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同志們：

今天，我們到法制辦來主要是調查了解一下情況，看望機關處（室）的同志們，同時借這個機會向大家學習，感到非常高興。近年來，在省委、省政府的領導下，在存山同志和其他領導班子成員的帶領下，全省政府法制工作和省政府法制辦的工作都長足進步，取得了非常可喜的成績，政府立法的質量不斷提高，行政復議的水平不斷提高，法制監督協調的水平和能力不斷提高，行政執法質量和水平不斷提高。總體上，我們大部分工作走在了全國前列，處于一流水平，發揮了高級參謀、得力助手和合格法律顧問的作用。

這些成績取得，主要決定于三個方面，一是形勢任務發展所決定的，隨著經濟社會的不斷發展，政府法制工作越來越重要，年由內務法規處升格為法制局，*年由法制局升格為法制辦，在這個大的歷史背景下，政府法制事業也不斷發展、不斷壯大。二是省委、省人大、省政府的正確領導和支持。省委、省政府主要領導非常重視政府法制工作，親自過問，親自抓。這次全國市縣政府依法行政工作會議，李建國書記致辭，姜大明代省長在會上作了典型發言。三是在存山同志和其他領導班子成員的帶領下，省政府法制辦、全省政府法制戰線同志們的辛勤工作、共同努力。在這里，我代表省政府向法制辦的全體同志，向全省政府法制戰線的同志們表示慰問和感謝！

關于下一步的政府法制工作，我完全贊同存山同志所提出的思路和安排，下一步的重點是抓好落實，深入推進下去。下面，我再談三點意見：

一是認真學習貫徹省第九次黨代會精神，把思想行動統一到科學發展、和諧發展、率先發展上來。建國書記的報告對全省工作是一個綱領性的文件，要實現富民強省的新跨越，實現指導思想轉變，從過去加快發展轉到科學發展、又好又快發展上來，實現科學發展、和諧發展、率先發展。要認真學習貫徹省第九次黨代會精神，法制辦黨組領導班子要結合工作實際，深入研究如何體現三個發展和工作指導上的轉變。在實際工作中，要研究依法行政五年規劃如何圍繞三個發展和工作思想的轉變進行調整，政府管理機制體制如何體現工作指導上的轉變，法制協調如何體現，等等。同時，又要分清各項工作的輕重緩急。如節能減排，是當前的一項重要工作，就要進一步研究法制工作如何為這項工作服務，并落實到每一個部門的實際行動當中去。下一步，省政府法制辦要抓緊研究如何進一步貫徹省第九次黨代會精神，并向省委、省政府寫出報告。

二是貫徹好全國市縣政府依法行政工作會議精神，大力推進市縣政府依法行政工作。這次會議非常重要，國務委員兼國務院秘書長華建敏同志作了重要講話，國務院法制辦主任曹康泰同志講了非常好的指導意見，會議典型發言系統地介紹了依法行政的成績和經驗。過去沒有這樣專門的市縣政府依法行政工作會議，這是依法行政發展到新階段的必然要求，也充分說明依法行政的基礎在基層，重點在基層，市縣級政府至關重要。這次全國會議在*開，我省抓落實要走在全國前列，抓得更好一點，更實一點。要抓住這次全國會議的機遇，利用典型，分類指導，加快推進依法行政工作。在基層工作中，要尊重同志們的創造性，通過好典型、好經驗帶動面上的工作。貫徹會議精神，要解決實際問題，解決突出問題。針對我省基層政府法制機構和隊伍建設的薄弱環節，盡快拿出切實可行的對策措施。省政府法制辦要就如何貫徹好全國會議精神向省政府常務會議做一個匯報。

三是關于政府法制隊伍建設問題。政府法制機構隊伍的地位非常重要，在政府依法行政、建設法治政府進程中起著舉足輕重的作用。政府立法的質量、法制協調能力、行政復議水平，都取決于法制隊伍自身建設，取決于我們隊伍的素質、能力和水平。當前的改革是以市場化為取向的，工作中的前瞻性、科學性非常重要，這就要求伴隨市場經濟而不斷發展的政府法制機構要不斷加強隊伍建設，不斷提高政治業務素質。有作為才有地位。多年來，每次機構改革政府法制機構都得到加強。現在，政府法制機構更要不斷提高協調能力、研究能力，做好各項服務工作。

另外，要繼續抓好政府立法、行政復議、法制協調、備案審查、仲裁指導、信息化建設、規章譯審、民意調查等各項工作，做好省政府法制辦（局）成立20周年表彰工作，辦好華東東北十省市法制辦主任會議。

我相信，在省委、省政府領導下，省政府法制辦和全省法制戰線同志們共同努力，全省政府法制工作一定會開創工作的新局面，不斷取得新的優異成績，為全面推進依法行政、建設法治政府發揮重要作用，為實現富民強省新跨越作出更大貢獻！