導語：市深入學習實踐科學發展觀活動動員大會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務是，學習貫徹中央和省委深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結暨第二批動員會議精神，對我市開展學習實踐活動進行動員部署。為開展好學習實踐活動，省委派出以統戰部副部長崔巍同志為組長、組織部干部一處副處長楊光軍同志為副組長的指導檢查組親臨指導。讓我們以熱烈掌聲對他們表示誠摯歡迎和衷心感謝！

剛才，金忠同志介紹了禹城市學習實踐活動試點工作的經驗做法；省指導檢查組組長崔巍同志還將作重要講話，好泉同志還要對學習實踐活動作出具體安排。各級各部門各單位要認真學習領會這次會議精神，切實抓好貫徹落實。下面，根據中央和省委的部署，我講三點意見。

一、充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義，增強政治責任感、現實緊迫感和歷史使命感

中央決定，從20*年9月開始，用一年半的時間，在全黨分三批開展深入學習實踐科學發展觀活動，這是黨的十七大作出的戰略決策。總書記等中央政治局常委帶頭參加學習實踐活動，多次發表重要講話，為全黨作出了表率。去年10月份，中央和省委相繼召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，對開展學習實踐活動進行動員。根據省委安排，我市禹城作為試點市和姜異康書記的聯系點，參加了全省第一批學習實踐活動；姜異康書記兩次到禹城調查研究、指導工作，并作專題輔導報告，對*及禹城市開展學習實踐活動提出重要指導性意見。全市面上的相關準備工作同時展開，為活動的全面啟動奠定了良好基礎。2月27日、28日和3月1日、2日，中央和省委又相繼召開第二批學習實踐活動動員會議，總結第一批學習實踐活動經驗，對在新形勢下如何開展第二批學習實踐活動提出了新的更高要求。全市各級黨組織和廣大黨員干部，一定要認真學習貫徹中央、省委會議精神，深刻領會總書記一系列重要講話和副主席、李源潮部長以及姜異康書記的重要講話精神，充分認識開展學習實踐活動的重要性、必要性、緊迫性，把思想高度統一到上級決策部署上來，切實增強搞好學習實踐活動的政治責任感、現實緊迫感和歷史使命感。

第一，開展學習實踐活動，是全面貫徹黨的十七大精神、用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作的重大舉措。科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。實踐證明，對科學理論的認識有多深，思想解放的程度和發展的空間就有多大。總體上看，全市廣大黨員干部尤其是各級領導干部，對科學發展觀的認識不斷深化，實踐科學發展觀的自覺性不斷增強，但一些黨員干部的認識層次還比較低，理解范圍比較窄，領會程度比較淺。如有的認為搞科學發展會影響發展速度，欠發達地區離科學發展比較遙遠；有的光有熱情，但不知道科學發展應該干什么、如何干。產生這些問題的根本原因，就是貫徹落實科學發展觀不自覺、不堅決、不全面、不徹底。開展學習實踐活動，就是要教育和引導全體黨員干部、廣大群眾把科學發展觀作為世界觀來信仰，作為方法論來運用，作為人生觀來堅持，作為價值觀來遵循，努力把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，切實解決好“為什么要發展、為誰發展、靠誰發展、怎樣發展”一系列根本問題，高度自覺、一以貫之、毫不動搖地把科學發展觀貫徹落實到經濟社會的方方面面。

第二，開展學習實踐活動，是保增長、保民生、保穩定的強大動力。去年以來，隨著國際金融危機不斷擴散蔓延，國內經濟運行困難增加、面臨的壓力加大。我市所受沖擊雖然相對較小，但同樣遇到很大困難。越是面臨新的挑戰，越是在困難的時候，越需要科學發展觀的指引。要有效應對國際金融危機影響，必須按照科學發展觀的要求，把全市廣大干部群眾的思想高度統一到中央和省委決策部署上來，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為動力，落實“堅持以人為本、發展生態經濟、建設和諧*”的總體要求，把握“創新有為、務實求進”的工作基調，力保經濟平穩較快發展這一首要任務，把金融危機視為“傳統發展之危、科學發展之機”，突出抓好保增長、調結構、抓改革、促開放、重民生等重點工作，夯實黨的建設、社會穩定、發展環境三項保障，團結帶領全市人民，變壓力為動力，化危機為轉機，努力在應對挑戰中把握機遇，在戰勝困難中贏得主動，在結構調整中彰顯特色，在開拓進取中增創優勢，以更加旺盛的斗志、頑強的作風、扎實的工作，迎接挑戰，共克時艱，千方百計促進經濟平穩較快發展。

第三，開展學習實踐活動，是加快建設區域經濟文化高地的重大機遇。在去年8月召開的市委工作會議上，我們著眼新形勢、新任務，圍繞落實市第十三次黨代會提出的奮斗目標，作出了打造區域經濟文化高地的重要部署。實踐證明，這一新目標、新定位符合科學發展觀的要求，符合*實際，符合廣大群眾的愿望，是應對區域發展競爭、實現又好又快發展的戰略決策，是我們各級黨組織必須承擔的歷史重任。我市作為發展中地區，加快結構調整、提升產業層次、抓好節能減排、破解要素制約、統籌城鄉發展等方面的任務十分繁重。可以說，當前*正處于體制轉軌、機制轉換、社會轉型的特殊階段，正處于凝神聚力、爬坡越坎、奮力趕超的關鍵時期。這個時候，開展學習實踐活動，有利于我們轉變不符合科學發展觀的思想觀念，有利于我們找準解決制約科學發展的突出問題，有利于我們提高推動科學發展、促進社會和諧的能力水平。一句話，這為我們謀求經濟社會科學發展、建設區域經濟文化高地提供了難得機遇。只要我們抓住這個機遇、把握這個大勢，在適應中調整，在調整中發展，就一定會把經濟社會發展全面納入科學發展的軌道。

第四，開展學習實踐活動，是以改革創新精神全面加強黨的建設的迫切需要。近年來，我們緊緊圍繞加強黨的執政能力和先進性建設，堅持黨要管黨、從嚴治黨，連年開展主題教育活動，創造了農村黨員干部星級化管理、干部談心制度等在全省全國有影響的工作亮點，各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強。但是，必須清醒地看到，隨著改革開放和社會主義市場經濟不斷發展，黨的自身建設面臨許多新課題新考驗，管黨治黨的任務比過去任何時候都更為艱巨和繁重。如有的黨員干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，作風飄浮、管理松弛；有的駕馭工作全局、領導科學發展、解決復雜矛盾、開展群眾工作的能力不夠強；有的理想信念不夠堅定，黨性鍛煉、黨性修養還有差距，等等。開展學習實踐活動，就是要有針對性地解決這些問題，把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展、作風良好的堅強集體，使廣大黨員干部成為科學發展觀的堅定信仰者、忠誠實踐者和貫徹落實的有力推動者。

第五，開展學習實踐活動，是落實民本思想、踐行為民宗旨的集中體現。以人為本是科學發展觀的核心，過上更好生活是人民群眾的新期待。近年來，我市城鄉居民消費結構和水平逐步提升，人民群眾對生活質量提出了更高要求，精神文化需求也向多層次和多元化發展，民生問題更為突出。如果重物輕人、重經濟輕社會、重當前輕長遠，就難以滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，難以適應廣大人民群眾的迫切需求。開展學習實踐活動，把人民群眾得實惠作為目標要求，順民心、合民意，必將大大促使廣大黨員干部進一步改進作風，踐行黨的宗旨，密切同人民群眾的血肉聯系，鞏固黨的執政基礎。各級黨組織和廣大黨員干部，要把這次活動作為應對挑戰、解決矛盾、統一思想的重大契機，積極投入到學習實踐活動中來，通過開展活動把黨的政治優勢、組織優勢轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量，為實現全面建設小康*的奮斗目標奠定重要的思想基礎、政治基礎和組織基礎。

二、牢牢把握活動主題、實踐載體和關鍵環節，扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動

我市這次參加學習實踐活動的單位共1083個，基層黨組織3622個，黨員97815人。市委對這次學習實踐活動高度重視，做了充分準備。特別是省委把禹城作為全省首批學習實踐活動試點單位和省委書記姜異康同志的聯系點后，市委對禹城試點從前期準備到整改落實階段全程跟蹤、精心指導，確保了學習實踐活動有效開展，積累了豐富的經驗，為我們開展好這次學習實踐活動奠定了良好的基礎。禹城市要在前期工作的基礎上，實事求是，正視差距，繼續抓好突出問題的整改落實，繼續加大跟蹤督查力度，并組織好“回頭看”，努力鞏固擴大試點成果，真正使學習實踐活動成為群眾滿意工程。同時，參加我市下批活動的鄉鎮、村、社區和中小學校等單位也要不等不靠，提前介入，精心準備，為活動的全面展開奠定基礎。

根據中央、省委的統一安排，聯系我市實際，市委研究制定了學習實踐科學發展觀活動實施意見和實施方案，參加活動的部門和單位要認真學習文件精神，切實抓好每個階段、每個步驟、每個環節的工作。結合中央和省委新的要求，活動中要突出抓好三個著力點、五個貫穿始終、六個更加注重、達到五新要求。三個著力點，就是著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制。五個貫穿始終，就是堅持把深化學習、提高認識貫穿始終，堅持把解放思想、改革創新貫穿始終，堅持把解決問題、完善制度貫穿始終，堅持把依靠群眾、發揚民主貫穿始終，堅持把領導帶頭、典型示范貫穿始終。六個更加注重，就是更加注重搞好思想發動，更加注重理論聯系實際，更加注重突出實踐特色，更加注重作風建設，更加注重貫徹群眾路線，更加注重分類指導。達到五新要求，就是在率先科學發展上邁出新步伐，在轉變經濟發展方式上取得新進展，在統籌城鄉經濟社會發展上取得新突破，在保障和改善民生上取得新成效，在加強干部作風建設上取得新進步。

完成這次學習實踐活動的各項任務，關鍵要確定符合實際的活動主題和實踐載體。市委確定全市學習實踐科學發展觀活動的主題是：“科學發展、富民強市”，實踐載體是“創新有為、務實求進，打造區域經濟文化高地”。這一活動主題和實踐載體，既充分體現了*的發展特點，又保持了全市戰略目標和工作思路的連貫性、一致性，完全符合中央和省委要求，符合群眾愿望，是科學發展觀在我市工作中的具體化，增強了針對性、時代性和實踐性。各級要按照中央和省委、市委的部署要求，立足實際，突出特色，研究確定活動主題，精心設計實踐載體，扎實做好各項工作，確保取得實實在在的效果。活動中，要著重把握好以下幾個重要方面。

（一）堅持解放思想，增強踐行科學發展觀的自覺性和堅定性。貫徹落實科學發展觀，是一場深刻的觀念變革。各級黨組織要緊緊圍繞解放思想、樹立科學發展理念抓好學習實踐活動，做到認識再提高、觀念再轉變、思想再統一。一要圍繞強化理論武裝解放思想。要加強對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的理解，切實轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，做到真學真懂真信真用，把科學發展觀內化為世界觀和方法論，在能不能科學發展、怎樣科學發展等重大問題上形成共識，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經濟社會發展規律，更加符合黨的執政規律，更加符合科學發展觀的要求。二要圍繞把握形勢解放思想。當前雖受國際金融危機影響，但全市經濟社會發展持續向好，發展環境不斷改善，廣大干部群眾人心思變、人心思進，對通過科學發展改變落后面貌充滿期待，這為我們抓住機遇、乘勢而上奠定了堅實基礎。同時也要看到，我們還面臨許多困難和挑戰，金融危機仍在蔓延，世界市場還在萎縮，經濟下行壓力不斷加大，迫切需要我們堅決破除畏難發愁情緒，增強必勝信心，變挑戰為機遇，變壓力為動力，迎難而上，敢為人先，在解放思想中推進經濟社會又好又快發展。三要圍繞打造區域經濟文化高地解放思想。前不久的河北五市之行，讓我們深受觸動，深受啟發。要把掌握周邊態勢、對照先進找差距作為解放思想的重要內容，做到“五破五立”：即著力破除官本位思想，樹立干事創業意識；破除小富即安思想，樹立跨越發展意識；破除固步自封思想，樹立海納百川意識；破除畏難發愁思想，樹立敢闖敢干意識；破除條條框框思想，樹立創新創造意識，瞄準周邊、趕超先進、搶占高地。四要圍繞改進領導方式解放思想。深入探索把握規律，自覺按客觀規律辦事，掌握和運用科學的領導方法，善于從戰略上思考問題，把握全局，轉變作風，做到講究科學，依法辦事，統籌協調，精細管理，為科學發展創造良好環境。

（二）突出實踐特色，著力解決影響和制約科學發展的突出問題。這次活動的最大特點在于實踐，最關鍵的地方也在于實踐，必須牢牢把握突出實踐特色原則，堅持學以致用、用以促學、學用相長。解決問題是突出實踐特色的關鍵。從學習實踐活動一開始，就要堅持邊學邊改，邊查邊議，什么問題突出就解決什么問題，確保取得實效。前段時間，市里圍繞經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設等10大類27個課題，開展了學習實踐科學發展觀調研活動，進一步明確了工作中存在的問題和不足，提出了很多好的意見和建議。各級黨組織都要在活動前期認真搞好調查研究，集中各方面智慧對影響科學發展的矛盾和問題集體“會診”、“把脈”，找準突出問題，有的放矢加以解決，逐步使經濟社會轉移到科學發展的軌道上來。一是著力解決影響經濟平穩較快發展的不利因素。針對金融危機對我市實體經濟的沖擊和影響,各級各部門各單位要牢牢把握發展這個主題，把應對危機作為實踐活動最突出的特色、最重要的實踐、最迫切的任務，認真貫徹落實中央和省、市一系列政策措施，緊緊抓住國家擴大內需的政策機遇，積極向上爭取項目和資金，開動腦筋突破瓶頸制約，真正通過開展活動進一步解放思想、創新辦法、見到實效。二是著力解決影響長遠發展的突出問題。我市作為發展中地區，在統籌城鄉發展、農村綜合改革、產業結構升級、自主創新、節能減排、壯大縣域經濟、發展服務業、生態環境建設、社會事業發展、構建和諧社會、人才隊伍建設等方面還存在不少問題。對此，我們要有清醒認識，切實增強壓力感、緊迫感和責任感，進一步謀劃科學發展思路，完善科學發展措施，破解科學發展難題，強化科學發展的人才支撐，下氣力解決好發展質量不高、后勁不足，片面發展、盲目發展、只顧眼前發展等問題，努力做到發展速度與結構、質量、效益、后勁相統一，經濟社會發展與人的全面發展相協調，經濟建設與政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設相均衡。三是著力解決民生方面的突出問題。針對群眾高度關注的就業和創業、社會保障、養老保險、食品藥品質量安全、生活環境改善、弱勢群體救助以及看病難、上學難、住房難等問題，要堅持以人為本、執政為民，把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實科學發展觀的根本出發點和落腳點，切實解決為民意識淡薄，對困難群眾疾苦關注不夠、對群眾合法權益維護不夠等問題。當務之急是從擴大就業、社會保障、社會事業發展三方面率先辦實事、解難題、見成效，真正讓廣大群眾共享改革發展成果，使貫徹落實科學發展觀的過程成為不斷為民造福的過程。四是著力解決社會和諧穩定中的突出問題。全國“兩會”召開在即，我們還面臨“兩迎三創”等許多繁重任務，各類矛盾糾紛、安全生產事故、集體訪和越級訪時有發生，維護社會穩定的任務非常繁重。各級各部門各單位要始終把維護穩定作為第一責任，努力化解各種不穩定因素，確保一方平安。解決上述問題，關鍵要選準突破口和切入點，從最緊迫最突出的問題改起，從群眾最關心最需要辦的事情改起，能馬上改進和糾正的，立即整改；不能馬上整改的，認真研究措施，明確整改目標，向群眾做好解釋說明。

（三）貫徹群眾路線，把群眾滿意作為開展學習實踐活動的重要標準。貫徹群眾路線是這次學習實踐活動的主要原則之一。中央和省委都反復強調要堅持并創造性地貫徹黨的群眾路線，緊緊依靠群眾，充分相信群眾，廣泛發動群眾。各級各部門各單位要牢固樹立群眾觀念，堅持“開門”搞活動，自覺征求群眾意見，自覺接受群眾監督，自覺接受群眾評議。一是查找問題要“傾聽民聲”。各級領導班子和領導干部作為受教育的主要對象，要堅持沉下去找、請進來提、走出去問，多途徑、多形式廣泛征求社會各界和廣大群眾的意見建議，充分調動群眾參與的積極性，切實增強群眾參與的廣泛性，提高群眾參與的有效性，努力使學習實踐活動成為群眾關心、群眾支持的民心工程。二是整改措施要“求教于民”。注重調查研究，發動群眾參與，對查找出的問題，在制定整改措施時要征求服務對象、基層單位和廣大群眾的意見，廣泛吸收民智。整改措施制定后，要采取公示、媒體宣傳、網上投票等方式向社會公開，虛心向群眾請教，并根據收集到的意見對整改措施認真加以修改，確保取得實實在在的效果。三是活動成果要“惠澤于民”。以群眾滿意度作為衡量學習實踐活動成效的重要標準，最大限度解決群眾反映強烈、影響和制約科學發展的突出問題，滿足群眾需求，讓他們切身感受到學習實踐活動帶來的實惠。四是活動成效讓群眾評判。把評判權交給群眾，是對這次活動最好的考核、最有效的監督。要切實組織好群眾滿意度測評，主要看群眾對突出問題的解決是否滿意，對學習實踐活動的成效是否滿意，測評結果要向黨員、群眾通報，真誠接受監督。要通過群眾廣泛參與，切實把開展學習實踐活動變成運用科學發展觀宣傳群眾、組織群眾、教育群眾、推動群眾不斷前進的過程，努力把科學發展觀普及到人民群眾中去，把全社會發展的積極性引導到科學發展上來。

（四）大膽探索改革，健全完善促進科學發展的體制機制。要立足長遠發展，著力推進重點領域和關鍵環節的改革，逐步探索完善一系列有利于科學發展的體制機制。一是完善城鄉一體化統籌機制。深入貫徹十七屆三中全會精神，始終把解決“三農”問題作為全部工作的重中之重，努力構建城鄉經濟社會發展新格局。要把小城鎮建設、村莊合并和農村社區建設作為破解當前農村各種矛盾和問題的重要舉措，與統籌城鄉規劃、產業布局、基礎設施建設、公共服務、城鄉就業、社會管理等工作緊密結合起來，扎實推進新農村建設和城鎮化進程。要大力發展現代農業、品質農業、生態農業，創新產業化經營模式，培植一批帶動力強的大型龍頭企業，探索多種形式的土地規模經營，促進農民持續增收。抓住省里開展“百萬農戶建新房”工程的機遇，積極穩妥地推進農村城鎮化，加快城鄉統籌發展。二是完善促進區域協調發展機制。縱深推進“南融北接”戰略，細化政策措施，發揮比較優勢，突出地方特色，壯大綜合實力，促進科學發展。繼續抓好與央企、跨國公司、國內知名企業的對接合作，擴大戰果、務求實效。抓住省里允許*享受黃河三角洲高效生態經濟區開發開放政策的機遇，創新財稅運作、土地管理、人才培養和集聚機制，充分發揮鄰邊優勢，加快打造魯冀邊界經濟隆起帶。三是完善經濟結構調整機制。以自主創新和重組兼并為手段，加大研發投入，突破關鍵技術，提升企業核心競爭力。加快改造提升裝備制造、化工、紡織服裝、食品加工四大傳統產業，培植壯大生物技術、新能源、新材料、文化體育用品四大新興產業。按照全市推進重大項目建設工作會議的要求，對今年市級重大項目要整合一切資源、聚集一切要素、調動一切力量，迅速形成建設高潮。最大限度地發揮區位交通優勢，重點建設大物流、大商貿、大市場、大旅游，發展現代服務業，培育新興服務業，促進工業與服務業“雙輪驅動”。要圍繞資源能源節約利用和環境保護，健全完善保護資源、節約能源的政策規定，大力發展循環經濟，強化節能減排措施，加快淘汰落后產能，堅持集約節約用地，努力拓展發展空間。以科技人才為支撐，開展人才大規模培訓、引進和對接活動，重點實施企事業單位與高等院校、科研院所“雙百合作計劃”，引進一批緊缺急需的高層次、高技能人才，提高企業自主創新能力。四是完善環境優化機制。以開展“服務企業發展年”活動為契機，重點在落實優惠政策、簡化辦事程序、促進公正執法、改進部門服務等方面狠下功夫，建立優化環境的長效機制，提振企業發展信心，幫助企業渡過難關，促進持續健康發展。五是完善文化建設機制。加快文化事業和文化產業發展，著力推進公共文化服務體系建設，繁榮農村和社區文化。深入挖掘歷史文化，培育現代文化，提升城市文化品位，開工建設市博物館，加快“十一運”比賽場館建設。在進一步擴大“中國京劇城”、“中國圍棋城”影響的基礎上，積極爭創“中國體育產業城”。六是完善經濟社會科學發展評價和干部實績考核機制。進一步健全導向鮮明、指標科學、權重合理的科學發展評價考核指標體系，明晰轉變發展方式、自主創新、科技進步、社會發展、改善民生、生態文明、維護穩定及群眾滿意度等方面的指標，完善突出科學發展實際成效的干部實績考核評價體系，引導各級領導班子和領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀。

（五）領導干部帶頭，切實加強黨性修養、改進工作作風。這次學習實踐活動的重點是縣級以上領導班子和黨員領導干部。各級領導班子和廣大黨員干部要認真學書記在十七屆中央紀委三次全會上的重要講話，帶頭講黨性、重品行、作表率，注重抓好黨性修養和作風養成，努力成為推動科學發展的先鋒、領導科學發展的表率、引領科學發展的楷模。廣大黨員干部要強化宗旨意識，加強黨性鍛煉，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，更好地發揮先鋒模范作用。大力倡導求真務實的風氣、刻苦鉆研的風氣、開拓創新的風氣、艱苦奮斗的風氣，力戒形式主義和官僚主義，克服浮躁、急躁、焦躁情緒，撲下身子，真抓實干，努力做到認真、專業、務實。認真貫徹執行中辦、國辦《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》和《關于堅決禁止公款出國（境）旅游的通知》等文件規定，牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，堅決抑制享樂主義和奢靡之風。進一步加強黨風廉政建設，全面貫徹反腐倡廉戰略方針，整體推進懲治和預防腐敗體系建設，認真落實黨風廉政建設責任制，真正做到為民、務實、清廉。

（六）創新活動形式，確保活動有聲有色、富有成效。開展學習實踐活動，必須堅持高標準、嚴要求，注重質量，突出特色，不折不扣地貫徹執行好中央和省委的要求，做到標準不走樣、程序不變通、環節不減少，真正使黨員干部在思想上受到觸動，認識上得到升華，素質上得到提高。同時，要在完成“規定動作”的基礎上，發揮優勢，不斷創新，積極探索，借鑒先進經驗，形成一系列富有鮮明地方特色、行業特色、發展特色的“自選動作”，增強活動的效果。一是個人學習與集體學習相結合。要圍繞“科學發展觀是什么、中央提出科學發展觀為什么、科學發展觀為我們帶來了什么、科學發展觀要我們做什么、現階段我們落實科學發展觀應該做什么”等關鍵問題，制定學習計劃，指定學習教材，增強學習的針對性和實效性。各級領導班子要召開民主生活會、理論中心組讀書會集體學習，互相研討交流，提高學習效果。二是把調查研究與解決問題相結合。切實搞好“問計求智大調研”活動，深入一線、深入群眾，問計于民、求智于民。通過調查研究，廣泛征求各方意見，深刻查擺問題，剖析根源，堅持邊學邊改，早見成效。三是把集中輔導與專題報告相結合。市、縣黨委要抽調理論水平高、業務能力強的人員組成“宣講團”到各單位巡回宣講，并邀請有關專家、教授作專題報告。四是把自查自糾與民主評議相結合。對存在的問題，要認真對照科學發展觀的要求，進行自我檢查整改；整改過程中要邀請普通群眾、人大代表、政協委員進行評議，提高解決問題的針對性。

三、加強組織領導，確保學習實踐活動取得實效

這次學習實踐活動時間緊、任務重、要求高，省委寄予厚望，人民群眾充滿期待。各級黨委（黨組）要按照中央和省委、市委要求，精心組織，周密部署，確保領導到位、措施到位、工作到位，把學習實踐活動的各項要求落到實處。

（一）嚴格落實責任。搞好學習實踐活動，關鍵在領導，責任在班子。為加強對這項工作領導，市委成立了學習實踐活動領導小組并下設辦公室，具體負責綜合協調、督查指導工作。各縣市區各部門各單位也要成立相應領導機構和辦事機構，結合實際研究制定具體實施方案，保證學習實踐活動扎實有效開展。黨委（黨組）要全面負責本地本部門本單位的學習實踐活動，落實領導和指導責任，主要負責同志為第一責任人，分管領導為直接責任人，其他領導要結合分工協助抓，做到各司其職，各負其責，形成人人有責任、層層抓落實的工作機制。要建立黨委（黨組）和領導小組成員聯系點制度，市委常委和黨員副市長在縣市區、市直部門建立學習實踐活動聯系點，各縣市區黨員領導干部也要建立相應的聯系點，并努力把聯系點建成示范點。領導干部特別是黨委（黨組）主要負責同志，要率先垂范，帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。在搞好活動的同時，要選擇部分鄉鎮（街道）、村（社區）、中小學等事業單位以及新經濟組織、新社會組織開展下一批學習實踐活動試點，為下半年面上活動開展積累經驗。

（二）營造濃厚氛圍。切實加強輿論宣傳和引導，充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求和主要原則，宣傳中央和省委關于學習實踐活動的有關會議和講話精神，及時報道開展活動的新進展及工作成效。在加強正面宣傳的同時，要針對群眾反映的熱點、難點問題，切實做好活血化瘀、解疑釋惑、凝聚人心的工作。各級各部門各單位要結合自身特點，采取多種形式，深入宣傳發動，擴大學習實踐活動的社會效果，切實把廣大黨員干部群眾的思想和行動統一到科學發展上來。要認真做好不同層次和類別典型的培養、選樹和宣傳工作，以先進典型的示范作用帶動整個學習實踐活動健康有序深入開展。

（三）加強督促指導。活動期間，省委向我市派出指導檢查組，全程指導幫助我們的學習實踐活動。省委指導組的同志黨性強，政治理論水平高，工作經驗豐富，我們要多請示匯報，爭取指導和支持。市委學習實踐活動領導小組也將派出指導檢查組，對各縣市區和市直部門學習實踐活動進行全程督促檢查指導。參加這次活動的所有單位、部門都要結合實際，有針對性地提出學習實踐活動的具體要求，并就活動的具體步驟、時間作出明確安排。市委指導檢查組要認真履行職責，強化督查指導，實事求是地評價反饋，防止活動走過場、出偏差。要堅持從實際出發，針對不同地方、不同行業的特點和不同崗位、不同層面黨員干部的情況，因地、因人制宜，進行分類指導，做到貼近黨員、貼近實際、貼近工作。要妥善安排生產經營困難國有企業黨員的學習實踐活動，組織好離退休干部職工中的黨員、流動黨員的學習實踐活動。

（四）統籌兼顧做好各項工作。要把開展學習實踐活動與推動當前工作有機結合起來，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。各級各部門各單位要把學習實踐活動作為推動工作上水平的重要契機，緊密聯系當前國內外經濟形勢，找準結合點、切入點，實行“雙線”作戰，以學習實踐活動的深入開展推動經濟社會又好又快發展。尤其要科學分析和把握經濟社會面臨的新形勢，解決好經濟運行中的突出矛盾和問題，確保順利完成各項目標任務。要認真解決群眾生產生活困難，妥善安排好困難群眾生活和弱勢群體救助。要嚴格落實責任，強化工作措施，著力化解矛盾糾紛，扎實做好信訪工作，加強社會治安綜合治理，切實抓好安全生產，確保社會和諧穩定。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是各級黨組織必須認真做好的重大政治任務。我們要更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，扎實搞好學習實踐活動，圓滿完成各項任務，向黨和人民交一份合格滿意的答卷。