導語：防震抗震指揮部會議的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，召開××市防震抗震指揮部（擴大）會議，主要任務是貫徹落實國務院防震減災工作聯席會議精神和××省防震抗震指揮部（擴大）會議精神，認真回顧總結2008年防震減災工作，分析研究2009年我市地震形勢，安排部署2009年工作。剛才，省地震局的專家介紹了今年的震情形勢，金山同志代表指揮部總結了2008年防震減災工作，提出了2009年工作安排意見，我都贊同，希望各單位認真抓好落實。借此機會我講三點意見。

一、2008年的防震減災工作成效顯著

2008年是我國發展進程中極不尋常的一年，大事多、難事多，也是地震災害極為嚴重、防震減災工作極不尋常的一年。各級政府、各有關部門按照職責分工，密切配合，團結協作，做了大量卓有成效的工作，全市防震減災工作取得了顯著成績。

（一）齊心協力，應對特大地震成效大。5月12日，xx汶川發生80級特大地震，我市震感強烈。根據市委、市政府統一部署，市防震抗震指揮部各成員單位迅速行動，做了大量的工作。地震部門通過電視、廣播等新聞媒體，迅速向社會震情公告，積極主動接受記者采訪，大力開展防震減災知識宣傳，快速震害信息，及時平息地震謠傳，對穩定社會、安定民心發揮了重要作用；移動、聯通、電信等通訊部門采取一系列措施，迅速開通熱線電話、專線電話，為群眾了解震情災情、咨詢地震知識提供了大力支持；民政部門迅速動員，組織救災款物支援災區；市公安、消防、醫療衛生、道路搶險、電力搶修、通訊保障等隊伍迅速趕赴災區，充分展現了“一方有難、八方支援”的精神風貌，涌現出了許多先進集體和個人。

（二）盡職盡責，震情短臨跟蹤效果好。2008年是豫北地區連續第6年被國務院確定為可能發生中強地震值得注意的地區，各級各部門對短臨跟蹤工作都給予了極大的關注和支持，地震部門更以高度的責任感和對人民高度負責的精神，牢記使命、堅守崗位，發揚不怕疲勞、連續作戰的作風，全力做好震情短臨跟蹤工作。汶川地震后，除正常值班外，地震系統又增加了局領導和主要業務部門全天候在崗帶班制，保證了突發事件的快速處置，大大提高了震情速報和信息上報速度，達到了穩定社會秩序、服務經濟發展的目的。

（三）高度重視，地震災害防御進步快。做好震害防御工作是現階段有效減輕地震災害損失的重要途徑。一年來，我市繼續推進新建、擴建、改建工程的抗震設防工作，建設工程地震安全性評價率進一步提高，重大工程、生命線工程的抗震設防要求管理到位率達到100%；完成了全市所有建筑物的抗震性能普查工作；投入300萬元繼續開展了城市活斷層探測二期工作；繼續推進地震安全農居工程試點工作，農村建筑工匠防震抗震知識培訓工作正逐步推開；繼續加大了防震減災科普知識的宣傳力度，廣大民眾的防震減災意識進一步增強。

（四）積極努力，防震減災應急保障有加強。全市各級政府及有關部門的破壞性地震應急預案進一步完善，預案的制訂、修訂進入了常態化、規范化；地震現場工作隊在豫北6市地震快速應急聯隊舉行的應急培訓演練中得到鍛煉；全市衛生、教育系統舉行了地震應急避險演習，提高了協同指揮和應急處置能力；民政、商務等部門應急物資儲備力度加大，地震應急避難場所建設已初具雛形；社區地震救援志愿者隊伍不斷壯大。

總的來看，在市委、市政府的正確領導下，在各縣（市、區）、各有關部門特別是防震抗震指揮部成員單位的共同努力下，我市防震減災工作取得了較大成績，市地震局也受到國家人力資源和社會保障部、中國地震局的聯合表彰，成為我省地震系統唯一受表彰的單位。這既是對市地震局工作的肯定，也是對我市防震減災工作的肯定和鼓勵，我們一定要加倍努力，使防震減災工作取得更大成績。

二、以科學發展觀統領防震減災工作

盡管我市防震減災工作取得了明顯成效，但面對依然嚴峻復雜的地震形勢，我們在工作中還存在很多薄弱環節。如：地震預報仍是未解決的科學難題，實現有減災實效的短臨預報還十分困難；建筑物、基礎設施等抗震能力總體不高，農村民居抗震能力弱的問題尤其突出；地震應急救援能力薄弱，與先進地市相比，物資儲備、救援隊伍、裝備水平都比較落后；防震減災事業發展很不平衡，個別縣（市、區）還存在機構不健全，工作開展不深入的現象；社會公眾防震減災意識不強，時有地震謠傳發生，影響社會穩定等。因此，當前和今后一個時期，做好防震減災工作，必須以科學發展觀為指導，堅持以人為本，堅持預防為主、防御與救助相結合，依靠科技，依靠法制，依靠全社會力量，努力把災害損失降到最低限度，為經濟社會發展提供有力保障。

（一）堅持統一指揮，形成合力。防震減災工作涉及面廣，工作難度大。汶川地震的抗震救災實踐證明，做好防震減災工作，離不開政府的統一領導，離不開軍地之間、部門之間、區域之間的配合與聯動。要充分發揮我國特有的政治優勢和組織優勢，堅持局部利益服從全局利益，堅持“一方有難，八方支援”，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好防震減災工作。

（二）堅持以人為本，科學防震。地震災害突發性強，破壞力大，很容易造成重大人員傷亡。因此，要始終把人民群眾生命安全放在抗震救災工作的首位，堅定信心，堅持不懈地開展地震監測預測研究，大力開展防震減災科普教育，加強地震緊急救援能力建設，提高社會公眾防震減災意識、防震避險與自救互救技能，使防震減災工作轉化為人民群眾的自覺行動，能夠在破壞性地震發生后，以最快的速度，最有效的工作避免或減少人員傷亡。

（三）堅持預防為主，常備不懈。地震是不以人的意志為轉移的自然現象。雖然人力不能控制地震，但只要做好工作，完全可以有效減輕災害所造成的損失。因此，必須按照科學發展觀的要求，全面加強震災預防工作，實現從被動救災到主動減災理念的轉變，在高度重視震后救援工作的同時，更加注重震前的積極防御；要大力加強各類建設工程抗震設防監管，逐步提高建設工程抗震設防能力；要切實加強地震應急預案體系建設，加強地震救援隊伍建設，強化公民防震減災素質教育等各項準備工作，全面提升防震減災能力與水平。

（四）堅持統籌兼顧，重點推進。統籌兼顧是科學發展觀的根本方法。防震減災工作既要把城市、重大生命線工程、人口密集區域以及重要時段和重大活動作為防震減災工作的重點，又要統籌兼顧廣大農村地區、一般工程的防震減災工作，結合實際，重點加強監測預報，全面推進震災預防，有效開展緊急救援工作，促進全市防震減災工作協調發展。

三、扎實推進2009年防震減災各項工作

2009年是新中國成立60周年，做好2009年防震減災工作意義重大。各縣（市、區）、指揮部各成員單位要充分汲取汶川特大地震的經驗啟示，認真貫徹實施《防震減災法》，著力加強防震減災綜合能力建設。

（一）加強領導。防震減災工作是國家公共安全的重要組成部分，是十七大報告“以改善民生為重點的社會事業”的重要內容，事關人民生命財產安全，事關經濟社會發展穩定大局。各級各部門都要從汶川地震中總結經驗與教訓，加強領導，健全機構，加大投入，保證地震工作人員和經費的落實，把防震減災工作納入政府議事日程，定期研究情況，強化督促檢查，及時解決實際問題，做到思想重視、組織落實、責任明確、措施到位。

（二）搞好協作。防震減災工作不只是地震部門一家的事，而是大家的共同責任。各級各有關部門一定要強化大局意識，樹立全局觀念，各司其職，密切配合，形成防震減災工作合力。按照《××市地震應急預案實施細則》的規定，民政、衛生等部門要明確物資儲備、管理和調動程序；發改委和各級財政部門要加大投入力度，支持防震減災基礎設施建設，確保短臨跟蹤期間的各項經費，確保“拉得出，上得去，打得勝”；通信、公安、電力等部門也要明確職責，合理分工，做到有備無患。

（三）抓好落實。一是重點做好地震監測預報工作。加強地震監測管理，確保監測儀器正常運轉，數據傳輸連續可靠；要做好異常情況的跟蹤與落實，堅持日報告和零報告制度，確保異常落實不過夜；要積極推進“三網一員”建設，形成“橫向到邊，縱向到底”的群測群防網絡體系；要進一步做好地震速報與震情信息工作，保證社會穩定；要組織精干力量，采取有力措施，做好國慶等重點活動、重要時段的地震安全保障工作。二是全面加強地震災害防御工作。各縣（市、區）及有關部門要認真落實《××省實施<地震安全性評價管理條例>辦法》，切實將建設工程抗震設防要求和地震安全性評價工作納入基本建設管理程序，從源頭上把好防御關；要深入開展農村民居地震安全工程，在前幾年試點的基礎上，今年每縣都要建成2個示范點。三是有效提高地震應急工作能力。認真貫徹實施《突發事件應對法》，立足于防大震、救大災，全面做好地震應急的各項準備工作，進一步完善地震應急預案體系，加強地震應急檢查和演練，提高各級各類預案的針對性和可操作性。上半年要認真組織參加全省防震抗震指揮部地震應急桌面演練，加強各類工作隊、救援隊、志愿者隊伍建設。要大力推進地震應急避難場所建設，沒有建應急避難場所的縣（市）今年至少要建成1處。要進一步加大應急管理資金投入力度，做好應急物資的儲備和管理，市防震抗震指揮部要適時開展地震應急工作監督檢查。四是廣泛開展防震減災宣傳教育。大力開展防震減災知識“進機關、進學校、進社區、進農村、進企業”活動，努力構建專業教育、培訓與科普教育相結合的城鄉防震減災宣傳教育體系，認真組織好5月12日“防災減災日”活動。地震、教育等部門密切配合，繼續做好防震減災科普示范學校創建工作，以點帶面，達到教育一個學生，帶動一個家庭，影響整個社會的效果。要高度重視對領導干部的防震減災宣傳教育，繼續在黨校做好防震減災知識講座，切實提高各級領導干部應急指揮決策能力。

（四）注重方法。去年汶川地震的發生，增加了人們對地震的敏感度，如果不注重工作方法，勢必引起群眾更大的恐慌和不安。為此，要求在座的各位領導和同志們做到不該說的人不說，不該講的話不講，繼續按照“內緊外松”的原則開展工作。在安排工作時，凡是涉及震情形勢分析和預報意見的內容，一定要做好保密工作，嚴防泄密事件發生。一旦發生謠傳，要迅速采取措施，控制傳播規模和范圍，確保社會穩定。

同志們，汶川80級特大地震，凸顯了防震減災的極端重要性和做好這項工作的極端緊迫性。我們要進一步弘揚“萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學”的偉大抗震救災精神，科學總結汶川地震經驗啟示，不斷豐富和完善我市防震減災事業又好又快發展的工作思路，更好地提升全社會防震減災綜合能力，為經濟社會發展提供保障和服務，為打造豫北區域性中心強市做出新的更大的貢獻！