導語：縣長在三夏生產暨防汛會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從關于三夏生產工作；關于防汛工作；強化責任，加強領導，確保各項防汛措施落實到位進行講述。其中，主要包括：及時收獲，保證夏糧豐產豐收、抓好聯合收割機跨縣機收工作，切實加快夏收進度、強化責任，確保三夏生產安全、趁墑搶時，加快夏播進度、加強領導，搞好服務，確保三夏工作順利進行、統一思想，認清形勢，增強防汛工作的緊迫感和責任感、統籌安排，突出重點，全面做好今年防汛工作、強化責任，加強領導，確保各項防汛措施落實到位等，具體材料請詳見：

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣“三夏”生產暨防汛工作會議，主要任務是：正確分析我縣今年的夏糧生產和防汛工作形勢，肯定成績，查找差距，明確任務，強化責任，采取強有力的措施，全力做好今年的三夏生產和防汛工作。希望大家通過這次會議，統一思想認識，加大工作力度，推進三夏生產緊張有序安全進行，確保今年安全度汛。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我就今年的三夏生產和防汛工作講幾點意見。

一、關于三夏生產工作

（一）及時收獲，保證夏糧豐產豐收

要充分發揮收打機械的作用，增加機械收獲和機械脫粒面積。對不能機收的麥田，要組織群眾快收、快運、快打，加快收打速度。要密切關注天氣變化，搶收搶打，做到顆粒歸倉。做好小麥品種考察和田間檢驗工作。農業部門要認真組織好今年的小麥品種考察工作，合理提出今年秋播品種利用意見。同時要做好小麥繁育制種田的去雜去劣、提純復壯工作，特別是對優質專用小麥品種的種子田，要堅持高標準、高質量，做到單收、單打、單存，以保證優質小麥的質量和純度。

（二）抓好聯合收割機跨縣機收工作，切實加快夏收進度

近年來小麥聯合收割機跨縣作業，給人們帶來了實實在在的實惠，有效緩解三夏勞力緊缺，大大提高了工作效率。為此，要把跨縣機收會戰作為季節性便民利民的大事來抓，切實加強組織協調，保證跨縣機收高效、有序、安全進行。據統計，今年全縣入境大中型聯合收割機械達...余臺。縣農機局已在臥龍辦事處設立進出境收割機械接待站，負責組織調配。各地要做好充分的準備，搞好銜接，充分挖掘機械作業潛力，力爭最大限度擴大機收面積。一是要進一步提高跨縣機收的組織化、有序化程度。聯合收割機的引進與外出要由縣農機局設立的中介服務組織具體組織。對入境的“散機”，要創造條件，加強協調，統一管理，有計劃地安排到鄉村作業，以避免“散機”的盲目流動。對需要使用聯合收割機的用戶，要及時摸清底子，有序地將現有的聯合收割機落實到鄉鎮辦、村、組，任何單位和個人不得隨意上路攔截。同時，要加強對本地聯合收割機的組織管理。以控制“散機”盲目外出。二是加大組織力度，提高聯合收割機效能。三夏機收期間要隨時掌握機收進度、機車供需狀況，及時做好機車調配，主動調整工作方案，組織本鄉鎮辦事處的聯合收割機參加跨縣作業，要及時培訓機手，增配機組人員，做到人停機不停。要加快收割機轉移速度，適當延長機手有效工作時間，提高單機作業量。三是切實做好農機供應和“三包”服務工作。農機供應部門要積極組織貨源，采取促銷政策，加大收割機械銷售力度。三夏期間，要采取晝夜營業、組織易損零配件送貨下鄉、送貨到田間地頭等方式，滿足夏收需求。要切實履行“三包”服務職責，做好三夏作業機械的技術服務工作，確保夏收機械正常運轉。

（三）強化責任，確保三夏生產安全

安全生產是三夏工作的一個重要內容。各鄉鎮辦和縣直有關部門要認真貫徹落實國務院和省政府關于安全生產的有關通知精神，各司其職，齊抓共管，狠抓各項安全措施的落實，及時消除不安全因素，堅決控制重、特大火災事故的發生。尤其是秸桿禁燒工作，要重點抓好以下三個方面：

1、大力營造禁燒氛圍。焚燒秸桿，浪費資源，污染環境，極易引起火災隱患。近期，我市正在準備迎接申報南陽伏牛山世界地質公園的驗收，我縣作為迎檢的必經之地，確保迎檢通過聯合國教科文組織的驗收，做好秸桿禁燒工作，意義十分重大。為此，縣委、縣政府多次召開了有關部門和鄉鎮辦的座談會，研究工作措施；縣城建環保、公安、農業、農機等部門聯合出臺了《秸桿禁燒通告》在全縣張貼；縣廣播電臺也制作了宣傳帶，在全縣范圍內進行宣傳播放。各鄉鎮辦事處、各有關部門要嚴格按照《秸桿禁燒通告》的要求，利用不同層次的會議，張帖公告、標語，播放錄音帶，出動宣傳車等形式，認真組織開展秸桿禁燒宣傳教育工作，向廣大干部群眾大張旗鼓地進行禁燒宣傳，提高對焚燒秸桿危害的認識，爭取理解、支持和配合，增強防火安全和自防自救能力，真正把秸桿禁燒和綜合利用變成廣大干部群眾的自覺行動。

2、實行禁燒工作責任制。堅持疏堵結合，標本兼治的原則，加大查處力度，嚴格追究責任，并采取多種渠道促進小麥秸桿的綜合利用。一要立足于“疏”，以直接還田為主，抓好秸桿綜合利用。在此基礎上，全縣收割機作業要嚴格按照農業部關于中國農業機械操作規范的要求，確保麥茬控制在20厘米以下；312國道、豫02線、南鄧公路兩側境內要實施機械滅茬，機械旋耕，其他有條件的地方，也要大力推廣滅茬旋耕技術，確保從源頭上禁燒秸桿。二要著眼于“堵”，突出重點，依法制理。實行農口、公安、消防、城建環保、交通等部門聯合行動，成立312國道、豫02線、南鄧公路三個督查巡邏隊，公安派出所要出動所有警力，沿轄縣、沿路巡邏；三條重點路涉及的鄉鎮辦事處，要按照500米設置一崗的要求，明確值班人員；每村成立一個20人左右的巡邏滅火隊伍，實行24小時晝夜值班，站崗巡邏，嚴防死守。發現有焚燒秸桿的，處罰所在鄉鎮辦1萬元罰款，資金從鄉鎮辦轉移支付中代扣。縣、鄉鎮辦、村、組層層落實目標責任，縣領導包鄉鎮辦，鄉鎮辦領導包村，村干部包組，一直分包到路段、田間地塊，采取“行政首長，分級負責”責任制，一級抓一級，層層抓落實。一旦發現個別頂風“冒尖”焚燒秸桿，要采取經濟、法律雙重手段，嚴格按《環保法》、《消防法》、《治安管理處罰法》予以嚴厲打擊，該罰的罰款，該拘留的拘留，起到震懾作用。力爭做到不著一把火，不冒一股煙。

3、下大力氣抓好防火措施的落實。要從機械人力進地收割防火開始抓起，到必要的滅火物資的準備、以及機械、電力設備的安裝使用等各個環節，認真落實“誰主管，誰負責”的責任制，強化防火安全責任制，配備滅火器材，建立健全滅火隊伍，進行必要的滅火訓練，保證隊伍能拉得出，用得上，滅得下，努力確保不出現焚燒秸桿現象發生。

（四）趁墑搶時，加快夏播進度

俗話說“春爭日，夏爭時”，三夏期間要合理安排人力、畜力和機具，抓住三夏期間土壤墑情較好的有利時機，加快秋作物播種進度，爭取在6月初基本完成秋作物播種任務。搶時早播是晚秋作物增產的一項重要措施，麥壟套種是實現早播增產、提高品質的一項關鍵技術，也是搞好種植結構調整，全面發展糧經作物，合理利用耕地、光熱水氣等自然資源的先進實用技術。各鄉鎮要大力推廣麥壟點種和間作套種技術，強力推進糧糧、糧經、經經等多種間作套種模式，實現一年兩種兩收、三種三收、多種多收，促進糧經均衡增產和農業效益的大幅度增長。要迅速掀起麥壟套種高潮，爭取利用3－5天時間，完成玉米、花生等秋作物的麥壟套種工作。要合理選用良種，搞好種子處理，合理密植，科學施肥，推廣應用旋耕機、玉米滅茬播種機，加快播種進度，提高播種質量。

（五）加強領導，搞好服務，確保三夏工作順利進行

三夏生產時間緊，任務重，突擊性強。各鄉鎮辦事處、各部門必須切實加強領導，把三夏生產作為當前一項突擊性中心任務來抓，集中領導，集中時間，集中人力、物力、財力，把各項工作抓緊抓實抓好。農口部門組成的三夏生產工作督查小組，結合自己的工作實際，按照督查工作的分工，切實履行職責，加強督查指導，確保三夏生產順利進行。各鄉鎮辦要充分發揮基層組織的作用，全面落實好未返鄉務工農民家庭的三夏幫扶工作。要把幫扶對象明確到人、到戶，派專人分包每個幫扶對象，幫助收打小麥，解除其后顧之憂。有條件的地方，要組織青年突擊隊、義務隊幫助收打，并積極組織村、組、戶之間的互幫互助。各有關部門要密切配合，大力支持三夏工作。電力部門要搞好電力調度，千方百計保證三夏用電；供銷、石油部門要搞好化肥、石油等物資供應，有條件的地方實行跟機加油服務，送油到田間地頭；農機部門要具體組織好今年的小麥跨縣機收工作，搞好農機具的維修和配件供應，組織農機技術人員下鄉開展維修服務；公安、交通、環保、消防等部門要加強疏導，保證道路暢通以及收割機和加油車輛的通行，并確保不出現焚燒秸桿；農業部門要抽調技術人員深入農村，搞好技術宣傳和技術服務，指導廣大農民做好優質專用小麥的產銷銜接和秋作物種植結構調整工作；金融部門要積極搞好信貸工作，為夏糧收購和三夏生產提供信貸支持；糧食部門要按照國家糧食收購政策，積極收購小麥。總之各級各有關部門都要集中力量，扎扎實實地搞好“三夏”工作，以實際行動來保護廣大農民發展農業的積極性，為確保農業豐收和三夏安全做出貢獻。

二、關于防汛工作

（一）統一思想，認清形勢，增強防汛工作的緊迫感和責任感

2005年，在各級黨委、政府的正確領導下，在省、市防指的指導下，全縣各鄉鎮辦事處黨委、政府及防汛指揮部門高度重視，靠前指揮，精心調度，科學抗洪，充分發揮防洪工程的重要作用，軍民團結并肩戰斗，實現了既定的防汛工作總目標，奪取了防汛抗洪的全面勝利。在這場斗爭中，我們積累了豐富的經驗，檢驗了水利設施和我們的干部隊伍，在肯定成績的同時，我們必須清醒的認識到，由于我縣氣候條件復雜，病險水庫較多，工程設施滯后，抗災能力脆弱，發生較大洪水的可能性、危險性依然存在，防汛形勢不容樂觀。

一是特殊的地理氣候環境。從地貌特征分析，我縣河流呈樹狀分布，縱貫全境，受地勢條件的影響，河道下游極易形成洪澇災害。從氣候環境分析，我縣四季分明，雨量充沛，雨熱基本同期，氣候復雜多變，降雨時空分布不均勻，是水旱災害的多發縣。據氣象部門預測，今年全國氣候年景中等偏差，極端天氣偏多。我市仍具有發生較大洪水災害的可能性，防汛任務仍十分艱巨。我縣特殊的地理氣候環境，脆弱的農業基礎條件，薄弱的抗御應對能力，慘痛的歷史經驗教訓，對防汛安全提出了很高的要求。對此，我們必須牢固樹立防大汛、抗大災的思想，切不可心存僥幸，松懈麻痹，掉以輕心。

二是薄弱的工程防御體系。近幾年來，雖然部分重點防洪工程經過加固整治后，一些水庫、河段的防洪標準有所提高，但是我縣現有的防洪除澇工程大部分是五、六十年代興建的，標準普遍偏低。經過幾十年的運行，工程設施老化，損壞嚴重。全縣主要河道防洪標準僅限于5-10年一遇，大部分河道低于5年一遇的標準，加之又遭2000年洪水重創，防洪標準不同程度降低。特別是白河沿岸的石橋、蒲山、潦河、陸營、英莊等段隱患十分突出；潦河沿岸的安皋、王村、潦河、陸營河段堤防都不同程度的存在塌岸、殘缺、河段堤防人為破壞比較嚴重。全縣6座中型水庫也都不同程度存在著一些險情。24座小型水庫中，有20座為病險水庫，這些病險水庫工程質量差，安全隱患多，水位調控缺乏有效手段，通訊預警缺乏必要裝備，對防洪安全構成了很大威脅。因此，一定要在加快在建工程建設進度提高防洪抗災標準的同時，切實做好各項防汛準備，以彌補工程防御體系的不足，減輕災害損失。

三是較多的重點隱患部位。由于小城鎮建設步伐加快，防洪排澇工程建設相對滯后，使得一些城鎮防洪標準較低，抗御洪澇災害能力較差，大部分存在排澇溝河淤積、堵塞、內澇外排問題突出。不少集鎮沒有制定防洪規劃，沒有防洪工程，防汛責任不落實。我市城縣北部的七里園鄉和靳崗、謝莊、蒲山等鄉鎮辦的部分地縣，共50平方公里流域面積的來水僅靠穿越城縣的梅溪河、三里河、溫涼河和涌河四條河道排泄，且沒有調洪工程，致使四條河流上游50平方公里流域面積的來水全無有效控制措施。加之這四條河流又同時承擔著南陽城縣的內澇外排任務，而且防洪標準低，一遇較強降雨，內澇問題十分嚴重，直接威脅到我縣所轄的城縣和靳崗辦事處、七里園鄉、臥龍崗辦事處沿河居民的生命財產安全。

四是相對滯后的非工程措施。首先，防汛物資及搶險器材儲備缺口較大，與防汛工作的要求差距很大。其次是搶險隊伍組織不力、整體素質不高。其三是測報、預報和通訊手段落后。其四是多數地方從去年開始制訂防御超標準洪水預案，但全縣重要鄉鎮辦事處的防洪預案編制工作滯后，或已制定的預案不優化、細化，可操作性差。其五是防洪調度現代化建設緩慢，防汛基礎工作滯后。我縣中小型河流眾多,洪水暴漲暴落，洪峰形成時間短，沖刷力強，破壞性大。但目前我縣汛情信息采集、傳輸、分析和決策手段落后，加之受天氣和地形條件影響，在緊要關頭防汛指令和汛情往往傳遞困難。同時，災害統計和災情評估工作薄弱，災情報送不及時，監測預報手段落后,對災害的評估缺乏依據和統一標準。基礎工作薄弱和現代化建設的滯后，嚴重影響了防汛工作的開展。

五是防汛措施落實不到位。一是有些單位、部門和部分干部群眾對暴雨洪水的突發性、危害性認識不夠，存在僥幸心理、麻痹思想和松懈厭戰情緒，參與支持防汛工作的熱情不高。二是防汛部署漏洞較大，只注意大河、中型水庫的防汛，而忽視了小河流、小水庫的防汛；只注意農村的防汛，而忽視了城鎮、崗丘縣的防御等。三是對已發現的病險隱患整改不及時、不徹底，存在“等、靠、要”思想，致使隱患變成明險，小險變成大險。

由此可見，我們面臨的防汛形勢還相當嚴峻，肩負的防汛任務艱巨，責任重大。我們要清醒地認識到做好今年防汛工作的迫切性和極端重要性，進一步增強防洪保安全、抗災奪豐收的緊迫感和責任感，決不能有絲毫麻痹思想和僥幸心理，真正做到萬無一失。

（二）統籌安排，突出重點，全面做好今年防汛工作

2006年是實現“十一五”計劃的第一年，扎實做好今年的防汛工作，具有十分重要的意義。今年防汛工作總的要求是：堅持主動防御，科學指揮，實時測報，信息暢通。目標任務是：確保人民群眾生命財產安全；確保境內河流、水庫和城鎮度汛安全，做到標準內洪水不決堤、不垮壩，城鎮不受淹；確保主要交通干道、重要工礦企業、重點產糧縣安全；發生超標準洪水，要全力搶險，努力把災害損失降低到最低限度。為此，要重點抓好以下幾項工作：

1、堅持“以防為主”的方針，切實搞好防汛檢查。這次會議后，縣防汛防旱指揮部的成員要按照責任分工，主動與分包鄉鎮辦聯系，抓緊對分包鄉鎮辦的防汛工作進行全面的檢查。要把去年安排的水毀和度汛工程及在建工程作為檢查的主要內容，督促各地按期完成。各鄉鎮辦事處、縣直各單位和工程管理單位要在前段檢查的基礎上，利用大汛到來之前的有限時間，迅速組織專業技術人員，對防洪除澇工程及水文通訊設施及其他有防汛任務的部位再進行一次全面的、徒步拉網式的檢查，對查出的問題要認真分析研究，限期處理；對一時難以處理的險點隱患，要明確責任，制定度汛措施，備足防汛料物，做到主動防范。要采取果斷措施，堅決遏制在河道管理范圍內亂開礦、亂采砂石、亂棄渣等行為，避免泥石流、山體滑坡等災害事故發生。對易出現泥石流、山體滑坡的地段要加強監測，制定群眾安全轉移方案，出現險情時，要立即組織群眾撤離險縣并迅速清除滑落物，確保洪水排泄暢通。

2、抓緊水毀、度汛工程建設，確保工程質量。去年汛期，局部的暴雨洪水使部分水利工程遭受毀壞，加上一些工程存在的險情隱患，都會影響今年度汛安全。各地要按照《防洪法》、《防汛條例》和分級負責的要求，從經濟發展和社會穩定的全局出發，優先安排水庫除險、河道整治等防洪基礎設施建設項目和防洪工程管理所需經費。對省安排的險工險段整治歲修等重點工程，有關單位要加強組織領導，狠抓資金到位、工程勘測設計、審批、質量監督、工程進度和竣工驗收等各個環節工作，加強對水毀歲修工程的設計和施工管理，確保工程質量；在建工程要加強施工力量，合理安排工期，加快施工進度，千方百計搶在5月底前保質保量完成。其他水毀和應急度汛工程項目，有關鄉鎮要按照“分級管理，分級負責”的原則，研究處理辦法，積極籌集資金，在大汛前予以修復。對一時處理不了的，要落實應急安全度汛措施。

3、加強水庫工程和在建工程的安全度汛工作。水庫安全度汛一直是各級政府和防汛部門工作的重點，也是薄弱環節。尤其是小型水庫，多數修建于“”和“”時期，普遍存在防洪標準低、質量差、隱患多、管理設施不配套等問題，工程先天不足，加上除險加固資金缺口大，水庫長期得不到維修養護，安全狀況每況愈下，防洪安全問題十分突出。在今年的防汛工作中，要把水庫安全度汛作為防汛工作的重中之重。要認真檢查水庫安全狀況，落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急通信設施；汛期要按照上級批準的調度運用計劃精心調度，加強值班，密切監測水庫運行狀況。同時，縣水利局要抓好中型水庫的防汛，特別是抓好在建工程的防汛，如冢崗廟水庫除險加固工程今年已基本完工，恢復正常的運行調度，汛期要加強新建工程的觀測，確保工程度汛安全。靳莊水庫續建工程正在進行施工，要重點抓好防汛措施的落實及防汛預案的制定工作，切實按照縣防汛方案制訂的汛限水位運行，備足搶險料物，明確防汛責任人，逐項落實度汛措施，確保水庫安全度汛。

4、抓好河道清淤除障和河道管理范圍內建設項目的管理工作，確保河道行洪安全。河道堤防是抗御洪水的屏障，我縣河道較多，大小河道15條，眾多的河道在歷年的防汛抗洪中發揮了巨大作用。

這里要特別強調的是關于河道清障的問題。近年來，在縣委、縣政府的重視和各級的共同努力下，河道清障工作有了較大進展，解決了一些老大難問題。但少數地方出現了在河道內和堤防附近亂取土、棄土、亂采沙、破堤、種植林木現象，不僅加劇了河道險工險情，危及堤防安全，而且占據河道行洪斷面，阻礙河道行洪，致使部分河道的防洪排澇能力不斷下降，這是導致“中流量，高水位，重災害”不利情況的主要原因。如白河蒲山鎮豐山段，潦河鎮李莊段，泗水河蒲山鎮周灣段，潦河王村鄉王村段河道棄渣嚴重擠占河床，影響行洪安全。石橋、蒲山、英莊等鄉鎮行洪斷面以內植樹較為嚴重。對于這些現象，有關鄉鎮要按照“誰設障，誰清除”的原則，責令設障者限期清除阻水障礙和違章建筑，出現違法案事件，移交司法部門，依法查處。對有障不清甚至又設新障、影響防洪安全、造成損失的，要堅決追究有關領導和當事人的責任。同時,河道管理部門要加強河道采砂管理，劃出禁采縣，根據《河道管理條例》嚴厲查處亂挖砂、亂堆砂等違法行為。

5、進一步加強防汛搶險隊伍建設，備足備好防汛物料。各鄉鎮辦事處、各單位要在現有防洪工程標準不高且存在險情隱患的情況下，狠抓抗洪搶險隊伍建設。各地要針對當前市場經濟條件下農村青壯勞力外出打工多、防汛隊伍有生力量不足的實際情況，研究有效的機制和辦法，要以防洪工程管理單位為依托，組建防汛機動搶險隊，充分發揮管理單位人員和技術優勢，提高搶險效果。要根據防汛任務的大小，組建以青年民兵為骨干的防汛搶險隊伍，實行定領導，定任務，定人員，定工具的辦法，把防守任務落到實處。認真落實必需的交通、通信、照明等設施及防汛搶險工具，在汛前對搶險隊員進行防汛技術培訓和實戰演練，提高實戰能力，保證出險時拉得出，搶得上，守得住，切實發揮其應有的作用。

要根據“分級管理，分級負責”的原則，進一步補充防汛料物，做到儲備充足、質量可靠、管理有序、調度快捷。縣防辦要加大督查督辦力度，將各鄉鎮辦、中小型水庫的防汛物資儲備情況列出清單，定期通報落實情況。縣直各單位儲備的防汛物資，都要按規定登記造冊，實行專庫、專人管理，并明確調運管理辦法，嚴格調運程序，服從統一調度。

6、抓好城鎮和行業防汛工作。全縣有防汛任務的鄉鎮辦都要進一步建立健全以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，把防洪的各項措施落到實處。要制定、完善鄉鎮防洪規劃，增加防洪投入，加快鄉鎮防洪排水設施建設。要組織人員，抓緊檢修排水設施，并組織動員各部門、各單位積極疏挖排水溝河，清除阻水障礙。發生內澇時，要及時組織搶排，確保正常的工作、生產、生活秩序。縣直各礦業、交通、通信、電力等行業主管部門都要召開行業防汛工作會議，認真進行研究部署，落實防汛責任。縣防汛指揮部門要深入有關單位和企業，檢查防汛準備情況，督促解決影響行業防汛安全的問題。特別是地處崗丘縣的工礦企業等要制定防汛方案，建立健全防汛組織，制定落實防汛措施，加強防汛力量，切實搞好本部門、本單位的防汛工作，嚴防因暴雨洪水造成重大事故發生。

7、完善防洪預案，掌握防汛工作的主動權。各鄉鎮辦事處、中型水庫要在深入調查研究的基礎上組織專業技術人員修訂完善今年的防洪預案和工程調度運用計劃。特別是對險工險段及重點水利工程，要通過實地查勘，根據工程現狀，逐個落實防洪預案，力爭對各類洪水可能導致的險情做到心中有數，掌握安全防范的主動權。必要時要通過實地演練，檢驗預案的合理性和可操作性。對重點險工地段、部位，要指定切實可行的應急預案，提高防汛的針對性。

8、堅持防汛抗旱兩手抓。根據國家氣象局和省氣象局對氣候趨勢的預測，今年的旱災可能重于澇災。因此，要堅持防汛抗旱并舉，防汛準備的同時，認真做好抗旱準備。要加強抗旱水源工程建設，增加城鎮抗旱工作力量，最大限度地發揮水利工程體系和水資源的效益，全面提高抗旱能力，力爭全年糧食取得豐收。切記不能顧此失彼、被動應付。

（三）強化責任，加強領導，確保各項防汛措施落實到位

防汛安危，事關大局。能否實現安全度汛，不僅關系到我縣國民經濟發展的大局，也關系到全市穩定的大局。各鄉鎮辦和有關部門一定要把防汛工作作為一項政治任務，認真抓緊抓好。

1、要進一步強化責任。要按照《防洪法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和國家防總關于《各級地方人民政府行政首長防汛職責》的規定和要求，進一步強化防汛工作行政首長負責制，逐級分解任務，落實責任。要進一步完善主要河道、中小型水庫等防洪工程設施的防汛責任制，使每一項防洪工程都在各級防辦的有效監控下運行。各鄉鎮辦事處和防汛抗旱指揮部一定要抓早、抓實、抓好，做到有備無患，全面落實領導、隊伍、方案、物資等各項責任制，各鄉鎮辦事處要盡快調整、充實防汛指揮機構，保證防汛指揮調度正常運轉。新任領導要及早上崗到位，進入防汛角色，主動到防汛部門和防洪工程現場了解情況，盡快熟悉防汛工作，切實擔當起防汛工作的重任，正確進行防汛抗洪決策指揮。

2、要進一步通力協作。各地、各部門要按照臥龍縣防汛防旱指揮部制定的《防汛防旱指揮部領導成員單位職責》的要求，按照各自的職責，認真做到組織到位、人員到位、措施到位。各級防汛指揮部要在黨委、政府的領導下，履行對整個防汛工作的組織實施、督促檢查和協調指揮等職責。各部門汛期要加強防汛值班，嚴格辦公制度，及時準確掌握、分析、通報雨情、水情、汛情及工情變化，為各級領導指揮防汛搶險當好參謀。在緊急調度，特別是涉及部門的利益時，一定要以大局為重，堅決執行抗洪搶險指令。中國人民解放軍和武警部隊在歷年的抗洪搶險中，完成了許多急、重、險、難的任務，是抗洪搶險的中堅力量。各地防指要加強與當地駐軍的聯系，主動搞好銜接，共同搞好抗洪搶險。

3、要進一步加大投入。各地要抓住國家加大水利投入的機遇，完善建設項目的各項準備，做好前期工作，積極爭取國家投資，使項目早日上馬。工程上馬后，要及時足額落實地方配套資金，保證工程建設順利進行。要按照“分級管理，分級負責”的原則，加大投資力度，逐步安排中小河道的治理和小型水庫的除險加固，提高抗御洪澇災害能力。對當前影響度汛安全的工程問題，各地要千方百計籌措資金，在大汛前予以安排解決。對正常防汛經費，各地一定要按照《防洪法》、《防汛條例》的要求和分級負責的原則，列入財政預算，并根據國民經濟的發展逐步增加，切實滿足各級防汛部門的各項業務需要，保證防汛工作的正常開展。要加強資金管理，嚴格按批準的用途和范圍使用，做到專款專用，嚴禁挪作他用。

4、要進一步嚴明法紀。要廣泛宣傳《水法》、《防洪法》等有關法律法規，提高廣大干部群眾的水患意識、防洪意識和法制觀念；要依法防汛，用防洪法規規范、保障防汛工作，把我縣防汛工作納入法制軌道。針對當前個別河道亂采沙石，造成河岸坍塌、險工不斷發生的嚴重情況，各鄉鎮辦事處要高度重視，要爭取法院、公安、水利等有關部門聯手行動，重拳打擊。要嚴格工作制度、嚴明防汛紀律。各鄉鎮辦事處各部門都要服從上級命令，聽從指揮，決不允許扯皮推諉、各自為政。鄉鎮辦之間，部門之間，上下游，左右岸，都要樹立全局觀念，堅持團結治水，堅持局部利益服從全局利益。對邊界水事糾紛，要本著團結協作，互讓互諒的原則，主動協商解決，決不能以鄰為壑，造成不應有的洪水災害。

同志們，現在即將進入三夏大忙時期，主汛期日益迫近，時間緊迫，任務艱巨，希望大家振奮精神、團結奮斗、迎難而上，扎實工作，狠抓各項措施的落實，全面完成三夏生產和防汛工作的各項任務，確保我縣經濟和社會事業的持續快速健康發展。