導(dǎo)語(yǔ)：縣植物防疫工作總結(jié)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

當(dāng)前，“三春”生產(chǎn)即將全面展開(kāi)，這是落實(shí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。剛才，張縣長(zhǎng)對(duì)全縣“三春”生產(chǎn)暨動(dòng)植物防疫工作進(jìn)行了全面的安排，安排的很扎實(shí)，也非常具體，我完全同意，希望大家下去后，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)講話精神，以實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)造性地做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)工作的良好開(kāi)局。下面，我就“三春”生產(chǎn)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓、企業(yè)幫扶以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)再講四個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、抓住時(shí)機(jī)，上下聯(lián)動(dòng)，全力以赴抓好當(dāng)前“三春”生產(chǎn)

“三春”生產(chǎn)季節(jié)性非常強(qiáng)，什么時(shí)候種什么、栽什么，都有很強(qiáng)的節(jié)氣限制，錯(cuò)過(guò)了農(nóng)時(shí)最佳季節(jié)，也就耽誤了一年的收成，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入也就成為一句空話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)及抽調(diào)的包抓人員，從現(xiàn)在開(kāi)始就要積極行動(dòng)起來(lái)，將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“三春”生產(chǎn)的發(fā)展思路上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)沒(méi)有農(nóng)民收入的較快增長(zhǎng)，就沒(méi)有農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定，沒(méi)有移民工作的深入開(kāi)展，就談不上移民的脫貧致富。“三春”生產(chǎn)工作雖然以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，但這絕不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一家的事，而是全縣當(dāng)前的一件大事。各級(jí)各部門(mén)一定要把“三春”生產(chǎn)工作擺到重要議事日程，積極動(dòng)腦筋、想辦法、把“三春”期間的各項(xiàng)工作提前上手，抓細(xì)、抓實(shí)。尤其是各涉農(nóng)部門(mén)，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通配合，統(tǒng)籌安排好、組織好“三春”期間的各項(xiàng)工作，要積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶解難題、辦實(shí)事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部積極深入農(nóng)戶家中逐一了解生產(chǎn)困難，逐戶落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)任務(wù)，在冬季開(kāi)展工作的基礎(chǔ)上，把各項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)任務(wù)全部落實(shí)到戶、到人。今天的會(huì)議是一次“三春”生產(chǎn)的動(dòng)員會(huì)，也是鼓勁會(huì)、落實(shí)會(huì)，會(huì)后，大家要立即行動(dòng)起來(lái)，立足各自的重點(diǎn)任務(wù)，盡快上手自己的工作，少講大道理，多干實(shí)事，全力以赴打好“三春”生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)好頭，起好步。

二、在抓“三春”生產(chǎn)的過(guò)程中要重點(diǎn)處理好七個(gè)關(guān)系

一是處理好老鄉(xiāng)鎮(zhèn)與移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系。我們?yōu)槭裁匆岢隼相l(xiāng)鎮(zhèn)和移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)概念，安排工作也要各有側(cè)重，就是因?yàn)槿罕姷乃枷胍庾R(shí)、經(jīng)濟(jì)狀況、生產(chǎn)技術(shù)、發(fā)展基礎(chǔ)存在很大的差異，我們的發(fā)展規(guī)劃、工作思路和工作方法必須要因地制宜，分類指導(dǎo)，分層推進(jìn)，老鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能用抓移民工作的方法指導(dǎo)農(nóng)村工作，移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能沿用老鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓工作的方法指導(dǎo)移民鄉(xiāng)工作。作為老鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志，要用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想指導(dǎo)工作，要站在高起點(diǎn)，以超前的思路和魄力向更高的臺(tái)階邁進(jìn)，重點(diǎn)抓好特色高效產(chǎn)業(yè)的示范點(diǎn)和亮點(diǎn)工程，在特色產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作中要跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的框框，引導(dǎo)農(nóng)民有更高的目標(biāo)和追求，突出高標(biāo)準(zhǔn)、高產(chǎn)出、高效益，探索新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步增加農(nóng)民的收入。移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要從最基礎(chǔ)的工作抓起，從一家一戶的生產(chǎn)抓起，讓每戶農(nóng)民的生產(chǎn)都逐步有所發(fā)展，收入逐步有所提高，都能夠吃飽穿暖，能夠穩(wěn)定下來(lái)。要用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理念指導(dǎo)工作，種植、養(yǎng)殖業(yè)一旦有了良好的起步和基地，就要以特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展為立足點(diǎn)，示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)培育。當(dāng)前最主要的是要在農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的普遍性上下功夫，讓移民群眾樹(shù)立建設(shè)新家園的信心，都能有活干，全都能行動(dòng)起來(lái)，在政府的幫助扶持下逐步走上自我發(fā)展的道路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門(mén)在指導(dǎo)農(nóng)村工作時(shí)，一定要因地制宜、分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)、重點(diǎn)突破，按照“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓示范引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、技能化輸轉(zhuǎn)，移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓普及、抓覆蓋、抓支柱產(chǎn)業(yè)培育”的原則進(jìn)行，切忌“一刀切”。

二是處理好一片一業(yè)與一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的關(guān)系。近年來(lái)，全縣緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo)，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展“三品兩化”農(nóng)業(yè)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提升。目前，西片鄉(xiāng)鎮(zhèn)以蜜瓜、葡萄、蔬菜為重點(diǎn)，東片鄉(xiāng)鎮(zhèn)以番茄、酒花、枸杞、甘草為重點(diǎn)，南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)以畜牧業(yè)為重點(diǎn)的一片一業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局正在逐步形成。從當(dāng)前特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況來(lái)看，一片一業(yè)是大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，只能是逐步實(shí)現(xiàn)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搞好了規(guī)模也是不小的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)。鎖陽(yáng)城鎮(zhèn)除搞好養(yǎng)殖外，也要探索特色品種的種植，以效益高、群眾易于接受的設(shè)施種植和大田高效作物為主。

三是處理好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)與發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系。為什么要發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)？一般來(lái)說(shuō)，就是因?yàn)榧议T(mén)上沒(méi)有活干了，勞動(dòng)力剩余了才外出打工掙錢(qián)，作為我們老鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)講，人均耕地達(dá)到了5畝以上，如果把高效特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)了，人均5畝地的產(chǎn)出效益發(fā)揮出來(lái)了，地上的活都干不完，錢(qián)都掙不完，誰(shuí)還愿意放下家里的錢(qián)不掙，而跑到外面去打工掙錢(qián)。因此，老鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須堅(jiān)持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)”的原則，以發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)為主，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)以技能化輸轉(zhuǎn)為主，前提都是要尊重農(nóng)民意愿，對(duì)有意愿、有能力發(fā)展高效種植、養(yǎng)殖的農(nóng)戶，就要鼓勵(lì)家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力留下來(lái)搞高效農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，即便要出去也要掌握一定技術(shù)，有一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)技能化輸轉(zhuǎn)。移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的現(xiàn)實(shí)是：農(nóng)民的人均耕地少，新開(kāi)墾耕地鹽堿大，地力差，耕地產(chǎn)出效益低，賺不了幾個(gè)錢(qián)，有的地塊甚至投入大于產(chǎn)出，加之移民在遷出地就有打工的習(xí)慣，鼓勵(lì)進(jìn)行勞務(wù)輸轉(zhuǎn)對(duì)于解決當(dāng)前基本生活問(wèn)題是非常必要的，是一項(xiàng)必須要做的重要工作，各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勞動(dòng)部門(mén)要充分發(fā)揮勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦公室的作用，千方百計(jì)為移民提供就業(yè)信息，尋找輸轉(zhuǎn)出路，組織好、引導(dǎo)好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，每戶至少轉(zhuǎn)移1名勞力，通過(guò)勞務(wù)收入來(lái)解決全家的基本生活問(wèn)題。

四是處理好畜禽養(yǎng)殖與防疫工作的關(guān)系。近幾年，我縣的畜牧業(yè)發(fā)展經(jīng)過(guò)“1881”、“1245”養(yǎng)殖模式的大力推廣，畜禽品種得到了優(yōu)化改良，養(yǎng)殖規(guī)模尤其是設(shè)施養(yǎng)殖規(guī)模逐年擴(kuò)大，全縣牛飼養(yǎng)量達(dá)到1.7萬(wàn)頭，羊飼養(yǎng)量達(dá)到46萬(wàn)只，豬、雞飼養(yǎng)量分別達(dá)到3.28萬(wàn)頭和23.6萬(wàn)只，畜牧業(yè)收入已占農(nóng)民人均純收入的19.8%。隨著龍興畜牧公司、惠安農(nóng)牧公司等龍頭企業(yè)和一批養(yǎng)殖銷售大戶的發(fā)展壯大，有效解決了畜產(chǎn)品的銷路問(wèn)題，全縣畜牧業(yè)呈現(xiàn)出較好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但我們時(shí)刻也不能忘記，前幾年兩次大范圍的動(dòng)物疫情，給養(yǎng)殖業(yè)和養(yǎng)殖戶帶來(lái)的巨大打擊。可以說(shuō)，防疫工作是確保養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這項(xiàng)工作要搞不好，那將給畜牧業(yè)發(fā)展帶來(lái)不可估量的損失。因此，在發(fā)展畜牧業(yè)的同時(shí)，要高度重視防疫工作，不能有一絲一毫的馬虎，誰(shuí)要不重視防疫，你就趁早不要養(yǎng)了，那將會(huì)“一只老鼠壞一鍋湯”，“城門(mén)失火，殃及池魚(yú)”。因此，必須汲取教訓(xùn)，防患于未然，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧部門(mén)要緊密配合，建立健全疫病防控的長(zhǎng)效機(jī)制和監(jiān)督檢查責(zé)任追究機(jī)制，把防疫工作切實(shí)抓在手上，放在心上，落實(shí)人員、疫苗、措施，確保防疫密度、次數(shù)、覆蓋率達(dá)到要求，為畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供安全保障。

五是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要處理好改善生態(tài)環(huán)境與發(fā)展生產(chǎn)的關(guān)系。移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境非常脆弱，移民生產(chǎn)生活條件比較差，當(dāng)前，必須把改善生態(tài)環(huán)境與發(fā)展生產(chǎn)緊密結(jié)合起來(lái)，齊頭并進(jìn)，共同發(fā)展，要認(rèn)真制定生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，按照規(guī)劃先行、分步實(shí)施、注重實(shí)效的原則，分階段、分年度落實(shí)好基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境治理建設(shè)任務(wù)。要重點(diǎn)抓好風(fēng)沙口治理、“四旁”綠化和農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)。要把移民充分發(fā)動(dòng)起來(lái)，讓他們投資投勞參與到植樹(shù)造林，綠化家園的工作中來(lái)。只要移民居住的地方變綠了，環(huán)境改善了，他們的心情就舒暢了，建設(shè)美好家園的信心也就會(huì)樹(shù)立起來(lái)。同時(shí)，我們?cè)诎l(fā)展生產(chǎn)的過(guò)程中，堅(jiān)決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，要嚴(yán)格落實(shí)市縣人大的有關(guān)決定，加大對(duì)“亂開(kāi)荒、亂采砂、亂放牧、亂采挖”等人為破壞環(huán)境行為的治理力度，保護(hù)好目前已經(jīng)十分脆弱的生態(tài)環(huán)境，這一政策什么時(shí)候都不能改變和動(dòng)搖，不能虎頭蛇尾，要一手抓綠化，一手抓管理，善始善終，持之以恒。各移民鄉(xiāng)要把生態(tài)建設(shè)作為改善移民生產(chǎn)生活條件的重中之重來(lái)抓，讓他們?cè)诓粩喔纳频沫h(huán)境中安居樂(lè)業(yè)，發(fā)展生產(chǎn)。

六是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要處理好干部包抓與調(diào)動(dòng)移民積極性的關(guān)系。我們下派到移民鄉(xiāng)的包抓干部的任務(wù)就是幫助移民理清致富思路，制定發(fā)展計(jì)劃，確定合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，誠(chéng)心誠(chéng)意為移民群眾排憂解難，搞好服務(wù)。包抓干部的職責(zé)是教給移民干，干給移民看，帶著移民干，但又必須使移民清楚地知道，自己才是發(fā)展生產(chǎn)的主體，使移民想干、會(huì)干、能干、干成，是我們包抓工作的目的，我們下去包抓“三春”生產(chǎn)的干部，不但自己要有積極性，還必須同時(shí)把移民的積極性也調(diào)動(dòng)起來(lái)，引導(dǎo)他們明確認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，克服“等、靠、要”思想，積極提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，努力形成相互信任，上下一心，配套聯(lián)動(dòng)的良性循環(huán)機(jī)制才行。包抓干部你要讓移民群眾相信你，認(rèn)可你才行，這樣移民才能心服口服聽(tīng)你的話，跟著你干。如果移民的積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)，那只能是“一頭熱，一頭冷”，根本沒(méi)辦法實(shí)現(xiàn)我們包抓幫扶的目的。各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要好好研究這一問(wèn)題，要努力使包抓干部和移民群眾合拍共振，把政府的意圖和良苦用心與移民的發(fā)展愿望都統(tǒng)一起來(lái)，集中體現(xiàn)在發(fā)展生產(chǎn)的實(shí)際行動(dòng)上來(lái)。

七是處理好包抓幫扶與單位業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。我們強(qiáng)調(diào)“三春”生產(chǎn)工作非常重要，但也不能因?yàn)樽ァ叭骸鄙a(chǎn)工作而耽誤了各包抓幫扶單位的正常業(yè)務(wù)工作，各單位要學(xué)會(huì)十個(gè)指頭彈鋼琴，搞好綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌兼顧，要“兩重視、兩不誤”，絕對(duì)保證包抓幫扶干部下鄉(xiāng)進(jìn)村專心致志、一心一意去做幫扶包抓工作，也不能讓單位的業(yè)務(wù)工作受到影響。在單位上班的干部，在做好自己本職工作的同時(shí)，還要把包抓干部的業(yè)務(wù)工作承擔(dān)起來(lái)，毫無(wú)怨言地干好。只要下過(guò)鄉(xiāng)的同志都知道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作是非常辛苦的，和機(jī)關(guān)上工作相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作難度更大，更復(fù)雜。只要大家都互相理解支持了，包抓幫扶與單位業(yè)務(wù)工作的關(guān)系也就處理好了，各項(xiàng)工作也就干好了。

三、扎實(shí)做好機(jī)關(guān)干部包抓農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶企業(yè)的各項(xiàng)工作

今天的會(huì)議上，同時(shí)下發(fā)了《關(guān)于抽調(diào)機(jī)關(guān)干部進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓三春生產(chǎn)的安排意見(jiàn)》和《關(guān)于開(kāi)展全縣工業(yè)企業(yè)幫扶月活動(dòng)的安排意見(jiàn)》，兩個(gè)《意見(jiàn)》都安排的比較詳細(xì)，任務(wù)也很具體，時(shí)間都是從2月20日開(kāi)始，進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓“三春”生產(chǎn)是70天時(shí)間，進(jìn)工業(yè)企業(yè)幫扶是一個(gè)月時(shí)間，大家下去后要立即行動(dòng)起來(lái)，一定要按照要求認(rèn)真執(zhí)行。在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題。今年，各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“三春”生產(chǎn)方面面臨著較為繁重的任務(wù)，有群眾思想意識(shí)、經(jīng)濟(jì)條件、生產(chǎn)準(zhǔn)備等方面的，還有客觀條件制約的一些具體問(wèn)題。同時(shí)，我們的工業(yè)企業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響大部分減產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)，恢復(fù)正常生產(chǎn)還存在一定的困難。基于以上考慮，縣委、政府決定開(kāi)展包抓和幫扶工作。這是我們應(yīng)對(duì)不利局面，克服當(dāng)前生產(chǎn)困難所必須采取的辦法。這次縣委、政府的決心很大，縣上專門(mén)成立了“三春”生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工業(yè)企業(yè)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮這兩項(xiàng)工作，抽調(diào)的干部也很多，可以說(shuō)是一次大兵團(tuán)作戰(zhàn)，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視，認(rèn)真組織好這次包抓和幫扶工作，決不能讓包抓和幫扶工作流于形式，更不能變成折騰擾民的活動(dòng)。各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，將包抓工作提到重要議事日程，包抓單位必須選派工作責(zé)任心強(qiáng)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富的得力干部包抓村組和幫扶企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織好包抓活動(dòng)，安排好包抓干部的工作和生活，不能讓包抓干部放任自流，無(wú)所事事。包抓干部要脫開(kāi)機(jī)關(guān)上的一切事務(wù)，全身心投入到包抓工作中去，要緊密結(jié)合村組和企業(yè)的實(shí)際，把農(nóng)民和企業(yè)的事當(dāng)作自己的事來(lái)辦，努力做到思想上溝通，感情上相容，生產(chǎn)上幫扶，保證各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，并取得實(shí)效。

二是明確工作重點(diǎn)的問(wèn)題。包抓干部下去后要干什么，怎么干，干到什么程度，這一點(diǎn)非常重要，縣委、縣政府下發(fā)的兩個(gè)安排意見(jiàn)中已經(jīng)安排的非常清楚，老鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包抓干部你就協(xié)助鄉(xiāng)村組干部抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的落實(shí)和示范點(diǎn)建設(shè)工作，把示范任務(wù)落實(shí)到村、到組、到戶，我想你只要硬硬梆梆抓好幾項(xiàng)工作，你就算盡到了責(zé)任，如果眉毛胡子一把抓，沒(méi)有重點(diǎn)，什么事情也干不好。移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包抓干部你就和鄉(xiāng)村組干部一道抓每家每戶的技術(shù)培訓(xùn)、春灌、春種、勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)、畜牧養(yǎng)殖、植樹(shù)造林等項(xiàng)工作，一定要讓所有農(nóng)戶都動(dòng)起來(lái)，干起來(lái)。要點(diǎn)面結(jié)合，但主要是抓面，要深入農(nóng)戶家中把種植、養(yǎng)殖、輸轉(zhuǎn)、綠化造林四個(gè)“明白卡”上的內(nèi)容給農(nóng)戶講清楚，落實(shí)到一家一戶的人頭、地頭、圈舍，使每家每戶所有勞動(dòng)力都明白、都行動(dòng)起來(lái)。幫扶企業(yè)的干部不是讓你到車間里去干活，而是要對(duì)照企業(yè)存在問(wèn)題，有針對(duì)性地為企業(yè)解決實(shí)際困難，不能把幫扶工作停留在口頭上，要盡最大努力想辦法、出實(shí)招，力爭(zhēng)使每個(gè)企業(yè)開(kāi)工生產(chǎn)，開(kāi)足馬力。

三是搞好服務(wù)的問(wèn)題。包抓干部工作的好與不好，關(guān)鍵就體現(xiàn)在服務(wù)上。老鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓特色產(chǎn)業(yè)的服務(wù)，切實(shí)做好科技培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、典型宣傳、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)任務(wù)的落實(shí)、示范點(diǎn)的建立等工作。移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好全方位服務(wù)，尤其是新建的移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包抓干部要深入一家一戶了解掌握情況，調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。要把“明白卡”上的內(nèi)容給移民講清講透，先教會(huì)移民怎么干，然后帶著移民干起來(lái)。要始終關(guān)心移民該養(yǎng)的都養(yǎng)起來(lái)了沒(méi)有，該種的都種起來(lái)了沒(méi)有，該輸轉(zhuǎn)的都輸轉(zhuǎn)出去了沒(méi)有，該栽的都栽上了沒(méi)有，該解決的生產(chǎn)生活難題都解決了沒(méi)有，沒(méi)有解決的要想辦法解決，沒(méi)有做的要認(rèn)真幫助做好，切實(shí)把移民的事拿在手上，放在心上，落實(shí)到行動(dòng)上。通過(guò)大家的工作和移民的努力，必須使每戶移民能下種、有收成的耕地不少于3畝，適合種什么就種什么，在春種方面要堅(jiān)決做到“四個(gè)不”，即：不白水下種，不撂荒土地，不誤農(nóng)時(shí)，不能澆不上水，哪個(gè)組、哪個(gè)戶出了問(wèn)題，要嚴(yán)肅追究包抓單位和包抓干部的責(zé)任。幫扶工業(yè)企業(yè)的干部，要發(fā)揮各自特長(zhǎng)，主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，幫助企業(yè)解決用水、用電、交通、技術(shù)、信息和融資等方面的問(wèn)題，確保“幫扶月”活動(dòng)取得明顯實(shí)效。

四是強(qiáng)化督查考核的問(wèn)題。“三春”生產(chǎn)期間，縣上成立“三春”生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作。同時(shí)，由縣委督查室牽頭，縣考核辦和政府調(diào)研室配合，組成督查小組，加大對(duì)“三春”生產(chǎn)的督查落實(shí)力度。包抓工作實(shí)行周匯報(bào)、旬督查、月通報(bào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要每半個(gè)月進(jìn)行一次落實(shí)情況匯總統(tǒng)計(jì)，向督查組匯報(bào)，督查組每月對(duì)幫扶單位人員工作情況進(jìn)行通報(bào)，做到目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任和實(shí)際效果“三督查、三通報(bào)、三落實(shí)”。同時(shí)還要建立相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲制度，各包抓部門(mén)、包抓干部的包抓成效要和年終考評(píng)掛鉤，工作效果好的要表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，工作不落實(shí)、效果差的要與年終班子考核、個(gè)人評(píng)優(yōu)樹(shù)模掛鉤，班子和干部不能評(píng)為先進(jìn)和優(yōu)秀，并且要求人員不撤、繼續(xù)包抓，直到包出成效為止。對(duì)幫扶企業(yè)的單位和幫扶人員，也要按幫扶月活動(dòng)安排意見(jiàn)中提出的獎(jiǎng)懲措施嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)幫扶落實(shí)不力，敷衍了事的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和幫扶人員的責(zé)任。新聞宣傳部門(mén)要加大對(duì)包抓工作的宣傳報(bào)道力度，對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行及時(shí)報(bào)道，對(duì)工作沒(méi)有起色、包抓措施不力、完不成任務(wù)的要進(jìn)行媒體曝光。

五是加強(qiáng)組織紀(jì)律性的問(wèn)題。包抓干部要以細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，實(shí)干、苦干的工作態(tài)度做好包抓工作，工作中要衣著樸素，說(shuō)話和氣，態(tài)度謙和，要和農(nóng)民、企業(yè)家打成一片，結(jié)成朋友，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)出機(jī)關(guān)干部應(yīng)有的良好作風(fēng)，絕對(duì)不能發(fā)生有損機(jī)關(guān)干部形象的擾民或違法亂紀(jì)的事件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)縣上將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。包抓干部要自覺(jué)服從所在部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的雙重領(lǐng)導(dǎo)和管理，嚴(yán)格考勤登記，“雙休日”、節(jié)假日由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作情況安排，特殊情況需要請(qǐng)假，須經(jīng)工作組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、督查組領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)批準(zhǔn)，未經(jīng)允許，不得擅自離開(kāi)包抓村組和企業(yè)。在包抓過(guò)程中不能給基層增加負(fù)擔(dān)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶家中吃飯一定要按標(biāo)準(zhǔn)繳納伙食費(fèi)。各單位抽調(diào)干部的下鄉(xiāng)補(bǔ)助要全面落實(shí)，保證抽調(diào)干部必要的食宿、交通費(fèi)用。

四、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項(xiàng)目和招商引資工作力度

往年的“三春”生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)上不講這個(gè)問(wèn)題，我這里為什么要講這個(gè)問(wèn)題呢？我認(rèn)為講一講很有必要，全縣抓工業(yè)項(xiàng)目、抓招商引資不僅僅是縣直部門(mén)的事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓工業(yè)項(xiàng)目、招商引資很有必要，也非常重要。通過(guò)近幾年的發(fā)展情況來(lái)看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)基本掌握了抓工業(yè)的方式、方法和措施，積累了招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)，抓工業(yè)的思路也比過(guò)去要清晰得多，與過(guò)去相比既有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，又有小型的工業(yè)項(xiàng)目，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展起到了一定的支撐帶動(dòng)作用。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)目前還存在固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次較低、項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不明顯、項(xiàng)目建設(shè)程序不規(guī)范、項(xiàng)目建設(shè)的儲(chǔ)備不足、發(fā)展信心不夠等問(wèn)題。如何在市場(chǎng)萎縮、需求下降的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)項(xiàng)目、招商引資工作，這就要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目工作擺在更加突出的位置，抓住當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需宏觀政策調(diào)整和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇，充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)，努力探索刺激經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的新動(dòng)力，再掀我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)新高潮。

一是要充分認(rèn)識(shí)和掌握國(guó)家的產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向。去今兩年，中央陸續(xù)出臺(tái)了保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的許多刺激政策，諸多投資計(jì)劃也開(kāi)始實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分利用好國(guó)家宏觀政策調(diào)整和現(xiàn)有的發(fā)展機(jī)遇，集中精力抓機(jī)遇、抓項(xiàng)目，一定要關(guān)鍵季節(jié)抓農(nóng)業(yè)，一年四季抓招商、抓項(xiàng)目，尤其要及時(shí)掌握國(guó)家的資金投向，提前做好準(zhǔn)備，謀劃一批對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力較強(qiáng)，帶動(dòng)作用明顯和惠及廣大人民群眾的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，真正使項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資成為拉動(dòng)本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。

二是要做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。目前，我縣已發(fā)展起來(lái)的禾麟糧油、西域陽(yáng)光、龍興畜牧、惠安牛羊屠宰、馨綠峰等龍頭企業(yè)，已形成一定規(guī)模，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益，要繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)改造、密切與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)、強(qiáng)化內(nèi)部科學(xué)管理，逐步建設(shè)成為管理科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)、資金雄厚的現(xiàn)代企業(yè)，使其真正成為“加工的龍頭、市場(chǎng)的中介、服務(wù)的中心”。同時(shí)，要認(rèn)真研究市場(chǎng)行情，加大甘草、酒花、枸杞等加工、銷售企業(yè)的引進(jìn)和培育力度，使每一項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都有可以連接的龍頭企業(yè)，增加全縣龍頭企業(yè)總量，真正形成龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈條。

三是要努力提高項(xiàng)目包裝策劃水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在項(xiàng)目的包裝籌劃上，要著眼大局，拓寬視野，打破區(qū)域界限，不要僅僅盯在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有限資源上，搞盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、低水平、低附加值、低科技含量的項(xiàng)目建設(shè)，而要充分利用我縣豐富的光照、風(fēng)能、特色農(nóng)產(chǎn)品種植、畜牧養(yǎng)殖等有利條件，圍繞風(fēng)能、光能、礦產(chǎn)、番茄、蜜瓜、甘草、枸杞等資源，篩選、論證、包裝一批國(guó)家政策鼓勵(lì)和扶持的能源開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)品深加工和農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目，最大限度地將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

四是要不斷加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。要搶抓市場(chǎng)低迷時(shí)期各種機(jī)器設(shè)備、材料價(jià)格走低的契機(jī)，千方百計(jì)新上一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不斷加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。今年有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)中有一項(xiàng)內(nèi)容，就是謀劃投資300萬(wàn)元以上工業(yè)加工項(xiàng)目1個(gè)，這是一個(gè)硬指標(biāo)，如果完不成這項(xiàng)任務(wù)，年底的考核就有問(wèn)題，因此這項(xiàng)工作從春天就要抓起。要不斷提高抓項(xiàng)目的水平。對(duì)計(jì)劃新建的各類項(xiàng)目，要認(rèn)真研究項(xiàng)目的建設(shè)背景、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、工藝流程、環(huán)保措施、上下游關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)、資金籌措等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目工作的科學(xué)性和成功率。要嚴(yán)格項(xiàng)目工作程序，不斷加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理工作，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任制，遵守項(xiàng)目建設(shè)與管理的有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格履行項(xiàng)目工作規(guī)程，使每個(gè)項(xiàng)目都能做到立項(xiàng)手續(xù)完備、工作程序規(guī)范、質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)、按期投入使用，確保早日發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

五是要確保項(xiàng)目如期發(fā)揮效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步加大對(duì)項(xiàng)目工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓項(xiàng)目、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓項(xiàng)目、責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)抓項(xiàng)目的工作格局，確保新上項(xiàng)目上一個(gè)、成一個(gè)、見(jiàn)效一個(gè)。同時(shí)，對(duì)年內(nèi)在建的重點(diǎn)項(xiàng)目，要確定專門(mén)的項(xiàng)目工作班子，制定實(shí)施計(jì)劃，合理安排進(jìn)度，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)，確保項(xiàng)目早日建成、如期發(fā)揮效益。

同志們，今天會(huì)上部署的“三春”生產(chǎn)、動(dòng)植物防疫、企業(yè)幫扶、項(xiàng)目及招商引資工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，時(shí)間緊、任務(wù)重，責(zé)任大，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，盡職盡責(zé)，全力以赴抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

張鴻同志在全縣三春生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)暨

動(dòng)植物防疫工作會(huì)議會(huì)上的講話

同志們：

這次全縣“三春”生產(chǎn)動(dòng)員暨春季動(dòng)植物防疫工作會(huì)議，是縣委、縣政府在春節(jié)過(guò)后及時(shí)召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是進(jìn)一步貫徹縣十三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議和全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議精神的一次抓落實(shí)會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是分析研究當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)，動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)廣大干部職工積極行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)做好當(dāng)前“三春”生產(chǎn)、動(dòng)植物防疫和林業(yè)生態(tài)建設(shè)等各項(xiàng)工作，為今年新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)好頭、起好步，確保全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、準(zhǔn)確把握全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好“三春”生產(chǎn)和動(dòng)植物防疫工作的緊迫感和責(zé)任感

認(rèn)真分析今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢(shì)，總體還是比較好的。首先，從我縣外部形勢(shì)看，中央、省、市的政策環(huán)境對(duì)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作極為有利，堅(jiān)定了我們加快農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展的信心。去年以來(lái)，中央、省、市都進(jìn)一步研究推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展問(wèn)題，出臺(tái)了一系列政策措施，切實(shí)把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提到了一個(gè)新的高度。一是中央明確了關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)略思想。當(dāng)前，國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、提振經(jīng)濟(jì)，其中最重要的一條就是解決農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收問(wèn)題，提高農(nóng)村整體購(gòu)買(mǎi)力；十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》從農(nóng)村制度建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)“三大方面”作出全面部署；中央農(nóng)村工作會(huì)議圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的主題，確定了“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的工作重點(diǎn)。今年中央一號(hào)文件緊緊圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生提出了進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入、較大幅度增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平、增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)能力等28項(xiàng)目標(biāo)明確、含金量高、操作性強(qiáng)的政策措施。二是省委出臺(tái)了發(fā)展農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作的具體舉措。省委、省政府的《實(shí)施意見(jiàn)》，從10個(gè)方面提出了60項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的措施，同時(shí)根據(jù)中央1號(hào)文件，制定了省委1號(hào)文件，從8個(gè)方面提出了40條具體實(shí)施意見(jiàn)；在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，提出了促農(nóng)增收“六大行動(dòng)”，確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)措施；在全省農(nóng)村工作會(huì)議上，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作“八個(gè)方面”的重點(diǎn)任務(wù)。三是市上進(jìn)一步明確了今后一段時(shí)期“三農(nóng)”工作的發(fā)展思路。市委、市政府確定的“一特四化”農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，為我們今后一段時(shí)期的農(nóng)業(yè)及農(nóng)村工作進(jìn)一步指明了方向。中央、省、市、縣這一系列關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新部署新要求，為我們加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供了千載難逢的政策和投資機(jī)遇。

其次，從我縣內(nèi)部條件看，保持全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，我縣具有諸多有利條件和積極因素。一是近年來(lái)取得的成績(jī)進(jìn)一步夯實(shí)了我們加快農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積20*年已達(dá)到11.26萬(wàn)畝；農(nóng)民增收勢(shì)頭強(qiáng)勁，20*年增速達(dá)到14%，是近年來(lái)增速最快的年份；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的保障能力進(jìn)一步提高，民生問(wèn)題不斷改善，移民區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的思路不斷清晰，堅(jiān)定了群眾發(fā)展致富的信心。二是農(nóng)村各項(xiàng)工作部署早、措施實(shí)。去年10月份我們就召開(kāi)了全縣新農(nóng)村工作會(huì)議和林業(yè)生態(tài)建設(shè)會(huì)議，全面安排部署了2009年的農(nóng)村重點(diǎn)工作，進(jìn)一步明確了扶持政策和措施，特別是資金扶持上力度之大，前所未有。“兩落實(shí)、一培訓(xùn)”為主題的冬季集中教育活動(dòng)、農(nóng)民培訓(xùn)百日行動(dòng)的開(kāi)展推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的落實(shí)、政策的宣傳和農(nóng)民培訓(xùn)工作的扎實(shí)進(jìn)行，為春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作的順利實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。三是基層干部工作的積極性和農(nóng)民群眾渴望致富的熱情空前高漲。從目前掌握的情況分析，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的落實(shí)力度還是比較大的，總體落實(shí)情況較好。各級(jí)干部特別是廣大農(nóng)民群眾求變、增收的愿望十分迫切，農(nóng)民群眾對(duì)酒花、葡萄、蜜瓜、番茄、枸杞等特色產(chǎn)業(yè)的認(rèn)可度較高，信心較足。四是春耕物資準(zhǔn)備充分。目前已儲(chǔ)備各類農(nóng)作物良種3368噸，占總需種量3962噸的85%，各類化肥2.1萬(wàn)，占總需肥量2.84萬(wàn)噸的75%，金融部門(mén)累計(jì)為農(nóng)戶投放支農(nóng)貸款1.6億元，為農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)投放農(nóng)資貸款2100萬(wàn)元，基本可以滿足三春生產(chǎn)需求。

在分析有利形勢(shì)的同時(shí)，我們也必須清楚地看到，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，還存在許多影響農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的問(wèn)題和困難，必須采取得力措施，堅(jiān)持不懈地抓緊、抓好。首先，我縣移民扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)十分艱巨，這是我縣當(dāng)前最大的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。目前我縣已累計(jì)接受安置各類移民8.2萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?7%。去年疏勒河項(xiàng)目區(qū)移民人均純收入為580元，僅為全縣老鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入的十分之一，今年又是九甸峽庫(kù)區(qū)移民遷入，梁湖、沙河移交后第一年發(fā)展生產(chǎn)，土地瘠薄，備耕薄弱，移民對(duì)耕作非常陌生，發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)工作壓力非常大。

其次，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的基礎(chǔ)條件薄弱、農(nóng)民增收渠道窄、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平低、農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)和農(nóng)民組織化程度不高、為農(nóng)服務(wù)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)等諸多問(wèn)題仍沒(méi)有從根本上解決，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收必須付出更大努力。

第三，從當(dāng)前“三春”生產(chǎn)和動(dòng)植物防疫工作具體情況來(lái)看，還存在幾個(gè)不容忽視的問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展苗木緊張。近年來(lái)，各地都在競(jìng)相發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)，苗木較為緊缺，而當(dāng)前我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中如枸杞、酒花、鮮食葡萄、大棗等所需苗木還有部分尚未落實(shí)到位。二是動(dòng)植物防疫形勢(shì)嚴(yán)峻，病蟲(chóng)害的威脅不容忽視。去冬今春，氣溫略高于往年，病蟲(chóng)越冬基數(shù)大，蘋(píng)果蠹蛾、春尺蠖等病蟲(chóng)害防控任務(wù)十分艱巨。從去冬今春防疫抽查檢測(cè)情況來(lái)看，個(gè)別鄉(xiāng)村豬、牛、羊、雞的防疫效果還不夠理想，還存在漏洞和死角。三是春灌壓力大。與正常年份相比，冬春降水量相對(duì)偏少。今年榆林河水庫(kù)蓄水量比去年同期增加90萬(wàn)方，但雙塔水庫(kù)蓄水量卻比去年同期減少120萬(wàn)，加之今年廣至、梁湖、沙河鄉(xiāng)土地全面耕種，灌溉面積的擴(kuò)大進(jìn)一步加大了用水調(diào)度的難度，拉長(zhǎng)了春灌的時(shí)間，春灌面臨較大壓力。四是根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，近期氣溫變化幅度比較大，極易出現(xiàn)“倒春寒”，晚霜凍結(jié)束日期偏早，西南片出現(xiàn)在4月下旬，東半片出現(xiàn)在5月上旬，溫室大棚可能遭遇低溫而受影響。同時(shí)還可能發(fā)生極端性災(zāi)害天氣，必須提前采取各種措施預(yù)防。五是目前農(nóng)主品的市場(chǎng)價(jià)格仍需認(rèn)真把握。

如何克服影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展的不利因素，將中央、省、市的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策真正轉(zhuǎn)化為農(nóng)民增收的實(shí)際行動(dòng)，是擺在各級(jí)各部門(mén)面前的一項(xiàng)重要課題，也是當(dāng)前三春生產(chǎn)亟需思考和解決的問(wèn)題。全縣各級(jí)要充分認(rèn)清當(dāng)前全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好“三春”生產(chǎn)和動(dòng)植物防疫工作的緊迫感和責(zé)任感，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)政策動(dòng)向，保護(hù)好、引導(dǎo)好廣大干部的工作熱情和農(nóng)民群眾的致富積極性，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的落實(shí)，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干、審時(shí)度勢(shì)、趨利避害，牢牢把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主動(dòng)權(quán)，創(chuàng)造性地做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。

二、狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色作物種植，扎實(shí)做好“三春”生產(chǎn)各項(xiàng)工作

一年之計(jì)在于春，三春生產(chǎn)既是今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開(kāi)局，也是今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村整個(gè)工作的開(kāi)局，開(kāi)局不好，全年工作都將陷入被動(dòng)，受到較大影響。抓好三春工作，就是抓好全年各項(xiàng)工作的開(kāi)局，只有抓好三春生產(chǎn)，才能保證全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。對(duì)“三春”生產(chǎn)，縣委、政府的指導(dǎo)原則是因地制宜、分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)、突出重點(diǎn)，以老鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓示范引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、專業(yè)化發(fā)展，移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓技術(shù)普及、科技覆蓋、產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，扎實(shí)做好三春生產(chǎn)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須以農(nóng)民增收為綱，圍繞增收抓好全年各項(xiàng)工作，最終實(shí)現(xiàn)老鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%以上，達(dá)到6419元以上，移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均純收入增長(zhǎng)35%以上，達(dá)到755元的目標(biāo)。當(dāng)前，“三春”生產(chǎn)各項(xiàng)工作已經(jīng)陸續(xù)展開(kāi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要積極投入到“三春”生產(chǎn)中去，出實(shí)招、重實(shí)干、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作，一步一個(gè)腳印地做好為農(nóng)服務(wù)的各項(xiàng)工作。具體要抓好以下九個(gè)方面的工作。

1、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，切實(shí)抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)任務(wù)落實(shí)。一是要抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)面積的落實(shí)。2009年，全縣的特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積要達(dá)到16萬(wàn)畝以上，比去年增加了6萬(wàn)畝，任務(wù)非常艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，以“殺出一條血路，走出一條*農(nóng)民增收致富的新路”的決心，拿出前所未有的勇氣、魄力、能力和水平，組織各級(jí)干部職工和包村干部真正沉下身子，深入田間地頭，逐村逐戶、逐地逐塊落實(shí)再落實(shí)，硬硬梆梆落實(shí)到人頭上，決不能停留在匯報(bào)上、表冊(cè)上，自己哄自己。對(duì)任務(wù)的落實(shí)仍是種植一畝都不能少，養(yǎng)殖一只也不能缺。二是要抓好示范點(diǎn)的落實(shí)。今年縣上計(jì)劃在全縣建成12個(gè)蜜瓜、葡萄、甘草、酒花、枸杞、番茄種植和牛、羊養(yǎng)殖專業(yè)村，發(fā)展西湖蜜瓜、石崗墩枸杞、鎖陽(yáng)城牛羊育肥三個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口相關(guān)部門(mén)在產(chǎn)業(yè)落實(shí)中，要進(jìn)一步加強(qiáng)示范點(diǎn)的建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)布局上，做到連片種植，規(guī)模發(fā)展，努力做到一片一業(yè)、一村一品。三是要做好已經(jīng)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的鞏固和管理工作。去年發(fā)展起來(lái)的酒花、釀酒葡萄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保一畝不能少，否則補(bǔ)助的苗木、資金等將在今年給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)助中加倍扣除；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)動(dòng)員群眾開(kāi)挖去年冬天埋壓的葡萄、酒花，并做好苗木的修剪準(zhǔn)備，去年沒(méi)有搭架的，當(dāng)前要盡快組織完成搭架工作；今年葡萄、酒花地塊中，原則上不提倡套種。四是要進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制抓好產(chǎn)業(yè)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的落實(shí)與土地流轉(zhuǎn)、示范點(diǎn)建設(shè)等結(jié)合起來(lái)，在產(chǎn)業(yè)布局上與往年種植面積結(jié)合起來(lái)，形成連片示范效應(yīng)。今年縣委、政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行了重新修訂，將千畝村、連片組等示范點(diǎn)建設(shè)納入責(zé)任書(shū)考核內(nèi)容，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)進(jìn)一步具體化，更突出針對(duì)性。同時(shí)，制定了加分項(xiàng)，將超額完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)被省、市作為參觀觀摩點(diǎn)的將作為加分內(nèi)容，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、示范點(diǎn)建設(shè)做的好，年底考核成績(jī)自然就在前面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在產(chǎn)業(yè)落實(shí)中提前做好規(guī)劃安排。

2、提質(zhì)擴(kuò)群，抓好春季畜牧業(yè)發(fā)展。春季是畜禽補(bǔ)欄、畜牧業(yè)發(fā)展的旺季,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展畜牧業(yè)的信心，繼續(xù)按照“小群體匯集大規(guī)模”的思路，走農(nóng)牧結(jié)合、以草定畜的路子，著力推動(dòng)畜牧業(yè)提質(zhì)增效。一是要抓好春養(yǎng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧部門(mén)要統(tǒng)籌安排，及時(shí)開(kāi)展以品種改良、暖棚養(yǎng)殖、牧草種植等為主的技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，廣泛宣傳優(yōu)惠扶持政策，大力推廣“1245”牛羊養(yǎng)殖模式，積極發(fā)展家庭養(yǎng)殖和大場(chǎng)大戶規(guī)模養(yǎng)殖。要針對(duì)目前存在的“有圈無(wú)畜”的現(xiàn)象，重點(diǎn)在增加飼養(yǎng)量上狠下功夫，動(dòng)員已享受了縣鄉(xiāng)補(bǔ)助政策修建了圈舍的“有圈無(wú)畜”農(nóng)戶全部恢復(fù)養(yǎng)殖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)牧、退牧還草辦要進(jìn)一步加大草料調(diào)運(yùn)力度，統(tǒng)籌解決好牛羊育肥、出欄與春乏的關(guān)系，做到補(bǔ)欄與出欄兩不誤。二是要抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。今年的目標(biāo)責(zé)任書(shū)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都下達(dá)了一定數(shù)量的養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加快分散飼養(yǎng)向規(guī)模化飼養(yǎng)的轉(zhuǎn)型，按照有利于動(dòng)物防疫、有利于科學(xué)飼養(yǎng)、有利于污染治理、有利于農(nóng)民增收的原則，進(jìn)一步加大養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)力度，尤其是鎖陽(yáng)城鎮(zhèn)要切實(shí)將市級(jí)肉牛育肥基地建設(shè)任務(wù)落實(shí)到位。要提前做好養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃布局、地址選擇等工作，養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)用地要提前留用，路要提前開(kāi)通，確保達(dá)到路通、電通、水通的“三通”要求。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是鎖陽(yáng)城鎮(zhèn)、布隆吉鄉(xiāng)要在建立牛羊養(yǎng)殖、育肥、販運(yùn)專業(yè)大戶、專業(yè)村上狠下功夫，大力發(fā)展精細(xì)化養(yǎng)殖，加快出欄速度，提高產(chǎn)出效益，力爭(zhēng)戶均推廣一個(gè)“1245”牛羊養(yǎng)殖模式。三是要抓好品種改良工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及畜牧中心、退牧還草部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽優(yōu)良品種的引進(jìn)推廣，利用凍精改良、人工授精、溫精改良等技術(shù)，抓好牲畜品種改良，全面提高品種質(zhì)量，做到引種改良、淘汰改良、培育改良三管齊下，進(jìn)一步優(yōu)化我縣牛羊養(yǎng)殖品種，使全縣畜禽良種率平均達(dá)到90%以上。要進(jìn)一步做好調(diào)引種畜的監(jiān)管問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕因草料不足或追求當(dāng)前經(jīng)濟(jì)利益將種畜私自出售、屠殺的現(xiàn)象發(fā)生，確保調(diào)引的種畜一個(gè)都不能少。四是要抓好科學(xué)養(yǎng)殖。要進(jìn)一步加大引導(dǎo)扶持力度，進(jìn)一步推廣應(yīng)用秸稈氨化,飼草青貯、微貯,暖棚養(yǎng)殖等高效育肥技術(shù),把生產(chǎn)基地作為第一車間，逐步推行無(wú)公害生產(chǎn)，嚴(yán)格實(shí)行從基地規(guī)模、投入品管理、飼養(yǎng)過(guò)程、市場(chǎng)銷售的全過(guò)程監(jiān)管，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力。鎖陽(yáng)城、布隆吉等畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐漸向“人畜分離，退出村莊、退出庭院、退出散養(yǎng)，進(jìn)入規(guī)模養(yǎng)殖、進(jìn)入養(yǎng)殖小區(qū)、進(jìn)入市場(chǎng)循環(huán)”的路子發(fā)展，進(jìn)一步提高養(yǎng)殖的水平和規(guī)模。

3、突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好春季綠化造林工作。去年我們及早召開(kāi)了今年的林業(yè)工作會(huì)議，對(duì)今年的綠化造林工作進(jìn)行了全面安排部署。按照往年的慣例，春季我們還要召開(kāi)全縣植樹(shù)造林動(dòng)員工作會(huì)議，分解下達(dá)具體任務(wù)指標(biāo)，今年，縣上將春季植樹(shù)造林的內(nèi)容合并到三春生產(chǎn)會(huì)議，不再另行召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前抓好造林綠化工作的落實(shí)。一是要抓好義務(wù)植樹(shù)工作。林業(yè)部門(mén)要抓好城東、石崗墩風(fēng)沙區(qū)、*新區(qū)三個(gè)義務(wù)植樹(shù)基地建設(shè)，按照單位劃定的義務(wù)植樹(shù)區(qū)段，掛牌建檔，各部門(mén)、各單位要在林業(yè)主管部門(mén)的統(tǒng)一指導(dǎo)和安排下，積極投身到義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)之中，保證義務(wù)植樹(shù)42萬(wàn)株任務(wù)的全面完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及駐地單位的干部職工在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)植樹(shù)基地完成年度義務(wù)植樹(shù)任務(wù)，抓好村組義務(wù)植樹(shù)示范點(diǎn)建設(shè)。二是要抓好林木成活。要堅(jiān)決貫徹“樹(shù)跟水走、適地適樹(shù)”的原則，切實(shí)保證今年新植的樹(shù)木成活率要達(dá)到85%以上，對(duì)成活率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，在按照縣上制定的“死一罰十”的規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)的同時(shí)，相關(guān)部門(mén)和負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是要抓好林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。依托組織實(shí)施的三北四期防護(hù)林工程、退耕還林工程、重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)、日協(xié)貸款風(fēng)沙治理等國(guó)家林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好石崗墩風(fēng)沙區(qū)二期治理、千米防護(hù)林建設(shè)、綠色通道建設(shè)、城鎮(zhèn)綠化、退耕還林續(xù)建、重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)、種苗基地建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等八項(xiàng)工程，抓緊時(shí)間做好苗木調(diào)運(yùn)、樹(shù)溝開(kāi)挖等前期工作，確保按時(shí)完成退耕還林工程續(xù)建10.5萬(wàn)畝、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)300公里、綠色通道建設(shè)60公里、治沙造林3000畝、建設(shè)千畝沙生良種苗木繁育示范基地1個(gè)、育苗2300畝、村鎮(zhèn)綠化10萬(wàn)平方米等林業(yè)建設(shè)任務(wù)。四是要做好林果產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)。林業(yè)部門(mén)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)揮已建成的西片葡萄，城東、海隆生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司、寶中生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)中心枸杞栽培示范基地的示范帶動(dòng)作用，擴(kuò)大葡萄、枸杞種植規(guī)模，完成新植經(jīng)濟(jì)林面積8000畝的任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程。要以縣中心苗圃、林果中心、石崗墩治沙站、*鄉(xiāng)的良種苗木繁育基地為依托，切實(shí)抓好市級(jí)沙生苗木基地的建設(shè)，通過(guò)引種培育、自行繁育等有效方式，全面完成建設(shè)任務(wù)，帶動(dòng)和擴(kuò)大全縣育苗規(guī)模。五是要做好苗木調(diào)引工作。今年的春季植樹(shù)造林，苗木由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行協(xié)調(diào)解決，縣上給予適當(dāng)補(bǔ)助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前做好苗木的聯(lián)系、調(diào)運(yùn)工作，要優(yōu)先使用本鄉(xiāng)或本縣自己繁育的苗木，進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)民群眾繁育苗木的積極性。從外縣市調(diào)引苗木的，要嚴(yán)把苗木進(jìn)口關(guān)，堅(jiān)決杜絕帶病、帶蟲(chóng)苗木進(jìn)入我縣。六是要抓好單位及村鎮(zhèn)綠化工作。各單位、學(xué)校、住宅小區(qū)、庭院要按照林業(yè)生態(tài)建設(shè)會(huì)議上分配的任務(wù)做好09年本單位綠化工作。縣建設(shè)局要抓好街道樹(shù)木補(bǔ)植補(bǔ)造、花草種植和灌水管護(hù)等相關(guān)任務(wù)和措施的落實(shí)，確保城區(qū)內(nèi)樹(shù)木、花草生長(zhǎng)旺盛，完成爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林綠化城市年度創(chuàng)建任務(wù)，城市綠化覆蓋率達(dá)到25%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要抓好進(jìn)出口通道的綠化，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成2個(gè)以上居民點(diǎn)綠化重點(diǎn)示范工程，采取植樹(shù)綠化與種花養(yǎng)花美化相結(jié)合，體現(xiàn)村鎮(zhèn)綠化和小康住宅綠化美化等新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)代特色。

4、強(qiáng)化培訓(xùn)，抓好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)是農(nóng)民增收的重要渠道，特別是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)35%的農(nóng)民增收目標(biāo)的重要來(lái)源。面對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)的低迷，今年的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作壓力大，任務(wù)重，必須引起各級(jí)各部門(mén)的高度重視。一是要抓好勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作。農(nóng)牧、勞動(dòng)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)前“冬春季農(nóng)民培訓(xùn)百日行動(dòng)”的開(kāi)展，依托“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”、“陽(yáng)光工程”，深入開(kāi)展以農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工技能、實(shí)用技術(shù)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)技能為主的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)，將培訓(xùn)同取得合格證書(shū)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，完成農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)5000人，其中持證人數(shù)達(dá)到2800人以上。二是要切實(shí)解決好成建制輸轉(zhuǎn)的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化勞務(wù)輸轉(zhuǎn)體制、機(jī)制建設(shè)，加大成建制輸轉(zhuǎn)力度。會(huì)后，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織建立5-10個(gè)50-100人的成建制勞務(wù)輸轉(zhuǎn)隊(duì)伍，縣上將根據(jù)各重點(diǎn)工程的實(shí)施情況，由縣勞務(wù)辦負(fù)責(zé)聯(lián)系，有計(jì)劃、有步驟地調(diào)配鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞務(wù)隊(duì)伍外出務(wù)工。不能成建制輸轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終勞務(wù)考核得分減半。三是要積極搭建平臺(tái)、捕捉信息，加大輸轉(zhuǎn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及勞動(dòng)部門(mén)要不斷拓寬勞務(wù)輸出的思路和渠道，利用春節(jié)過(guò)后各地企業(yè)陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系和溝通，積極為廣大群眾提供用工信息、職業(yè)介紹、務(wù)工咨詢、聯(lián)系接洽、法律維權(quán)等服務(wù)，鼓勵(lì)富余勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商，從事二、三產(chǎn)業(yè)。要依托從*走出去的經(jīng)濟(jì)能人，在外地設(shè)立勞務(wù)輸轉(zhuǎn)辦事處，搭建新的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)平臺(tái)，捕捉勞務(wù)信息，積極拓展勞務(wù)市場(chǎng)，建設(shè)輸轉(zhuǎn)基地，爭(zhēng)取每個(gè)輸出人員能夠再帶出一個(gè)人到外地務(wù)工，全年完成輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力2萬(wàn)人次，力爭(zhēng)戶均輸出1名務(wù)工人員，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.3億元以上的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)目標(biāo)。

5、緊抓項(xiàng)目，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口各部門(mén)要以項(xiàng)目建設(shè)為載體，繼續(xù)搶抓國(guó)家政策對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村傾斜的機(jī)遇，認(rèn)真研究國(guó)家投資方向、政策導(dǎo)向和省市項(xiàng)目規(guī)劃，及早動(dòng)手做好項(xiàng)目的謀劃、爭(zhēng)取和實(shí)施工作，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到進(jìn)一步改善。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門(mén)要加強(qiáng)與省上的聯(lián)系，做好項(xiàng)目的謀劃、爭(zhēng)取和已爭(zhēng)取項(xiàng)目的對(duì)接工作。二是要抓好項(xiàng)目的實(shí)施。對(duì)已經(jīng)確定建設(shè)的雙塔2號(hào)壩、牛圈口子水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，玉布路、九南路、安四路等78公里通鄉(xiāng)油路改造，新鋪50公里通村油路，1萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造，2000戶沼氣建設(shè)等項(xiàng)目，各責(zé)任單位要盡快做好準(zhǔn)備，提前對(duì)接，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。三是要抓好招商引資工作。責(zé)任書(shū)確定新建的招商引資項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足各自資源優(yōu)勢(shì)，立即著手進(jìn)行謀劃和招商引資工作，采取“上爭(zhēng)、外引、內(nèi)聚”等方式，突出興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工貿(mào)易項(xiàng)目，積極開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)品加工、建筑建材等項(xiàng)目，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。四是要加強(qiáng)農(nóng)村三產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞旅游專線和名勝景點(diǎn)，積極開(kāi)展吃、住、游一條龍服務(wù)，加快開(kāi)發(fā)綜合功能配套的三產(chǎn)項(xiàng)目。著眼于提高公共服務(wù)水平，縮小城鄉(xiāng)差距，重點(diǎn)實(shí)施好級(jí)陣地建設(shè)、中小學(xué)布局調(diào)整、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目。五是要抓好農(nóng)田水利建設(shè)。三春生產(chǎn)在即，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是保證三春生產(chǎn)順利進(jìn)行有效保證，更是保證今年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展重要基礎(chǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，組織廣大群眾利用當(dāng)前農(nóng)閑時(shí)間開(kāi)展平田整地、拉沙清淤、渠道維修、道路整修等基礎(chǔ)性工作，推動(dòng)農(nóng)田水利基本建設(shè)扎實(shí)有效地開(kāi)展。

6、全力以赴，切實(shí)抓好當(dāng)前備耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作。一是抓好物資供應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、供銷等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查與監(jiān)管，按需求計(jì)劃合理組織物資調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備，保證種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等物資的充足供應(yīng)，并動(dòng)員農(nóng)民及早購(gòu)置，對(duì)物資準(zhǔn)備有缺口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及早組織調(diào)運(yùn)，保證不誤農(nóng)時(shí)。尤其是廣至、梁湖、沙河等新建移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時(shí)聯(lián)系可靠的農(nóng)資供應(yīng)商在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)資供應(yīng)點(diǎn)，確保移民群眾能就近購(gòu)買(mǎi)到放心農(nóng)資。二是做好春灌工作。當(dāng)前，幾個(gè)灌區(qū)春灌即將全面開(kāi)始，各灌區(qū)要根據(jù)氣候條件及時(shí)開(kāi)庫(kù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各灌區(qū)水管部門(mén)、水務(wù)、電力等相關(guān)部門(mén)要及早安排工作人員，對(duì)塘壩、水庫(kù)、渠系、機(jī)井、電力設(shè)施等進(jìn)行檢查維護(hù)，移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)訂T移民群眾做好渠道維修疏通，保證春灌工作的順利進(jìn)行。各灌區(qū)水管部門(mén)要根據(jù)今年的水情，及早摸清灌區(qū)蓄水量和灌溉面積的變化情況，充分發(fā)揮用水協(xié)會(huì)的作用，采取必要的補(bǔ)墑措施，合理制定春灌計(jì)劃，加快灌溉進(jìn)度，縮短灌溉輪期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與水管部門(mén)的聯(lián)系與配合，互通情況，及時(shí)協(xié)調(diào)，及早解決問(wèn)題，確保春灌正常進(jìn)行，特別是廣至鄉(xiāng)今年春灌的壓力非常大，存在的問(wèn)題較為突出，要切實(shí)抓好溝通協(xié)調(diào)。灌水期間要嚴(yán)格執(zhí)行配水計(jì)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是新建移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要包干到溝、分時(shí)到戶，減少灌水期間的矛盾糾紛。同時(shí)，移民群眾的經(jīng)濟(jì)條件差，生活困難，春季交水費(fèi)可能都有問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題，要切實(shí)做好協(xié)調(diào)工作，不能坐視不管，必須克服一切困難，保證移民鄉(xiāng)農(nóng)民群眾的耕地按時(shí)下種。三是抓好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、供銷、交通等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加大工作力度，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展檢查整治工作，嚴(yán)厲查處各種假冒偽劣產(chǎn)品，特別是游走于鄉(xiāng)村組無(wú)證經(jīng)營(yíng)的販子，要加大打擊力度，堅(jiān)決堵住漏洞，杜絕假冒偽劣籽種、化肥、農(nóng)膜進(jìn)入市場(chǎng)，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)防坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。不能只停留在縣城打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，要深入基層了解下情，對(duì)于執(zhí)法部門(mén)不作為或疏于監(jiān)管，導(dǎo)致發(fā)生損害農(nóng)民利益事件的，要追究有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是做好備耕資金籌備。農(nóng)行、信用社等金融單位要及早做好準(zhǔn)備，積極籌措資金，從農(nóng)民的需要出發(fā)，簡(jiǎn)化信貸手續(xù)，切實(shí)做好春耕生產(chǎn)貸款的發(fā)放工作。各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對(duì)部分移民群眾至今沒(méi)有落戶的實(shí)際，及時(shí)聯(lián)系金融部門(mén)，繼續(xù)推行農(nóng)戶聯(lián)保、村級(jí)擔(dān)保等方式，為移民群眾開(kāi)展生產(chǎn)提供資金保證，村絕白水下種。

7、以防為主，抓好抗旱防汛防災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹(shù)立抗旱、防災(zāi)的思想，做到早部署、早安排、早準(zhǔn)備，扎實(shí)抓好各項(xiàng)抗旱防災(zāi)工作。一是要做好防旱抗旱準(zhǔn)備工作。各個(gè)灌區(qū)水管部門(mén)要認(rèn)真做好水資源的科學(xué)調(diào)度，在確保防洪安全前提下，盡量多引、多攔、多蓄水，努力增加抗旱水源。水務(wù)、農(nóng)牧、電力等部門(mén)要及早做好春、夏季抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是要做好病險(xiǎn)水庫(kù)、塘壩的除險(xiǎn)加固工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人力嚴(yán)格巡查，落實(shí)壩上晝夜值班制度，對(duì)每一個(gè)有隱患的水庫(kù)、塘壩，要及早發(fā)現(xiàn)，及早加固維修，確保萬(wàn)無(wú)一失。三是要保證春灌安全。春灌期間，尤其是春灌剛開(kāi)始，各灌區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是鎖陽(yáng)城、布隆吉等水庫(kù)、塘壩比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)干渠的晝夜巡查，發(fā)現(xiàn)冰淤情況要及時(shí)報(bào)告，隨時(shí)組織人力破冰除險(xiǎn)，嚴(yán)防沖毀渠道的現(xiàn)象發(fā)生。四是是要抓好森林防火工作。目前各種春耕生產(chǎn)陸續(xù)展開(kāi)，林、農(nóng)事生產(chǎn)活動(dòng)頻繁，野外用火大量增加，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門(mén)一定要保持高度警覺(jué)，切不可麻痹大意、掉以輕心。

8、因地制宜，切實(shí)做好移民扶貧各項(xiàng)工作。今年是廣至鄉(xiāng)建立和梁湖、沙河鄉(xiāng)移民交后移民群眾第一年發(fā)展生產(chǎn)，任務(wù)重、難度大，各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)各部門(mén)要按照全縣移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會(huì)議的要求和部署，堅(jiān)持特色產(chǎn)業(yè)、草食畜牧業(yè)與勞務(wù)輸轉(zhuǎn)相結(jié)合，促進(jìn)移民生產(chǎn)生活的穩(wěn)步開(kāi)展。一是要切實(shí)做好移民區(qū)春耕生產(chǎn)的安排。各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)土地條件差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，移民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入有限等實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排好移民群眾的春耕生產(chǎn)，抓好土壤改良、板結(jié)破除和節(jié)水改造，進(jìn)一步提高耕地綜合質(zhì)量；積極聯(lián)系金融機(jī)構(gòu)為移民群眾發(fā)放支農(nóng)貸款，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入；因地制宜發(fā)展枸杞、甘草、孜然、紅花等耐鹽堿、耐瘠薄的特色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。二是扎實(shí)開(kāi)展好春季造林工作。各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村組為重點(diǎn)，全面抓好村鎮(zhèn)綠化和農(nóng)田外圍、農(nóng)區(qū)內(nèi)農(nóng)田林網(wǎng)配套、綠色通道建設(shè)，進(jìn)一步改善移民鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。三是要把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為增加移民收入的大項(xiàng)目來(lái)抓，建立勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)檔案，有針對(duì)性地制定輸轉(zhuǎn)計(jì)劃，充分利用關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與勞動(dòng)市場(chǎng)聯(lián)系溝通，確保戶均能夠輸轉(zhuǎn)1名以上勞力，移民人均純收入中有一半以上來(lái)自勞務(wù)收入。四是要積極引導(dǎo)移民群眾發(fā)展畜牧業(yè)，腰站子、雙塔、七墩鄉(xiāng)要按照縣上確定的“1245”新型牛羊養(yǎng)殖模式，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面加快發(fā)展；廣至、梁湖、沙河鄉(xiāng)要因地制宜，從最基礎(chǔ)抓起，大力推廣“551”養(yǎng)殖計(jì)劃（人均5只雞，戶均5只羊、1頭牛），力爭(zhēng)達(dá)到戶戶發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，使畜牧業(yè)成為移民的一項(xiàng)穩(wěn)定收入來(lái)源。五是要如實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)明白卡的內(nèi)容，讓移民群眾盡快適應(yīng)本地的生產(chǎn)生活，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。

9、統(tǒng)籌兼顧，抓好農(nóng)村其它各項(xiàng)工作。一是要抓好新農(nóng)村示范建設(shè)。在“三春”生產(chǎn)開(kāi)始的同時(shí)，新農(nóng)村示范建設(shè)也要同步進(jìn)行，要抓住省上將我縣確定為全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣的有利時(shí)機(jī)，借助項(xiàng)目加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中抓好集鎮(zhèn)建設(shè)、小康住宅、舊房改造、村容村貌整治等重點(diǎn)工作，規(guī)劃建設(shè)15個(gè)示范村、3個(gè)示范鄉(xiāng)，新、改建抗震安居住宅1000戶，改造居民點(diǎn)15個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農(nóng)辦各項(xiàng)準(zhǔn)備工作要盡快就緒，要把具體建設(shè)任務(wù)落實(shí)到村組、農(nóng)戶頭上。二是要抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。抓好三道溝、南岔、鎖陽(yáng)城的鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)和管理，將西湖鄉(xiāng)作為試點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮聯(lián)結(jié)城市、帶動(dòng)鄉(xiāng)村的橋梁紐帶作用，率先推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，有關(guān)部門(mén)和西湖鄉(xiāng)要進(jìn)一步加大工作力度，作出樣板，起到點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片的作用。三是要抓好土地流轉(zhuǎn)工作。土地流轉(zhuǎn)的季節(jié)性很強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的落實(shí)，選擇一個(gè)條件較好的村作為土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)，力爭(zhēng)今年全縣完成土地流轉(zhuǎn)面積5000畝以上。四是要妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要幫助困難群眾認(rèn)真解決春節(jié)后生產(chǎn)、生活方面的困難，尤其是移民鄉(xiāng)，要詳細(xì)摸排，開(kāi)展救災(zāi)、救濟(jì)活動(dòng)，確保每一戶困難群眾都能夠正常生活，及時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)生產(chǎn)工作。五是要做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村相關(guān)改革工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善各項(xiàng)工作機(jī)制，對(duì)于土地流轉(zhuǎn)、水務(wù)改革等各項(xiàng)工作及早謀劃，提前介入，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

三、高度重視動(dòng)植物疫病防治工作，全力以赴確保畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品安全

全縣各級(jí)各部門(mén)要以確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情為目標(biāo)，及早動(dòng)手，全力以赴，扎實(shí)做好動(dòng)物防疫工作。要繼續(xù)確保重大動(dòng)物疫病免疫密度、已免疫牲畜耳標(biāo)佩戴率、出欄畜禽產(chǎn)地檢疫率、屠宰畜禽及產(chǎn)品檢疫率、病畜無(wú)害化處理、畜禽及產(chǎn)品出具檢疫合格證明等“六個(gè)百分之百”的目標(biāo)。為此，全縣重大動(dòng)物疫病防控工作在切實(shí)抓好基礎(chǔ)免疫的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：

1、加大力度，及時(shí)補(bǔ)免，提高畜禽免疫密度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照國(guó)家和省上的免疫要求和“集中免疫、月月補(bǔ)針”的原則，加大春季防疫工作力度，參照免疫檔案，對(duì)去年秋、冬防疫期間漏免的懷孕、補(bǔ)欄畜禽要重點(diǎn)補(bǔ)免，徹底消除免疫空白點(diǎn)，要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，及早籌劃安排，精心組織實(shí)施，切實(shí)做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，確保畜禽處于有效保護(hù)狀態(tài)。對(duì)防疫效果不理想的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要責(zé)令及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免，并及時(shí)查清原因，縣上將根據(jù)具體原因，依法從嚴(yán)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

2、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握疫情動(dòng)態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持不懈地按照要求，做好春季動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)對(duì)口蹄疫老疫區(qū)、候鳥(niǎo)遷徙路徑、湖泊、濕地、水庫(kù)、塘壩等野禽活動(dòng)頻繁區(qū)域、畜禽交易市場(chǎng)和養(yǎng)殖大場(chǎng)大戶等場(chǎng)所進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，重視疫情動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行重大動(dòng)物疫情報(bào)告制度，一旦發(fā)生疫情，要立即組織人員進(jìn)行隔離封鎖，及時(shí)報(bào)告疫情，任何單位和個(gè)人不得漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

3、加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，強(qiáng)化檢疫監(jiān)督，從源頭上杜絕疫情的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶，實(shí)行科學(xué)飼養(yǎng)管理，清潔養(yǎng)殖環(huán)境，提高畜禽機(jī)體免疫力，降低疫病感染率。農(nóng)牧、工商、衛(wèi)生、商務(wù)等部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地、運(yùn)輸、屠宰和市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢疫、無(wú)免疫標(biāo)識(shí)的畜禽及其產(chǎn)品的違法行為，嚴(yán)懲隨意拋棄、販賣病死畜禽的不法分子；特別是要按照農(nóng)業(yè)部《動(dòng)物檢疫管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格屠宰檢疫，對(duì)檢疫不合格的要堅(jiān)決按規(guī)定處理，不得使其流入市場(chǎng)；對(duì)在檢疫中發(fā)現(xiàn)的不合格畜產(chǎn)品，要一追到底，查明原因，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。柳園公路動(dòng)物運(yùn)輸防疫監(jiān)督檢查站要堅(jiān)持24小時(shí)值班，對(duì)過(guò)境的畜禽及畜產(chǎn)品運(yùn)輸車輛要嚴(yán)格檢疫，查證驗(yàn)物，認(rèn)真消毒，一旦發(fā)現(xiàn)染病畜禽，必須依法就地處理，不得放行，切實(shí)從源頭上有效控制傳染源，切斷傳播途徑，有效控制疫情的侵入和擴(kuò)散蔓延。

4、堅(jiān)決撥除疫點(diǎn)，控制疫情蔓延。一旦有重大疫情發(fā)生，各級(jí)各部門(mén)要及時(shí)按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格封鎖，不留漏洞；嚴(yán)格撲殺，不留尾巴；嚴(yán)格銷毀，不留后患；嚴(yán)格消毒，不留死角；嚴(yán)格緊急免疫，不留空白點(diǎn)，杜絕疫病擴(kuò)散蔓延。縣防制重大動(dòng)物疫病指揮部各成員單位要嚴(yán)格按照《*縣重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》的要求，切實(shí)履行好工作職責(zé)，及早做好應(yīng)對(duì)疫情的充分準(zhǔn)備，形成處置突發(fā)疫情的合力。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防控工作責(zé)任制。動(dòng)植物防疫工作關(guān)鍵是落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”要求，具體以村或者分片劃分包干到村級(jí)防疫員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與村級(jí)防疫員和規(guī)模養(yǎng)殖戶簽訂防疫責(zé)任書(shū)。同時(shí)，要完善重大事件督查落實(shí)機(jī)制，對(duì)動(dòng)物防疫工作的重大事件必須逐一督查落實(shí)，務(wù)必做到“原因不查清不放過(guò)，責(zé)任不查處不放過(guò)，整改措施不到位不放過(guò)”。若出現(xiàn)因工作不力，引起疫病發(fā)生，造成疫情擴(kuò)散，后果嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。各主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫病防控工作各項(xiàng)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)縣上統(tǒng)一安排的集中行動(dòng)要派出工作組和督查組，深入到生產(chǎn)第一線進(jìn)行工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，并且要開(kāi)展調(diào)查研究，綜合有關(guān)情況，及時(shí)向縣防控指揮部和防控領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作。

在抓好動(dòng)物防疫工作的同時(shí)，要積極做好林木病蟲(chóng)害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林木經(jīng)營(yíng)單位或所有權(quán)人要高度重視，按照“統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一聯(lián)防”和“分片推進(jìn)、分區(qū)突破”的防治原則，集中購(gòu)置無(wú)公害制劑，采取黑光燈誘殺、生物制劑聯(lián)防等行之有效的辦法，在最佳時(shí)機(jī)內(nèi)消除人工林和天然林害蟲(chóng)，力爭(zhēng)全縣林木病蟲(chóng)害防治率達(dá)到98%以上，其中食葉性害蟲(chóng)無(wú)公害防治率達(dá)到100%，防治效果達(dá)到95%以上，農(nóng)區(qū)林木病蟲(chóng)害成災(zāi)率控制在4‰以內(nèi)。去年林木病蟲(chóng)害防治效果顯著，沒(méi)有出現(xiàn)“光頭樹(shù)”的現(xiàn)象，今年也絕對(duì)不能出現(xiàn)。縣林業(yè)部門(mén)要投入專門(mén)的人力、物力和精力，在我縣重點(diǎn)林木害蟲(chóng)春尺蠖和檉柳條葉甲發(fā)生聚集地布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)測(cè)報(bào)信息，提出切實(shí)可行的防治技術(shù)和措施辦法，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位全面開(kāi)展林木病蟲(chóng)害防治工作。同時(shí)，要加強(qiáng)森林植物檢疫，嚴(yán)格控制從縣外調(diào)運(yùn)各類苗木，對(duì)確需調(diào)運(yùn)的，要嚴(yán)格履行檢疫程序，對(duì)外調(diào)苗木來(lái)源不明、檢疫手續(xù)不全的林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目堅(jiān)決不予驗(yàn)收，嚴(yán)格杜絕危險(xiǎn)性有害生物傳入我縣。農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害的防治工作不能有絲毫松懈，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要及早組織技術(shù)人員入村到戶，及時(shí)向農(nóng)民傳授病蟲(chóng)防治技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)防蟲(chóng)治病，力爭(zhēng)將前期的防治措施落實(shí)到位，確保農(nóng)作物的生長(zhǎng)安全。

四、進(jìn)一步完善工作機(jī)制，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的健康發(fā)展提供保障。

為了保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，今年，縣上將進(jìn)一步建立和完善以下工作措施，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)各部門(mén)切實(shí)抓好落實(shí)：

一是為進(jìn)一步強(qiáng)化三春生產(chǎn)工作力量。今年縣上從2月20日開(kāi)始，集中利用二個(gè)月的時(shí)間，抽調(diào)全縣各行政企事業(yè)單位、駐瓜單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部及農(nóng)林牧技術(shù)人員深入各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組包抓三春生產(chǎn)，并成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的包抓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)三春生產(chǎn)及包抓工作的領(lǐng)導(dǎo)。所有單位必須從全局出發(fā)，克服自身困難，積極支持抽調(diào)的工作人員在會(huì)后及時(shí)深入包抓村組，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，三春生產(chǎn)期間除正常休息外，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)所有工作人員不得隨意回家，要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，保證各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的全面完成。包抓期間，所有抽調(diào)人員的出勤情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)考核，縣上將組織督查組下去對(duì)抽調(diào)人員各項(xiàng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要定期向縣委、政府匯報(bào)工作完成情況的詳細(xì)臺(tái)帳，包抓工作結(jié)束后由縣組織、人事部門(mén)按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的包抓情況進(jìn)行統(tǒng)一考評(píng)，并將考評(píng)成績(jī)納入干部年度考核，對(duì)玩忽職守、作風(fēng)飄浮、失職瀆職、沒(méi)有完成包抓任務(wù)或造成不良影響的要嚴(yán)肅追究本人責(zé)任和單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完不成包抓任務(wù)的，要繼續(xù)留在所包抓村組開(kāi)展工作，直到取得包抓成效為止。二是繼續(xù)推行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)縣領(lǐng)導(dǎo)包抓和產(chǎn)業(yè)黨委負(fù)責(zé)制責(zé)任制。今年縣上繼續(xù)將結(jié)構(gòu)調(diào)整致富工程、新農(nóng)村建設(shè)、“1245”養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展列為全縣的24個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并繼續(xù)實(shí)行產(chǎn)業(yè)黨委分片負(fù)責(zé)制，各片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展小組要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)種植、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)、督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究、反饋、解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題，確保產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。三是繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展周匯報(bào)、旬督查、季通報(bào)、半年觀摩考評(píng)、年底總結(jié)驗(yàn)收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展督查考評(píng)機(jī)制，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的面積核實(shí)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)表冊(cè)申報(bào)、縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格審核把關(guān)的程序進(jìn)行，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出收益要組織農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行隨機(jī)抽查評(píng)估，采取百分制考核，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)出收益進(jìn)行量化評(píng)比。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從三月一號(hào)開(kāi)始，將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的最新進(jìn)展情況于每周一上報(bào)縣政府，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)任務(wù)落實(shí)存在差距，就在哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，集體幫助其解決問(wèn)題、落實(shí)產(chǎn)業(yè)。四是繼續(xù)推行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)牧局，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的落實(shí)。五是繼續(xù)實(shí)行定期專題研究重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)制度，時(shí)間由每?jī)蓚€(gè)月一次改為每月一次，全面聽(tīng)取全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，研究解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)的相關(guān)重大問(wèn)題。六是繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)責(zé)任追究制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、認(rèn)識(shí)程度不高、措施不得力，未完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人，要采取媒體曝光、約見(jiàn)談話、“零距離”表態(tài)等多種措施，予以責(zé)任追究和處罰。七是繼續(xù)推行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資金保障措施。今年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策已制定，扶持資金也已列入財(cái)政預(yù)算，關(guān)鍵就是看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)落實(shí)情況。哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按標(biāo)準(zhǔn)全面完成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)任務(wù)，就堅(jiān)決按獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策給哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌現(xiàn)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的落實(shí)制定相應(yīng)的具體措施和辦法，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)面積一畝都不能少。八是繼續(xù)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科技部門(mén)承包技術(shù)服務(wù)的科技“雙承包”機(jī)制，明確農(nóng)業(yè)科技人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范、推廣、服務(wù)內(nèi)容和承包責(zé)任，建立完善以績(jī)效掛鉤為主的農(nóng)業(yè)科技人員的考評(píng)制度，根據(jù)承包任務(wù)完成情況和群眾的評(píng)價(jià)確定考核等次，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

同志們，當(dāng)前的“三春”生產(chǎn)和動(dòng)植物防疫工作事關(guān)大局，形勢(shì)緊迫，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從構(gòu)建和諧*的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入群眾，深入實(shí)際，不斷增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，增加對(duì)農(nóng)村的了解，增進(jìn)對(duì)農(nóng)民的感情，求真務(wù)實(shí)，盡職盡責(zé)，埋頭苦干，群策群力，全力以赴抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，切實(shí)把“三春”生產(chǎn)和動(dòng)植物防疫工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，為全年農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收打下良好的基礎(chǔ)，確保全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。

謝謝大家！