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同志們：

曾說，“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的”。這一精辟的論斷闡述了人民群眾的力量是強大的，人民群眾是歷史的創造者。回顧黨的成長歷史，中國共產黨能夠從小變大、從弱變強，最核心的就是依靠群眾。

今天我們召開行政語言與行政行為改革動員會，雖然名字是動員會，但真正意義上的改革始自去年4月份，那時我們確立了黨的建設五大課題組，其中成立了行政語言與行政行為改革課題小組，由王軍同志任組長，趙李同志和唐健同志任副組長，對行政語言與行政行為改革進行探索和研究，之后多次召開行政語言與行政行為改革推進會，共同探討改革的路徑和辦法。因此，今天的動員會不僅僅是一個站在節點上的回顧，而且是一個更新的探索、更新的布置,是更新歷程的開啟。群眾的支持從哪里來？就是要通過行政語言改革，通過有效的溝通和有效的社會動員聯系群眾、團結群眾，把人民群眾緊密團結到我們黨的決策部署中來；就是要通過行政行為改革，讓干部按規矩辦事、憑良心作官，努力贏得群眾的信任；就是要用制度管人管事管權，保障群眾在決策、行政領域的知情權、參與權、監督權，讓越來越多的人追隨和擁護我們黨。

要以有效的社會動員團結群眾。隨著社會的發展，人的思想差異性、多樣性日益顯現，利益結構的調整發生了重大變化，部分官員官僚作風讓老百姓反感，官員講話盡是官話、套話、正確的廢話，“與新社會群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年學生說話，說不進去；與老同志說話，給頂了回去”。老百姓不想聽、不愿聽、聽不懂，也不信。很多場合，就是處于這樣一種失語的狀態，干群關系漸行漸遠，甚至逐漸緊張。這種情況下，我們共產黨人怎樣才能融入群眾之中，怎樣才能引領風氣之先，怎樣才能實現長期執政、永續執政？俗話說，同喝一瓢水，同講一席話。既然人民是國家的主人，公仆們自然有責任、有義務用主人們喜聞樂見的“明白話”來匯報、來解釋。國際上諸多著名政治家，不論其政治立場和傾向如何，都習慣采用生動化、通俗化的語言，去影響、感染聽眾。言為心聲，以情動人，我們黨也正是依靠有力的宣傳動員了廣大人民群眾，可見語言表達的重要作用。改革的目的就是：讓民眾聽得懂，打動民眾。所以說，我們的干部要“講有用的，說愛聽的”，說老百姓聽得懂的話。只有這樣，才可以拉近干部、群眾的距離，讓干部融入群眾，讓群眾了解干部，增進干群關系的和諧。同時，隨著社會的發展，新聞改革的形勢也日益緊迫，我們必須加快新聞改革，用貼近生活、貼近群眾、貼近規律的方式傳達黨的路線、方針、政策，以便轉化為更多人的行動。因此，要強化我們的語言表達，強化同群眾和社會溝通能力。

要以真誠、真心、真情贏得群眾的信任。老百姓擁護的是真心實意的干部。人心比人心，四兩換半斤。老百姓心里有桿秤，自然知道干部的份量有多重。誰真誠對待老百姓，真心為了老百姓，真情感動老百姓，真正為老百姓辦事，老百姓就會接納他、擁戴他。反之，老百姓就會疏遠他、唾棄他。這就要求，我們的干部在行政語言與行政行為改革中，語言和行為都要始終體現真誠、真心、真情，用“三真”對待百姓。言行一致，表里一致。

隨著社會的發展，各種技術手段日益進步，要增強應用的意識和應用的能力，將網絡、策劃、包裝等所有行之有效的新技術、新手段、新觀念，應用到行政語言和行政行為中來，做到行政者始終掌握時展的旋律，引領社會發展的方向。

“第一時間”、“第一現場”要成為行政者的自覺意識，這兩個第一要素是行政者必須面對的新問題、大問題，是新形勢下對行政者的能力考驗。如果行政者敢于并能夠在第一時間到第一現場解決問題，就可以增強社會管控能力和施政的公信力。因為，這樣才能使矛盾得到化解，防止群體性事件的爆發；這樣才能夠登高振臂，一呼百應。只要我們做到真誠、真心、真情、真干，老百姓自然會信任，而且這種信任是牢固的、堅不可摧的。

以上這些要求，常常需要通過會議來實現。我們的干部，很重要的工作和工作的很重要內容就是開會，會議也是架起上級路線、方針、政策和群眾之間的橋梁，也是工作和群眾對接的橋梁，形式僵化、內容蒼白、令人厭倦是群眾對我們會議批評最多的。會怎么開？“公開、互動、生動、高效”是基本原則，內容豐富緊湊，形式靈活多樣，手段先進實用，效果廣受歡迎是基本要求。在會議的召開上，要不斷強化老百姓的發言權、表達權、監督權等，用公開參議的辦法讓老百姓幫助我們推進改革。執政能力在縣一級，要求是非常具體的，在官員身上就體現為話怎么說，會怎么開，事怎么辦，人怎么用。

要以群眾參與、群眾受益贏得追隨。中國革命成功的經驗說到底只有一條，讓自己的人多多的，讓敵人的人少少的。因此，革命的成功、事業的發展永遠離不開群眾的參與和追隨。干部尤其是基層干部，解決好怎么說話、怎么開會的問題，最后要落腳在干成了多少事上。我們的干部要做到“不唱獨角戲，不搞一言堂，要多做互動，搞好雙邊活動”。“要有獨唱，有伴唱，形成大合唱”。在我們各項工作推進過程中，官民互動，共同推進，始終按照“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”的原則，辦實實在在的事，辦長遠起作用的事，辦人民群眾受益的事。事怎樣才能干成、干好？多聽老百姓怎么說，多邀請老百姓一起干。讓人民群眾參與到我們的事業中來，要從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，讓人民群眾在改革中得到實實在在的好處，只有這樣，老百姓才能真心實意地擁護我們的事業，追隨我們的改革，也只有這樣，才能讓發展的雜音越來越小，讓追隨的人越來越多。

“一切依靠群眾，一切為了群眾”。行政語言與行政行為改革就是要用生動明白的話讓老百姓聽得懂，用真實的情誼讓老百姓信得過，通過強化溝通、公開參議，使老百姓支持和追隨我們的工作跟得上，最終讓老百姓能夠享受到改革和發展的好處。

同志們，總書記說，“人民是創造歷史的根本動力”，要“做到謀劃發展思路向人民群眾問計，查找發展中的問題聽人民群眾意見，改進發展措施向人民群眾請教，落實發展任務靠人民群眾努力，衡量發展成效由人民群眾評判”，依靠群眾的力量不斷提升我黨的執政水平，實現長期執政、永續執政。