導語：市紀律檢查委員會第三次全體會議的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

我代表市紀委常務委員會作工作報告，請予審議。

這次全會的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十七大精神，認真落實蘇州市紀委三次全會和市委十一屆五次全會精神，總結20*年全市黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署20*年工作任務。市委對這次會議非常重視，市委書記、市人大常委會主任浦榮皋同志將在會上作重要講話，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。

一、20*年全市黨風廉政建設和反腐敗工作情況

20*年，全市各紀檢監察機關圍繞經濟建設中心，堅持反腐倡廉方針，推進懲防體系建設，以先進的理念指導實踐，以務實的作風狠抓關鍵，以創新的精神打造亮點，反腐倡廉工作呈現良好態勢，為我市經濟社會又好又快發展提供了堅強的政治保證。

（一）服務經濟建設取得新成效。把反腐倡廉融入加快發展的大局，切實履行工作職責。政風行風建設有力推進。進一步規范教育收費行為。繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，全面實行藥品協管配送。開展清理評比達標表彰和治理虛假違法廣告工作。深化鎮黨務政務公開制度。繼續辦好“政務直通車”和“市民直通車”，20*年“市民直通車”共解決群眾反映問題4127個。深化納稅人評議政風行風活動。推進行政權力公開透明運行。建立健全治理商業賄賂的長效機制。認真貫徹落實中央紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》。作風和效能建設不斷深化。會同有關部門開展“弘揚新風正氣，建設勤廉*”主題教育活動。開展機關作風和效能建設專項督查。試點實行工作日志和“月報季評”制度。開展嚴禁借干部調動之機用公款請客送禮專項工作。行政監察力度繼續加大。加強對政府實事工程、重點項目建設情況的督查。會同有關部門開展農民工工資支付、水源地保護、整治違法排污企業、安全生產、食品藥品質量等專項檢查和查處土地違法違規案件專項行動。加強對建設工程、土地批租、政府采購等市場的監管。

（二）預防腐敗工作開創新局面。強化預防腐敗的理念，做到教育在前、規范在先、監督到位。以“勤廉”為品牌的黨風廉政宣傳教育亮點紛呈。辦好“勤廉課堂”，征集“勤廉座右銘”，制作工程建設領域“勤廉提醒卡”、“助廉提示卡”，開通“勤廉網”，編發《勤廉教育專刊》，編送《婁東勤廉史話》，設計“勤廉書簽”，開設市報《勤廉專版》，捐資建設“清風林”勤廉教育基地，舉辦勤廉廣場文藝演出，加強勤廉文化示范點建設。以規范權力運行為核心的制度建設有序推進。加強對科學設計制度的指導，督促各單位、各部門圍繞權力運行的關鍵環節和重點部位制定相應的制度規范和工作規程，全市共清理出行政權力6982項。加強對黨政機關貫徹落實重大決策部署和改革措施等情況的督查。以電子化為手段的監督工作特色鮮明。針對難點問題重點突破，開發運行建設工程遠程評標系統，試點虛擬整合未進駐行政服務中心的審批項目。結合部門特點分類探索，專門監督機關實行聯網審計、網上監察，強化過程監管；執法管理部門開發運行規范業務操作軟件，壓縮自由裁量權；公共服務部門加大網上公開力度，接受群眾監督。

（三）查辦案件綜合效應得到新提升。懲戒和治本兼顧，發揮查案工作正黨風、得人心、促發展的作用。20*年市紀委、監察局共受理來信來訪142件次，同比下降10.7%。全市紀檢監察機關共立案查處案件54件，其中經濟案件27件；涉及鄉科級干部3人；移送司法機關處理4人。通過查案為國家和集體挽回經濟損失885萬元。認真解決信訪問題。建立重大信訪事項和重要信息報告制度，推行黨政領導干部下訪制度，建立市、鎮、村三級互動接訪中心（室），深化信訪監督工作。信訪工作經驗受到上級紀委充分肯定。提高辦案工作水平。重視查辦經濟案件和侵害群眾利益的案件。建立案件線索信息庫，健全第三人審查等辦案制度，進一步規范辦案程序。徐建春嚴重經濟犯罪案受到嚴肅查處。發揮查案治本功能。舉辦工程建設領域案例警示教育座談會，對工程項目建設和管理人員進行重點提醒教育。深化“析案查漏、標本兼治”工作，剖析案發原因，完善制度，堵塞漏洞。開展受處分黨員回訪教育工作。盡管如此，發生在我們身邊的吳錦琪、謝世霖等嚴重經濟犯罪案件，仍應引起我們的高度重視。

（四）農村基層黨風廉政建設取得新突破。在全市92個村開展“勤廉指數”測評，推動農村基層懲防體系科學運行。量化成果。對農村經濟社會發展、村干部作風和廉潔從政等30項內容進行科學評價，量化農村基層黨風廉政建設的成果，客觀反映各村勤政廉政建設的成效和薄弱環節，為改進工作提供依據。凝聚合力。相關部門將新農村建設的要求融入“勤廉指數”評價體系中，測評結果與鎮區、村落實科學發展觀考核掛鉤，推動了黨風廉政建設責任制的進一步落實，為反腐敗工作機制科學運行凝聚了合力。體現民意。村民對“勤廉指數”的測評分值權重最大，占60%，充分保障群眾話語權。村黨組織根據村民的意見和要求改進新農村建設的各項工作，實踐執政為民的宗旨。提供經驗。“勤廉指數”測評科學客觀，簡便易行，得到了國內知名學者、有關傳媒以及上級紀委的高度評價，為深化全市懲防體系建設積累了寶貴經驗。

（五）紀檢監察干部隊伍建設展現新面貌。加強紀檢監察干部隊伍建設，營造比干勁、賽成績、爭先進的氛圍。加強領導班子建設。建立健全常委會議事規則，明確重點工作分工，推進決策科學化、民主化。加強干部能力建設。重視理論研究和學習培訓，組織基層紀委副書記進行“應知應會”測試，舉辦新任紀檢監察干部座談會，開展讀書交流、市紀委派駐紀檢組組長述職述廉、紀檢監察工作“創新獎”和市紀委“十件大事”評選等活動。我市“開發運行社保基金聯網審計系統”、“‘勤廉指數’測評工作”、“開發運行建設工程遠程評標系統”榮獲蘇州市紀檢監察工作“創新獎”，獲獎項目數列蘇州各市、區之首。加強紀檢文化建設。健全工作程序和內部管理制度，加強干部交流和培養工作。重視培養紀檢監察干部高雅健康的興趣愛好。市紀委全體干部自發為生態市建設捐款，展現了團結、和諧、奮進、創新的隊伍面貌。

二、20*年黨風廉政建設和反腐敗工作任務

20*年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,認真抓好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞市委部署的目標任務，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，堅持改革創新，突出工作重點，狠抓任務落實，為推進現代化新*建設提供堅強的政治保證。

（一）深化認識，在準確把握黨的十七大對反腐倡廉建設的總體要求上下功夫。各紀檢監察機關要準確把握黨的十七大對反腐倡廉建設提出的新要求，推動反腐倡廉建設深入開展。以馬克思主義中國化的最新成果為指導，堅決貫徹執行黨的路線方針政策。要堅持以發展著的馬克思主義指導反腐倡廉新的實踐，始終保持黨的紀律檢查工作的正確政治方向。要嚴明黨的紀律尤其是政治紀律，保持全黨在指導思想、路線方針政策和重大原則問題上高度一致。以促進經濟社會又好又快發展為目標，深入貫徹落實科學發展觀。要自覺把科學發展觀的要求貫徹落實到紀律檢查工作各個方面，切實履行監督檢查職能，健全保障科學發展的體制機制。以切實維護人民群眾的根本利益為宗旨，積極推進和諧社會建設。要督促有關部門推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平，把保障和改善民生的各項政策落到實處。以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點，加強黨的作風建設。要全面加強黨的作風建設，教育領導干部進一步樹立群眾觀點和公仆意識，著力解決作風方面存在的突出問題。以完善懲治和預防腐敗體系為手段，加強反腐倡廉建設。要抓緊制訂并實施貫徹落實《實施綱要》20*年至2012年工作規劃，堅持懲治和預防“兩手抓”。要嚴格執行黨風廉政建設責任制，進一步鞏固全黨抓反腐倡廉的局面。

（二）優化服務，在提高城市綜合競爭“軟實力”中立新功。勤政廉政環境作為城市綜合競爭“軟實力”的重要組成部分，是“軟實力”的硬體現。各紀檢監察機關要圍繞提高城市綜合競爭“軟實力”履行職責。加強監督檢查，維護良好的經濟秩序。圍繞落實科學發展觀，重點加強對節能減排工作落實情況，固定資產投資、市場價格調控、節約集約用地政策和土地管理法律法規執行情況，政府實事工程建設情況等的檢查。加大對違規違法行為的查處力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象。推進作風建設，倡導奮進的發展氛圍。教育引導黨員干部堅持黨性原則，講操守、重品行、樹正氣，提升精神風貌，為發展凝心聚力。大力提倡勤儉節約、艱苦奮斗的作風，堅決制止奢侈浪費。倡導清正廉潔的行業風氣，強化依法守紀的意識，堅決反對“潛規則”。深化效能建設，營造優質的投資環境。督促政府部門改革辦事流程，規范服務行為。加強效能監察，著力解決不作為、亂作為、慢作為、不會作為以及“小、滿、慢”，“軟、難、散”等問題。探索建立不抓落實的問責制度，探索有效的績效管理辦法，對執行不力、碌碌無為的干部及時進行誡勉和警示談話。實施對行政管理和行政執法的有效監督，加強對行政執法責任制落實情況的督查，加大行政執法過錯責任追究力度。

（三）關注民生，在糾正損害群眾利益的不正之風上見實效。堅持以人為本、關注民生，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。配合有關部門加強督促檢查，重點解決環境保護、食品藥品質量、安全生產、征地拆遷等方面的突出問題。加強對環境污染防治政策措施落實情況的監督檢查，對不認真履行環保職責、嚴重損害群眾環境權益的地區和單位，要追究有關人員特別是領導干部的責任。健全食品藥品安全監管制度，嚴肅處理產品質量重大安全事件。開展對安全生產法律法規執行情況的監督檢查，進一步加大責任事故調查處理力度。嚴肅查處征收征用土地中違紀違法行為，健全糾紛化解與調處機制。配合有關部門強化對社保基金、住房公積金和扶貧救災專項資金的監管，加強審計和財政監督，維護資金安全。認真治理公共服務行業侵害群眾消費權益等問題。規范行業協會、市場中介組織的服務和收費行為。進一步規范教育收費，繼續治理醫藥購銷和醫療服務中的不正之風以及侵害農民利益等問題。認真落實糾風工作責任制，深化政風行風評議，繼續辦好“政務直通車”和“市民直通車”。

（四）懲治腐敗，在發揮查案懲戒和治本兩項功能上求突破。嚴肅懲治既是治標的重要手段，也是治本的基礎。保持查辦案件工作力度。各紀檢監察機關既要堅決懲治腐敗，又要維護好黨的形象。以查辦發生在領導機關和領導干部中的案件為重點，嚴厲查辦官商勾結、權錢權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件。嚴肅查辦規避招標、虛假招標的案件，利用執法、司法、行政等公權索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴肅查辦商業賄賂案件。加強和改進查辦案件工作。健全查辦案件的協調機制，提高有效突破案件的能力。嚴格依紀依法辦案，綜合運用組織處理和紀律處分手段，加大組織處理工作力度。深化三級互動接訪中心（室）工作，進一步提高信訪監督工作質量，強化對苗頭性、傾向性問題的預警。加強案件審理和申訴復查工作，深入開展受處分黨員回訪教育工作，推進“析案查漏、標本兼治”工作，充分發揮查辦案件的治本功能。

（五）教育固本，在領導干部廉潔自律工作上促深化。提高教育的針對性和有效性。在教育內容上，勤廉并重，加強理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育。在教育時機上，選擇干部提拔重用、部門發生腐敗案件、重要節假日前后等時機強化教育。在教育形式上，開展勤廉專題教育月系列活動，重視將傳統教育方式與現代教育手段結合運用。在教育載體上，進一步打造“勤廉”品牌，推動勤廉文化“六進”工作。在氛圍營造上，完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，重視和發揮勤廉文化的引領作用，努力形成崇廉尚勤的社會文化氛圍和心理結構。推進領導干部廉潔自律工作。認真執行中央紀委《規定》，繼續落實“三禁”規定。深入治理領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財等問題。清理糾正領導干部在住房上以權謀私的問題。堅決糾正領導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權和職務影響經商辦企業等問題。治理領導干部違規插手招標投標、土地出讓、產權交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。開展對干部選拔任用工作全過程的監督。配合有關部門深入推進規范津貼補貼工作，規范經營性資產管理。

（六）源頭治本，在更加注重制度建設上謀創新。依靠制度防治腐敗，是治本之策。要進一步強調和凸顯制度建設在反腐倡廉建設中的重要作用，完善用制度管權、按制度辦事、靠制度約束人和保護人的體制機制。立足“能用”，科學設計制度。要把原則性要求具體化，對上級出臺的制度，及時制定實施意見和配套辦法；把實體性要求程序化，用嚴格的程序保障制度實施；把建制過程透明化，加強調查研究和科學論證分析，最大限度地保障民主參與和民主監督。突出重點，加大改革力度。配合相關部門深入推進行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機制改革。積極推進財政管理制度改革，深化投資體制改革，加快國有資產經營管理體制改革。從制度上更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。完善工程建設項目招標投標監督機制。嚴格執行經營性土地和工業用地招標拍賣掛牌出讓制度。擴大政府采購范圍，嚴格實行“管采分離”。加強農村基層黨風廉政建設，建立健全農村集體資金、資產、資源的管理制度。進一步推進“勤廉指數”測評工作，加大測評結果運用力度。加強國有控股（參股）企業黨風建設和反腐倡廉工作，促進國有企業健康發展。著眼“管用”，強化制度執行。健全制度的宣傳機制，提高嚴格執行制度的自覺性。健全監督檢查和獎懲機制，維護制度的權威性。健全制度執行的責任機制，確保制度落到實處。

（七）強化監督，在確保領導干部正確行使權力上出真招。加強監督是有效預防腐敗的關鍵。落實監督制度。認真落實黨內監督各項制度，加強對重點領域、重點崗位、重點人員的監督。堅持民主集中制，提高民主生活會的質量。嚴格執行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領導干部報告個人有關事項等制度。繼續推行黨政主要領導干部經濟責任審計工作，加強對重點專項資金和重大投資項目的審計。豐富監督形式。繼續完善行政審批、工程建設和政府采購監察系統，推廣聯網審計、遠程評標等手段，加大信息化技術和電子化手段在反腐敗工作中的應用力度。深化黨務政務公開，認真貫徹政府信息公開條例，推進行政權力公開透明運行。不斷拓展公共企事業單位辦事公開工作領域。完善廠務村務公開，大力推行社會聽證、專家咨詢、新聞等公開形式。增強監督合力。以黨風廉政建設責任制為抓手，督促各部門建立健全內部監督制約機制。緊緊圍繞政府中心工作，加強和改進行政監察工作。完善對市紀委派駐紀檢組的管理，充分發揮派駐紀檢組的監督作用。發揮人大、政府專門機關、政協、司法機關、人民群眾的監督作用，支持新聞媒體積極開展輿論監督。

三、大力加強紀檢監察干部隊伍建設

要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，建設一支肯干事、能干事、干成事、不出事的紀檢監察干部隊伍，為推進反腐倡廉建設提供組織保障。

（一）加強思想教育，強化顧大局、講奉獻的意識。緊密聯系紀檢監察工作實際和干部思想實際，加強理想信念教育、作風教育和紀律教育，進一步提高紀檢監察干部的思想政治素質。強化胸懷全局的意識。要講政治、謀全局，始終把紀檢監察工作放到改革發展穩定的大局中去把握、去謀劃、去開展。樹立勇挑重擔的志氣。要以高度的政治責任感和歷史使命感貫徹落實黨的十七大對反腐倡廉建設提出的新要求，奮發有為，不辱使命。倡導樂于奉獻的精神。要對黨和事業忠誠，對人民熱愛，對工作熱忱，始終做黨的忠誠衛士，群眾的貼心人。

（二）注重能力建設，弘揚求實效、創特色的作風。要以提高反腐倡廉實際效果為出發點，加強紀檢監察干部能力建設。提高善抓落實的能力。要善抓重點，按照市委“工作推進實行項目化、載體化、數據化”的要求，通過明確和抓好重點工作落實，整體推進反腐倡廉建設。要善抓組織協調，處理好紀檢監察工作服從服務于經濟建設的關系。提高攻堅克難的能力。要增強學習培訓的有效性，努力把學習成果轉化為尋求突破的正確思路。要增強調查研究的深入性，注意從突出矛盾和薄弱環節入手，借鑒運用其他學科和領域的知識，探索解決問題的對策。提高改革創新的能力。要勇于高點定位，在更廣的領域、更高的層次來謀劃和部署反腐倡廉工作。要堅持工作理念和工作方法上的與時俱進，培養改革創新的眼光、膽識和氣魄，不斷創造反腐倡廉工作新經驗。

（三）嚴格管理監督，爭做講黨性、重品行的表率。廣大紀檢監察干部要以更高的標準、更嚴的紀律要求自己。堅持原則，秉公執紀。要剛正不阿，不徇私情，做到執法必嚴、違法必究。對問題的處置堅持實事求是，寬嚴相濟，關心愛護廣大干部。完善管理，加強監督。要進一步規范紀檢監察工作程序，建立科學嚴密的業務流程，嚴格執行各項工作紀律。要進一步加大紀檢監察干部輪崗和交流力度。嚴于律己，情趣健康。要始終保持浩然正氣和人格力量，陶冶高尚情操。嚴格落實廉潔自律各項規定，要求別人做的，自己首先做好；要求別人不做的，自己堅決不做。

同志們，在推進中國特色社會主義偉大事業的進程中，反腐倡廉任務艱巨，紀檢監察機關責任重大。我們要在市委的正確領導下，更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以更加堅定的信心、更加積極的態度、更加有力的措施，努力開創反腐倡廉建設的新局面！