導語：全縣第二季度安全生產工作會議講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、警鐘長鳴，始終保持清醒的認識

近年來，縣委、縣政府高度重視安全生產工作，通過加強領導、強化主體責任、夯實基層基礎、加強宣傳教育、嚴格行政執法等措施，我們縣的安全生產形勢穩定好轉。20*年，全縣安全生產工作受到市政府的表彰，縣安監局也獲得2005—20*年度先進單位，受到市委、市政府的表彰獎勵。這些成績的取得與安全生產委員會各成員單位、與各鄉鎮、開發園區的支持和努力是分不開的，同志們認真履行縣政府關于安全生產職責規定，以保護人民群眾生命財產安全為己任，使安全生產工作逐漸成為全縣上下的共識。今年上半年，我們縣安全生產繼續保持較好發展態勢，各類事故死亡人數同比下降，沒有突破市政府下達控制指標的序時進度，在此，我也代表縣政府向為安全生產工作做出不懈努力的所有同志表示感謝！

在看到成績的同時，更要清醒認識到安全生產工作的嚴峻形勢。一是極端性天氣增多，給安全生產工作帶來了新的挑戰。今年春節前的雪災、五月份的汶川大地震，此后南方貴州等地暴雨、湖北枝江等地的狂風、北方的沙塵暴等極端性天氣增多，給安全生產提出了新的課題。特別是我們縣地處江淮分水嶺，旱澇災害交替發生，隨著時間的推移、病險庫壩渠增多、礦山過度開采形成的尾礦庫、排土場、橋梁容易產生泥石流和潰壩、跨塌事故，建設施工過程中容易發生坍塌、高墜、觸電、機械傷害等事故。二是大建設、大發展使施工現場增多，不安全因素增多，農民工轉移增多，容易誘發各類事故發生。道路狀況的改善、車輛的增加、通車里程的延長、加之“西瓜進城”使道路交通事故頻發。夏季高溫，煙花爆竹非法生產、經營、存儲更容易引發燃爆事故。一些“三合一”“二合一”工廠、危險化學品生產經營單位、危險品運輸車輛、農村的家庭用電及公共人員聚集場所容易形成火災和群死群傷事故。三是奧運會即將召開，對安全工作提出了更高的要求，國務院辦公廳今年以來已經連續下發三個關于加強安全生產工作的文件，正在開展的隱患排查治理和安全生產百日督查活動，發現了大量隱患，有的還是十分嚴重的隱患，整改任務艱巨，加上全縣七十多處重大危險源的監控、雷管炸藥的大面積使用，隨時都可能引發意想不到的事故，一但發生事故將造成十分惡劣的影響。特別是思想上的隱患危害性更大，一些生產經營單位主要負責人不認真落實主體責任，急功近利，只顧賺錢不顧工人生命安危，冒險作業、使用淘汰工藝設備，工人不經過培訓就上崗，造成事故不斷。加之有的單位把安全生產看成是份外工作，不落實監管人員、不履行監管職責，不舍得安全投入，不注重隱患排查與整改，思想上麻木、冷漠，存在僥幸心理，所有這些思想上的隱患是安全生產工作中最大的人禍。

二、突出重點，扎實開展隱患排查治理工作

今年是國務院確定的“隱患治理年”。隱患是安全生產各類矛盾問題的集中表現，是違反安全生產法律法規、規章制度、標準規程的形態和行為，是滋生事故的土壤。存榮市長在全市第二次安全生產工作會議上強調：“要重點開展隱患排查，做到有問題早知道，不能出了問題還不知道是什么原因”。實踐也反復證明，及時發現和整治安全隱患，不斷推動安全生產由事后查處向事先防范轉變，是做好安全生產工作的重要舉措。開展事故隱患排查必須做到以下幾點：

一是要加強領導，形成氛圍。各鄉鎮和部門必須把隱患排查整治工作作為今年安全生產工作的頭等大事緊抓不放，主要負責人必須親自組織實施，親自參與隱患排查，明確分管負責人，挑選責任心強的干部從事安全生產工作。

二要突出重點，全面排查。隱患排查工作實行屬地負責制和行業主管部門負責制，文件必須要發到企業、會議必須要開到企業負責人，企業自查面、鄉鎮政府和主管部門的檢查面必須要達到百分之百。同時要突出重點，對高危行業、規上企業和小作坊、小商場、小旅館、小餐飲、小休閑娛樂場所加強排查力度，做到誰檢查、誰簽字、誰負責。

三是建立分級整改責任制。對排查出的隱患要實行分級分類管理，企業是隱患整改的責任主體，各鄉鎮政府是公共隱患整改的責任主體，能立即整改的隱患要立即整改，不能立即整改的，要采取預防措施，對照“五落實”的要求，按質按量按時完成整改任務；對較大以上隱患要實行掛牌督辦，對整改后仍達不到要求的，不換發有關證照，不準恢復生產，直至關閉。對于非法生產經營的，要采取堅決措施，一律取締。對抓隱患整改工作不力單位的相關人員要嚴格依照《合肥市實施〈安全生產事故隱患排查治理暫行規定〉辦法》進行處罰和責任追究。

四是要高度重視安全生產督查。近期國辦組織十多位同志在全國開展安全生產百日督查活動，督查的主要形式是明查與暗訪相結合，省政府、市政府也相應開展了安全生產百日督查活動，各鄉鎮、各部門要在認真組織第一時段回頭看、做好補缺補差的同時，扎實做好第二時段的隱患排查工作，不論哪個地方因為安全生產隱患排查治理工作沒有做到位，在督查活動中給*丟了臉，將嚴肅追究其領導責任。

三、實施問責，進一步加大安全事故責任追究力度

安全生產責任問題，一是落實，二是追究。要按照“四不放過”的原則，以鐵紀律、鐵心腸、鐵手段的“三鐵”精神，嚴格實行安全生產責任追究制度。只要有了這“三鐵”，就能實打實，硬碰硬，確保安全防范措施落實到位。誰在這個問題上動了惻隱之心，就等于傷了死傷者家屬的心，也就會讓人民群眾痛心。為此，在查處上必須要有鐵石心腸，不能在安全生產上心慈手軟。在追究上必須要有鐵的紀律，做到六個“嚴肅”，一是嚴肅監管紀律；二是嚴肅檢查紀律，誰檢查誰簽字誰負責；三是嚴肅隱患整改紀律；四是嚴肅事故報告查處紀律；五是嚴肅安全生產法律法規及政令貫徹落實紀律；六是嚴肅重特大事故的處理紀律。

一方面，要加大對鄉鎮政府和縣直部門監管責任的追究力度。鄉鎮人民政府作為轄區內安全生產工作第一責任人，必須以對黨和人民群眾高度負責的精神，切實擔負起安全生產監管責任。嚴禁轄區內存在非法生產、非法經營、非法儲存行為，發現一處，取締一處，對縣政府作出關閉決定的，要嚴格執行到位；對于謊報、遲報、隱瞞不報事故，對于不認真執行縣政府關于關閉不具備安全生產條件的生產經營單位決定，不及時取締非法生產經營單位，履職不到位導致安全事故發生的鄉鎮和部門，一經查實，從嚴從快追究主要負責人和分管負責人的責任，決不姑息。

另一方面，要加大對生產經營單位安全生產責任主體的責任追究力度。生產經營單位是安全生產的責任主體，必須督促指導生產經營單位加強內部安全生產管理。對于那些將安全生產制度寫在紙上、掛在墻上、講在嘴上、不落實在實際行動上的生產經營單位，對于特種作業崗位無證上崗作業的生產經營單位，對于違章違規操作、屢禁不止的生產經營單位，必須責令立即整改，依法予以處罰，并嚴格追究相關負責人的責任。

四、重心下移，進一步夯實安全生產工作基礎

搞好安全生產工作，關鍵在基層、在生產經營單位。安全生產工作必須重心下移，始終把工作的立足點放在基層、放在生產經營單位。

一要落實安全生產責任。首先是要落實好領導責任。安全問題從上到下都是要求“一把手”作為第一責任人，分管領導必須集中精力抓，各地各單位都要按照中央的要求實行“分級負責、屬地管理”和“一崗雙責”。這里特別要強調的是領導責任。今天在坐的各位是否將安全生產工作提到重要議事日程，親自過問安全生產工作，是否組織和參與安全生產隱患排查，安全事故發生事前、事中、事后，領導干部是否親臨事故現場，是否親自參與事故處理，是對領導干部是否心系安全，心系民眾安危，認真履行安全生產職責的一項基本考核。這不僅僅是個責任和意識的問題，特別是每一次處理事故也是一次接受教育的過程，可以幫助我們亡羊補牢。領導干部親臨現場，也是發現其品質的最好時機，能不能忘我，能不能奉獻不在于口頭上，關鍵時刻就體現在事故現場的親歷親為上。

二要加強機構隊伍建設。要健全安全監管機構，加強安全監管力量，配優配足鄉鎮安全生產監管員和村居安全生產協管員；按照法律法規規定設置生產經營單位安全生產管理機構，配強生產經營單位專（兼）職安全生產管理人員。要保障安全監管工作必要的專項經費、辦公條件和事故應急救援必需的裝備。要組織從業人員學習安全生產法律法規，普及安全生產專業知識，提高安全監管水平。要完善安全生產行政執法責任制，堅決杜絕監管和執法中的失職、瀆職行為，做到有法可依、執法必嚴、違法必究。

三要落實安全投入。縣政府已經投入20多萬元，為18個鄉鎮、3個開發區配置了辦公和監管工作所需要的設施設備等，在一定程度上改善了工作條件。一級政府、一級財權、一級事權，有了安全隱患，下級對上級不光是行文報告就了事，自己的投入、自己的辦法措施首先得跟上。在新的鄉鎮財政體制中規定，財權給了，事權必須要跟進。因此在安全投入上，各鄉鎮和部門都得跟進。此外，更關鍵的一點是務必督促生產經營單位加大安全投入，不能老板賺錢、群眾賠命、政府買單。要落實安全費用提取政策，督促和引導非煤礦山、危險化學品等高危行業生產經營單位提足安全費用。要進一步落實風險抵押金政策，高危行業企業要及時足額儲存風險抵押金，為安全事故善后處理提供資金保障。要落實工傷事故賠償政策，認真貫徹《工傷保險條例》，督促生產經營單位依法參加工傷保險，用經濟杠桿調動生產經營單位搞好安全生產工作的積極性。

四要落實應急救援預案。古語云：“居安思危、有備無患”。安全生產工作必須要有應急預案。各鄉鎮、各部門和高危行業要建立適應本地、本單位特點的應急預案和應急救援隊伍，在事故發生時做到有預測、有預警、有預案、有措施；要因地制宜，有針對性的搞好演練，建立反應靈敏、功能全面、運轉協調的生產安全應急救援體系，保障應急救援工作有效開展。

五、認真做好今后一段時期的安全生產工作

今后一段時間是高溫季節、主汛期和“奧運”舉辦期，也是安全生產事故的高發期，要嚴防自然災害引發事故，要突出高危、重點行業特點，治大隱患，防大事故。各鄉鎮、各部門要嚴格實行24小時值班制度和領導帶班制度，一旦遇到險情或事故，及時組織力量進行搶險和處置。各鄉鎮和水利、建設、旅游、國土、環保、供銷、安全監管等部門要深入一線，強化對重點部位的安全監控，落實周密的防范措施和應急預案，做到防范有序、應對有方。縣公安、交通等部門要加強安全檢查，嚴厲查處無證駕駛、疲勞駕駛等違章行為；縣衛生、供電、糧食等部門要認真履職，切實開展好安全生產工作。要加強對煙花爆竹、危險化學品、公共聚集場所的安全防范和管理，全面進行安全檢查，嚴防火災和爆炸事故的發生。

同志們，做好安全生產工作，是我們義不容辭的責任。我們一定要以開展“隱患治理年”活動為契機，抓緊抓實抓細安全生產工作，為推進全縣安全生產形勢進一步好轉，保障經濟社會又好又快發展作出不懈努力！