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編者按：

同志們：

新形勢下史志工作任務光榮而艱巨，為了全面提高*市續修志書的業務水平，開拓進取，勤奮工作，充分保證編寫質量，今天市里舉辦修志業務培訓班，這是修志工作的一件大事。希望大家在這次學習培訓中集中精力，認真學習，刻苦鉆研，努力工作，為把《*市志》編寫成精品良志，做好思想上理論上的準備。下面我講幾個問題，請大家下來過后認真貫徹落實。

一、*州續修志書的概況公務員之家

全州的第一輪修志工作，從20世紀80年代開始，到2000年全面結束，歷時大約15年的時間；而《*州志》是2004年11月印刷出版，因而結束工作，用了近20年的時間，所以修志事業既是一項利國、利民、惠及子孫后代的千秋大業，同時也是一項艱巨、艱苦、艱難的工作。

在第一輪修志結束后，2001年12月20日，*省人民政府辦公廳以川辦函[2001]292號文發出《關于認真開展志書續修試點工作的通知》，要求全省各市州縣要迅速從第一輪修志的結束過渡到第二輪修志的開始，由此拉開了第二輪修志的帷幕。按照省政府的通知要求，*市被列入全省23個第二輪修志的試點單位之一。到目前為止，這些試點單位都為第二輪修志積累了大量的經驗，特別是編寫了一批高標準高質量的續志，給我們提供了很好的理論、實踐、直觀的修志借鑒。

在這些試點單位的推動下，許多單位爭先恐后的跟進，形成了一個續修志書蓬勃發展的新局面。就*州來看，也是一派熱火朝天的修志新氣象。*市作為試點單位，做了大量的準備工作，特別是每年編寫的《*年鑒》，積累了許多寶貴的資料，給全州帶了一個好頭。其余縣也大步邁進，目前已經有會理、寧南縣寫出初稿；還有冕寧、喜德、普格、金陽、會東、美姑、雷波等縣的修志行動也很快，工作成效比較顯著。

俗話說：“盛世編史修志”。改革開放以來，我國進入了連續幾十年的太平盛世，經濟社會持續發展，人民生活連年提高，各項事業興旺發達，國家地位日益增強，不僅給三個文明建設順利發展提供了強大的動力，而且為編史修志工作創造了良好的條件。為了把修志工作納入法制化正常化的軌道，推動整個文化建設的繁榮，今年5月18日國務院總理簽署了第467號國務院令，頒布了《地方志工作條例》；在此之前的2003年7月24日，*省人大常委會通過了《*省地方志工作條例》，率先在全國完成了修志立法工作，由此使修志工作從2000多年來的人治為主步入全新的法制化軌道。按照《地方志工作條例》要求，修志應納入各級黨委和政府的經常性工作，一般20年左右續修一次。省委、省政府根據《地方志工作條例》的規定，在全面試點的基礎上，于2005年11月23日召開*省第七次地方志工作會議，總結了過去5年的工作，對今后5年的工作進行了全面部署，組織發動了全面的第二輪修志工作。省委辦公廳、省政府辦公廳于2005年12月13日下發了《關于全面開展*省第二輪修志工作的通知》（川委廳[2005]47號），州委辦公室、州政府辦公室于2006年2月15日發出《關于全面開展*州第二輪修志工作的通知》（涼委辦[2006]18號），對全面開展第二輪修志工作提出了具體要求。緊接著州委、州政府于4月6日召開全州史志工作會議進行了全面動員和部署，各縣市人民政府在會上與州人民政府簽訂了續修志書責任書。*州的目標任務是要在2010年全面完成省政府下達的第二輪志書編纂出版任務，共計1部州志和17部縣市志，還有專業志和部門志若干部。由此，我州續修志書這項“功在當代、利在千秋”的工作正式全面啟動。幾個月來，修志工作運作勢頭良好，各縣市和州級各單位紛紛響應，早準備，早落實，早行動，已經形成全州上下轟轟烈烈的修志新局面。公務員之家

二、史志工作在新時期的地位

中國共產黨和人民政府的史志工作，是黨和政府奮斗歷程的科學總結。用一句通俗的話來說，是黨和政府的“家譜”。其中既有成功的經驗，又有失誤的教訓，是黨和政府領導人民投入偉大建設事業的重要借鑒，所以是一項十分重要的工作。因此，黨和政府的地位決定了史志工作的地位。

我們黨從1921年建立，到現在85年來，領導全國人民經過28年的浴血奮戰，推翻了三座大山，建立了社會主義新中國；然后又領導全國人民經過57年的艱苦奮斗，開展了社會主義革命和社會主義建設，把一個落后的、一窮二白的國家，建設成為至今既繁榮富強又自立于世界民族之林的現代化強國，無愧于人們由衷稱頌的偉大、光榮、正確的黨。因此，沒有共產黨就沒有新中國，沒有共產黨就沒有今天的社會主義現代化事業。把中國共產黨這85年的奮斗歷程載入史冊，把人民政府這57年的執政經歷記入方志，是一件偉大的事業，是一項崇高的使命。

由此我們不難看出，史志工作是黨和政府行為的縮影，與黨和政府的整個事業是緊密聯系在一起的，具有無可比擬的重要地位。把這項工作做好了，對于黨和政府的全面工作及整個經濟社會的發展，又具有巨大的推動作用。

秉筆直書、實事求是，全面、準確、完整地記述黨和政府的言行，是史志工作者基本素質。寫好一部良志信史，就能起到“資政、教化、存史”的巨大作用，有利于正確總結黨的歷史經驗；有利于樹立一種偉大的民族精神；有利于教育全黨和全國人民自覺投身社會主義現代化建設；有利于維護國家的團結和統一；有利于抵制西方落后文化的侵蝕和滲透。

三、史志工作者的素質要求

在目前的編史修志工作中，對史志工作者最重要的素質要求是政治素質。所謂政治素質，就是史志工作人員的品德修養。政治素質包括五個方面：一是要有高度的政治覺悟，要有對黨和人民的事業高度負責的精神。二是要有無私無畏的思想境界，既不能揚惡、又不能懲善，要尊重史實，敢于實事求是。三是要有嚴于律已寬以待人的做人原則，不能把自已的好惡觀點夾雜在編史修志中去。四是要有勇于吃苦的風范，默默無聞的奉獻精神。五是要把自已的優良品德溶于史志的字里行間，寫出能經得起歷史檢驗的、能傳之后世的優秀史志專著。

史志工作者除了應具備優秀的政治素質外，還要具備良好的業務素質。所謂業務素質，就是修志人員的業務水平。主要有五點：一是文化水平，要求有較強的文字功底，較強的寫作能力，對史書、志書的編寫體裁熟練掌握和運用自如。二是要有較強的理論功底，特別是辯證唯物主義和歷史唯物主義水平。三是要有較強的分析問題和解決問題的能力，要有科學的分析方法。四是要有全面的知識水平，既要有社會科學各方面的知識，又要有自然科學各行業的知識。五是要有謙虛謹慎的覺悟，有不斷沖破自我、挑戰自我、否定自我的思想觀念。這一點橫跨了政治素質和業務素質。

四、提高搞好史志工作的思想認識

首先，要深刻認識到，做好史志工作，是為本地經濟和社會發展提供堅實的文化支撐。地方史志凝聚著中華民族的優秀文化，記載了前人創造的文明成果，是繼承和借鑒人類優秀文化的有效載體，是社會主義文化事業的組成部分，也是滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。我們要從實踐“三個代表”重要思想的高度認識地方史志工作的重要性和必要性，努力把修志這件功在當代、利在千秋的大事抓緊抓好。當前，續修志書工作的時限范圍，正是黨的十一屆三中全會以來，我們改革開放和現代化建設快速發展、社會生活各個領域發生深刻變化的歷史時期。全面正確地記述好這段歷史，反映這個偉大的時代，是史志工作者的光榮使命，也是史志工作者義不容辭的職責。我們要堅持實事求是的思想路線，把這一波瀾壯闊的偉大歷史全面真實地記錄下來，把*人民的探索史、進步史、發展史原原本本地留給后人，為全面建設小康社會、加快推進社會主義和諧社會建設提供有益的參考和借鑒。公務員之家

其次，要深刻認識到，做好史志工作是為加強黨的執政能力建設提供可靠的“資政”服務。黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，為史志工作提出了一系列重大課題，對做好史志工作具有重大的指導意義。資政育人是史志工作根本性的任務，在新的歷史條件下，資政的核心就是為提高黨的執政能力鞏固黨的執政地位服務。我們黨的領導人歷來都十分關注史志工作，黨的三代領導核心對史志工作都有過重要論述，并身體力行。同志早在延安時期就指出：“如果不把黨的歷史搞清楚，不把黨在歷史上所走的路搞清楚，便不能把事情辦得更好。”1957年，國務院制訂12年《哲學社會科學規劃綱要》時，將編修地方志列為12個重點項目之一。1958年3月，同志在成都主持中央工作會議期間，曾專門調閱《*省志》、《華陽國志》等志書，并選輯其中部分內容，印發給與會領導同志，提倡利用方志，提高領導水平，并倡議全國編修地方志。總理也指示，要系統地整理地方志，把地方志中的經濟建設、科學技術資料整理出來，做到古為今用。黨的十一屆三中全會以后，鄧小平同志指出：“我為什么講這個歷史？因為我們現在的路線、方針、政策是在總結了成功時期的經驗、失敗時期的經驗和遭受挫折時期的經驗后制定的。”同志指出：“編纂社會主義的新方志，是兩個文明建設的組成部分，是社會主義文化建設的系統工程，是承上啟下、繼往開來、服務當代、有益后世的千秋大業”。1998年，同志致信中共中央黨史研究室指出：“我們黨領導人民進行革命、建設和改革的歷史，是一部蘊含和體現馬列主義、思想和鄧小平理論的活生生的教科書。”黨的十六大以后，以同志為總書記的黨中央非常重視從黨的歷史中吸取經驗教訓，用黨的優良傳統和作風教育黨員干部。2002年12月，黨的十六大剛剛閉幕不到一個月，同志就帶領中央書記處的同志到革命圣地西柏坡學習考察，重溫同志在黨的七屆二中全會上的重要講話，號召全黨同志特別是領導干部，牢記“兩個務必”，大力發揚艱苦奮斗的作風。2003年7月，中共中央政治局第六次集體學習會上，就專門邀請中央黨史研究室的兩位研究員作專題報告，中央要求全黨同志都要堅持理論聯系實際，提出要“不斷總結廣大干部群眾在實踐中創造的新經驗、新觀念、新辦法，從理論上不斷作出新概括，在實踐中不斷創造新業績”。2005年7月，全國中共黨史學會召開會員代表大會，曾慶紅同志專門致信強調指出：“黨史工作是我們黨的工作的重要組成部分，黨史工作者是負有特殊使命的黨的工作者。”由此可以再次看出史志工作在黨和政府工作中的重要地位。

第三，要深刻認識到，做好史志工作是為深化黨的先進性建設積累寶貴的精神財富。近幾年來全黨開展的保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央為加強黨的自身建設作出的一項重大舉措。加強黨的先進性建設，史志工作有著極其重要的作用。我們黨在85年的革命、建設、改革和自身建設的實踐中，積累了豐富的歷史經驗，留下了許多優良傳統和作風，這是一筆極其寶貴的精神財富。用黨的歷史、黨的優良傳統和作風教育黨員干部，是史志工作的歷史責任。目前，有相當一批年輕黨員、年青干部，對黨的歷史和優良傳統缺乏深入了解，理論修養、黨性鍛煉、實踐經驗、歷史知識不足，在困難和挫折以及一些政治的大是大非面前，辨不清方向，經不住考驗，迫切需要給他們上好黨史和國情地情知識這一課。要通過我們精心編制的史志來教育廣大黨員，使他們全面系統地了解黨的奮斗和發展歷程，增強黨性觀念、宗旨觀念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、政績觀和榮辱觀，進一步繼承和發揚黨的優良傳統和作風，永葆共產黨員的先進性。

五、依法修出精品良志

*市自西漢元鼎六年（公元前111年）中央王朝建立越巂郡時起，就一直顯示了在國家和政區中的重要地位，不僅是一個具有悠久歷史的川南重鎮，而且又是南絲古道的一顆明珠，既是兵家官府必爭的要塞，也是文人學士向往的勝景，自古以來就有修志的優良傳統，且有無數良史信志留傳。遠的有《寧遠府志》，近的有《*市志》，都不失為良志。

這次我們修志的客觀條件好，不僅具有正確的指導思想，具有第一次修志的重要經驗，具有一批優秀的修志人才，具有大量的史志資料，更重要的是具有《地方志工作條例》的法律指導，所以是一定能修出精品良志的。但是也要付出艱苦的努力，才能達到目的。

首先，要進一步明確指導思想。這次修志的指導思想是：以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學的發展觀，遵照地方志工作的法規、政策，堅持實事求是的原則，突出地方的特點，客觀地記述改革開放以來當地經濟和社會發展的主要成就、經驗、教訓，力求做到思想性、科學性、資料性的統一，全面、客觀、真實、科學地反映當地自然與社會歷史現狀，為改革開放和社會主義現代化建設服務。我們一定要深刻理解這個指導思想的精神實質，在實際工作中不斷提高自已的政治素質和業務素質，使自已的思想和行為與修志實踐達到有機的結合。公務員之家

其次，要在修志工作中進一步學習宣傳貫徹《地方志工作條例》。《地方志工作條例》，作為一個劃時代的重要文獻，為我們的修志事業開辟了廣闊的前景，但是我們的學習還是初步的粗淺的，其宣傳貫徹的力度還是有限的，全社會的認知程度才剛剛開始。因此，我們一定要在修志工作中加強學習，加大宣傳，加快普及，讓全社會都關心史志工作，支持史志工作，使目前制約史志事業健康發展的機構、編制、人員、經費等關鍵問題能夠得到有效解決，讓史志工作這一連綿不斷的事業得以穩步發展，形成一個依法修志的良性環境。雖然這是一項長期的任務，我們在工作中不能有絲毫的松懈。要從現在起，就扎扎實實地把《地方志工作條例》的學習、宣傳、貫徹切實抓緊抓好，要通過續修志書這幾年的工作，不僅培養出一支修志業務骨干，而且培養出一支《地方志工作條例》的法律宣傳骨干。

第三，要高度重視業務培訓。這次舉辦的全市續志業務培訓班時機掌握得好，是我們第二輪續修志書系統工程的一個重要環節，事關志書質量的提高。客觀外在因素確定之后，人的因素是最重要的，修志人員的學識和素質決定著志書的質量。第一輪修志，《*市志》獲得了全國一等獎，為本輪修志提供了一個好的條件，提供了一部精品志書借鑒。但是也要看到這些年來修志戰線的一些老同志退休了，一些業務骨干調離了，而后面進來的多數同志一般都是新手，因此業務學習和技能培訓顯得尤為重要，況且即便是修志的“行家里手”也需要再學習，再“沖電”。修志工作涉及多種學科，是專業性、學術性、綜合性要求很高的一項重要工作。當今世界，經濟社會發展日新月異，科學技術更新瞬息萬變，修志工作者要緊跟時代步伐，適應新形勢發展需要。實踐證明，修志只能靠內行。我們必須要強化修志培訓和學習，以便進一步提高隊伍的政治素質和業務素質，使我們能夠達到編寫出良志信史的工作要求。希望大家一定要珍惜重視這次培訓機會，真正達到“學有所獲”、“學有所用”。

第四，要樹立精品意識。志書是信史，信史要精修，不能急功近利，不能因為強調進度而放松對質量的要求。如果要求不嚴、質量不高，不真實、不準確，就經不起歷史和實踐的檢驗，甚至還會貽誤今人后世。所以，第二輪修志從一開始就要堅持高起點、高標準、高質量，把精品意識貫穿到修志工作的全過程和各個環節，嚴格把好質量關，使志書質量比首屆志書上一個大的臺階。在政治上，要符合辯證唯物主義和歷史唯物主義觀點，符合黨和國家的路線方針政策；在編纂上，要體例完備、內容翔實、資料準確、文字典雅、篇幅合理、記述得當；在資料收集上，要全面、系統、準確，體現地方特色和時代特點。努力做到思想性、科學性和資料性的統一，真正把續修志書修成名志佳作。同時要加強業務指導和督促檢查，嚴格執行審查驗收制度，嚴格把好政治關、保密關和重大史實關。不合格的志稿要堅決駁回重寫，未經審查批準的志書決不允許出版發行。

新時期的史志工作任務光榮而艱巨，新形勢下的史志工作大有希望、大有作為，只要我們解放思想，開拓進取，勤奮工作，不辱使命，扎扎實實地抓好續志各項工作，就一定能按時保質保量完成*市的續修志書任務，為*的“三個文明”建設做出貢獻。公務員之家