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市政府副市長、市婦兒工委主任萬成貞

同志們：

根據市政府婦女兒童工作委員會的制度，每年召開一次婦兒工委工作會議。剛才，美愛同志代表市政府婦兒工委作了一個很好的工作報告，總結了去年婦兒工委的工作情況，提出了今年的工作思路。同時，各成員單位的負責同志分別結合本部門職責作了發言。我認為，2007年我市實施婦女兒童規劃取得了比較明顯的成效，婦女參政水平提高，婦女再就業政策得到落實，婦女兒童受教育程度提高，婦幼衛生保健狀況得到明顯改善，婦兒工委工作得到了省政府婦兒工委的充分肯定。在此，我代表市政府對各成員單位以及在座各位的辛勤勞動表示感謝！下面，我就如何進一步做好實施婦女兒童發展規劃的有關工作，講四點意見。

一、要著力抓好思想認識的提高。總書記在黨的十七大報告中明確提出：“必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設”，這為婦女兒童事業帶來了難得的發展機遇，提出了新的更高的要求。社會建設中的教育、就業、分配、社會保障、基本醫療衛生和社會管理等內容，既與廣大婦女兒童的切身利益密切相關，也涵蓋了婦女兒童規劃的大部分指標任務。婦女兒童的生存與發展狀況是社會評價的重要指標，婦女是參與社會建設的一支重要力量，動員她們自覺投身社會建設，是她們實現自身進步發展，爭取平等權利的有效途徑。

從黨的十六大以來，就明確提出經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設要四位一體，同步推進。婦女兒童發展工作是社會建設中的重要內容，各級政府不能僅僅追求GDP的增長，還要追求社會事業的全面發展。沒有廣大婦女兒童生存與發展環境的明顯改善，就不可能實現社會的整體和諧。因此，我們要站在建設和諧社會的高度，來認識婦女兒童工作的重要性與緊迫性。各部門要立足當前我市婦女兒童的工作實際，按照落實科學發展觀的要求，進一步解放思想，更新觀念，加大力度，推動我市婦女兒童事業與經濟社會協調發展。

二、要著力抓好兩個規劃的實施。抓兩個規劃的實施，每年都要有新進步，都要有新變化，都要上新臺階。著力抓好兩個規劃的實施，做到婦女兒童事業與經濟社會發展同步規劃、同步實施、同步部署、同步發展。各部門要增強全局觀念，認真履行各自的職能，把促進婦女兒童事業發展作為本部門的重要職責，真正把男女平等基本國策和兒童優先原則納入決策體系、政策制定和事業發展中，認真研究解決本系統婦女兒童發展中的突出問題，切實把婦女兒童發展的任務目標落到實處。要認真搞好統計監測工作，增強統計監測結果的真實性和及時性。要進一步加強各級婦兒工委辦公室建設，解決人員編制和工作經費，做到有人干事，有錢辦事，增強協調服務的能力。

三、要著力抓好各項指標的落實。從這次監測評估來看，我市兩個規劃提出的六大領域55個主要目標中，有5個目標進展緩慢。比如各級人大女代表比例的問題、城鎮單位婦女就業問題和城鎮職工生育保險覆蓋面的問題、農村社會養老保險的問題、預防和控制艾滋病病毒感染率的問題、婚前醫學檢查和出生缺陷控制等問題。規劃的152個指標監測結果顯示，有65個提前達到2010年婦女兒童發展規劃目標，占42.13%；非正常上升或下降指標、缺口指標共26個，占17.11%，其中非正常上升或下降指標15個，缺口指標2個，不可比指標26個；其余的均符合正常發展的要求。此外，還有一些突出的問題，比如留守兒童問題、留守婦女問題，家庭暴力問題，14歲以下兒童意外傷害問題，還有婦聯提交的反映村婦代會主任待遇的問題、城市社區婦女工作問題的思考等等。在抓指標達標的同時，還要針對這些突出問題開展工作。

四、要著力抓好重點難點問題的解決。當前婦女兒童事業發展的重點難點問題不少，比如失地婦女、貧困婦女、殘疾婦女、老齡婦女、流浪兒童等弱勢群體，有生存發展的問題，醫療服務問題，有社會保障的問題，有提高婦女兒童生活水平和質量的問題。這些都是我們工作的重點。如果在婦女兒童群體中細分，最難的還是難在農村婦女兒童的生存發展上。全面建設小康，重點在農村，難點也在農村；做好婦女兒童工作，重點在農村，難點也在農村。怎么把做好婦女兒童工作與推進社會主義新農村建設結合起來，這是我們要思考的，要在操作中重點突出的。今年要突出落實五大指標，重點解決三個問題：一是出生缺陷率控制的問題。我市出生缺陷率、5歲以下兒童中、重度營養不良患病率和低體重兒發生率逐年上升，成為社會發展的沉重包袱。現在的婚檢率降到只有百分之一點幾了，我看可以考慮全市實行免費婚檢了，由市、縣二級政府買單。請副秘書長智慧同志牽頭，婦聯、衛生、財政、人口計生等部門共同研究，提出具體方案。二是婦女生殖健康問題。請婦聯、衛生、財政、人口計生等部門共同研究解決。三是留守兒童的教育、管理問題。請教育局、團市委、婦聯和關工委共同研究。今年要在推進五大指標達標的同時，要重點推動這三個問題在新的一年中取得新的進展。

同志們，今年市婦兒工委工作基本要求和各項任務已經明確，關鍵在于抓好落實，抓出成效。婦兒工委各成員單位要從加快科學發展、提高執政能力、構建和諧社會的高度，求真務實，扎實工作，為我市婦女兒童事業發展再上新臺階作出新的更大的貢獻！