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同志們：

今天我們召開這次會議，主要是為了總結去年，部署今年，繼續推進人民滿意政府建設工作。剛才，文浩同志做了一個很好的工作報告，我完全贊同。希望大家在工作實踐中發揚成績、鞏固成果，對照要求、抓好落實。

去年，為了應對國際金融危機、推進xx發展進程，市政府以深入學習貫徹科學發展觀為契機，作出了建設人民滿意政府的重大決策。一年來，全市各級行政機關堅持以強化領導為重要保證，以解決問題為主要目的，以督促檢查為推動手段，以促進發展為檢驗標準，建設人民滿意政府工作取得了階段性成果，行政能力和工作效率進一步提高，機關作風和干部形象進一步改進，為推動科學跨越、加快富民強市提供了堅強保證。

面對不斷變化的新形勢，面對改革發展的新要求，面對人民群眾的新期待，我們要立足更高的起點，著眼更高的要求，進一步把建設人民滿意政府活動引向深入。各級政府及其部門要按照建設親民政府、法治政府、誠信政府、高效政府、節約政府、廉潔政府的要求，改進工作方法，創新工作舉措，提高工作水平，努力創造人民滿意的業績，塑造人民滿意的形象。

1、堅持與時俱進，轉變思想觀念。實踐上的跨越，首先來源于思想上的跨越；工作上的先進，首先來源于理念上的先進。建設人民滿意政府，必須要進一步解放思想、轉變觀念。一是要克服狹隘觀念。做好新形勢下的政府工作，必須不斷拓寬眼界、拓寬思路、拓寬胸襟。要堅持走出去與請進來相結合，取他人之長、補自己之短，著眼大融合、走出小圈子，用戰略眼光和全球視野謀劃xx發展，以科學思路和創新舉措推動xx發展。發達地區能干的，我們學著干；國家沒有禁止的，我們大膽干；沒有現成模式可以借鑒的，我們解放思想試著干。二是要克服自滿情緒。近年來，在項目開發建設、城市擴容提質、農村改革發展上，xx都有不俗的表現。但是，我們在前進，人家也在前進。我們既不能盲目樂觀，又不能妄自菲薄；既要看到成績和優勢，堅定發展信心，又要看到差距和不足，增強憂患意識。要善于進行比較思維，通過追趕他人，不斷超越自我。三是要克服習慣定勢。現在xx正處在大建設、大發展的關鍵時期，單純依靠原有的經驗和做法已經不足以解決新的矛盾和問題。我們要突破經驗主義的樊籬，正確處理務實和務虛的關系，依靠科學理論的指引、理性思維的支撐，把改革創新的精神內核貫穿于現代化建設的全過程，使我們的工作思路、政策措施和領導方式，更加適應時展的要求。

2、堅持科學跨越，轉變發展方式。轉變經濟發展方式，是我國經濟領域的一場深刻變革。今年2月，中央就此舉辦了省部級主要領導干部專題研討班。之后，春賢書記就貫徹研討班精神作了重要講話。全市各級政府要深刻領會中央和省委領導講話精神，切實擔當起轉方式、調結構的重任。一是要在認識上求深化。要深刻認識到，加快經濟發展方式轉變，是適應全球需求結構重大變化、增強我國經濟抵御國際市場風險能力的必然要求，是提高可持續發展能力的必然要求，是在后國際金融危機時期國際競爭中搶占制高點、爭創新優勢的必然要求，是實現國民收入分配合理化、促進社會和諧穩定的必然要求，是適應實現全面建設小康社會奮斗目標新要求、滿足人民群眾過上更好生活新期待的必然要求。二是要在加快上下功夫。就是要加快推進經濟結構調整，加快推進產業結構調整，加快推進自主創新，加快推進農業發展方式轉變，加快推進生態文明建設，加快推進經濟社會協調發展，加快發展文化產業，加快推進對外經濟發展方式轉變。三是要在發展上見實效。轉方式、調結構，不是放慢發展速度，更不是停止發展，而是要通過優化投資結構、強化自主創新、縮小城鄉差別，謀求又好又快發展。我們要正確處理發展第一要務和轉變發展方式的關系，在堅持加快發展的前提下，把促發展與調結構統一起來，堅定不移地在發展中實現轉變，在轉變中促進發展。

3、堅持依法治市，轉變行政職能。依法行政是現代行政管理的主要方式，是建設人民滿意政府的根本保證。各級政府及其領導干部，一定要增強法治意識，嚴格按法定權限行使權力，為xx發展提供科學的公共決策、優質的公共服務、有效的公共管理。一是要防止在經濟工作上“越位”。按照政府創造環境、企業創造財富的定位，深入推進政企分開、政事分開、政府與中介組織分開，真正把工作重點放在為市場主體服務和創造良好環境上。要善待百姓、善待企業，支持創造、支持創業，讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位。二是要防止在公共服務上“缺位”。著眼建設服務型政府，認真抓好社會保障、義務教育、公共衛生、基本醫療、勞動就業等工作，推動政府職能向公共服務傾斜，切實讓人民群眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。要堅持城鄉統籌原則，更加注重農村公共服務體系建設，逐步實現城鄉基本公共服務均等化。三是要防止在社會管理上“錯位”。堅決克服重經濟管理、輕社會管理，重部門利益、輕公共利益的不良現象，把社會管理納入政府宏觀管理的重要內容，進一步完善社會管理政策，創新社會管理方式，努力建立一種安全、穩定、和諧的社會秩序。要充分利用各種力量，培育公民社會，完善社區建設，推進基層自治，提高社會管理的科學化水平。

4、要堅持實干興業，轉變工作作風。各級政府工作人員要始終帶著對人民的深厚感情、對歷史的崇高責任、對發展的不懈追求，以實干為榮、以實干為責、以實干為大，做到在實干中改進作風、干事創業。一是要關注基層一線。基層是決策落實的終端，是實現發展的源泉。各級政府領導要增強低端切入的工作意識，真正把心思用在基層，把眼睛盯住基層，把功夫下在基層，讓城鄉基層成為富于創造、生長財富、充滿活力的沃土。要堅持工作重心下移，深入基層，深入實際，始終做到領導在一線服務、干部在一線創業、作為在一線體現。二是要關注群眾感受。人民群眾是共產黨人的皇天厚土。做群眾工作是政府工作人員的基本功。我們要認真研究廣大群眾的創富期望、平等心理和利益訴求，對他們說得上話，為他們辦得成事，真正把自己融入到群眾中去。要密切關注困難群體，多做雪中送炭的工作，讓廣大人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴。三是要關注操作環節。行政工作是非常具體的。對于決定了的事情、部署了的工作，就要逐項逐項去落實；對于向群眾明確了的政策、作出了的承諾，就要想方設法去兌現；對于認準了路子、看準了的項目，就要早動手、快出手，切實做到不抓落實不罷休，不出成效不收手。

提高行政效能，優化發展環境，是建設人民滿意政府的重要體現，也是推動科學發展的關鍵環節。在建設人民滿意政府的過程中，我們要始終堅持以高效、快捷、優質為目標，加快推進機關效能建設，不斷優化經濟發展環境。

第一，在履行職能上，既要勤政，又要簡政。為政粗疏是瀆職，為政繁瑣是害人。作為政府工作人員，我們要始終牢記黨和人民的重托，倍加珍惜干事創業的舞臺，勤勤懇懇，兢兢業業，切實履行好應盡的職責。如果只想個人進退而不思工作成敗，只為個人去留跑上跑下而不為份內職責忙前忙后，勢必要分心走神，既對事業無補，也對個人無益。要堅持勤政以要求自己，簡政以服務群眾。對審批管理，要大力精簡。進一步清理行政許可項目，規范行政許可程序，加強行政許可監督。繼續精簡審批事項，減少審批環節，切實建立建設項目審批綠色通道。全面推行部門行政許可相對集中制，實行建設項目立項、報建聯合審批，集中辦理。對一般事務，要化繁為簡。大力精簡公文數量，嚴格控制不必要的發文；切實優化會務活動，提倡少開會、開短會、開解決問題的會；盡量減少檢查評比，杜絕多頭檢查、重復檢查、違規檢查。對生活應酬，要盡力從簡。各級領導干部要崇尚簡單生活、簡單應酬，堅決反對大手大腳、鋪張浪費，大力倡導艱苦奮斗、勤儉節約，下決心壓減一般公務支出，努力降低行政運行成本。

第二，在優化服務上，既要提速，又要提質。近年來，我們通過深化行政審批制度改革，加強政務中心建設，服務水平有了很大提高，創業環境有了很大改善，但與人民群眾的需求還有一定差距。要進一步改進服務方法，創新服務舉措，推進行政工作提速提質。提速，就是要加快工作節奏，提高辦事效率。對所有辦理事項，全面推行馬上辦、限時辦、聯合辦、網上辦、公開辦，能一天辦好的決不拖到第二天，能一次辦結的決不讓跑第二次，切實為企業、投資者和人民群眾提供更加快捷的行政服務。提質，就是要實現行政工作快中求好、又快又好。要做到主動服務。堅持資料齊全馬上辦，資料不全指導辦，緊急事項加班辦，特殊事項特殊辦，對基層和企業多支持、少干預，多幫忙、少添亂，多設路標、少設路障。要做到規范服務。進一步建立健全“崗位責任制”、“公開承諾制”、“首問負責制”、“否定報備制”等制度，使各項行政服務工作規范化、制度化、人性化。要做到熱情服務。始終堅持難事易事一樣熱情，生人熟人一樣和氣，干部群眾一樣尊重，忙時閑時一樣耐心，來早來晚一樣接待，決不讓前來辦事的人受到冷落。

第三，在工作狀態上，既要在崗，又要在行。體育界有句話，叫做“狀態出成績”。行政工作也是如此。政府工作人員要時刻保持良好的工作狀態，既要在崗，又要在行。對各級行政干部來說，在崗是最起碼的要求。黨和人民給我們一個崗位，我們就要敬業愛崗、守土有責。各級政府工作人員，一定要敬重自己從事的事業，牢記自己承擔的責任，把注意力聚焦到工作上去。作為一名行政干部，僅僅在崗是不行的，關鍵還要在行。領導崗位是一種能力席位。要做到工作在行，必須重視學習、善于學習。學習不學習，不僅能使為人的品位產生差別，而且能使做事的檔次拉開差距。有人說：“學習這件事，不是缺乏時間，而是缺乏努力?！蔽覀円凑崭墒裁磳W什么、缺什么補什么的要求，少搞應酬多讀書，少談高論多思考，力求掌握正確的立場、觀點和方法，更好地用于改造主觀世界，推動實際工作，真正使自己成為精通業務的“專門家”、熟悉政策的“活字典”、長袖善舞的“多面手”。

第四，在個人操守上，既要干事，又要干凈。對于各級領導干部來講，干事而不干凈，有違黨的紀律；干凈而不干事，有違黨的宗旨。領導干部的職責就是干事。當今社會，各種矛盾相互交織，各種問題日益凸現，我們不能因為怕出事而不干事。維持現狀不想干事，明哲保身不愿干事，誠惶誠恐不敢干事，就會喪失發展機遇，有負人民重托。要堅決摒棄“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的消極心態，堅持以肯干提升境界、以敢干展示氣魄、以會干贏得尊重，始終把推進項目建設作為著重點，把加快改善民生作為著眼點，把維護和諧穩定作為著力點，真正在干事中促進地方發展、實現人生價值。領導干部的底線就是干凈。一些政府工作人員經常與資金打交道，面臨的誘惑很多。大家要切記，油水多的地方往往很滑。我們一定要堅持警鐘長鳴，從小事做起，從點滴做起，打破潛規則，拒絕亞腐敗，以清正廉潔的形象取信于民。要嚴格遵守《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，守得住清貧，耐得住寂寞，穩得住心神，經得起考驗，自覺做到秉公用權、不以權謀私，依法用權、不假公濟私，廉潔用權、不貪污腐化。

同志們，全市人民在看著我們，看我們的作為是否親民、依法、誠信、高效、節約、廉潔，看我們的工作是否讓他們滿意。我們一定要堅持以科學發展觀為指導，扎實做好各項工作，以優異的成績回報養育我們的人民群眾。