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按照常務會議要求，現(xiàn)將上半年分管工作完成情況進行總結，提出下半年工作安排意見：

一、上半年工作完成情況

（一）城市建設工作

為加快實施中心城區(qū)南展東拓的發(fā)展戰(zhàn)略，以棚戶區(qū)改造為重點，開展了以下幾項工作。

1、大力開展棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)開發(fā)工程

根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，今年開始進行縣（市）級棚戶區(qū)改造，以解決棚戶區(qū)百姓居住問題。按照省里要求，市政府制定了棚戶區(qū)改造的惠民政策，全年計劃完成15萬平方米的拆遷任務，到7月末，已拆遷面積10.6萬平方米，安置居民1610戶，開工建設面積15.9萬平方米，凈地出讓面積7.6萬平方米，實現(xiàn)投資近1億元。鐵東棚戶區(qū)集中供熱中心投資1620萬元已開工建設,規(guī)劃供熱面積88.9萬平方米，實現(xiàn)鐵東新區(qū)集中統(tǒng)一供熱，取消原有鍋爐25.5噸位、大煙囪11個，現(xiàn)在供熱中心正在緊張晝夜施工，預計10月25日實現(xiàn)供熱。今年全年房屋開發(fā)建設面積年初確定為40萬平方米，七月底統(tǒng)計房屋開工總面積31.7萬平方米，占年計劃的79%，實現(xiàn)總投資近3億元，促進了我市投資拉動經(jīng)濟效益的目標。

2、積極開展招商引資及向國家爭取資金項目

引進通遼隆宇房地產(chǎn)開發(fā)公司投資5000萬元開發(fā)建設的賓館正在進行主體施工，預計年底前可投入使用。按照國家要求，利用20*年至2011年五年時間，完成中央下放地方煤礦棚戶區(qū)改造建設任務，經(jīng)過一年多時間的努力，總投資額254604萬元的煤礦棚戶區(qū)改造工程已經(jīng)國家專家評審組評審完畢，現(xiàn)已開始進行實施。爭取國家投資5800萬元的城區(qū)生活污水處理廠項目可研已經(jīng)省發(fā)改委評審完畢。

3、全力抓好民生民利工程

關注民生民利是市政府上半年的一項主要工作內(nèi)容之一。投資194.4萬元，沿河路改造建設工程全部竣工，人民大路西段改造建設基礎已完工,完成了民寧街80延長米的排水工程，濱河街、市府北路完成部分土方回填；投資167.8萬元，維修市政道路13328平方米，更換和鋪設方磚2008平方米;投資82萬元，完成了新政府辦公樓、文化廣場、三0一風景區(qū)園林綠化改造面積2.3萬平方米，在*大街南、北出口植樹7.7萬棵，在城區(qū)內(nèi)栽花5.3萬株；投資119萬元，完成了城區(qū)5座公廁的改建工程，更新了園林環(huán)衛(wèi)設施，購置園林灑水車、垃圾壓縮車、中轉站專用車各1臺、翻斗車2臺，垃圾箱300個、果皮箱100個，啟動3座垃圾中轉站，為衛(wèi)生城驗收奠定了基礎。

4、加強了城市管理工作

為將城市管理年各項工作落到實處，確定了8個工作責任推進組。一是狠抓了建筑市場管理工作。市政府組織召開了全市建筑市場管理工作現(xiàn)場會議，提出了清理整頓的具體要求。市建設局全面檢查了各建筑工地，對未按標準施工的工地，給予了限期整改和停工處理。二是突出抓好露天市場秩序規(guī)范，重點整治了占道經(jīng)營、保潔不及時、堵塞交通等問題，對違章搭建的棚廈進行了集中拆除，市場內(nèi)做到劃行歸類、秩序井然。

（二）國土資源管理工作

1、嚴格實行了國有土地有償使用制度，凡經(jīng)營性用地一律以招拍掛方式出讓；上半年完成土地出讓金額度1000萬元，比年初計劃280萬元超收720萬元。

2、開展了查處違規(guī)違法占用土地專項整治活動，清查出的各類違法違規(guī)案件已基本處理完畢。

（三）環(huán)保工作

全年環(huán)保工作以沙河水庫水源地保護建設為重點，有效解決了沙河水庫飲用水源污染問題，切實保障廣大市民的飲用水質(zhì)量。一是完成了沙河水庫污染治理工程可研和環(huán)評的省級批復工作，通過協(xié)調(diào)上級部門，爭取國家資金由1170萬元增加到了1500萬元，目前已進入初步設計和實施階段。二是清查一級保護區(qū)內(nèi)所有污染點源的證照，對有照經(jīng)營業(yè)戶采取異地搬遷的方法進行關閉。目前，僅有鴻利養(yǎng)豬場一家尚在執(zhí)法程序進行中，還沒有關閉。三是為解決水庫養(yǎng)魚造成的水體富營養(yǎng)化問題，沙河水庫管理局停止了300畝魚塘和3個庫灣的使用。四是沙河水庫管理局、市林業(yè)局共投資71.3萬元，在保護區(qū)內(nèi)栽植了12.5萬棵水源涵養(yǎng)樹木，便于凈化入庫水體。上半年按照省、市要求，注重了節(jié)能減排工作。

（四）街道工作

各街道重點抓了支巷路整治工作，組織市直機關干部義務植樹3700棵，認真開展了衛(wèi)生環(huán)境整治工作，對城區(qū)各出口處、街路、小區(qū)、順水河、黃泥河的垃圾和殘土進行了徹底清理。

二、下半年工作安排

下半年按照市委、市政府提出的“奮斗100天，加快經(jīng)濟總量翻番”的要求，完成投資為5億元左右。

（一）強化工作力度，全力推進棚戶區(qū)改造有序進行

下半年棚改工作，在積極運作鐵東、新春路北、舒心園、新政街、順水河棚戶區(qū)的改造建設，啟動煤礦棚戶區(qū)改造任務。按照國家要求煤礦棚戶區(qū)改造15萬平方米，確保按期完成棚戶區(qū)的改造任務。力爭多拆一些、多改造一些，盡快解決*城區(qū)的棚戶問題。

1、突破難點，狠抓房屋拆遷安置工作。目前棚戶區(qū)改造已全面進入房屋拆遷階段，必須把拆遷安置工作放在頭等重要的位置，全力組織拆遷，力爭在9月底前完成全年拆遷任務。一要加大宣傳力度。廣播電視、新聞宣傳部門要繼續(xù)采取多種方式，廣泛宣傳棚戶區(qū)改造工作的優(yōu)惠政策，使社會各界和人民群眾了解棚戶區(qū)改造利民惠民的重大意義，調(diào)動一切積極力量和有利因素參與到棚戶區(qū)改造工作中來，營造良好的輿論氛圍，推動棚戶區(qū)改造工作順利進行。二要繼續(xù)實施單位包保的做法。在拆遷安置工作中，各相關部門、各街道辦事處要和拆遷部門先期介入。三是依法實施強制拆遷。公安和司法機關對少數(shù)漫天要價、阻礙正常拆遷，甚至拒不搬遷并串聯(lián)他人阻礙拆遷嚴重影響社會秩序的“釘子戶”，要依法強拆，并追究其相應責任。

2、堅持建設標準，保證工程質(zhì)量。抓好回遷房屋建設，確保7.5萬平方米回遷樓當年全部完工。回遷房屋必須高標準、高質(zhì)量地進行建設。要從規(guī)劃設計開始，嚴格把關；在建設上，嚴格審查施工主體資質(zhì)，嚴格履行工程招投標制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量終身負責制，認真搞好質(zhì)量監(jiān)督，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，讓群眾住上優(yōu)質(zhì)房、放心房、滿意房。棚戶區(qū)改造的小區(qū)要注重配套建設，使改造后的住宅區(qū)功能齊全、設施完備，群眾居住方便、舒適的文明小區(qū)。

（二）切實抓好民生民利工程

進一步完善城市基礎設施建設，力爭在10月末完成民生民利工程。

---加快市政道路建設。道路改建工程，要結合綠園小區(qū)建設，完成濱河街路基填方及道路、排水、橋梁新建工程和市府北路建設工程；完成鐵東棚戶區(qū)上下水建設；投資200萬元，改善城鄉(xiāng)結合部處部分支巷路；完成吉舒區(qū)域道路維修和迎賓路改造建設工程。

---加快鐵東新區(qū)集中供熱中心建設和民安供熱中心建設。鐵東新區(qū)集中供熱中心是市政府確定煤礦綠園棚戶區(qū)改造中惠及百姓的一項公益性基礎設施建設項目。現(xiàn)在距采暖期不到三個月，時間緊、任務重，為加快建設進程，各相關部門必須從大局出發(fā)，全力以赴，積極為該項目建設營造一個良好的政策環(huán)境和服務環(huán)境。確保集中供熱中心在10月25日前投入使用。

---加快化紡河治理改造和順水河改造建設。今年順水河改造是全市的二期工程，分為二環(huán)路以西河道400米拓寬改造及拆遷任務和三、四道街橋梁改造任務要全部完成。建設部門盡快制定化紡河治理改造方案，水利部門負責組織施工，既改善棚戶區(qū)的居住環(huán)境，又解決沿河群眾多年遭受水災問題。

---加快亮化工程建設。按照有路就有燈的標準,完成濱河街等7條新建道路的亮化工程。

---加快游園和廣場建設。堅持高標準規(guī)劃、高檔次設計、高質(zhì)量建設的原則，完成政務大廳廣場、細鱗河和順水河帶狀游園二期工程建設。

（三）按照職責分工，抓好城市管理的突擊性專項整治

在鞏固“百日會戰(zhàn)”前期工作成果的基礎上，下半年要針對城區(qū)群眾反映的突出問題搞好會戰(zhàn)，突出抓好城區(qū)內(nèi)廢舊收購業(yè)整治工作；按職責分工，統(tǒng)一集中做好占道修車的取締工作；整治經(jīng)營性鍋爐和鐵東新區(qū)原有的供熱鍋爐房，所有鍋爐要達標排放；抓好建筑工地散流體運輸管理，凡運輸散流體的必須使用密閉化車輛；取締城區(qū)內(nèi)臨時到期的電話亭、商亭。各工作責任推進組由牽頭部門負主要責任，相關部門密切配合，堅決杜絕推諉扯皮、不負責任現(xiàn)象發(fā)生，確保各項工作任務取得實效。

（四）進一步加大國土資源保護力度

落實好土地用途管理制度，堅決杜絕擅自改變用途、亂占耕地尤其是基本農(nóng)田行為；完成上報開發(fā)區(qū)、鹿場土地調(diào)整用地規(guī)劃工作，保證有利于我市經(jīng)濟發(fā)展和招商引資的項目及時供地；加強國有土地資產(chǎn)處置管理，*礦務局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各機關、企事業(yè)單位在改制、抵債過程中，要嚴格把關，依法處置，采取公開招拍掛形式進行土地資產(chǎn)處置后，才可辦理房屋產(chǎn)權變更。

（五）環(huán)保重點做好沙河水庫水源地保護建設工作

進一步明確各部門的責任、任務和完成時限，狠抓落實。采取強有力措施對鴻利養(yǎng)豬場實行強制搬遷；沙河水庫管理局負責完成保護區(qū)圍欄、界標設置和一級保護區(qū)移民工程；愛衛(wèi)會辦公室負責組織城區(qū)各機關、企事業(yè)單位出資完成二滴村55座衛(wèi)生廁所建設工程；農(nóng)業(yè)局和環(huán)城街道負責完成農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治工程；牧業(yè)局負責保護區(qū)內(nèi)私自養(yǎng)殖畜禽行為的監(jiān)管；水利局負責完成護岸工程，嚴格查處私自采沙行為；通過落實好各項建設和整治任務，保證城區(qū)居民飲用水安全。

（六）加強領導，落實責任，確保人民群眾安全渡汛

堅持“屬地管理”原則，由各街道辦事處負總責，切實做好*城區(qū)、吉舒城區(qū)防汛工作，增加指揮調(diào)度和巡查頻次，重點做好順水河、黃泥河和轄區(qū)內(nèi)低洼易澇區(qū)域的排水及清除河障工作；深入實地，認真做好居民危房調(diào)查、維修及災民轉移房屋安排工作，確保城區(qū)居民安全渡汛。