導(dǎo)語(yǔ)：穩(wěn)定推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、以發(fā)展體面勞動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展為重點(diǎn)，做好創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作

我市積極推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，為發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系提供法律保障。支持國(guó)有、三資和民營(yíng)企業(yè)等多種所有制經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展，投資主體多元化促進(jìn)了用工主體和用工方式多樣化，確定勞動(dòng)關(guān)系、規(guī)范用工行為、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，成為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的一項(xiàng)重要工作，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要制度安排。我市積極推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)制度改革，勞動(dòng)力的市場(chǎng)化程度不斷提高，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，發(fā)展正規(guī)就業(yè)和非正規(guī)就業(yè)，成為調(diào)整和規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展，建立健全市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制的重要工作。我市堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，把維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，抓住工資分配、福利待遇和社會(huì)保險(xiǎn)等重點(diǎn)，積極調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，預(yù)防和化解矛盾，有力地推動(dòng)了勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定發(fā)展。

各區(qū)縣、各行業(yè)在勞動(dòng)局、總工會(huì)和企業(yè)家聯(lián)合會(huì)、企協(xié)的組織和指導(dǎo)下，從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的高度，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，調(diào)整完善政策制度措施，支持自主創(chuàng)業(yè)、自我就業(yè)和自謀職業(yè)，不斷加強(qiáng)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作，推進(jìn)勞動(dòng)合同制度、工資集體協(xié)商制度、集體合同制度和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)制建設(shè)，初步形成了規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，勞動(dòng)者認(rèn)真履行勞動(dòng)義務(wù)，關(guān)心企業(yè)發(fā)展，積極主動(dòng)化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾，和諧勞動(dòng)關(guān)系共建共享的理念逐漸深入人心。

今天會(huì)議命名的564家勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定企業(yè)分布在各個(gè)行業(yè)，涵蓋了我市規(guī)模較大和實(shí)力較強(qiáng)的大中型企業(yè)，因而具有很強(qiáng)的代表性。這些企業(yè)的共同經(jīng)驗(yàn)是，高度重視建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)三方會(huì)議機(jī)制，尊重三方協(xié)商主體的平等地位和職能作用，堅(jiān)持以人為本，把建立和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系與促進(jìn)人的全面發(fā)展和實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，關(guān)鍵是把維護(hù)職工利益與維護(hù)企業(yè)利益相互協(xié)調(diào)一致并緊密結(jié)合起來(lái)，采用平等協(xié)商方式及時(shí)解決共同關(guān)心的問(wèn)題，以制度規(guī)范和調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，有力地促進(jìn)了人的全面發(fā)展、企業(yè)持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

以發(fā)展體面勞動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展為重點(diǎn)，做好和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作是一項(xiàng)重要任務(wù)。我們要堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)方針，以提高就業(yè)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率為目標(biāo)，科學(xué)分析勞動(dòng)關(guān)系工作的新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握勞動(dòng)關(guān)系工作的總要求，綜合運(yùn)用法律和行政手段，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法利益。開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，關(guān)鍵是營(yíng)造用人單位與勞動(dòng)者相互依存、共同發(fā)展的勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)，依法同等保護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，正確認(rèn)識(shí)企業(yè)是發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)組織，勞動(dòng)者是平等主體雙方中相對(duì)的弱勢(shì)一方，以發(fā)展體面勞動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展為重點(diǎn)，提高勞動(dòng)合同簽訂率，提高員工隊(duì)伍素質(zhì)，不斷提高中低收入職工收入，在維護(hù)員工合法權(quán)益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

二、以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn)，深化工資分配制度改革

我市深化收入分配制度改革，使全體人民共建共享改革發(fā)展成果，在千方百計(jì)增加就業(yè)崗位、控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、幫扶就業(yè)困難群體就業(yè)的同時(shí)，率先實(shí)行了工資指導(dǎo)線與“兩低于”制度相結(jié)合、在工資集體協(xié)商企業(yè)中推行“自主決定工資辦法”、經(jīng)營(yíng)者收入與職工收入掛鉤等政策制度措施，不斷完善最低工資、工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位、企業(yè)工資清欠、工資集體協(xié)商等制度，建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，建立全市職工平均工資及工資保險(xiǎn)福利待遇正常調(diào)整制度等，職工收入水平穩(wěn)步提高，收入分配結(jié)構(gòu)不斷改善，工資分配的杠桿作用得到有效發(fā)揮，調(diào)動(dòng)了職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。2003年以來(lái)，我市企業(yè)職工收入連年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，2007年增幅達(dá)到10年來(lái)最高水平。今年1至5月，企業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬總額為127.2億元，比上年同期增加28.8億元，增長(zhǎng)29.2%；人均勞動(dòng)報(bào)酬85**元，增加17**元，增長(zhǎng)25.1%。人均勞動(dòng)報(bào)酬在全市平均工資水平以下的有90.5萬(wàn)人，占從業(yè)人員的62.8%，下降14.4個(gè)百分點(diǎn)；人均勞動(dòng)報(bào)酬在全市平均工資水平以上的有54.7萬(wàn)人，占從業(yè)人員的37.2%，所占比重相應(yīng)提高14.4個(gè)百分點(diǎn)。職工收入增長(zhǎng)基本均衡，中低收入職工所占比重下降，是深化企業(yè)收入分配制度改革的重要成果之一。

前不久召開的市委常委會(huì)第21次擴(kuò)大會(huì)議和第9次市長(zhǎng)辦公會(huì)要求，進(jìn)一步深化收入分配制度改革，把促進(jìn)城鄉(xiāng)職工和居民增收作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)，使全體人民共建共享改革發(fā)展成果；著力提高低收入者收入水平，擴(kuò)大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入，努力緩解地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。我市正在組織修訂《就業(yè)促進(jìn)條例》，即將實(shí)施《關(guān)于建立健全企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的指導(dǎo)意見》和《**市工資集體協(xié)商辦法》，按照“市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商共決、政府監(jiān)控指導(dǎo)”的原則，建立健全企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和工資集體協(xié)商制度。

以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn)，深化工資分配制度改革，是全社會(huì)的共同責(zé)任和艱巨任務(wù)。政府要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資分配的調(diào)控、指導(dǎo)和監(jiān)督，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)企業(yè)工資分配的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，使職工工資與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、物價(jià)水平保持協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，逐步形成合理有序的工資分配格局。企業(yè)要突出工資集體協(xié)商的作用，提高職工對(duì)工資分配的參與度，實(shí)現(xiàn)合理分配和互利共贏；實(shí)行工資指導(dǎo)線實(shí)施方案報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋龠M(jìn)職工工資增長(zhǎng)；建立最低工資執(zhí)行申報(bào)備案制度，杜絕壓低工資標(biāo)準(zhǔn)和惡意克扣工資問(wèn)題；建立工資按時(shí)足額發(fā)放制度，堅(jiān)決防止發(fā)生新的工資拖欠；通過(guò)工資集體協(xié)商和履約監(jiān)督制度，制定解決工資分配問(wèn)題的措施和辦法，并確保工資協(xié)議履行。各職能部門要建立考核目標(biāo)責(zé)任制，完善工資宏觀調(diào)控機(jī)制，推進(jìn)工資協(xié)商共決，加大監(jiān)督檢查力度，形成齊抓共管的工作局面，引導(dǎo)、支持企業(yè)增加職工收入。各企業(yè)主管部門要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬總額增長(zhǎng)工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)企業(yè)工資增長(zhǎng)分類調(diào)控，指導(dǎo)企業(yè)制定工資指導(dǎo)線實(shí)施方案，做好最低工資執(zhí)行申報(bào)備案，督促企業(yè)提高職工工資。各部門要積極支持工會(huì)依法加強(qiáng)企業(yè)工資分配監(jiān)督工作，積極推動(dòng)工資集體協(xié)商，監(jiān)督工資協(xié)議的履行，維護(hù)勞動(dòng)者的報(bào)酬權(quán)益。各行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)本行業(yè)勞動(dòng)定額和人工成本的管理和規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)開展行業(yè)工資集體協(xié)商。

當(dāng)前，建立健全企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制主要有三項(xiàng)任務(wù)。一是徹底解決工資突出問(wèn)題。凡有工資歷史拖欠的企業(yè)，要采取有效措施償還歷史拖欠的職工工資，建立健全工資按時(shí)足額發(fā)放制度，不得出現(xiàn)新的工資拖欠。企業(yè)支付職工勞動(dòng)報(bào)酬不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難無(wú)力發(fā)放的，主管部門要幫助籌措資金支付差額部分；對(duì)長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難無(wú)力發(fā)放的，主管部門負(fù)責(zé)通過(guò)組織企業(yè)實(shí)施改制重組予以解決。由企業(yè)主管部門、企業(yè)集團(tuán)公司和區(qū)縣政府負(fù)責(zé)，在20**年底前，組織1018戶困難企業(yè)妥善分流安置全部職工，一次性償還拖欠職工的全部債務(wù)，并依法退出市場(chǎng)。二是依法維護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)。用人單位應(yīng)依法支付勞動(dòng)報(bào)酬、發(fā)放職工福利，用人單位和職工應(yīng)按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。具有經(jīng)濟(jì)能力且符合條件的企業(yè)，應(yīng)為職工建立企業(yè)年金和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。三是建立健全企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。積極推行工資集體協(xié)商制度，依法維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者權(quán)益。參與工資集體協(xié)商的各方代表要以發(fā)展體面勞動(dòng)、搞好收入分配、有效社會(huì)保障、企業(yè)持續(xù)發(fā)展為主要內(nèi)容，結(jié)合本單位實(shí)際情況和突出問(wèn)題進(jìn)行工資集體協(xié)商，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益和工資指導(dǎo)線要求安排人均勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)。

三、以妥善安置職工和一次性償還債務(wù)為重點(diǎn)，積極組織三類企業(yè)依法退出市場(chǎng)

我市堅(jiān)持把深化企業(yè)改革與三類企業(yè)妥善安置職工和依法退出市場(chǎng)緊密結(jié)合起來(lái)，積極組織1018戶困難企業(yè)退出市場(chǎng)，取得了顯著成果。截至6月底，已經(jīng)退出574戶，其中今年上半年退出149戶；計(jì)劃妥善安置56萬(wàn)名職工，已經(jīng)安置28.8萬(wàn)人，其中今年上半年安置8.5萬(wàn)人；一次性償還職工債務(wù)，已經(jīng)償還30億元，其中今年上半年償還9億元。以各部門、各區(qū)縣和企業(yè)集團(tuán)公司為單位考核，我市組織三類企業(yè)依法退出市場(chǎng)工作有四種進(jìn)度。有11個(gè)單位的工作進(jìn)度過(guò)半；有18個(gè)單位正在組織實(shí)施；有4個(gè)單位剛剛上報(bào)計(jì)劃和方案；有3個(gè)單位尚未開展工作。

要完成三類企業(yè)妥善安置職工和依法退出市場(chǎng)的三年工作計(jì)劃，關(guān)鍵是要關(guān)死后門、倒排工期，完善工作責(zé)任制，認(rèn)真研究解決工作中存在的主要問(wèn)題，確保20**年底之前完成工作任務(wù)。要進(jìn)一步搞好調(diào)查研究，不斷完善政策措施，以妥善分流安置職工為重點(diǎn)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)要重視工作檢查和督導(dǎo)，每月制發(fā)工作進(jìn)度表，指導(dǎo)和推動(dòng)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策，把職工利益擺在首位，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，認(rèn)真核實(shí)歷史拖欠職工的工資性債務(wù)，企業(yè)變現(xiàn)資產(chǎn)必須優(yōu)先清償職工債務(wù)。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)改制重組、扭虧解困和不符合政策規(guī)定的企業(yè)，要從現(xiàn)有的計(jì)劃中剔除。

四、以覆蓋城鄉(xiāng)職工和居民為重點(diǎn)，加快建立基本社會(huì)保險(xiǎn)制度體系

經(jīng)過(guò)幾年的努力，我市建立了以城鎮(zhèn)職工為主體的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)制度，建立了幾個(gè)面向特定群體的單項(xiàng)保險(xiǎn)制度。今年，我市調(diào)整完善了三項(xiàng)政策。包括采取“前補(bǔ)后延”辦法，使繳費(fèi)不足年限的企業(yè)退休人員補(bǔ)交養(yǎng)老費(fèi)后參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；調(diào)整完善自收自支事業(yè)單位和機(jī)關(guān)事業(yè)單位合同制工人的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，適當(dāng)提高單位和個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率；調(diào)整完善被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障政策，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與養(yǎng)老待遇相同，解決征地參保死亡人員返還養(yǎng)老金比例偏低的問(wèn)題。今年開始實(shí)施四項(xiàng)新的社會(huì)保險(xiǎn)制度。包括農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，外國(guó)人和港澳臺(tái)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。由此，形成了以五個(gè)險(xiǎn)種為基礎(chǔ)、以單項(xiàng)保險(xiǎn)制度為補(bǔ)充、保險(xiǎn)覆蓋范圍由城鎮(zhèn)職工擴(kuò)展至農(nóng)村職工和城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保險(xiǎn)制度。

我市要以覆蓋城鄉(xiāng)職工和居民為重點(diǎn)，加快基本社會(huì)保險(xiǎn)制度體系建設(shè)。建立覆蓋城鎮(zhèn)職工、農(nóng)村職工、外省市務(wù)工人員，以及外國(guó)和港澳臺(tái)人員等四類從業(yè)人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等五種基本社會(huì)保險(xiǎn)制度體系；建立覆蓋城鄉(xiāng)職工和城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老和醫(yī)療等兩種基本社會(huì)保險(xiǎn)制度體系；繼續(xù)搞好做實(shí)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)工作，研究解決特殊困難群體的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，調(diào)整完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，積極爭(zhēng)取建立覆蓋城鄉(xiāng)全體職工和居民的基本社會(huì)保險(xiǎn)制度。

五、以四項(xiàng)政策制度為重點(diǎn)，全面搞好調(diào)查研究工作

今年以來(lái)，各部門、各區(qū)縣努力推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展，各方面工作都取得了新成績(jī)，員工培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等各項(xiàng)指標(biāo)，都好于上年同期或近年來(lái)最好水平。勞動(dòng)保障部門把做好勞動(dòng)保障工作與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，支持濱海新區(qū)開發(fā)開放和綜合配套改革試驗(yàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的政策體系、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)與行政手段推進(jìn)改革創(chuàng)新，從宏觀著眼建立完善的政策制度體系，從微觀入手兼顧職工與居民以及各群體的多樣化需求，各方面工作取得了新成績(jī)。

今年下半年，勞動(dòng)保障部門要以四項(xiàng)政策制度為重點(diǎn)搞好調(diào)查研究，為完成全年任務(wù)和安排好明年工作打下基礎(chǔ)。一是普及就業(yè)培訓(xùn)。貫徹創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)方針，發(fā)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)，發(fā)展素質(zhì)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，把勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為素質(zhì)和技能優(yōu)勢(shì)。二是發(fā)展體面勞動(dòng)。堅(jiān)持以人為本，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才，尊重創(chuàng)造，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)人的全面發(fā)展和企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。三是搞好收入分配。堅(jiān)持效率和公平原則，深化收入分配制度改革，保障勞動(dòng)者收入、福利和社會(huì)保險(xiǎn)，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，促進(jìn)勞動(dòng)力和企業(yè)再生產(chǎn)。四是健全社保體系。建立覆蓋四類從業(yè)人員的五種社會(huì)保險(xiǎn)制度，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的兩種社會(huì)保險(xiǎn)制度，推行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，努力建設(shè)人人享有社會(huì)保險(xiǎn)的制度體系。