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同志們：

今天，我很高興參加長臺鎮老年人協會成立十周年慶祝會。十年來，長臺鎮老年人協會堅持務實辦會，立足自我服務，積極奉獻社會，先后榮獲了“浙江省先進老年活動中心”、“*市先進老年人協會”等榮譽稱號，為我市老齡工作創造了先進經驗，增添了光彩的一筆。在此，我代表市政府和市老齡委對長臺鎮老年人協會成立十周年及其所取得的成績表示熱烈的祝賀，并向為長臺鎮老年人協會的建立和發展兢兢業業、無私奉獻的協會領導和有關同志表示親切的慰問，向關心支持我市老齡工作的社會各界表示衷心的感謝！

縱觀長臺鎮老年人協會的發展歷程，總的來講，我們覺得長臺鎮老年人協會值得肯定和發揚的是協會辦會堅持并實現了四個“化”：

一是協會辦會“自主化”。作為經濟欠發達地區的老年人協會，尤其是鄉鎮老年人協會，能夠實現長效發展，客觀來說是不容易的。因為協會會員都是生活在農村的老人，絕大多數缺乏經濟基礎，作為一個相對弱勢群體，本身就需要社會的關懷和服務；同時，鄉鎮基層也難以提供足夠的財力支持，農村老人的生活習慣、集體觀念等也存在較大差異。這些都是老年人協會建立、鞏固和發展過程中普遍性面臨的困難和問題，也是老年人協會與其他協會的不同所在。長臺鎮老年人協會，能夠勇于克服各種困難，堅持以自主辦會為主，在多渠道籌資的同時，自力更生，艱苦奮斗，購置并建設了設施較為規范、完善的老年活動中心，使協會有了一個功能完備的固定家園，為協會長效發展奠定了穩定的物質基礎。

二是協會管理“規范化”。從長臺鎮老年人協會運行的效果來看，協會作用積極明顯，這既得益于協會建好了必要的硬件設施，更得益于協會健全了組織，完善了制度，實行了規范化管理。協會按規范程序制訂《協會章程》、會議、活動、財務等各項規章制度，建立了理事會，設置了組宣、調解、活動、理財小組，并按行政村分設九個分會，做到了分工明確，責任到人。注重通過定期召開會議和學習等形式，加強協會班子建設。協會提出的“團結、奉獻、求實、康樂”八字協會宗旨，及“三以”、“三自”的要求（即以人為本、以會為家、以德為重和自我教育、自我管理、自我服務），切合實際，富有特色，符合老年人協會辦會的目的。

三是協會服務“自我化”。協會的生命力在于協會的吸引力。長臺鎮老年人協會已有十年的會齡，十年來，協會吸引力越來越強，會員越來越多，協會發展進入了良性循環，真正成為了長臺鎮老年人的歡樂家園，這是長臺鎮老年人協會辦會成功的顯著標志。這一成功，來自于長臺鎮老年人協會能夠立足自我服務，強化自我服務，以老年活動中心為載體完善服務功能，以休閑、健身和民俗文化為內容豐富服務項目，以免費的親切的優質服務使老人們感受到了友好、健康和歡樂，從而增強了協會的吸引力。特別值得肯定的是，長臺鎮老年人協會注重“親情化”的互為服務，十分關注老人尤其是會員的病、災、老等情況，及時通過溫馨的形式給予慰問和幫助，培養了會員之間兄弟式的感情，增強了協會內部家庭式的氛圍。

四是協會效應“社會化”。長臺鎮老年人協會在對內為老年人提供豐富多彩的服務同時，能夠對外努力發揮老年人余熱，無私奉獻自己，積極服務社會，把協會的內部力量援助到協會外部，把協會的良好效應放大到社會，為當地的三個文明建設發揮了積極的作用，在社會中產生了良好的影響，許多做法值得發揚和推廣。諸如，建立老年人禁賭隊，帶頭推行殯葬改革，擔任義務調解員，開展政策宣傳，鼓勵低齡且身健老年人參加種植、養殖和家庭來料加工等，這些做法都潛移默化的促進了和諧家庭、和諧社會建設。

老年人協會是做好老齡工作的一個重要載體，也是一支重要力量。十年來，長臺鎮老年人協會勇于探索，務實辦會，成效顯著，為我市老年人協會工作做出了榜樣，各鄉鎮、街道老年人協會要認真學習經驗，不斷自我完善，努力發揮老年人協會對老齡工作、和諧社會建設的積極作用。借此機會，我就進一步做好老齡工作，講四點意見。

一、提高思想認識，強化老齡工作責任

我市進入老齡化社會已經有十多年，60周歲以上老年人目前已達7.8萬人，占我市總人口的13.6%（老齡化標志的比例為10%）。老齡化社會的到來，必將派生許多社會事務和社會問題。對此，黨中央非常重視。總書記指出，對人口老齡化“這樣一個重大的社會問題，全國上下都要有充分的認識，積極研究制定相應的政策。各級黨委和政府要充分認識做好老齡工作的重要性，進一步加強和改善對這項工作的領導。”回良玉副總理也指出，“老齡問題是一個重大的戰略問題。在推進社會主義現代化建設新的發展階段，進一步做好老齡工作，使之更好地適應全面建設小康社會的大局，既是我們長期面臨的重大任務，又是當前就要應對的緊迫課題”。同時，我們也要正確認識到，老年人是社會的寶貴財富，曾經為經濟社會發展做出不可磨滅的貢獻，今天的社會就來自于老年人昨天辛苦的創造。老年人作為社會群體的一個重要部分，從形勢的發展來看，這一群體將越來越大，對社會的影響力也將越來越大。老年人的昨天就是我們的今天，我們的明天也必將是老年人。做好老齡工作，保障和豐富老年人的晚年生活，保護和發展老年人的合法權益，不僅是我們秉承尊老敬老中華傳統美德、建設社會主義精神文明的要求，更是當前貫徹落實科學發展觀、堅持以人為本和構建社會主義和諧社會的重要內容。各鄉鎮、街道，各部門要切實增強責任感和使命感，高度重視和不斷推進老齡工作。

二、加大宣傳力度，提升社會敬老意識

敬老愛幼是我們中華民族的傳統美德。但現實的情況表明，愛幼有余、敬老不足的現象較為普遍，如，偏重單純的物質養老，講求精神上尊老的較少；侵犯老年人合法權益的事例屢見不鮮；“空巢老人”現象衍生出來的問題也越來越多等等。近日，我市大陳鄉就發生一名63歲的老人在家中死亡6天后才被發現的情況。這些問題的存在，表明社會敬老養老的意識還有待加強。我們要加大宣傳教育力度，切實提升全社會的敬老養老意識。要通過普法宣傳教育，大力宣傳《老年法》和老齡工作方針政策、法律法規，強化敬老養老的法制意識。要把敬老、養老、助老作為中小學校德育教育的重要內容，納入教育計劃，使學生從小懂得尊老敬老是中華民族傳統美德，并以此帶動每一個家庭，形成敬老愛老助老良好氛圍。要加強典型教育，表彰和宣傳敬老助老先進典型，發揮先進人物、事跡的正面教育作用，曝光侵犯老年人合法權益的案件，發揮案件的警示教育作用。適當的時候，我們老齡委可以組織開展“*市十大孝心人物”評比、宣傳活動，借以增強社會的敬老養老意識，推進我市老齡工作的深入開展。

三、完善服務網絡，建好為老服務平臺

完善為老服務網絡，建好為老服務平臺，是老齡工作的重點內容，也是做好老齡工作的重要保證。長臺鎮被評為*市老齡工作先進鄉鎮，一個重要原因就是重視為老服務網絡、平臺建設，成立了一個組織健全的老年人協會和功能完備的老年活動中心。當前，我市各鄉鎮、街道、各部門大多數建立了為老服務網絡、平臺，特別是城區各社區的為老服務網絡和平臺較為規范和完善，今后要在鞏固、提升、長效上下功夫，為老年人編織一張更為完善更為溫馨的服務網絡。一要進一步完善老年人協會。要健全協會內部組織，擴張服務范圍和內容，增強協會內部的自我服務功能，推行會員之間的互為服務方式，使老年人協會真正成為為老服務的組織。協會要建立當地老年人檔案，積極吸收會員，對非會員的老人，也要力所能及的積極給予服務，使老年人協會成為當地老人的第二家園。二要進一步建好老年人活動中心。今年初市政府決定由市財政補助600萬元，結合“十村示范、百村整治”工程，興建200個村級“文體俱樂部（老年之家）”。各鄉鎮、街道要以此為契機，利用敬老院，或盤活合適的閑置集體房產，按照老年人休閑、娛樂、學習、健身要求，適度超前規劃設計，高標準、嚴要求建設。已建成的，要完善管理，發揮好活動中心（老年之家）的服務功能。三要建立和完善四大服務網絡。一是生活保障服務網絡。要依托勞動保障與社會救助服務站或老年人協會，對特困、孤寡、殘疾老人進行排查建檔，并發動社會力量，組織開展常期結對幫扶活動，使生活困難的老人得到更多的社會關愛。二是醫療保障服務網絡。要依托各衛生醫療單位，結合新型農村合作醫療制度，為老年人提供免費體檢、優惠診療等醫療保健服務，建立健康檔案。有條件的，要主動提供送醫送藥上門服務。三是文化教育服務網絡。要依托老年活動中心（老年之家），為老年人提供良好的學習教育場所。舉辦各類老年學習班，組建各類老年文藝團隊，豐富老年人生活，增長老年人知識，陶冶老年人情操。四是權益保障服務網絡。要依托基層調解委員會，老年人協會和老年志愿者配合，建立老年人權益保護網絡，切實做好老年人維權工作。

四、落實老齡政策，提高為老服務水平

老年人作為一個相對弱勢的社會群體，政府和社會都應當給予關心和扶助。一直以來，各級各有關部門圍繞“老有所養、老有所醫、老有所樂、老有所護、老有所學、老有所為”，制定了各類老齡工作政策，而且都比較具體完善，關鍵是在我們基層要認真執行好、落實好。各鄉鎮、街道、各部門要認真梳理、學習好老齡政策，在執行過程中，大的方面，要結合各自實際執行好《老年法》，分解、細化、實施好老齡事業發展規劃；具體的各類政策，要不折不扣地及時落實。從我市有關老齡政策執行情況來看，這里有四項政策的落實需要強調：一是針對一些地方尤其是農村老人贍養難以保障問題，要深入推行家庭贍養協議、新婚夫婦敬老承諾書制度，將贍養義務具體化，為農村老人戴上“護身符”。二是城鎮三無人員和農村五保老人的集中供養工作，前些年我市已經在全省率先探索了新經驗，并取得了成功，今后要認真落實好相關政策和規章制度，確保這項工作長效發展，讓這類特困老人安度晚年。三是要確保被征地農民中老年人基本生活保障金的按時足額發放，取信于被征地農民，促進經濟發展過程中征地工作的順利開展。四是要落實好老年優待政策，為老年人提供各種方便、各種優惠，讓老年人深切感受到政府和社會的關懷無時不在、無處不在，營造良好的尊老敬老社會氛圍。

同志們，今天，是長臺鎮老年人協會成立十周年的喜慶日子。回顧十年來，長臺鎮老年人協會工作成效顯著，走在前列，值得慶賀！我們相信，在長臺鎮黨委、政府的領導下，在協會班子和會員的共同努力下，長臺鎮老年人協會的明天將會更加美好；也相信，將會有越來越多的人關心老人，越來越多的人重視老齡工作，我市的老齡事業也將會蒸蒸日上，再創佳績！最后，祝長臺鎮老人和全市老年朋友身體健康，晚年幸福！