縣綠化工作動員大會議上的講話

時間:2022-07-12 10:39:00

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縣綠化工作動員大會議上的講話

同志們:

剛才*副縣長和*副縣長代表縣委、縣政府分別對農村綠化和城市綠化工作進行了安排部署,我完全同意,希望大家要按縣委、縣政府的統一安排,不折不扣地抓好工作落實。稍后耀平書記還要作重要講話。下面,我就今年的綠化工作講三點意見。

一、認清形勢,進一步增強綠化工作的責任感和緊迫感

今年是“十一五”計劃實施的第一年,也是省市大抓綠化工作的關鍵年。為此,抓好2006年的綠化工作顯得尤為重要,目前省市都非常重視綠化工作,都把綠化工作作為當前工作的一個重要任務來實施。除省市政府召開綠化會議外,有關廳局也分別召開了綠化工作會議,林業部門重點抓好園林村建設,交通部門開展通道路綠化建設,建設部門開展園林城市創建活動,這都是近年來少有的。同時今年國家省市都在大搞社會主義新農村建設,并且國家對新農村建設的投資也逞逐步加大的趨勢,綠化工作更是社會主義新農村建設的關鍵內容,已形成了多方抓綠化的強大合力,也為我們農村發展帶來一個良好的機遇。3月11日上午,市委、市政府又召開了通道綠化工作會議,重點加大重要省道的綠化、美化、標準化“三化”工作力度,而且都有投資補助資金。這充分說明市委市政府對綠化工作的重視程度,也充分表示出市委、市政府大搞綠化的決心。在這樣的形勢下,我們無論從哪個角度出發,都應該不折不扣地抓好綠化工作,千方百計搞綠化,為我們工作、生產、生活創造舒適的環境。從我們*來說,這幾年農村綠化步伐較快,但是城市綠化明顯滯后于其它先進縣市。雖然我們在綠化工作方面做了不少工作,但是離上級的要求和群眾的需求還有較大差距。主要表現在以下幾個方面:一是綠化總量仍顯不足,綠化水平尚待提高。城市綠化步伐比較緩慢,各鄉鎮在綠化建設中還存在重數量、輕質量,綠化水平不高的問題。二是綠化資金籌集渠道還需進一步拓寬。綠化建設需要大量的資金,近幾年,雖然各鄉村綠化投入大幅增加,但與全縣綠化需求相比,仍十分不足。特別是社會投資搞綠化、綠化建設市場化運作還沒有普遍推開,大多數綠化工程仍主要靠政府投資,投資渠道相對單一。三是城區綠地系統規劃及“綠線”管理仍然滯后。我縣還沒有按照省政府提出的要求,如期完成綠地系統規劃的編制及批準工作。沒有規劃的科學指導,城市綠化工作就必然存在一定的盲目性,就會造成浪費。城區內綠化分布不均勻,城西區綠化狀況好于城東區,特別是縣城中心區綠化面積明顯不足;城區周邊地區綠化隔離帶建設尚未完成;種植草坪、樹木量偏少,植物配置和選擇仍需進一步優化。嚴峻的形勢使我們必須高度重視造林綠化工作,切實擺上重要位置,以對子孫后代負責的態度,增強緊迫感和責任感,抓住國家和省重視生態建設的大好機遇,山川統一規劃,城鄉統籌發展,造管同時并進,明確硬指標,制定硬措施,采取硬辦法,切實在“十一五”期間使全縣生態環境有一個大的變化。

二、明確任務,全面推進綠化工作

“十一五”時期,是我縣率先在全省基本實現全面小康、縮小與先進地區差距非常重要的五年。能否實現這一目標,生態綠化是一個關鍵環節。隨著廣大人民群眾生活質量的日益提高,人民群眾對居住環境、工作環境,城市功能、城市景觀,以及對整個城市的生態環境都有了更高的要求,這就需要我縣的綠化工作在現有基礎上繼續向更高的檔次和水平邁進。因此,我們再也不能僅僅把綠化看成單項工作,看成林業部門的事情,它是我們*全社會的事情,需要我們各級各部門共同參與,要作為“十一五”期間一項關系長遠的戰略工程、全局工程、不遺余力地推進。

對“十一五”期間的綠化工作,縣委、縣政府已納入了“十一五”計劃綱要。目前全縣綠化工作已初步制定了實施方案,總的目標是創建省級園林式城市,重點抓好3條主要交通干線、環城綠化、10個園林村,按照以通道綠化、荒山綠化、城區綠化、鄉村綠化、農田林網建設、經濟林建設為呼應,山、丘、川總體配置,點、線、面整體布局,生態、景觀、經濟三大效應的總體思路穩步實施,扎實推進建設綠色*,創造優美環境,造福全縣人民,讓29萬*人民共沐藍天碧水,共享綠樹鮮花,置身于滿目綠色,生機勃勃的文明環境之中。到“十一五”末,完成造林綠化20萬畝,全縣林木覆蓋率提高5個百分點,達到27.3%以上;綠化覆蓋率達到38%,綠地率34%,人均公共綠地8.5平方米,達到省級園林城市標準;建成園林村30個,園林式單位55個。

我縣今年綠化重點要抓好108國道的補植補種、太長高速過境段以及太長連接線的綠化美化工作,這三項工作都是事關*形象的重點工程。這三項工程省政府和市政府都有補助資金。因此,各有關鄉鎮主要領導一定要給予高度重視,抓省市支持的大好機遇,積極組織開展工程,爭取投資,搞好綠化美化,力爭把這三條主要干線建成*的精品工程,窗口工程。特別是交通部門要積極抓資金落實和到拉,把錢用在刀刃上,切實調動鄉村綠化的積極性、主動性。林業部門要主動搞好規劃設計和技術指導工作。同時我們要結合去年的“村村通”工程,今年在鄉村道路上大搞綠化建設,搞好路樹配套,既能交通便捷,又能綠樹成蔭,既能方便群眾,又能美化環境。今年市政府對縣鄉道路綠化也要給予一定的補助。為此,今天參會的各個單位,一定要高度重視今年的綠化工作,從大局出發,從改善人居環境出發,精心組織,合理安排,確實搞好今春的綠化工作。

城市綠化的重點主要有以下六個內容,一是西環中路行道樹的綠化和十個景觀小區的綠化;二是新建西路的綠化;三是提升改造七五三環島和西環路北口綠地景觀;四是醫藥路、北順城街、新建西路西段的綠化;五是對108線、西環路、太洛路等10條道路現有的行道樹和綠帶進行補栽、整修;六是城市退水渠4.7公里段進行綠化,按照政府資助,屬地鄉村栽植管護的辦法實施。

環城的水秀、北洸、侯城、胡村四個鄉鎮,要根據城市總體規劃環城綠化帶建設的要求,及早控制綠化用地,分步實施環城綠帶工程。為完成環城綠化,今年政府要編制烏馬河城北段綠化規劃,烏馬河城北段的綠化要做為我縣城市規劃區的重要綠地,分年度實施。同時小區綠化方面,各單位和住宅小區管委會,都要按照園林式單位的標準有計劃地實施庭院綠化,創建園林式單位、小區”。下面,我就綠化需要把握的重點提四個方面的要求。

第一,要嚴格規劃管理,全面提高全縣綠化水平。系統規劃是綠化建設的重要依據。為了減少綠化建設的盲目性,盡量避免綠化走彎路,我們必須進一步加強綠化規劃工作。林業、城建部門力爭年底前完成全縣和城區的綠化編制工作。在編制規劃時,要堅持以下幾個原則:一是要堅持思維超前、立足長遠的原則。也就是要把綠化建設目標和規劃與城市的長遠發展、與環境和資源的保護利用、與人民群眾日益增長的物質文化需要結合起來,要有超前意識和長遠眼光,按照國家及我省的標準留足綠地,要注意學習借鑒國內外發達國家和地區的先進經驗,同時,更重要的是應吸取它們的教訓。二是要堅持因地制宜、注重特色的原則。一定要依據我縣的氣候條件、自然條件、歷史文化背景,樹立地方特色。三是要堅持全面增綠、突出重點的原則。城市綠化不僅要加強平面綠化,還要加強立體綠化。縣城各臨街單位有條件的都要拆墻透綠、見縫插綠,盡可能的多搞綠化,增加綠地面積。總之,要利用一切可以綠化的地方進行綠化建設。在全面增綠的同時,還要保證重點區域和綠化重點工程建設。四是堅持科學布局、城郊統籌的原則。在綠化建設中,要合理分布綠地,科學配置植物種類,統籌考慮城市周圍以及城郊綠化隔離帶的綠化建設。系統規劃劃定“綠線”,“綠線”一經劃定后,就要公之于眾,并強化這條“高壓線”的法律地位,加強群眾監督,杜絕隨意侵占。五是要嚴格推行“綠色圖章”管理制度。城區內的所有新、改、擴建工程,在辦理規劃許可、施工許可手續前,必須經城建部門根據綠地系統規劃及“綠線”管理辦法對其進行審核,并簽署意見,竣工時必須做到主體工程與配套的綠化工程同步驗收。有關部門要支持規劃部門依法履行管理職能,嚴肅查處違法侵占綠地或破壞綠化的行為,堅決做到個人利益服從集體利益,局部利益服從全局利益,近期利益服從長遠利益。今后所有的機關和企事業單位要把綠化納入自身建設和管理的范籌,無論誰家搞建設,都要對綠化優先考慮,同步完成。

第二,在綠化組織上要堅持建立健全和完善各種機制。機制好不好直接關系到綠化工作能不能完成,能不能搞好。我們要積極探索建立多元化的籌融資機制。要完成艱巨的造林綠化任務,資金投入是關鍵,必須想盡各種辦法,構建“政府為主、社會參與、多元投入、合力推進”的綠化投入機制。在造林綠化方面,要加大項目申報力度,特別是抓住國家實施生態工程建設和省政府今后五年每年安排3個億用于林業工程建設的機遇,超前運作、主動爭取,多爭取一些國、省級重點工程項目投資。同時要爭取國家對社會主義新農村建設方面的綠化建設投資。

對于城市綠化,要借鑒外地的先進經驗,積極探索全民綠化的新路子,鼓勵單位、學校、企業認養、認建園林樹木、綠地;對已建成的綠地,實行有償出讓部分活動場地和冠名權的形式,鼓勵廠礦、企事業單位和個人進行認養、包種包管或只包管理;鼓勵單位和個人出資購買在建或擬建的綠地、公園、廣場的命名權;在允許范圍內,可以自己出資,按自己的設想建設園林、綠地;凡投資建設永久性綠地的,投資者可在建成的綠地上按有關規定設置廣告,免交戶外廣告、標牌管理費。

第三,要嚴把綠化工程質量,努力打造綠化精品。一要把好設計關。每個綠化單項工程都要因地制宜、搞好設計。另外,針對我縣普遍缺水的情況,在綠化工程設計時還必須堅持節約用水的原則。在植物配置上,要多栽喬木,多栽大苗;在植物選擇上,要多培育、引進和種植抗旱、耐寒和涵養水源能力強的植物,積極發展和推廣適應能力強的鄉土樹種;在綠地澆灌設計上,要積極推廣滴灌、噴灌、微灌、管灌等節水型灌溉方式。二要把好施工關。施工前要實行招標投標制,擇優選取施工隊伍;施工時要實行工程監理制度,加強質量監督,確保工程質量;施工結束后要實行竣工驗收制度,按照標準規定,對綠化工程進行驗收。三要把好養護關。要引入競爭機制,加快養護作業改革,逐步建立起綠化養護行業“產業化發展、市場化運作、企業化經營、法制化管理”的運行機制。

第四,要強化組織領導,迅速掀起綠化新高潮。組織領導是綠化建設的關鍵,搞好城市綠化,需要加強部門、行業以及城鄉之間的相互協調和密切配合。為此,各鄉鎮、各部門要本著求真務實、真抓實干的工作作風將綠化工作納入重要議事日程,確實抓好綠化工作。各有關部門要各司其責,密切合作,協同作戰,特別是林業、城建部門一定要認真組織,加強實施,抓緊部署。按照國家全民義務植樹的要求,廣大干部群眾和各單位都要參加義務植樹,確定任務,領導帶頭參與;各級、各部門都要層層建立專門的義務植樹基地,使公民的盡責率達到85%以上;各機關、學校、團體、企事業單位要全面開展花園式單位建設活動;要大力組織和開展認領綠地、植造紀念林、“三八林”、青年林、“雙擁共建林”等形式多樣的活動,大力提倡種植結婚樹、參軍樹、升學樹、生日樹等紀念樹,培養市民意識和綠化意識。總之,要通過各級、各部門、各行業共同努力,繼續深入開展綠化工作,再掀我縣綠化建設新高潮。

三、落實責任,確保綠化任務順利完成

剛才德仁縣長與各鄉鎮簽訂了綠化目標責任書,目標責任書的簽定,意味著各鄉鎮向縣政府立下了軍令狀,向人民群眾作出了承諾。各鄉鎮必須按照責任書的要求,切實負好責,抓好工作,完成好任務。對于目標責任書的完成情況,縣政府將加大督查和檢查工作力度,一是要組織督查。在四、五月間縣政府要組織有關部門對各鄉鎮進行督查、指導;二是要進行檢查、驗收和考核。年底前縣政府還要組織對目標責任書的完成情況進行檢查、考核和驗收,屆時,各鄉鎮都要向縣政府交帳。軍令如山,我希望同志們能夠真正將這項工作重視起來,切實抓在手上。

森林防火工作。目前已進入森林防火特險期,臨近的榆社縣近期發生了兩起火災,這給我們敲響了警鐘。為此,我們各鄉鎮村一定要把防火抓在手上,嚴防火種入山,重要山頭要實行死看硬守,真正發揮好專職護林員的作用。特別是清明節期間,更要注重防火工作,范村、侯城、陽邑三鄉鎮是我縣防火的重點鄉鎮,要專人設卡,把好入山關,千方百計預防火災的發生,林業部門一定要堅持好24小時值班制度,加強檢查,盡快培訓防火專業隊伍,確保召之能來,來之能戰,戰之能勝,氣象部門要做好近期天氣的預測預報,認真為森林防火搞好服務,嚴防火災的發生。

環境衛生整治工作,去年我們加強了環境衛生整治,但效果還不夠理想,主要是衛生的長效機制還沒有很好地建立起來。有些地方面貌還可以,但還有不少地方臟亂差的狀況還沒有改觀。希望大家會后要認真抓一下,在集中整治的同時,重點探索建立長效機制,營造文明、整潔的衛生環境,培養人人愛護環境的好習慣。縣城管辦要加強督促檢查,創建干凈整潔的城市環境。

同志們,綠化工作任重道遠、責任重大。希望大家一定要認真總結經驗,繼續加強領導,加大投資,大力開展“農村城市綠化年”活動,進一步提高全縣的綠化水平,全面完成各項任務。通過不懈努力,把*建設成為環境舒適、景觀優美、充滿生機和活力的現代化文明城市,為我縣全面建設小康社會做出貢獻。