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同志們：

在全縣防汛工作的關鍵時刻，縣政府召開這次全縣防汛防旱指揮部成員會議，主要任務是分析我縣防汛工作面臨的形勢，研究部署當前和下一階段防汛工作。剛才，縣水利局、城管局匯報了全縣汛情、工情及城區防汛工作情況。下面，我講幾點意見：

一、充分認識當前防汛工作面臨的嚴峻形勢

今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是北京奧運會舉辦之年，也是改革開放30周年和徐州解放60周年，更是我縣實施“突破*，跨越爭先”戰略的起步之年，做好今年的防汛防旱工作，具有十分重要的意義。縣委、縣政府始終高度重視防汛工作，今年以來，已多次調研、現場辦公，解決實際問題，召開會議部署相關工作，取得了很好的效果。入汛以來，全縣降雨范圍和強度明顯加大，個別地塊出現了小面積、不同程度的澇漬災害。經過各方面的共同努力，總起來看，前一階段的防汛工作準備是充分的，應對措施是有力的，各項工作是卓有成效的。特別是4月19日至20日突降大雨，沙集等鎮雨量大、降雨集中，12小時降雨達到242mm。面對異常的雨情，各級反應及時、迅速，果斷采取措施，將損失降低到了最低限度。

防汛工作事關人民群眾生命財產安全，事關經濟社會發展，事關社會穩定。一旦防汛安全出了問題，將嚴重危及廣大人民群眾的根本利益，影響我縣經濟社會總體發展。各鎮、各有關單位務必要站在全局和戰略的高度，統籌兼顧，進一步統一思想，充分認識做好防汛工作的重要性和緊迫性，牢固筑起思想防線，切實做好防大汛、搶大險、救大災的各項準備工作，牢牢把握工作的主動權，努力奪取防汛工作的全面勝利，為“突破*”提供堅強的支撐和有力的保障。

二、認真抓好防汛各項措施的落實

抓好工程建設和各項準備工作是防汛抗災的基礎。各鎮、各部門一定要按照縣政府的統一部署和要求，扎實、細致地做好各項準備工作。重點抓好“四個落實”。

一是隱患處理要落實。對防汛重點工程的薄弱環節和查出的河道堤防、水庫、閘站等度汛安全隱患，要按照“分級管理、分級負責、分級負擔”的原則，逐項落實處理措施，限期完成。各鎮、各有關單位，特別是縣水利部門要密切注意水情變化，加強病涵、病閘、病庫的運行監測和管理，發現問題及時上報、抓緊處理，避免發生重大災害。位于寧徐高速和睢北河沿線的各鎮要切實重視低洼易澇區域的治理，切實加強組織領導，搭建專門的工作班子，明確專人牽頭負責，針對治理的實際需要，通過村民“一事一議”籌資，盡快啟動相關工程建設，力爭早日完善灌排體系，確保澇能排、旱能灌、漬能降，為農業豐產豐收奠定基礎。

二是工程措施要落實。要切實加快水利工程建設進度，對所有在建工程，都必須把質量放在第一位。因各種原因暫時無法完成的工程，必須落實應急預案，確保安全度汛。同時，要科學調度，確保河庫水位迅速回落到汛限水位以下。近期，由于降雨較為集中，部分地塊積水較多，如果不及時排出，勢必造成較大的災害損失。各鎮、各單位要立即行動起來，組織群眾疏通外三溝，開挖、清理內三溝，確保田間積水在24小時內排得出，確保不因排水不及時、排水不暢造成災害。

三是技術手段要落實。根據《*縣防洪預案》、《黃墩湖滯洪區運用預案》、《慶安水庫防洪預案》、《*縣防汛抗旱救災應急預案》的要求，認真抓好落實，對緊急情況下的工程運用、人員疏散方案等做到心中有數。對重點防范的水庫和其他災害易發地區，有關單位也要做好相應的預案演練。在洪水發生時，各類水庫和防洪工程必須絕對服從縣防汛指揮部的統一調度，確保政令暢通。

四是應急準備要落實。各鎮、開發區和縣各相關單位要加強調度、巡查，及時掌握可能因強降雨、積水造成的災害，確保人民群眾生命財產安全。要從實戰要求出發，按照防御大洪水的要求，落實專業搶險隊伍和群眾防汛隊伍，建立完善以基干民兵為主體的搶險突擊隊。同時，還要組織必要的培訓演練，提高實戰水平和搶險能力，確保搶險隊伍“召之即來，來即能戰，戰則能勝”。防汛搶險物資器材是抵御災害的必備硬件，鎮、村兩級和重點單位要按照《*縣防洪預案》要求，根據防洪任務的實際需要，儲備必須的防汛物資，確保防汛搶險物資器材落實到位。

三、進一步加強對防汛工作的組織領導

防汛工作是需要社會各行各業和廣大干部群眾共同參與的事業，必須加強領導，嚴格責任，統一指揮，協同作戰。

一要堅決貫徹行政首長負責制度。《防洪法》明確規定，防汛抗洪工作實行各級政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。各鎮和各有關單位的主要負責同志要深入防汛第一線，牢牢掌握防汛工作主動權。特別是包河、包庫、包滯洪區的行政領導和技術干部，必須經常到所包的防洪工程督查，確保應急保安措施落到實處，堅決把一切不安全、不完善的問題解決在災害發生之前。

二要堅決貫徹部門分工負責制度。縣防指各成員單位除了要在汛期確保本單位、本系統的防汛安全外，都要充分發揮職能作用，各司其職，切實按照《*縣防洪預案》和縣防指印發的《防汛防旱工作部門責任制》的要求抓好各項工作的落實。水利部門要充分發揮技術指導和綜合協調職能，具體抓好防汛工程建設、工程運用、科學調度水情和防災減災；人武部要動員組織基干民兵搶險隊，做好培訓演練，明確各搶險隊伍的職責、任務；財政部門要確保抗洪搶險資金及時到位；物資、商業等部門要搞好物資調配和必要的儲備；氣象、水文部門要及時提供氣象預報、水情信息和洪水預報；交通部門要確保道路暢通無阻，尤其是主要水利工程搶險道路和滯洪區內撤退道路通暢，以保證防汛救災物資和糧食的運輸；電信部門要確保防汛信息的及時傳遞，確保滯洪時安全轉移；公安、民政、衛生部門要落實好治安、滯洪區內的交通管制、救災、防疫等工作；新聞單位要及時報道防汛工作部署、先進經驗和模范事跡，鼓舞士氣，提高戰斗力；農業部門要及時掌握農業災害情況，做好災情調查分析，指導救災、開展生產自救；供電部門在保證供電的同時，要落實好暴風雨影響下的搶險方案，還要針對黃墩湖滯洪區滯洪時分區斷電進行方案細化。總之，指揮部所有成員單位要根據自己的職責制定相應的方案，并報上級主管部門審核后報縣防汛防旱指揮部。

三要堅決貫徹統一指揮調度制度。防汛工作是一項系統性工作，涉及到上下游、左右岸，涉及社會方方面面，是一個有機整體，必須做到統一部署，協同作戰。多年的防汛實踐證明，顧全大局、團結協作是戰勝水旱災害的一大成功經驗。各鎮、各有關部門都要樹立全縣一盤棋的思想，做到個人服從集體，局部服從整體。要進一步嚴肅防汛紀律，按照職責分工，各司其職，各負其責，充分發揮職能作用，扎扎實實做好各項工作。要切實加強值班，主要負責人要到崗到位，加強領導，靠前指揮。縣防汛辦要堅持24小時值班，不僅要安排一般人員值班，還要有領導帶班，保證汛情、災情等各種防汛信息的及時傳遞，確保信息暢通，為領導科學決策提供依據。

同志們，防汛工作任務艱巨，責任重大，而且任務已經擺在眼前。汛情就是命令，汛期就是戰場。希望各鎮、各部門整合方方面面力量，迅速投入到防汛工作中去，確保奪取我縣今年防汛工作的全面勝利！

謝謝大家！