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同志們：

召開這次創優工作檢查情況通報會，主要任務是總結前一階段創優工作，通報當前創優工作進展情況，交流創優工作經驗，對下一階段創優工作進行再動員、再部署。剛才，XX市長通報的情況客觀、翔實，很有針對性，應該引起大家高度重視;市XX局、XX局交流的經驗典型，很有說服力，值得大家學習和借鑒。會上，XX書記還要做重要講話，希望大家認真學習、認真領會，抓好貫徹落實。下面，我就做好當前創優工作先講幾點意見：

一、總結經驗、肯定成績，增強搞好創優工作的信心

自去年市委、市政府召開創優誓師大會以來，各創優責任單位認真按照市委、市政府的總體部署，以“勢在必創，志在必得”的信心和勇氣，集中力量抓創建，圍繞目標抓落實，做了大量卓有成效的工作，在較短時間內順利實現了階段性目標，為下一步工作開展奠定了良好基礎。與去年省里模擬檢查情況相比，那時是“大模樣可以，細打分不行”，現在則是“大模樣可以，細打分有進步”。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是各責任單位狠抓落實的結果，也是全市廣大干部群眾共同努力的結果。概括起來，有以下幾個方面值得充分肯定：

一是對創優工作認識不斷深化。創建中國優秀旅游城市是當前全市的一項階段性重點工作，對于這樣一件事關全局的大事，全市絕大多數責任單位都能從實踐“三個代表”、優化我市經濟環境、促進改革發展的戰略高度來認識，為創優工作廣泛而又深入地開展提供了強有力的思想保證。市交通局、文體局、教育局、高新技術產業開發區、汽車產業開發區、魚梁洲旅游經濟開發區等責任單位普遍認識到，創建中國優秀旅游城市，事關我市對外開放形象，事關我市經濟發展，完成市委、市政府下達的創優任務，既是對本單位、本部門工作的一次大檢驗，又是自身“樹形象、促發展”的需要。為此，他們把創優工作擺上重要議事日程，多次召開班子會研究部署，廣泛宣傳發動，大員掛帥，領導親征，圍繞各項責任目標實行包保責任制，強化檢查督辦，狠抓目標落實，較好地推動了本單位、本部門創優工作。

二是運轉有效的創優工作網絡業已形成。開展創優工作，離不開布局合理、反應靈敏、運轉有效的工作網絡。為此，去年底，市創優委從全市抽調精兵強將，調整充實了創優辦的力量，市委組織部還從后備干部中抽調一批作風扎實、素質過硬的同志到市創優辦工作，為創優辦有效發揮檢查、督辦職能奠定了堅實基礎;全市各責任單位大都成立了由“一把手”或分管領導掛帥的創優領導小組。同時，還組建了一支事業心強、素質精良的聯絡員隊伍。全市從上至下工作機構的有效運轉，為全面開展創優工作提供了有力保障。

三是創優責任目標得到層層分解落實。大多數責任單位在創優過程中，認真推行目標管理責任制，制定了周密細致的落實方案，做到班子成員人人身上有指標、個個肩上有擔子，增強了大家抓好創優工作的責任感和自覺性。市工商局、衛生局、旅游局等單位，不僅層層細化責任目標，而且還分級分層實施風險抵押，確保創優責任目標不留“死角”。

四是創優輿論宣傳氛圍日益濃厚。為營造創優氛圍，形成全市上下支持創優、參與創優的熱潮，襄樊日報、襄樊晚報、襄樊廣播電臺、襄樊電視臺、襄樊有線電視臺等新聞媒體相繼開辟了“舉全市之力，創建中國優秀旅游城市”專欄，有計劃、有步驟地對47個責任單位主要負責人進行了訪談，全面報道創優工作中的重大活動及先進典型和先進事跡，介紹創優知識，有效地發揮了新聞輿論宣傳、引導作用，促進了創優工作的全面升溫，一個“人人關心創優、人人參與創優”的良好局面正在形成。

五是創優軟、硬件建設進展比較順利。創建中國優秀旅游城市，主要看的就是我們的軟、硬件建設情況。應該說經過前段的不懈努力，所發生的變化是有目共睹的。在軟件上，全市各責任單位資料收集整理工作已基本上路，各種創優文字、圖片等資料正源源不斷匯集到市創優辦，一批行業規范性文件及支持旅游業發展的政策相繼出臺，旅游行業的規范管理工作不斷加強、貫標工作正在積極推進，窗口行業文明服務意識教育力度不斷加大;在硬件上，旅游廁所建設、旅游公益廣告宣傳牌設置、旅游標識工程、旅游城市配套工程建設、旅游購物一條街、旅游餐飲一條街建設等進度不斷加快。從市創優辦組織的檢查看，整個創優工作發展勢頭較好。

二、正視問題、明確差距，進一步強化創優責任意識

前一階段創優工作的成績應當充分肯定，但存在的問題也不容忽視，特別是暴露在少數單位和領導同志身上的那些嚴重影響全市創優質量和水平的問題，必須認真嚴肅地加以解決：

第一，思想認識不到位，沒有把創優工作擺上重要議事日程。少數責任單位不是站在講政治、顧大局的高度，站在同市委、市政府保持一致的高度，把創優作為培育我市新的經濟增長點、樹立我市城市品牌的“形象工程”和“發展工程”牢牢抓在手中，而是對創優采取實用主義的態度，眼前有利可圖就積極行動，短期無利可圖的就按兵不動，能推就推，不能推就拖，不能拖就敷衍;有的責任單位一味強調客觀條件和工作困難，認為干這缺手段，干那缺經費，對落實責任目標缺乏開拓創新精神和主動性;也有的責任單位緊迫感不夠，把希望寄托在沖刺階段搞突擊上;還有的作風不扎實，對創優僅限于一般性號召和臨時性過問，缺乏長遠規劃和統籌安排，致使本應及時完成的項目遲遲不能落實。出現這些問題的原因是多方面的，但很重要的一點，就是少數單位，少數部門本位主義抬頭，個別領導、個別同志缺乏應有的政治責任感和政治敏銳性，對市委、市政府的決策執行不力。有這種認識的盡管是個別單位，但解決不及時，就會貽誤全市創優。

第二，工作力量薄弱，沒有建立專班專抓的工作機制。有的責任單位不是調集精兵強將抓創優，而是讓一些能力、素質不高的人員臨時湊數;也有責任單位僅從本單位工作考慮，隨意、頻繁更換聯絡人員;還有個別責任單位不僅沒有落實“一把手”責任制，而且對因人事變更造成分管領導、聯絡人員長期缺位也不聞不問，或者只掛名不出征，空有其名。凡此種種，導致有些單位創優工作長期以來處于時緊時松、斷斷續續的狀態，影響了全市創優工作平衡發展。

第三，工作措施不得力，沒有形成合力攻堅的局面。一是激勵機制不完善。部分責任單位雖然分解了目標責任，但沒有真正建立起與之相配套的激勵和約束機制，致使責任目標不能得到有效實施。二是經費保障不落實。創優既有硬件建設任務，又有軟件目標。經費投入是關鍵。但是，有的單位不是想辦法積極開辟籌資渠道，而是把希望寄托在政府的硬性投入上，導致項目資金缺乏，制約了創優工作深入開展。三是協調督辦不到位。對一些共同完成的責任目標，少數單位和部門主動協調、積極溝通不夠，消極等待、相互觀望;也有的雖然經過多次協調，但由于配合不力，導致涉及多個部門共同完成的目標任務難以按期和按要求完成;也有一些主管單位和部門把工作的著力點僅僅放在本級的責任目標上，對應該指導和督促相關單位的創優任務不聞不問、聽之任之。這些，既制約了加快硬件項目的建設步伐，也影響了軟件資料的規范和達標。

第四，工作要求不高，沒有嚴格按標準落實責任目標。少數責任單位不是嚴格按照創優標準，有針對性地做好自己的創優工作，而是憑自己的經驗和對標準的一知半解在那里做工作，致使有些工作目標仍停留在“大摸樣可以，細打分不行”的狀態;也有的比較注重數量和外觀上的進展，但對內在要求的達標重視和研究不夠，甚至嚴格把關不夠，做了不少事倍功半的工作;還有部分單位在自檢過程中經過責任人、聯絡員層層審核，認為自己基本達標，但經創優辦審核卻有相當差距，甚至還有個別單位對自己的責任目標內容都不甚了解，卻在自檢打分的過程給予自己滿分。這些現象，從客觀上看，是因為創優是一項新工作，與我們對標準的理解、把握不準有關，但從主觀上看，與我們有些單位、有些部門工作不夠扎實、不夠深入，對事業不夠關心的態度也不無關系。

上述問題，雖然只是存在于個別和少數單位身上，但必須引起全市的高度重視。創優是一項系統工程，任何一個部門的工作或一個項目的完成稍有閃失，都有可能影響驗收一次成功。對此，我們必須竭盡全力、嚴防死守，謹防“千里大堤，潰于蟻穴”的現象在創優中發生。今天的通報會后，各責任單位務必要站在對黨、對人民和對事業負責的高度，集中精力抓好創優工作，開展一次回頭看：對照標準認真檢查一下各自工作與創優要求是否一致，查找一下所做工作到底還存在哪些問題，比較一下與其他單位的差距在哪里。按照“有什么問題解決什么問題”的思路，有的放矢開展工作，爭取短期內創優工作有一個大的突破。這里需要強調的是，在創優工作中，沒有特殊的單位可言，沒有特殊的情況可言。國家創優檢查結束后，市委、市政府將嚴格按照市政府與各責任單位簽訂的責任狀，認真落實失分追究制，對造成丟分的單位主要負責人實行經濟上處罰、行政上處理。希望各責任單位的負責同志進一步認清形勢，提高認識，切實增強緊迫感和責任感，以嚴明的紀律、扎實的作風、過硬的措施，不折不扣地完成各自責任目標，確保全市創優總目標如期實現。

三、突出重點、真抓實干，推動創優工作順利發展

現在距5月份國家驗收，滿打滿算不足兩個月，然而我們的創優任務還很繁重，形勢還相當嚴峻。全市上下務必緊急行動起來，采取積極有效的措施，奮起直追，全力趕超，大打一場創優工作攻堅戰。當前，要著力抓好以下幾個方面的工作：

(一)加大創優宣傳造勢力度，進一步調動全市干部群眾創優的積極性。創優工作是促進襄樊發展、造福襄樊人民的好事，是政府的事，也是襄樊市民的事，只有動員、組織廣大群眾積極參與和支持才能取得成功。因此，要繼續通過各種新聞媒體介紹創優、宣傳創優，營造濃厚的創優氛圍，使創優像“一節一會”一樣深入人心。前一段媒體的宣傳是不錯的，要繼續保持這種勢頭，并且在宣傳的針對性、深入性、多樣性上再下工夫，做到豐富多彩、生動活潑，唱好“主角”;各創優單位，特別是各個城區辦事處、居委會，也要繼續抓好宣傳造勢，通過各種形式宣傳創優，介紹創優，促使干部群眾更好地支持創優、參與創優，形成強大的創優工作合力。要結合“公民道德建設年、宣傳月和實踐日”活動，在廣大市民群眾中廣泛開展“講文明，樹新風”、“嚴律自己人、善待外地客”等活動，努力塑造良好的襄樊形象。

(二)加大創優工作軟、硬件建設的力度，不折不扣地保證全面達標。前一段的軟、硬件欠帳不少，真正的硬骨頭還在三、四月份，要在這么短的時間內把這么多的軟、硬件都搞上去，而且標準又不得降低，壓力是顯而易見的，我們必須用超常規的手段、集中優勢兵力打殲滅戰。首先，各責任單位要進一步認真研究創優目標，準確把握創優標準，抓住薄弱環節不放松，對問題做到心中有數，堅決克服畏難情緒和麻痹思想，以良好的精神狀態開展工作。其次，要全面實行和落實領導責任制。抓好創優工作，領導是關鍵。各責任單位要按照一個階段一個重點，一個重點一個戰役的總體思路，進一步細化目標，落實措施，大員上陣，責任到人，保證創優各項工作全面發展。三要嚴格標準，加大投入，保證質量。要本著“寧寬勿窄、寧嚴勿松、寧高勿低”的原則，不折不扣地按照創優標準抓好各項任務的落實，不能隨意變更和降低標準。對于投入較大的項目，要千方百計籌措資金，保證項目順利進行。要加強對項目建設的管理，確保項目建設質量。四是要加大對創優檔案資料歸集的指導。在創優迎檢中，軟件資料與硬件設施有同等的重要性，因此要防止出現重“硬”輕“軟”的傾向，確保檔案資料完備、翔實、規范。五要繼續下大氣力抓好治理城市“牛皮癬”工作。要廣泛開展“城市旅游環境日”活動，動員和組織全社會力量參與清理城市“牛皮癬”活動;同時要標本兼治，充分發揮職能部門的作用，進一步加大監管、查處力度，嚴厲打擊危害市容環境的人員和行為，塑造良好的襄樊城市形象，為創優工作創造好的環境。

(三)加大創優工作的協調督辦力度，保證整體工作順利進行。創優工作項目許多都涉及到要多個部門共同完成，任何一個部門配合不力都會影響到整項工作進度。因此，各單位之間要牢固樹立全市創優一盤棋的思想，牢固樹立大局觀念和全局意識，對共同完成的任務，要主動與其它單位協調，積極商討推進工作的方法，切忌相互推諉扯皮，影響工作。市創優辦要經常深入各責任單位，及時全面掌握各項工作的進展狀況，針對發現的問題，集中精力抓好檢查督辦，通過經常督、反復督推動工作發展。要結合這次檢查掌握的情況，把檢查督辦的重點放在上次省模擬檢查指出的問題上，放在行動遲緩、工作不力的單位和部門上，督辦限期整改，確保達到形象進度。要發揮鍥而不舍的釘子精神，不達目的誓不罷休。對于重點責任單位和重點創優項目，在市創優辦日常督辦的基礎上，市四大家領導將不定期地突擊檢查，重點督辦，發現一個問題解決一個問題。這里提醒大家注意，3月中下旬市人大代表、政協委員將對創優工作進行一次全面視察，請各單位提前做好視察準備。各責任單位主要負責同志要重心前移，抓住各自的重點項目和工作不放松，經常過問、經常檢查、經常指導，及時解決工作中存在的突出問題，確保圓滿完成創優任務。

同志們，五月漸近，時不我待。從現在起，創優工作已進入備戰狀態，全市上下要積極行動起來，按照市委、市政府的總體部署，以高度的責任感和使命感，堅定信心，強化責任，再加措施，克難攻堅，為實現創優工作“高分入圍，一次成功”的目標而努力奮斗!