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編者按：本文主要從做好維權工作是婦聯組織的主要使命；全力開創婦聯維權工作新場所排場；切確把握新形勢下婦聯維權工作的紀律；增強婦聯維權干戎行伍培植進行講述。其中，主要包括：婦聯要闡揚好“黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶”、“國家政權的主要社會支柱”浸染，就必需切實做好組織、指導、處事婦女和維護婦女正當權益的工作、解決婦女權益的重點難點問題要有新打破、維權處事的手段和籠蓋面要有新拓展、維權與維穩的連系要有新水平、要以科學成長不美觀為指導,研究把握新形勢下維權工作的紀律，提高婦聯維權工作的針對性和有用性、婦聯的維權工作能不能卓有成效地開展，關頭在干部等，具體材料請詳見：

同志們：

黨和國家歷來高度正視男女平等和婦女權益保障。出格是近年來，黨和政府為落實男女平等根基國策、敦促婦女兒童事業成長供給了堅實的軌制保障，浮現了三個光鮮的特色：一是以憲法為依據，以婦女權益保障法為主體，搜羅一系列法令律例在內的保障婦女權益的法令系統根基形成；二是婦女兒童權益保障已納入國平易近經濟和社會成長

總體規劃并獲得有力敦促，國家“十一五”規劃專門增添了“保障婦女兒童權益”的內容；三是各級黨委、政府及有關部門鼎力實施《中國婦女成長綱要》和《中國兒童成長綱要》，推進婦女兒童事業與經濟社會的協調成長。

各級婦聯組織堅持一手抓成長、一手抓維權的工作方針，切實履行代表和維護婦女權益、促進男女平等的根基本能機能，維權工作取得了新的進展和顯著成效。婦聯組織在國家立法和宏不美觀抉擇妄想過程中，是婦女權益的積極代表者；在政府主導的婦女權益保障工作和維護社會協調不變中，是判定的敦促者；在貫徹落實男女平等根基國策歷程中，是不懈的宣傳倡導者；在婦女權益受到損害時，是有力的維護者，在促進男女兩性協調成長、維護社會協調不變中闡揚了主要的浸染。

可是，我們也要清醒地看到，因為歷史和現實的原因，婦女在權益保障方面面臨良多新的情形。今年1—7月份，僅全國婦聯接管的群眾信訪就跨越去年的總量，其中，良多新情形、新問題需要引起正視。如，加害農村婦女土地權益問題的群體上訪不竭增添，拐賣婦女兒童的犯罪過為屢禁一直，家庭暴力激發的惡性案件令人發指，農村婦女的健康權益亟待保障，婦女勞動權益保障的難度增年夜，就業歧視和勞動呵護法子不力的情形仍然存在，等等。江蘇省一項查詢拜訪顯示，在“提高工資待遇”、“搭建更多就業平臺”等7個選項中，高居首位的是“增強女性勞動權益維護”。我們還要看到，當前婦女兒童維權工作還存在一些與新形勢新使命不相順應的處所，婦聯維權工作的針對性需要進一步增強，籠蓋面需要不竭拓展，維權處事的質量需要進一步晉升，維權機制的浸染有待進一步闡揚，維權干戎行伍的能力培植需要不竭增強。

對做好當前的維權工作，晴宜同志已作了周全部署。下面，我想強調講幾點定見。

一、做好維權工作是婦聯組織的主要使命

婦聯要闡揚好“黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶”、“國家政權的主要社會支柱”浸染，就必需切實做好組織、指導、處事婦女和維護婦女正當權益的工作。作為橋梁和紐帶，我們一方面要將黨和政府的聲音傳遞給泛博婦女，同時要做好平易近意的收集與反饋工作，讓黨和政府體味婦女的訴求，為婦女的成長締造更好的前提，使婦女群眾更慎密地凝聚在黨的四周。作為社會支柱，我們要積極指導泛博婦女以理性正當的體例表達益處訴求，在年夜局中敦促婦女權益問題的解決，充實闡揚婦聯在化解矛盾糾纏中的浸染，促進社會協調不變，夯實黨執政的群眾基本。跟著婦女群眾維護自身權益意識的不竭晉升，她們愈加期望婦聯組織成為可以依靠、可以相信和供給切實輔佐的“娘家”，所以婦聯必需切實擔負起維權的責任和使命。要深刻熟悉到，婦聯組織之所以成立和存在，一項根柢的使命就是維護和爭奪好婦女的權益，若是我們做欠好這項工作，那就失蹤去了安身立命之本，就會脫離婦女群眾，“橋梁”、“紐帶”、“社會支柱”就會成為廢話。我們必然要從這樣的高度來熟悉做好維護婦女權益工作的主要性和緊迫性。

二、全力開創婦聯維權工作新場所排場

各級婦聯要按照黨和政府對婦聯組織的新要求，順應經濟社會的新成長和泛博婦女兒童的新等候，凸起重點，務求實效，不竭推進維權工作，開立異場所排場。

（一）解決婦女權益的重點難點問題要有新打破

近年來，婦聯組織經由過程介入法令政策的擬定，為婦女爭奪了重年夜的益處。如，經由過程承擔婦女權益保障法改削的基本性工作，以法令形式明晰了“實施男女平等是國家的根基國策”，對婦女的六年夜權益作了斗勁周全的填補完美；介入物權法的擬定，提出“集體成員依法定軌范做出的抉擇損害部門集體成員正當權益的，該集體成員可以請求人平易近法院予以撤銷”的建議，被采納并寫入法令，對呵護農村婦女土地承包權起到了必然的浸染；介入就業促進法的起草，敦促增設了“公允就業”專章，為消弭婦女就業歧視供給了法令依據；還促使調整了移平易近扶持政策，呵護了庫區移平易近婦女的平等權力，等等。

今年，在爭奪國家政策、惠及泛博婦女方面，我們又取得了重年夜打破。我們敦促出臺了扶持婦女創業就業的小額擔保貸款財政貼息政策、惠及億萬農村婦女的“兩癌”搜檢政策、將“母親水窖”項目納入國家的平安飲水工程規劃等,這都是實其實在讓婦女得實惠、普受惠、長受惠的維權行動。我們要進一步對事關婦女權益的重點問題一個一個地敦促解決，當前要抓住以下幾個凸起問題開展維權工作。

第一，重點敦促解決農村婦女土地權益問題。土地是農村婦女最根基的出發糊口資料。今朝存在的問題首要默示為：在土地承包、調整、征用抵償、集體經濟組織收益分配中，一些處所褫奪出嫁、離婚、喪偶婦女（及后世）或男到女家落戶的土地承包權，使他們不能享受平等的村平易近待遇，征地后不能獲得安設和享受社會保障。跟著國家各項惠農政策的出臺，城鎮化歷程的加速，土地收益的增添，婦女對因婚嫁

不能享受平等村平易近待遇問題的反映斗勁尖銳。各地在這方面加年夜了工作力度，堆集了很好的經驗。例如廣東黨委政府高度正視，擬定了處所律例和政策，婦聯組織積極敦促，今朝90.3%的“出嫁女”權益問題獲得解決。黑龍江在呵護婦女土地權益和勞動權益上也有很系統的經驗。各級婦聯要增強泉源介入，在土地打點法、村平易近委員會組織法等與婦女土地權益慎密親密相關的律例政策的擬定過程中，要積極提出定見建議，維護婦女權益。要運用好現有的律例政策，敦促政府有關部門依法行政，敦促法院依法審理這類案件，維護好農村婦女的土地權益。要充實闡揚村“兩委”中女委員的浸染，盡利巴問題解決在村里。

第二，慎密親密關注婦女勞動權益受損害的問題。就業是平易近生之本。今朝，就業中的性別歧視仍然存在，進城務工婦女勞動權益問題凸起，婦女社會保險的參保率整體低于男性。這些問題直接關系到婦女群眾的親自益處，影響婦女介入經濟社會成長的積極性。在這個問題上，各級婦聯重點要增強平易近主看管，敦促有關部門加年夜功令監察力度，預防、查處和更正損害婦女勞動權益的行為，切實維護婦女的勞動權益。

第三，果斷否決家庭暴力。家庭暴力是加害平正易近權益、影響家庭親善與社會不變的不良身分，婦女與兒童是家庭暴力的首要受害者，情節嚴重的甚至造成婦女兒童傷殘、衰亡；持久蒙受家庭暴力熬煎的婦女還輕易走上以暴抗暴的犯罪道路。在這個問題上我們已經取得了較著的進展：連系有關部委擬定了《關于預防和避免家庭暴力的若干定見》；敦促25個省區市出臺了律例和規范性文件；提出了預防和避免家庭暴力專門立法的建議稿；經由過程“110”報警收集開展家庭暴力的接警和措置，強化對家庭暴力受害者的司法呵護和社會救助等。下一步，關頭是要爭奪早日將預防和否決家庭暴力列入國家立法打算，加速推進立法歷程。

第四，積極介入沖擊拐賣婦女兒童的專項步履。拐賣婦女兒童，嚴重加害婦女兒童的根基人權，給小我、家庭和社會都帶來了極其嚴重的后果。介入預防、沖擊拐賣犯罪，配合解救、安設受害婦女兒童是婦聯組織義不容辭的責任。今年，婦聯組織在公安機關沖擊拐賣的專項步履中，按照國家反拐步履打算賦予的職責使命，開展了“兒童平安成長步履”，在車站碼頭、鐵路網線和流悅耳口集中的社區開展了反拐宣傳，要求下層婦聯干部和泛博婦女當好預防拐賣的宣傳員、沖擊拐賣的信息員息爭救安設的處事員，取得了很好的社會下場。各級婦聯要充實闡揚組織收集健全、慎密親密聯系群眾和在家庭、社區的工作優勢，進一步開展預防拐賣的宣傳教育，提高婦女兒童識別拐賣犯罪的能力，積極配合有關方面做好被解救婦女兒童回歸社會的有關工作，為婦女兒童締造一個平安的糊口成長情形。

（二）維權處事的手段和籠蓋面要有新拓展

維權工作能否取得實效，關頭在于工作是不是落實到了下層，能夠籠蓋到若干好多婦女。婦聯組織要不竭拓展維權處事的手段，力爭做到下層有維權站（點）、空中有維權熱線、相關部門有維權崗，全力培植一個層級清楚、配合有用、處事便捷的維權收集，使婦女群眾切實感應感染到婦聯的維權處事。

一要擴年夜下層維權處事站（點）的籠蓋面。近年來，下層婦聯締造出良多鮮活的經驗和有用的模式，如廣東的婦女維權與信息處事站，天津的“半邊天家園”、北京的流動婦女安然之家和姐妹驛站、吉林的“三無”社區/村屯（無家庭暴力、無未成年人犯罪、無黃賭毒邪教）等，都成為婦聯的品牌工作。我們要進一步使工作重心下移，積極爭奪下層黨政的正視和有關部門的撐持，充實操作社區現有的資本，在鄉鎮街道和社區村莊普遍成立維權處事站（點），使維權工作在下層看得見、找獲得、有人管，直接把維權處事送到婦女身邊。

二要運用現代手藝開展維權處事。現代手藝的迅猛成長為處事體例的拓展供給了可能。我國現有9億多電話用戶，3億多網平易近。今朝12338婦女維權處事熱線雖然籠蓋到了31個省區市，但還沒有完全鏈接到下層。各級婦聯要充實熟悉處事熱線的便捷浸染，協調相關部門，力爭縣以上全數開通，使固定電話和手機用戶都能撥打到12338，同時不竭提高熱線的處事質量。各級婦聯還要試探運用收集平臺體味婦女訴求，供給在線咨詢，開展維權處事。

三要出力推進“婦女維權崗”建樹勾當。今朝縣級以上普遍成立了維權協調組（聯席會議），我們還與有關部門合作成立了維權合議庭、家庭暴力投訴站、婦女法令援助中心、婦女兒童救助站等維權工作陣地，良多婦聯干部還擔任了人平易近陪審員、人平易近調整員和勞動保障法令看管員，在維護婦女兒童權益方面闡揚了主要的浸染。為進一步增強社會化維權機制培植，有些省市開展了“婦女（兒童）維權崗”建樹工作。我認為，這是一個很好的載體和抓手，有利于進一步激發相關部門維護婦女兒童權益的責肆意識和主體意識，將婦女兒童權益保障納入工作職責和方針使命，為婦女兒童供給軌制化的維權處事。各級婦聯要增強對建樹工作的協調與敦促，實時總結推廣好的經驗做法，不竭擴年夜維權崗的籠蓋面。

四要做好婦聯信訪工作。婦聯的信訪工作是維護婦女權益的主要渠道。婦聯系統的群眾信訪量持續上升，每年都在40萬件/次擺布。我們要健全收集，通順渠道，成立輿情反饋機制，實時把握婦女的訴求；要正視指導，歷來訪群眾宣傳律例政策，做好疏浚溝通情感、解疑釋惑的工作，使她們理性正當地反映問題；要增強政治敏感性，注重對信訪信息的綜合剖析，實時發現苗頭問題，向相關方面反映，提出建議；要敦促重點問題的解決，對嚴重侵權個案進行督辦。

（三）維權與維穩的連系要有新水平

當前，我國正處在經濟社會快速成長的過程中，維護社會協調不變的使命十分艱難。各級婦聯要把維權與維護社會不變慎密連系起來，闡揚優勢，積極作為，為維護社會協調不變夯實基本。

要以家庭安然促進社會的協調不變。家庭的安然直接影響婦女兒童的糊口質量與幸福指數，直接關系社會的協調與不變。婦聯組織的優勢是切近家庭，做好“家”字文章，可以闡揚“減壓閥”和“不變器”的積極浸染。“安然家庭”建樹是新形勢下增強社會治安綜合治理，將維護社會不變和維護婦女兒童權益有機連系的一個有用的工作載體。我們一方面要深切家庭，激發婦女和家庭的介入熱情，輔佐更多的家庭做到“四防”即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患，實現“四無”即無、無賭錢、無暴力、無犯罪，讓安然理念滲入到群眾的出發糊口之中，形成自我教育、自我打點、自立提防、自覺介入的社會空氣。一方面要安身社區，把問題解決在當地，矛盾化解在萌芽狀況，積小安為年夜安，以家庭社區的安然處事于整個社會的協調不變。

要提高妥帖措置突發事務的能力。今年，與婦女兒童權益慎密親密相關的貴州習水案、湖北鄧玉嬌案等重年夜典型案件受到社會普遍關注，出格是經由過程互聯網傳布，引起強烈的輿論反映。全國婦聯和處所婦聯當令經由過程主流媒體發作聲音，疏浚溝通化解群眾情感，并敦促案件依法合理解決。各級婦聯要進一步增強對社情平易近意的關注度，針對涉及婦女兒童權益的重年夜案件和突發事務，當令給以回應，擴年夜依法維權的聲音。要成立應急措置機制，提高應對水平，切實維護社會的協調不變。

三、切確把握新形勢下婦聯維權工作的紀律

要以科學成長不美觀為指導,研究把握新形勢下維權工作的紀律，提高婦聯維權工作的針對性和有用性。

一是增強維權工作的處事性。為婦女群眾處事是維權工作的根柢宗旨，我們要緊緊抓住關系婦女兒童親自益處的熱點難點問題，不竭強化責肆意識，采納具體的推進法子，經由過程有用的處事依法維護婦女的正當權益，博得泛博群眾的認可。要全力實現處事婦女與處事年夜局的統一，在國家經濟社會成長的歷程中找準維權工作的定位，推進維權工作在年夜局中獲得保障與浮現。

二是進一步敦促維權工作的社會化。婦女權益保障涉及到方方面面，是全社會配合的責任。婦聯組織要長于統籌協調，推進有關部門以及社會各界闡揚各自優勢，承擔相關責任，形成維權合力，實現維權工作的社會化。只有這樣維權工作才能形成長效機制，實現可持續成長。

三是晉升維權工作的專業性。維權工作具有很強的專業性，表此刻立法、功令、司法和普法宣傳等各個環節中，表此刻爭奪政策和運用政策的過程中，表此刻開展法令輔佐、心理調適、社會工作等處事實踐中。是以，我們要把握根基的專業常識和手藝，不竭晉升維權工作的專業化和職業化水平，更有用地維護婦女兒童的正當權益。

四是提高維權工作的權威性。遵照法令和婦聯章程做好維護婦女權益的工作，是婦女權益保障法賦予我們的法定本能機能，抉擇著維權工作自己的權威性。我們要切實履行法定的權力義務，旗號光鮮地代表婦女積極介入國家和社會事務的平易近主抉擇妄想、平易近主打點和平易近主看管。要以卓有成效的工作提高婦聯維權的權威性，一方面，我們要鼎力配合輿論宣傳、輿論看管等工作，敦促婦女維權工作博得社會各界的理解和撐持，并取得實效。另一方面，對于損害婦女正當權益的行為，要依據法令，義正詞嚴地剖明立場，要求有關部門查處，敦促婦女維權工作的扎實開展。

對于維權工作的紀律，巨匠要站在新的理論高度，解放思惟，深切試探，運用科學紀律指導新的實踐，不竭晉升婦聯維權工作的整體水平。

四、增強婦聯維權干戎行伍培植

婦聯的維權工作能不能卓有成效地開展，關頭在干部。各級婦聯要把增強婦聯維權干戎行伍培植放在主要位置，不竭提高維權干部的政治素養、理論水安然安祥工作能力。

作風要過硬。婦聯維權工作是一項政治性很強的工作。維權干部要具有年夜局意識、宗旨意識和責肆意識，要作風過硬，做到“四個真”，即真誠傾聽婦女的呼聲、真情體察婦女的疾苦、真實反映婦女的訴求、真正敦促婦女權益問題的解決。要帶著深摯的激情做維權工作，樹立“群眾益處無小事”的不美觀念，把維權工作貫串在事先預防、事中干與干與、事后救助的全過程；要敢于碰硬，敢抓敢管，經由過程不懈全力，切實維護好、實現好婦女的權益，讓婦女群眾真正感應感染到黨和政府的關切。

本事要過硬。婦聯維權工作是一項專業性很強的工作，需要有過硬的本事。要不竭增強維權干部的進修與培訓，鼓舞激勵他們獲得相關專業的天資，進修和借鑒國內外的前進前輩理念和科學體例，長于將理論和專業常識轉化為維權的過硬本事；要增強查詢拜訪研究，不竭提高維權的針對性；要積極進取，不竭提高社會化維權的能力；要堅持辦實事，不竭提高實事化維權的能力。

要協調合作。婦聯維權工作的實踐啟發我們，維權干部的合作意識與協調能力對于拓展工作空間、晉升工作質量、形成工作合力至關主要。婦聯維權干部要不竭強化協調合作的理念，增強與國內立法機構、司法機關、政府部門以及國際機構、平易近間組織等的聯系溝通，長于調動各方面的資本，拓展合作的渠道，借助方方面面的力量配合營造維護婦女兒童權益的年夜情形。

婦女維權工作是黨率領下的群眾工作。各級婦聯要長于在當地經濟社會成長全局和中心工作中找準婦聯維權工作的切入點，為黨委政府分憂，為婦女兒童解難，爭奪黨委政府對維權工作的正視和撐持。

最后，我要強調農村婦女婦科病搜檢和婦女小額貸款兩件年夜事的落實，此刻有了好政策，但好事要搞妥，要早見成效。

婦聯維權干部擔負著維權與維穩的雙重使命，工作復雜艱難，你們愛崗敬業、甘于奉獻。在此，我代表全國婦聯向在座的列位同志，并經由過程你們向工作在維權一線的維權干部們暗示真摯的慰問！

同志們，男女平等的事業任重而道遠，婦聯的維權工作艱難而信用。讓我們配合全力，開創維護婦女兒童權益工作新場所排場，為保增添、保平易近生、保不變，為構建社會主義協調社會，為篡奪周全培植小康社會新勝利做出新的更年夜的進獻！

新中國成立60周年和中秋佳節即將惠臨之際，祝巨匠節日興奮，合家幸福，身體健康，萬事如意！