導(dǎo)語(yǔ)：副市長(zhǎng)在全市春蠶防污工作會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

唐根耀副市長(zhǎng)在全市春蠶防污

工作會(huì)議上的講話要點(diǎn)

(2006年4月18日)

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)抓好春蠶生產(chǎn)的責(zé)任感

一要充分認(rèn)識(shí)蠶桑生產(chǎn)在上半年農(nóng)民增收中的作用和地位。蠶桑生產(chǎn)是我市的傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全市蠶繭絲綢產(chǎn)值占到工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的8-9%，05年蠶繭款收入3.92億元，全市有20萬(wàn)戶蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶，其中春蠶繭款收入2.38億元，占全年蠶繭收入的60.7%。春蠶生產(chǎn)是全年蠶桑生產(chǎn)的重頭戲，是上半年農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)，也將是今年農(nóng)民增收的一個(gè)亮點(diǎn)。

二要充分認(rèn)識(shí)今年廣大蠶農(nóng)對(duì)春蠶生產(chǎn)的期望值較高。從當(dāng)前各地春蠶生產(chǎn)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作情況看，由于去年秋繭全國(guó)性減產(chǎn)，繭絲企業(yè)原料繭緊缺，加上國(guó)內(nèi)市場(chǎng)繭絲行情利好的拉動(dòng)，目前的繭絲價(jià)格仍在高位運(yùn)行(白廠絲27-28萬(wàn)元/噸)，廣西春繭上市價(jià)格達(dá)到1400-1500元/擔(dān)。繭絲行情的持續(xù)看好，極大地調(diào)動(dòng)了廣大蠶農(nóng)的生產(chǎn)積極性。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，今年春蠶訂種數(shù)量大幅增加，全市已訂春蠶種23.19萬(wàn)張，同比增加4.41萬(wàn)張，增幅達(dá)23.48%，原創(chuàng)：為近十年來增幅最大的一年。種桑改桑面積達(dá)到2.2萬(wàn)畝，同比增加0.93萬(wàn)畝，新建蠶桑規(guī)模小區(qū)54個(gè)，面積達(dá)5950畝，累計(jì)種桑1610萬(wàn)株。修枝、整枝、冬季剪梢、冬肥、“催芽肥”等桑園管理工作比往年要好，蠶農(nóng)對(duì)今年的春蠶生產(chǎn)寄以厚望。

三要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市養(yǎng)蠶環(huán)境日趨惡化的嚴(yán)峻性。必須清醒地看到，當(dāng)前我市工業(yè)污染和農(nóng)藥污染對(duì)蠶桑生產(chǎn)的危害十分嚴(yán)重，各類中毒事故頻發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年全市因工業(yè)污染和農(nóng)藥污染損失蠶種達(dá)到1.3萬(wàn)多張，其中工業(yè)污染損失9538張(春期損失5470張，秋期損失4068張)，農(nóng)藥中毒損失4000多張，按全市平均張產(chǎn)41.3公斤計(jì)算，損失蠶繭536.9噸。由于環(huán)境污染，蠶中毒、蠶發(fā)病、蠶種孵化不理想等因素引起的群眾上訪事件、過急行為等近幾年時(shí)有發(fā)生，并且規(guī)模、程度不斷加重。如去年春蠶吳興區(qū)東林鎮(zhèn)大面積工業(yè)污染中毒事件、南潯區(qū)富強(qiáng)村不結(jié)繭事件、秋蠶千金鎮(zhèn)中毒事件、東林菱湖“181”中毒事件等等，教訓(xùn)十分深刻。

四要充分認(rèn)識(shí)今年春蠶生產(chǎn)期間可能引發(fā)的不安定因素。從目前看，突出的不安全因素二個(gè)方面：一是蠶種供應(yīng)矛盾。由于去年秋期蠶種生產(chǎn)全國(guó)性大減產(chǎn)，造成今年春蠶種供應(yīng)大范圍緊張，不僅蠶種數(shù)量上滿足不了蠶農(nóng)需求，更重要的是蠶種質(zhì)量，特別是調(diào)進(jìn)的蠶種質(zhì)量把握上矛盾較多，春蠶種供需矛盾、量質(zhì)矛盾十分突出。二是養(yǎng)蠶環(huán)境惡化矛盾。工業(yè)污染、農(nóng)藥污染以及氟化物中毒等日趨嚴(yán)重，蠶作安全隱患多，特別是在今年繭價(jià)高的情況下，一旦發(fā)生因蠶種質(zhì)量和蠶中毒問題，由此引發(fā)的矛盾糾紛將更為激烈。

因此，我們必須要認(rèn)真分析今年春蠶生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)春蠶生產(chǎn)在今年農(nóng)民增收中的地位和作用，充分認(rèn)清今年春蠶生產(chǎn)呈現(xiàn)的良好態(tài)勢(shì)和面臨的嚴(yán)峻問題，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)“三力”、率先崛起，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，緊緊抓住今年春蠶生產(chǎn)難得的發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)把發(fā)展春蠶生產(chǎn)作為今年農(nóng)民增收的一個(gè)亮點(diǎn)，進(jìn)一步理清工作思路，研究對(duì)策措施，著力引導(dǎo)和保護(hù)好蠶農(nóng)的生產(chǎn)積極性，著力解決蠶區(qū)工業(yè)等環(huán)境污染問題，確保蠶作安全，切實(shí)維護(hù)蠶農(nóng)合法權(quán)益和蠶區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保春蠶生產(chǎn)穩(wěn)定有序

能否抓住今年春蠶生產(chǎn)良好的發(fā)展機(jī)遇，能否切實(shí)解決今年春蠶生產(chǎn)所面臨的問題，關(guān)鍵在于對(duì)策措施是否扎實(shí)，工作落實(shí)是否到位。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，今年春蠶生產(chǎn)要重點(diǎn)抓好以下四方面工作。

(一)采取切實(shí)措施，著力解決工業(yè)和農(nóng)藥污染對(duì)春蠶生產(chǎn)的危害問題。工業(yè)污染和農(nóng)藥污染是當(dāng)前影響我市蠶桑生產(chǎn)的“頭號(hào)殺手”，也是引發(fā)社會(huì)不安定因素的“導(dǎo)火線”。因此，各地各有關(guān)部門必須要引起高度重視，要深刻吸取前幾年教訓(xùn)，認(rèn)真分析排查當(dāng)前各類危及蠶桑安全生產(chǎn)的污染狀況，從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，認(rèn)真研究落實(shí)各項(xiàng)防范和應(yīng)對(duì)措施，采取鐵的手段，鐵的措施，鐵的紀(jì)律，鐵的制度，切實(shí)解決好工業(yè)污染和農(nóng)藥污染對(duì)春蠶生產(chǎn)的危害問題。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府“關(guān)于切實(shí)做好春蠶期間防止工業(yè)和農(nóng)藥污染工作的通知”精神，在蠶區(qū)對(duì)涉及影響蠶桑生產(chǎn)的磚瓦廠(包括土窯)、鋁制品廠、水泥廠、玻璃廠等排氟企業(yè)，生產(chǎn)排放有害氣體的如阿維菌素、蚍蟲林等農(nóng)(獸)藥化工類企業(yè)，以及其它對(duì)蠶桑生產(chǎn)曾經(jīng)造成損失影響較大的企業(yè)等三類重點(diǎn)排污企業(yè)，自4月25日至5月25日必須停產(chǎn)。市及各縣區(qū)經(jīng)委、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)排查，列出清單，負(fù)責(zé)布置落實(shí)企業(yè)的停產(chǎn)和檢查督促工作。二是蠶區(qū)嚴(yán)禁銷售和使用含殺蟲雙等有機(jī)氮類和菊酯類等嚴(yán)重危害蠶桑生產(chǎn)的農(nóng)藥。農(nóng)業(yè)、供銷、工商等部門要做好對(duì)禁銷、禁用農(nóng)藥的宣傳教育工作，對(duì)各類經(jīng)營(yíng)銷售單位要開展全面檢查，同時(shí)要教育蠶區(qū)農(nóng)戶不得使用此類農(nóng)藥。三是繼續(xù)搞好桑葉含氟量的定點(diǎn)測(cè)定和加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工業(yè)企業(yè)的排污監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)最近磚瓦廠數(shù)量和布局的調(diào)整和近年來印染、化工等其它排氟企業(yè)增加的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)和環(huán)保部門在充分調(diào)研排查基礎(chǔ)上，桑葉氟化物測(cè)定點(diǎn)要合理布局，一旦發(fā)現(xiàn)氟含量嚴(yán)重超標(biāo)，要立即責(zé)令相關(guān)企業(yè)停產(chǎn)，并落實(shí)農(nóng)業(yè)防氟中毒措施。四是要加強(qiáng)執(zhí)法。各級(jí)環(huán)保執(zhí)法部門要從服務(wù)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和整治力度。要組織專門力量，配備必要設(shè)備，對(duì)重點(diǎn)污染區(qū)實(shí)行專門監(jiān)測(cè)；要建立和完善工作機(jī)制，嚴(yán)格工作制度，做到全天候監(jiān)測(cè)；要進(jìn)一步開展全方位排查，對(duì)污染企業(yè)要嚴(yán)格依法整治，確保達(dá)標(biāo)排放，切實(shí)從源頭上解決環(huán)境污染問題。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染企業(yè)的環(huán)保意識(shí)教育，督促企業(yè)落實(shí)有關(guān)防范措施；有關(guān)企業(yè)要本著對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任；環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門要加大監(jiān)管、服務(wù)力度，力爭(zhēng)通過多管齊下，切實(shí)保障春蠶生產(chǎn)安全，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

(二)嚴(yán)把蠶種質(zhì)量關(guān)，確保發(fā)放“放心蠶種”。今年繭絲行情特好，蠶農(nóng)生產(chǎn)積極性十分高漲，確保蠶種質(zhì)量至關(guān)重要。特別是在當(dāng)前全國(guó)性缺種、蠶種供需矛盾十分突出的嚴(yán)峻形勢(shì)下，各地為滿足蠶農(nóng)需要，正在千方百計(jì)組織調(diào)運(yùn)種源，蠶種來源多、品種多、批次多、補(bǔ)種余地小將是今年春蠶生產(chǎn)面臨的一個(gè)新問題。如果蠶種質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，由此而造成損失，后果將十分嚴(yán)重。原創(chuàng)：因此，我們一定要把好發(fā)放蠶種的質(zhì)量關(guān)，特別是蠶桑業(yè)務(wù)部門一定要周密安排，在各個(gè)環(huán)節(jié)上都要嚴(yán)格把關(guān)，不能出現(xiàn)差錯(cuò)，切實(shí)做到蠶種發(fā)放布局合理、質(zhì)優(yōu)量足，做到萬(wàn)無一失。一是品種結(jié)構(gòu)要根據(jù)地區(qū)適應(yīng)性合理布局；二是強(qiáng)化催青試驗(yàn)孵化工作，保證蠶種孵化率，嚴(yán)把蠶種催青、補(bǔ)催青、收蟻關(guān)；三是確保蠶種調(diào)運(yùn)的質(zhì)量安全；四是在保證蠶種質(zhì)量的前提下，充分挖掘潛力，力爭(zhēng)在數(shù)量上有一定的增加，有利于桑葉資源的利用和蠶農(nóng)的增收。

(三)加強(qiáng)管理，確保蠶種發(fā)放工作安全有序。針對(duì)今年春蠶種供應(yīng)緊張的現(xiàn)實(shí)情況，做好蠶種的發(fā)放工作，顯得非常重要。前幾年也有過哄搶蠶種的情況發(fā)生，因此，公安部門配合農(nóng)業(yè)部門做好各催青室發(fā)種當(dāng)天的安全保衛(wèi)工作，防止哄搶蠶種事件的發(fā)生。尤其是南潯區(qū)練市催青室、菱湖催青室、湖州催青室、德清催青室的安全保衛(wèi)工作要落到實(shí)處。在大批發(fā)種時(shí)可以采取發(fā)放領(lǐng)種卡的辦法禁止非領(lǐng)種人員進(jìn)入催青室。大批蠶種發(fā)放后的補(bǔ)種工作也要周密安排。確保蠶種安全、財(cái)產(chǎn)安全、人身安全。

(四)強(qiáng)化服務(wù)，確保各項(xiàng)技術(shù)到位。市、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)技部門要切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作，重點(diǎn)要做好以下三項(xiàng)工作：一是狠抓技術(shù)培訓(xùn)。重點(diǎn)是鄉(xiāng)、村業(yè)務(wù)干部的培訓(xùn)和蠶農(nóng)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，特別是隨著鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)的改革和調(diào)整，不懂蠶桑業(yè)務(wù)的蠶桑負(fù)責(zé)人比例較高，給技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)帶來了一定的困難，影響技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)的效果，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)業(yè)務(wù)干部的培訓(xùn)必須要加強(qiáng)。二是根據(jù)“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程要求，深入開展科技人員“聯(lián)項(xiàng)目、聯(lián)基地、聯(lián)大戶”活動(dòng)，充分發(fā)揮“十百千”工程的作用(十個(gè)科技示范村，百戶科技示范戶，1000名村級(jí)農(nóng)業(yè)科技信息示范員)。三是做好病蟲情報(bào)，農(nóng)業(yè)氣象、氟含量等信息的宣傳和工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，力爭(zhēng)春蠶豐產(chǎn)高效增收

一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春蠶生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)力度。為奪取今年春蠶生產(chǎn)安全高產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)今年上半年目標(biāo)任務(wù)的完成，各級(jí)政府要高度重視蠶桑生產(chǎn)，把奪取春蠶生產(chǎn)豐收列入各級(jí)政府上半年為農(nóng)服務(wù)的重要議事日程，作為農(nóng)民增收的一個(gè)亮點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春蠶生產(chǎn)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、市有關(guān)部門要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，因地制宜，提出具體措施和實(shí)施辦法，尤其是要把“兩防”(防工業(yè)污染、防農(nóng)藥污染)工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”和為民辦實(shí)事的具體行動(dòng)，作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的大事來抓，及早作出部署。春蠶生產(chǎn)“兩防”和穩(wěn)定工作由縣區(qū)包干負(fù)責(zé)，要進(jìn)一步落實(shí)“兩防”工作責(zé)任制，組織機(jī)關(guān)部門開展監(jiān)督檢查，確保轄區(qū)范圍內(nèi)蠶桑生產(chǎn)安全。

二是要明確責(zé)任，密切配合。各級(jí)政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的春蠶安全生產(chǎn)和“兩防”工作負(fù)總責(zé)。各有關(guān)部門要結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，按照各自職能，密切合作，形成合力，切實(shí)履行工作責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)工作措施。市經(jīng)委要負(fù)責(zé)做好排氟企業(yè)的關(guān)停工作；市環(huán)保局要負(fù)責(zé)做好化工、農(nóng)藥類企業(yè)的關(guān)停和氟化物測(cè)定、排污監(jiān)測(cè)等工作；市工商、供銷等部門要負(fù)責(zé)做好禁用農(nóng)藥的銷售工作；市農(nóng)業(yè)局要確保蠶種質(zhì)量和供應(yīng)，負(fù)責(zé)氟化物的布點(diǎn)、技術(shù)指導(dǎo)及對(duì)“兩防”工作的宣傳；公安及農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)蠶種發(fā)放的安全保衛(wèi)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

三是要全面啟動(dòng)《湖州市工業(yè)與農(nóng)藥污染危害蠶桑事件應(yīng)急預(yù)案》。為了及時(shí)、有效地預(yù)防和控制工業(yè)與農(nóng)藥污染中毒事件對(duì)我市蠶業(yè)生產(chǎn)的危害，指導(dǎo)各地迅速、高效、有序地做好污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，避免與減輕蠶桑生產(chǎn)損失，切實(shí)保障蠶農(nóng)合法權(quán)益，促進(jìn)蠶業(yè)可持續(xù)發(fā)性發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依照有關(guān)法律法規(guī)，我市已于去年中秋蠶后出臺(tái)了《湖州市工業(yè)與農(nóng)藥污染蠶桑事件應(yīng)急預(yù)案》。從今年春蠶開始一旦發(fā)生污染危害事件，應(yīng)立即啟動(dòng)“預(yù)案”程序。各地各部門要在春蠶生產(chǎn)前進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“預(yù)案”的學(xué)習(xí)和宣傳，逐步完善突發(fā)事件的監(jiān)控體系和處置辦法，確保春蠶生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收，維護(hù)蠶農(nóng)合法權(quán)益。

湖州市人民政府辦公室