等問題的有效對策上下功夫。

四要增強一種觀念抓落實。要增強為民觀念，按照總書記提出的“為民、務實、清廉”的要求，切實改進作風，堅持把維護和發展人民群眾的根本利益作為黨風廉政建設的出發點和落腳點，凡事從群眾利益著想，從長遠利益著想，深入實際、深入基層、深入群眾，開拓新思路，提出新舉措，積極探索和實踐紀檢監察工作為改革發展服務的新路子，著力研究解決群眾生產生活中的緊迫問題和反腐倡廉工作中的突出問題，切實維護人民群眾的合法權益，從實際工作的一點一滴做起，在群眾“最急”上見真情，在群眾“最怨”上改作風，在群眾“最盼”上贏民心，讓人民群眾更多地感受到改革開放和經濟建設帶來的實惠，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。要把反腐倡廉工作和保持共產黨員先進性教育活動緊密結合起來，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，以增強立黨為公、執政為民意識作為著力點，以樹廉潔從政之德為重點，解決好為誰執政、為誰掌權、為誰服務的問題，工作上追求上限、盡職盡責，待遇上考慮下限、不貪不撈，能夠常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

三、突出重點，在具體工作上下功夫，確保在反腐倡廉工作上有所作為

⒈強化信息工作，在反饋載體上有所作為。去年我縣紀檢監察信息工作經過大家的努力，脫掉了全市倒數第一的帽子，但是仍然是排在很后面，倒數第三。從去年紀檢監察信息的報送情況來看，主要存在以下幾方面問題：信息質量不高，有的甚至不知道報什么信息、怎樣寫紀檢監察信息，導致信息采用量沒有相應提高，這是主要問題；個別單位對紀檢監察信息工作的重視程度還不夠，信息報送量不大；部分單位上報的信息缺乏針對性，不能突出紀檢監察工作的特點；動態性的信息多，按要求落實工作情況的信息多，有創新、有分析、有經驗、調研性的信息少。當然，出現這種狀況，責任首先在縣紀委，平時對信息工作督促的少、檢查的少、投入的少。但是各鄉鎮、縣直各紀委也有一定的責任。今年縣紀委將重新制定和完善信息工作制度，嚴格執行信息工作考評和獎懲制度，對信息工作抓的好的要進行表彰，對信息工作不抓不管不問，成績不好的要嚴格按照考評制度處罰。信息工作是為領導決策提供服務的一種有效載體，是反映一個單位工作的一個重要窗口，是向外交流和向上匯報工作的一種有效形式。希望各位書記要進一步提高對信息工作重要性的認識，增強抓好信息工作的意識，真正把信息工作做好，齊心協力改變我縣信息工作全市排位列后的局面。

⒉狠抓中心環節，在查辦案件上有所作為。查辦案件是反腐敗斗爭的中心環節，最能直接體現黨和政府反腐敗斗爭的信心和決心；查辦案件是紀檢監察機關的首要任務，最能直接體現紀檢監察機關的威信；查辦案件是紀檢監察干部第一位重要的工作，最能直接體現工作業績。紀委書記不辦案，就不配當紀委書記；紀委書記辦不好案，就不是合格的紀委書記。今年，縣紀委、監察局要求各鄉鎮紀委每年要至少查處個案件。要按照上級部署的查案重點開展工作，認真做到“五堅持五結合”，即：堅持正確的辦案方向，抓好案件查處與全局工作的結合；堅持取信于民，抓好查辦大要案件與侵害群眾利益案件的結合；堅持全委局辦案，抓好辦案部門與其他部門力量的結合；堅持多管齊下，抓好宏觀指導與個案指導的結合；堅持懲防并舉，抓好查辦案件與源頭治理的結合。對有案不查、瞞案不報、查而不處的要追究責任；對辦案工作做出顯著成績的，要予以表彰鼓勵。力爭在查辦案件數量上有所突破、質量上有所提高、結構上有所改善、挽回經濟損失上有所增加。同時，認真處理群眾來信來訪，整合信訪資源，建立和完善經常性工作機制，提高基層解決信訪問題的能力。我希望在座各位同志要高度重視查辦案件工作，努力提高辦案技能，廣泛搜集案件線索，圓滿完成縣紀委下達的目標任務。

⒊勇于開拓創新，在創特色樹典型上有所作為。當前國際國內形勢發生了深刻的變化，紀檢監察干部要將與時俱進、開拓創新的精神貫穿紀檢監察工作的全過程，深入研究反腐倡廉工作面臨的新情況和新問題，不斷探索黨風廉政建設和反腐敗工作的新思路、新方法、新手段、新舉措，適應新形勢，求得新發展。要抓住市紀委設立并評選紀檢監察“開拓創新獎”的機遇，樹立紀檢監察工作新的理念和思路，找準紀檢監察工作新的結合點和切入點，努力實現理論創新，工作思路、工作機制、工作方法創新。在推動紀檢監察工作不斷開拓創新的過程中，要堅持解放思想、實事求是的思想路線，把繼承黨的優良傳統和作風與改革創新有機地統一起來，正確處理好五對關系，即：繼承與創新的關系、創新與求實的關系、治標與治本的關系、事后懲處與超前防范的關系、嚴肅執紀執法與寬嚴相濟的關系，以促進反腐倡廉和改革、發展、穩定大局的實際成果來檢驗工作創新的成效。要結合我縣實際，積極創出新特色、培育新典型。今年我縣初步確定了兩項重點作為創特色、樹典型的工作，一個是進一步延伸公房管理專項整治活動，開展黨政機關企事業單位資產管理專項整治活動，規范公物使用管理；一個是將黨風廉政建設責任制向農村基層延伸，加強村級黨風廉政建設。這兩項工作需要全縣紀檢監察機關和紀檢監察干部協調配合，共同來完成，希望在座的各位能夠提出新的思路、新的建議，以開拓的理念去研究、以創新的舉措去完成，創出××的特色，樹立優秀的典型。

⒋加強黨風政風建設，在解決損害群眾利益的突出問題上有所作為。今年中央、省、市紀委全會明確提出了認真解決損害群眾利益的突出問題的工作任務，這是對紀檢監察工作提出的新的更高的要求，解決好這個問題是進一步密切聯系群眾，關心群眾疾苦，弘揚求真務實精神的具體體現，我們一定要按照上級的要求，扎實抓好落實。為保證落實的實效性，縣委反腐辦將對今年的工作任務進行分解，把工作責任落實到相關部門，進一步明確部門職責，確保黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。我們對解決侵害群眾利益的問題和今年新增的幾項工作任務，提出了抓落實的牽頭負責和參與單位，并已經縣委常委會同意，希望有關部門切實負起責任，認真抓好落實。我在這里再強調幾點：一對征收農民集體所有土地補償費管理使用情況開展監督檢查，由縣國土資源局牽頭負責，縣監察局、縣財政局、縣審計局、縣信訪局、縣委農辦、縣農業局、縣發展計劃局等單位參與。二對城鎮房屋拆遷工作進行監督檢查，堅決糾正侵害居民利益問題，建立長效機制，規范拆遷行為，由縣城鄉規劃建設局牽頭負責，縣國土資源局、縣監察局、縣發展計劃局、縣信訪局等單位參與。三堅決糾正企業重組改制和破產中侵害職工合法權益問題，由縣勞動和社會保障局牽頭負責，縣經貿局、縣財政局、縣國資辦、縣體改辦、縣總工會、縣信訪局等單位參與。四堅決糾正企業違法排污、危害群眾健康的問題，由縣環保局牽頭負責，縣經貿局、縣質量技術監督局、縣工商局、縣信訪局等單位參與。五堅決糾正拖欠和克扣農民工工資問題，由縣勞動和社會保障局牽頭負責，縣委農辦、縣公安局、縣經貿局、縣城鄉規劃建設局、縣農業局、縣交通局、縣水利局、縣工商局、縣總工會、縣信訪局等單位參與。六關于“深化投資體制改革，建立與社會主義市場經濟相適應的新型投資體制，確立企業在投資活動中的主體地位，規范政府投資行為，加強和改進對投資的監督管理的問題”，由縣發展計劃局牽頭負責，縣體改辦、縣經貿局、縣財政局等單位參與。七關于落實領導干部廉潔自律的有關新規定新要求，仍由縣監督黨政機關領導干部廉潔自律工作協調小組負責。八關于落實國有企業領導人員廉潔自律的有關新規定新要求，仍由縣國有企業領導干部廉潔自律工作協調小組負責。紀委、監察局各室對以上幾個方面重點工作責任分解分別由糾風室、執法監察室、紀檢監察室、信訪室等科室相應承擔。領導干部廉潔自律、糾風專項治理、治本抓源、行政監察和效能建設等工作，在上午的大會上我已經做了較詳細的安排，我這里就不再重復強調了。總得來講，在全縣紀檢監察干部的努力下，我縣反腐倡廉工作保持了健康發展、逐步深入的良好勢頭，這些成績的取得，與大家的共同努力是分不開的。等一下我們將對××年度紀檢監察工作先進單位進行表彰。希望全縣紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部能向先進看齊，積極進取，乘勢而上，全面履行紀檢監察職能，不斷推進我縣黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

同志們，今年的工作任務、工作目標要求都已經明確，我們一定要在縣委的領導下，認真貫徹中央、省、市紀委全會精神，按照縣委的要求，以求真務實的精神，付諸實踐、見諸行動，一項一項抓好工作的落實，以反腐倡廉新的實際成效，積極為我縣改革發展穩定的大局服務。