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檢察長在全院紀律作風教育整頓大會上的講話

同志們：

這次會議是經××同意，院黨組研究決定召開的一次重要會議，也是全面貫徹全省檢察機關紀檢監察工作會議精神，根據形勢和任務的要求，以及當前我院干警隊伍的思想現狀、工作現狀開展的一項重要整訓活動。這次會議的主要任務是：進一步明確檢察機關和檢察干警的性質、要求和任務，端正執法指導思想，強化檢察官的職業道德、觀念，樹立忠誠、公正、清廉、嚴明的道德風范，用實際行動全面貫徹落實十六屆四中全會精神，進一步深化“強化法律監督、維護公平正義”教育活動，切實轉變執法觀念，提高執法水平，切實解決干警隊伍思想、紀律、作風和執法活動中存在的突出問題，確保執法能力與時俱進，進一步提高檢察工作在維護社會穩定，促進縣域經濟建設中的服務水平，推進檢察工作再上新臺階。下面，我就這次整訓活動講幾點意見：

一、認真開展紀律作風教育整頓，不斷提高檢察隊伍拒腐防變能力

這次紀律作風教育整頓活動的指導思想是：堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真學習和貫徹黨的十六屆四中全會精神，通過學習文件，案例警示，對近幾年自身工作狀況、精神狀態進行剖析，有針對性地查找原因，切實解決干警隊伍中存在的指導思想不明、執法不公、紀律不嚴、作風不實、素質不高、為檢不（請登陸政法秘書網）廉、集體觀念和大局觀念不強等問題，使全體干警受到一次深刻的黨性教育、政治紀律、思想作風、職業道德教育，真正做到自省、自警、自勵、自強，切實加強干警隊伍思想作風建設、工作作風建設、紀律作風建設、職業道德建設，規范干警的職業操守和執法行為，不斷增強干警拒腐防變能力，振奮精神，強化紀律，轉變作風，努力打造一支為民、務實、清廉、公正的高素質檢察隊伍，使我們的工作開創新局面、創造新業績、樹立新形象、實現新發展，為全縣的社會穩定和經濟建設作出新的貢獻。

二、端正態度，統一思想，充分認識紀律作風教育整頓的重要性、必要性和緊迫性

近年來，我們一直堅持一手抓檢察業務，一手抓隊伍建設，干警的政治、業務素質有了較為明顯的提高，業務工作也取得了較大發展和改進，檢察工作已逐步邁入規范化、制度化的健康發展之路，新的執法理念和正確的執法觀念在干警頭腦中已逐步形成。從總體上看，我們這支隊伍是一支可以讓人民信賴、讓人民滿意的有戰斗力的隊伍。但同時必須看到，隊伍的現狀與所承擔的任務、黨的要求和人民群眾的期望相比，還有不小的差距。少數干警政治信仰不堅定、思想作風不端正、工作作風不踏實、生活作風不檢點、執法作風不嚴謹、執法水平不高，有的甚至違背法律和職業道德，勒索收取當事人錢財，吃、拿、卡、要，有的隨意濫用人民賦予的檢察權呈威風、耍霸氣，更有甚者競敢拿法律當兒戲，在辦案中蒙騙組織，隱瞞證據，導致案件錯誤處理，損害當事人的合法權益，嚴重影響檢察機關形象。我們如果對這些行為聽之任之，置若罔聞，不教育，不處理，勢必給人民群眾帶來更大的傷害，給檢察事業帶來更大的損失，對我院帶來更加惡劣的影響，所以全體干警務必充分認識這次紀律作風整訓活動的重要性、必要性和緊迫性。

第一，進行紀律作風教育整頓活動是深入貫徹黨的十六大四中全會精神的重要舉措。四中全會提出加強黨的執政能力建設，檢察機關必須堅持不懈的強化執法能力，切實提高執法水平，而執法能力和執法水平的提高，關鍵在于建設一支高素質的檢察隊伍。這次紀律作風教育整頓活動的核心是加強隊伍政治思想建設、紀律作風建設和職業道德建設，同時，也是落實四中全會精神，建設高素質檢察隊伍的迫切需要。

第二，進行紀律作風教育整頓活動，是重塑檢察機關良好形象的客觀要求。從去年9月份以來，院里在處理涉法上訪案件中，耗費了大量的人力、物力和財力，全體干警為處理涉法上訪案件傾注了大量精力，嚴重影響了檢察業務工作的正常開展。在這項工作中，也暴露了我們隊伍管理和制度建設中的不足，特別是秦金富錯案帶來的惡劣影響，嚴重損害了檢察機關的聲譽，敗壞了檢察機關的形象，使全院干警多年辛勤努力，用心血和汗水換來的良好社會形象受到傷害，帶來了極大的負面影響，辜負了縣委、人大、政府、政協和上級檢察機關對我們的關心、支持和殷切希望。痛定思痛，認真開展隊伍整頓迫在眉睫，我們確實應該深刻反思，下重手整頓檢察隊伍中存在的問題，通過紀律作風整頓查找問題，解決問題，放下包袱，輕裝上陣，以抖擻的精神風貌，昂揚的斗志，邁步新的征程，重塑檢察機關良好形象。

第三，進行教育整頓活動是實現檢察事業可持續發展的迫切需要。社會主義市場經濟的快速發展，我國已處在一個極為重要的體制轉型時期，《憲法》的修訂和實施，對擔負法律監督職能的檢察機關提出了更高的標準和要求，新頒布的《檢察官法》、《檢察人員違紀處分條例》和中政委的“四條禁令”、高檢院的“九條卡死”以及省市檢察機關關于隊伍建設的一系列禁令，對規范檢察機關執法行為都作出了嚴格規定，都要求我們不斷轉變執法理念和執法觀念，強化政治信仰、思想作風和執法本領的錘煉。建設一支政治堅定，業務精通，作風嚴謹，紀律嚴明的高素質檢察隊伍，已成為亟待解決的現實課題，我們必須站在科學發展觀的高度，切實增強緊迫感和歷史責任感，抓緊抓實隊伍建設，堅持以人為本，從嚴治檢，以法為本，依法建院，必須不折不扣的按照憲法和法律辦事。按縣委和上級檢察機關的要求，對隊伍中出現的違法違紀問題，發現一起，查處一起，決不姑息遷就，養癰遺患，只有這樣，才能純潔檢察隊伍，發展檢察事業。

三、著眼于檢察工作的可持續發展，正確認識工作中的成績和不足

近六年來，我們堅持“兩手抓、兩手都要硬”原則，一方面牢牢抓住查辦職務犯罪、打擊刑事犯罪不放松，一方面狠抓隊伍建設和基礎設施建設，機關面貌、辦公條件、干警職級待遇、機關形象等等都發生了歷史性的巨變，縣委和上級院也多次給予充分肯定和很多很多的榮譽，我們所取得的成績，全體干警乃至社會各界都是有目共睹的。這些成績的取得，離不開縣委和上級檢察機關的大力支持，離不開社會各界的理解支持，離不開全體干警的艱辛付出。特別可貴的是，自去年年底以來，在院里面臨這樣那樣的困難時，絕大多數同志能夠團結一致，思想上、行動上堅定不移的和院黨組保持高度統一，處處從全院工作大局出發，勤奮工作，愛崗敬業，確保機關正常運轉和業務工作的正常開展，以自己的實際行動實踐著“院興我榮、院衰我恥”的誓言。從這一點上看，及時的進行紀律作風教育整頓，懲前毖后，是在維護絕大多數干警的利益，代表著絕大多數干警的意愿，是保證檢察事業健康發展的迫切需要。危難之際顯身手，逆境之中現忠誠，這些同志的寶貴精神難能可貴，院黨組看在眼里，記在心里，銘記在檢察事業發展的豐碑上，這些同志將是我院走出困境，實現檢察工作跨越式發展的中流砥柱。具體的說，有這樣幾個方面的成績是值得肯定的：

一是艱苦奮斗的創業作風。過去我們用勤儉干事業的精神使我院發生了巨大變化，這種寶貴的精神在很多同志的心里扎根了，今天又得到進一步的弘揚。開源節流，艱苦創業，勤儉干事業必須從我們領導干部做起，從每一個“愛院如家”的干警做起，從節約一滴水、一度電的點滴小事做起。二是無私奉獻的敬業精神。事業成敗關鍵在人，人還是那些人，事還是那些事，但為什么工作發展極不平衡，歸結為一點，就是個別干警缺乏敬業精神。有比較才有鑒別，具有無私奉獻敬業精神的干警仍是我們隊伍的主流。同志工作扎實認真，像他這樣的老領導，家庭事業和諧美滿，應該說，他已經無所求，安享幸福心安理得，但他也沒有閑下來，從領導崗位上退下來，仍然嚴格要求自己，工作勤勤懇懇，傾心傾力。監所科劉玉英同志臨危受命，今年以來，工作干得有聲有色，得到上級院充分肯定。還有很多同志，一心撲在工作上，舍小家，顧大家，在辦案中頂壓力，忍屈辱，堅持原則，依法辦案，把自己的利益拋在一邊，體現了檢察官獻身法律的崇高境界和無畏精神。三是恪盡職守的大局意識。處理涉法上訪問題全院上下付出了大量勞動，部分業務工作被動，同時也看到了同志們的閃光點，很多同志忍受上訪人的無理取鬧，甚至辱罵，從大局出發，緊緊圍繞縣委和上級院中心工作，按照院黨組的要求，犧牲節假日，努力做好息訴息訪工作，盡力為黨組分憂，體現了我們干警高度的政治覺悟。充分展示了我們廣大干警牢固的大局意識、忠誠敬業的奉獻精神以及“立檢為公、執法為民”的風貌。

實踐證明，自去年以來，院黨組堅持實事求是，堅持原則，有錯必糾，對無理取鬧者堅決頂住，果斷作出的一系列決定是及時而明智的。但在看到成績的同時，也不能忽視隊伍建設和管理上存在的問題，歸結一下，有這樣十個方面：一是思想不統一，在院里傾注大量精力處理涉法上訪問題，千方百計解決各種困難的同時，個別同志卻認為事不關己，高高掛起，家事、國事、天下事，不關我事，思想上不能和院黨組保持高度統一；二是精神委靡不振，個別干警在困難和挫折面前，缺乏堅定的政治信念，無所適從，一天無所事事，只看到困難，不能正視問題，不能以積極工作的態度彌補自身的不足；三是責任不落實，在工作中取得成績時，要享受，鬧待遇，出現失誤時，不能從主觀上查找原因，怨天尤人，一味推卸責任；四是緊迫感不強，缺乏時間觀念和效率觀念，做一天和尚撞一天鐘，辦事拖拖拉拉，疲疲塌塌；五是作風不硬，工作不扎實，漂浮草率，不是一頭扎在工作中，而是混一天算一天；六是工作要求不高，只求過得去，不求過得硬，敷衍塞責，得過且過；七是紀律不嚴，少數干警，不遵守作息時間，隨意遲到、早退、串崗聊天，網上打牌、游戲玩耍；八是主動性不強，缺乏創造性，工作中按部就班，工作不動腦筋，不深入調查研究，工作方法老一套，當“座堂大爺”，不學習，不鉆研，工作水平低，能力差；九是制度堅持差不健全，部門工作考評按照目標責任制要求比較具體，但涉及到全面評定個人時，責權利劃分不明，缺乏函蓋本職業務、兼職工作、工作作風、生活作風、學習作風等全面具體的考核辦法；十是管理不到位，有令不行，有禁不止，我行我素，工作隨意性大，政令落實不力，執行制度縮水。我們每一名同志必須深刻認識到上述問題，不及時解決，蔓延下去是十分有害的，我們務必深刻反思，提高認識，自查自糾，吸取教訓，只有這樣，才能放下包袱，振奮精神，輕裝上陣，把各項檢察工作搞上去。

四、立足于解決問題、推動工作，深入扎實地開展紀律作風教育整頓活動

我們開展紀律作風教育整頓，其根本目的是和大家一起，面對現實，認真查找問題和整改問題，通過整頓，吸取教訓，變不利為有利，變壓力為動力，只有這樣，才能使我院的工作實現新一輪振興，不斷創新發展，走向輝煌。下面，我就這次整頓活動提幾點要求：

一要嚴肅認真，端正態度。全體干警要對照“九條卡死”、《檢察人員違紀處分條例》等相關紀律規定，牢牢把握“嚴是愛、松是害”的原則，按照先個人、后部門的順序，認真查擺本單位以及個人在工作中存在的問題，努力做到不隱瞞、不掩飾、不回避，廣泛開展批評和自我批評，要敢于正視問題，揭露問題，修正錯誤。各單位和個人要將書面剖析材料及整改措施交政治處逐一審查，院領導將抽樣檢查。

二要嚴肅紀律，強化作風。教育整頓活動期間，任何同志不得無故請假、遲到和早退，集中學習時間關閉手機，各單位討論、查擺問題以及書寫書面材料等活動，一律在辦公室進行，整頓期間紀委要制定專門的考勤表，嚴肅整頓紀律，確保轉變工作作風、紀律作風從現在做起、從我做起。

三要注重針對性，把握實效性。各部門和個人要緊密結合工作實際，實事求是查擺工作中存在的問題，正確估價工作成績，客觀認識不足，堅決克服和糾正各種錯誤思想和行為，充分認識這次紀律作風教育整頓活動的重要意義，切實增強抓好當前工作的緊迫性和責任感，制定周密的整改計劃，把整頓活動扎扎實實抓出成效。

四要以教育為主，重在疏導。統一思想、轉變作風、推動工作是這次紀律作風教育整頓的總體要求，必須堅持以正面教育、自我教育、自查自糾為主，不打棍子，不借機整人。但對查擺出來的問題，各單位要進行認真梳理，認真整改，對于制度上存在的缺陷，政治處要以規范化建設為契機，建立健全相關管理制度。

五要明確責任，強化領導。院領導要以身作則，帶頭學習，帶頭反思，帶頭整改。整頓期間，分管領導要深入到科局室，黨組成員要深入到支部，部門負責人要深入到干警中，充分發揮黨組、支部的戰斗堡壘作用，黨員干部的先鋒模范作用和骨干帶頭作用。

六是推動工作，重在整改。落實整改措施關鍵在于突出一個“實”字，本次整頓教育活動后，由院紀委牽頭，政治處和辦公室配合，對單位和個人落實整改情況要逐一檢查，并將落實情況納入考核兌現，實行分管領導與部門掛鉤，部門負責人與本單位成員掛鉤，全院整體落實情況與紀委、政治處、辦公室負責人掛鉤，嚴格考核兌現，拉開兌現差距，重獎業績突出的單位和個人。

同志們，檢察事業健康發展是我們共同的愿望，隊伍建設是檢察事業健康發展的關鍵，擁有一支能征善戰的檢察隊伍是檢察事業再創輝煌的重要保證，讓我們以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實五中全體精神為契機，進一步深化“強化法律監督、維護公平正義”教育活動，切實提高隊伍整體素質和規范執法行為，努力實現全體干警精神狀態、紀律觀念、工作作風、工作力度的新轉變，以嶄新的精神風貌投入到檢察工作中，全面實現檢察工作的創新發展。