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同志們：

為全面貫徹落實中紀委二次全會、省紀委三次全會、市紀委三次全會精神，切實抓好我縣黨風廉政建設和反腐敗工作，縣委、縣政府印發了《xx縣20*年黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務分解》。為了解和掌握工作進度，總結成績，查找不足，分析工作中存在的問題，今天在這里召開各位主管領導上半年黨風廉政建設責任制落實情況匯報會議，主要任務是認真總結今年以來各位主管領導黨風廉政建設和反腐敗主要工作任務落實情況，查找問題，研究對策，進一步推動今年黨風廉政建設和反腐敗各項工作的落實。下面，請大家按照各自承擔的責任任務，結合各自工作開展情況，踴躍發言。

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剛才，各位主管領導都匯報了今年以來黨風廉政建設和反腐敗工作任務的落實情況，從大家發言的情況看，各位主管領導對上半年黨風廉政建設和反腐敗工作中取得的成績進行了很好的總結，對存在的問題進行了認真分析，對下半年工作的落實提出了具體措施。說明我們每位主管領導，都能在抓好各自分管工作的同時，把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要突出位置，積極主動地承擔職責范圍內的任務，采取有效措施，狠抓工作落實，較好地完成了各自承擔的責任任務，從而使全縣的黨風廉政建設和反腐敗工作取得了顯著成效。

下面，我講四點意見：

一、總結成績，找準差距，切實增強抓好黨風廉政建設責任制工作的責任感和緊迫感

縣委、縣政府始終高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，每位主管領導對自己分管部門和單位在落實黨風廉政建設責任制，建立健全懲治預防腐敗體系，落實各項措施、加強監督和查辦案件等方面的認識是統一的，態度是堅決的，力度是很大的，效果也是明顯的。今年年初，縣委、縣政府以文件的形式，把黨風廉政建設責任制工作任務按照性質、內容和相關部門的職責，分解到每位分管領導，并制定任務分解表，對責任任務進一步進行了明確細化，并召開相關會議，對全縣黨風廉政建設和反腐敗工作進行部署安排。今年以來，通過在座各位的努力，全縣各級各部門按照中央、省、市委的部署和要求，嚴格遵守和執行黨風廉政建設責任制的各項規定，加強組織領導，細化分解責任，落實黨風廉政建設責任制工作取得了顯著成效。

各級各部門對黨風廉政建設的重視程度不斷提高，黨政“一把手”負總責和“一崗雙責”的意識不斷增強；各鄉鎮和縣直各單位負責同志基本做到了“五個親自”，班子成員基本做到了“三個抓好”，實現了反腐倡廉與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲，把黨風廉政建設融入政治、經濟、文化、社會等建設的各個方面；領導干部廉潔自律工作深入扎實開展，查辦案件工作始終保持了高壓態勢；一些損害群眾切身利益的突出問題不斷得到解決，源頭治理和預防腐敗工作取得新進展。人民群眾對反腐倡廉工作的滿意程度不斷提高，營造了風正、心齊、和諧、實干的氛圍，使得今年我縣在克服嚴重雪災、手足口病等自然災害，做好支援抗震救災和奧運安保工作的同時，保持了全縣經濟社會又好又快發展的良好勢頭。今年上半年，全縣主要經濟指標都達到或超過了預期目標，經濟平穩較快增長,質量效益明顯提高。尤其在園區建設和重大項目落實上得到了市委、市政府和廣大人民群眾的充分肯定。這些成績的取得得益于黨風廉政建設和黨的建設的有力支撐和保障作用。因此，我們要更加振奮精神，鼓足干勁，把黨風廉政建設抓得更好，抓得更實，真正抓出成效。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，全縣反腐倡廉工作所面臨的形勢依然十分嚴峻，落實黨風廉政建設責任制工作所面臨的任務仍然十分艱巨，離中央、省、市委的要求還有一定差距。突出表現在，有的領導干部抓落實的責任感還不強，自覺性和積極性還不高，有的主要責任單位沒有發揮應有的牽頭作用，與相關部門聯系、溝通不夠，措施不夠得力；少數協辦責任單位配合缺乏積極性，工作被動應付，致使一些工作的落實效果不夠理想；有的仍然錯誤認為反腐倡廉是紀檢監察機關的事，是所在單位紀檢部門的事。對這些問題，我們一定要高度重視，認真加以解決，更好地為經濟社會發展服務。

總書記在十七屆中央紀委第二次全會上指出：“如果不堅決防范和懲治腐敗，任憑腐敗現象滋生蔓延，最終導致經濟衰退、政治動蕩、文化頹廢、社會混亂的狀況，導致黨嚴重脫離人民群眾，失去人民群眾的支持，到那時黨心民心就無法凝聚，全面建設小康社會的奮斗目標就無法實現，中國特色社會主義也就無從發展。”對此，我們應當認真學習，深刻領會。從我縣的現實情況來看，一些腐敗現象和不正之風干擾了市場經濟的正常運行，影響了經濟社會的發展。因此，在任何時候、任何情況下，我們都必須始終堅持一手抓經濟發展、一手抓反腐倡廉建設不動搖，真正讓為民、務實、清廉的要求，深深扎根于黨員干部特別是領導干部頭腦中，體現在實際工作中，尤其是要強化抓反腐倡廉建設就是抓發展的觀念。當前，我們面臨十分難得的發展機遇。7月22日，省委書記王金山同志深入阜陽及我縣工業園區、臨化公司、同城二喜養牛場視察調研，對我們的工作給以充分肯定，同時也提出了殷切希望。近期，省委、省政府圍繞加快皖北發展又組織了一系列大型調研活動。這都表明了省委、省政府不久將會出臺相關政策，為進一步加快皖北發展繼續提供更加寬松的宏觀環境。我們要緊緊抓住這樣難得的發展契機，充分發揮自身優勢，攻堅克難，在做好奧運安保、禁毒維穩、防汛抗洪、計劃生育等當前幾項重點工作的同時，還要提前謀劃，認真分析研究，扎實做好承接發展機遇的各項前期準備工作。因此，我們的工作任務將會更加繁重，也就更需要我們更加重視和加強黨風廉政建設。越是在發展機遇更多、發展形勢更好的時候，越要把黨風廉政建設考慮得更超前，把問題看得更透徹，把困難估計得更大些，進一步加大工作力度，做到未雨綢繆，防患于未然。

二、明確任務，堅定信心，使我縣黨風廉政建設責任制工作再上新臺階

市委近期要對我縣落實黨風廉政建設責任制工作進行檢查，年底還要進行考核。各位領導必須高度重視，在現有的基礎上，不斷完善提高，使我縣黨風廉政建設責任制工作再上新臺階。要堅持圍繞中心，服務大局，充分發揮黨風廉政建設和反腐敗工作的效能。要把落實責任制的過程變成服務并維護改革發展穩定大局的過程，把深化改革、擴大開放、加快發展的要求貫穿到落實責任制的重要環節中去。要通過落實黨風廉政建設責任制，進一步貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，密切黨同人民群眾的血肉聯系，始終保持黨的先進性和純潔性；要通過落實黨風廉政建設責任制，推動教育、制度、監督并重的懲防體系的建立和完善，使廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立正確的執政理念，自覺做到立黨為公、執政為民。參加今天會議的同志都是縣委、縣政府的班子領導，大家對責任制工作應該有更高的認識，對做好這項工作應該有更強的責任感，要繼續堅持把落實黨風廉政建設責任制工作作為自己的一項十分重要的政治職責，在堅持經濟建設中心的同時，始終把責任制這個“牛鼻子”工程拎在手上，抓住不放，抓緊抓實，抓出成效，把我縣的黨風搞得更正，政風搞得更清，使我縣的經濟發展環境更加優化，社會更加和諧。

按照上級有關要求和我縣黨風廉政建設責任制部署，當前要繼續突出做好以下兩項工作：一是認真落實“一崗雙責”，把黨風廉政建設納入分管工作目標管理。要嚴格兌現廉政承諾，自覺接受社會各方面監督。既要以身作則，嚴格自律，又要抓好職責范圍內的黨風廉政建設，管好親屬、子女和身邊工作人員。二是嚴格責任考核和責任追究，確保責任落實到位。年底，縣黨風廉政建設責任制領導小組還要再聽取一次各位主管領導、主要責任單位負責人落實責任制工作情況的匯報。各位主管領導平時要堅持帶頭經常深入到聯系鄉鎮和主要責任單位進行考核。對考核落后的，要對有關負責同志進行組織談話。黨風廉政建設責任制辦公室要定期督查，了解進度，提醒完成時限，嚴格責任追究。對那些領導不力，甚至不抓不管，導致嚴重不正之風長期得不到治理，屢屢出現較大問題的部門和單位，要堅決追究主要領導責任，從而保證各項任務不折不扣地落到實處。

三、突出重點，強化措施，進一步把黨風廉政建設責任制落到實處

落實黨風廉政建設責任制，關鍵在緊密結合實際。各位主管領導要充分認識當前反腐倡廉工作的極端重要性，認真總結成績，查找不足，在“落實、鞏固、深入、提高、創新”上體現“改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設”的基本要求，使重點工作有新突破，整體工作有新起色。

（一）進一步加強反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線。崇高的理想信念是領導干部安身立命之本，是推動黨和人民事業前進的力量源泉。加強思想道德建設是搞好反腐倡廉建設的基礎性工作。理想信念動搖必然導致精神貧弱、思想空虛，錯誤的觀念、腐朽的思想就會趁虛而入。我們每一個黨員領導干部都不是生活在真空里，在預防腐敗問題上并不存在天然的免疫力，因此，越是在改革開放和發展社會主義市場經濟條件下，越是要重視思想道德建設。如果放松了世界觀改造，就會導致群眾觀念淡薄，精神萎靡不振，道德操守滑坡。要加大警示教育力度，加強先進典型宣傳教育，創造良好的政治生態環境。要加強廉政文化建設，改進教育方式方法，積極推動廉政文化進機關、進社區、進學校、進農村、進企業、進家庭，努力在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風氣。

（二）進一步加強反腐敗懲防體制機制建設，形成有效防止腐敗的堅固屏障。我們要以全省反腐倡廉制度建設推進年活動為契機，不斷推進體制、機制、制度的改革創新。一要堅持以改革精神推進制度建設，以創新思路尋求治本辦法，努力解決導致腐敗滋生的深層次問題。要針對腐敗案件易發、多發的領域和環節，從管好“人、錢、物”三個環節入手，建立健全相關制度，真正做到用制度管權、管事、管人，用制度規范權力運行，最大限度地減少以權謀私、權錢交易的體制機制漏洞。二要加強對權力運行的監督，努力做到關口前移、防范在先。要建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。三要認真落實黨內監督條例，積極推進黨務公開，重點加強對領導干部特別是主要領導干部和關鍵崗位的監督。要嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領導干部報告個人有關事項等各項制度，繼續完善政務公開、村務公開和公共事業單位辦事公開制度，增強決策透明度和公眾參與度。需要強調的是，加強對干部的監督并不是要把干部的手腳束縛起來，也不是要把干部弄得謹小慎微、畏縮不前，而是要讓各級干部在制度的范圍內更好地發揮主觀能動性，更好地開創工作新局面。

（三）加大案件查辦力度，堅決懲治腐敗。查辦違紀案件既是貫徹從嚴治黨方針、有效彰顯我們黨反對腐敗堅強決心的具體體現，也是進一步推進反腐倡廉建設、更好地凝聚黨心民心的重要措施。要始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，對腐敗分子決不遷就、決不姑息。要加強對工程招投標、項目建設、土地征用、政府采購、扶貧救災專項資金使用管理等重點行業和重點領域的監管，要圍繞涉及民生問題開展專項治理，繼續糾正教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，著力解決食品藥品安全、環境保護、安全生產、社保基金等方面存在的損害群眾利益的問題，切實做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度。要注意總結查辦案件工作經驗，堅決依紀依法辦案，不斷提高辦案工作水平，實現辦案工作政治效果、社會效果、法紀效果的統一。

四、強化責任，加強領導，努力形成反腐倡廉的強大合力

黨風廉政建設和反腐敗工作是一項系統工程，既涉及黨的建設和政權建設，又涉及社會管理的方方面面，必須堅持和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。

二、明確任務，堅定信心，使我縣黨風廉政建設責任制工作再上新臺階

市委近期要對我縣落實黨風廉政建設責任制工作進行檢查，年底還要進行考核。各位領導必須高度重視，在現有的基礎上，不斷完善提高，使我縣黨風廉政建設責任制工作再上新臺階。要堅持圍繞中心，服務大局，充分發揮黨風廉政建設和反腐敗工作的效能。要把落實責任制的過程變成服務并維護改革發展穩定大局的過程，把深化改革、擴大開放、加快發展的要求貫穿到落實責任制的重要環節中去。要通過落實黨風廉政建設責任制，進一步貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，密切黨同人民群眾的血肉聯系，始終保持黨的先進性和純潔性；要通過落實黨風廉政建設責任制，推動教育、制度、監督并重的懲防體系的建立和完善，使廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立正確的執政理念，自覺做到立黨為公、執政為民。參加今天會議的同志都是縣委、縣政府的班子領導，大家對責任制工作應該有更高的認識，對做好這項工作應該有更強的責任感，要繼續堅持把落實黨風廉政建設責任制工作作為自己的一項十分重要的政治職責，在堅持經濟建設中心的同時，始終把責任制這個“牛鼻子”工程拎在手上，抓住不放，抓緊抓實，抓出成效，把我縣的黨風搞得更正，政風搞得更清，使我縣的經濟發展環境更加優化，社會更加和諧。

按照上級有關要求和我縣黨風廉政建設責任制部署，當前要繼續突出做好以下兩項工作：一是認真落實“一崗雙責”，把黨風廉政建設納入分管工作目標管理。要嚴格兌現廉政承諾，自覺接受社會各方面監督。既要以身作則，嚴格自律，又要抓好職責范圍內的黨風廉政建設，管好親屬、子女和身邊工作人員。二是嚴格責任考核和責任追究，確保責任落實到位。年底，縣黨風廉政建設責任制領導小組還要再聽取一次各位主管領導、主要責任單位負責人落實責任制工作情況的匯報。各位主管領導平時要堅持帶頭經常深入到聯系鄉鎮和主要責任單位進行考核。對考核落后的，要對有關負責同志進行組織談話。黨風廉政建設責任制辦公室要定期督查，了解進度，提醒完成時限，嚴格責任追究。對那些領導不力，甚至不抓不管，導致嚴重不正之風長期得不到治理，屢屢出現較大問題的部門和單位，要堅決追究主要領導責任，從而保證各項任務不折不扣地落到實處。

三、突出重點，強化措施，進一步把黨風廉政建設責任制落到實處

落實黨風廉政建設責任制，關鍵在緊密結合實際。各位主管領導要充分認識當前反腐倡廉工作的極端重要性，認真總結成績，查找不足，在“落實、鞏固、深入、提高、創新”上體現“改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設”的基本要求，使重點工作有新突破，整體工作有新起色。

（一）進一步加強反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線。崇高的理想信念是領導干部安身立命之本，是推動黨和人民事業前進的力量源泉。加強思想道德建設是搞好反腐倡廉建設的基礎性工作。理想信念動搖必然導致精神貧弱、思想空虛，錯誤的觀念、腐朽的思想就會趁虛而入。我們每一個黨員領導干部都不是生活在真空里，在預防腐敗問題上并不存在天然的免疫力，因此，越是在改革開放和發展社會主義市場經濟條件下，越是要重視思想道德建設。如果放松了世界觀改造，就會導致群眾觀念淡薄，精神萎靡不振，道德操守滑坡。要加大警示教育力度，加強先進典型宣傳教育，創造良好的政治生態環境。要加強廉政文化建設，改進教育方式方法，積極推動廉政文化進機關、進社區、進學校、進農村、進企業、進家庭，努力在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風氣。

（二）進一步加強反腐敗懲防體制機制建設，形成有效防止腐敗的堅固屏障。我們要以全省反腐倡廉制度建設推進年活動為契機，不斷推進體制、機制、制度的改革創新。一要堅持以改革精神推進制度建設，以創新思路尋求治本辦法，努力解決導致腐敗滋生的深層次問題。要針對腐敗案件易發、多發的領域和環節，從管好“人、錢、物”三個環節入手，建立健全相關制度，真正做到用制度管權、管事、管人，用制度規范權力運行，最大限度地減少以權謀私、權錢交易的體制機制漏洞。二要加強對權力運行的監督，努力做到關口前移、防范在先。要建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。三要認真落實黨內監督條例，積極推進黨務公開，重點加強對領導干部特別是主要領導干部和關鍵崗位的監督。要嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領導干部報告個人有關事項等各項制度，繼續完善政務公開、村務公開和公共事業單位辦事公開制度，增強決策透明度和公眾參與度。需要強調的是，加強對干部的監督并不是要把干部的手腳束縛起來，也不是要把干部弄得謹小慎微、畏縮不前，而是要讓各級干部在制度的范圍內更好地發揮主觀能動性，更好地開創工作新局面。

（三）加大案件查辦力度，堅決懲治腐敗。查辦違紀案件既是貫徹從嚴治黨方針、有效彰顯我們黨反對腐敗堅強決心的具體體現，也是進一步推進反腐倡廉建設、更好地凝聚黨心民心的重要措施。要始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，對腐敗分子決不遷就、決不姑息。要加強對工程招投標、項目建設、土地征用、政府采購、扶貧救災專項資金使用管理等重點行業和重點領域的監管，要圍繞涉及民生問題開展專項治理，繼續糾正教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，著力解決食品藥品安全、環境保護、安全生產、社保基金等方面存在的損害群眾利益的問題，切實做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度。要注意總結查辦案件工作經驗，堅決依紀依法辦案，不斷提高辦案工作水平，實現辦案工作政治效果、社會效果、法紀效果的統一。

四、強化責任，加強領導，努力形成反腐倡廉的強大合力

黨風廉政建設和反腐敗工作是一項系統工程，既涉及黨的建設和政權建設，又涉及社會管理的方方面面，必須堅持和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。