導語：氣象局局長在創先爭優動員大會發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們在這里召開中國氣象局深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員(即“創先爭優”)活動動員大會，認真學習貫徹總書記重要講話精神和中央有關部署精神，對在全國氣象部門黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動進行動員部署。

下面，我就貫徹落實中央精神和要求，在全國氣象部門基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動講幾點意見。

一、充分認識深入開展創先爭優活動的重大意義

在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是黨的十七大作出的重要部署，是推動學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展的重要舉措，是加強和改進新形勢下黨的建設的重要任務。全國氣象部門各級黨組織和廣大黨員要認真學習貫徹總書記、和李源潮等中央領導同志的重要講話和中央文件精神，充分認識開展創先爭優活動的重要意義。

第一，開展創先爭優活動是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的迫切需要。自2008年9月以來，全國氣象部門分兩批先后開展了學習實踐活動，基本實現了提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展、加強基層組織的目標。各級氣象部門在學習實踐活動中也查找了影響和制約科學發展的突出問題，分析和提出了具體的整改措施。學習實踐科學發展觀是一項必須長期抓好的重大戰略任務，活動中整改落實任務的完成、向群眾承諾的兌現、長效機制的完善都需要長期不懈的努力。這次創先爭優活動，是以深入學習實踐科學發展觀為主題、與學習實踐活動緊密銜接的，創先爭優活動是推動基層黨組織和黨員充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用的經常性工作，是學習實踐活動的延展和深入，對于鞏固和擴大學習實踐活動成果，進一步解決存在的突出矛盾和問題具有十分重要的意義。

第二，開展創先爭優活動是提升氣象為經濟社會發展和人民安全福祉服務能力的迫切需要。總書記在多次批示中都特別強調氣象工作要為經濟社會發展提供支撐。長期以來，氣象部門基層黨組織和廣大黨員艱苦奮斗、愛崗敬業、無私奉獻，在重大災害氣象服務和重大活動氣象保障中充分發揮了戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，涌現出了董立清、陳金水、崔廣、劉勝等一批模范人物和九仙山氣象站、北川縣氣象局等先進集體。隨著經濟社會的快速發展，各方面對氣象服務的需求越來越迫切，要求越來越高，我們必須始終把服務經濟社會發展和人民安全福祉作為根本宗旨，通過開展創先爭優活動，樹立服務意識，強化服務能力，引導基層黨組織和黨員積極投身于支撐經濟社會發展和保障人民安全福祉的各項服務之中，致力于提升氣象預報預測能力、氣象防災減災能力、應對氣候變化能力和氣候資源開發利用能力的具體實踐之中。

第三，開展創先爭優活動是推動氣象事業科學發展的迫切需要。加快轉變經濟發展方式是貫徹落實科學發展觀的重要目標，轉變氣象事業發展方式是推動氣象事業科學發展的戰略舉措。各級氣象部門要認真貫徹落實中央的戰略部署和中國氣象局黨組的決策部署，圍繞“八個更加注重”，切實轉變發展觀念、發展思路、發展方式，以改革創新精神推動氣象事業實現更大發展。通過開展創先爭優活動，進一步增強氣象部門黨的基層組織和黨員貫徹落實科學發展觀的堅定性和自覺性，增強貫徹落實中國氣象局黨組推動氣象事業科學發展各項決策部署的積極性和主動性。

第四，開展創先爭優活動是加強氣象部門黨的基層組織建設的迫切需要。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。各級黨組織作用發揮得如何，直接關系到黨的路線方針政策在氣象部門的貫徹落實，關系到氣象事業的科學發展，關系到黨的先進性建設，關系到黨組織創造力、凝聚力和戰斗力。通過開展創先爭優活動，要進一步加強和改進新形勢下氣象部門黨的建設，夯實黨的基層組織，激發基層發展活力，強化服務基層能力，加強黨員教育、管理、服務和監督，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，努力建設富有活力、勇于創新、和諧穩定的基層黨組織。

第五，開展創先爭優活動是建設高素質黨員干部隊伍的需要。黨的十七屆四中全會強調，要建設一支善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍。全國氣象部門黨員隊伍規模大、比例高。黨員干部隊伍的政治素質、業務能力、作風狀況如何，直接影響黨在氣象部門的執政水平，影響氣象業務服務的能力、質量和效益，影響黨在群眾中的威信。把黨員干部隊伍建設好，使之更好地擔負起推動科學發展、服務科學發展的歷史使命，是黨建工作義不容辭的重大責任。通過深入開展創先爭優活動，要進一步發揮黨組織培養人、塑造人、凝聚人的功能，加強黨性修養和黨員培養，樹立和弘揚優良作風，鞏固和提升黨員素質，樹立為民、務實、清廉的良好形象，引導黨員立足崗位建功立業、增長才干，出色完成各項工作任務。

二、高標準高質量地開展好創先爭優活動

中央關于開展創先爭優活動的《意見》和中央領導同志的重要講話，都明確了活動的總體要求、主要內容和方式方法，我們要嚴格遵循，同時還要結合氣象部門實際和自身特點，以更高的標準、更嚴的要求、更有成效地開展好創先爭優活動。

第一，要準確把握活動要求。開展創先爭優活動，要認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，以建設氣象現代化體系、提升“四個能力”、建設“四個一流”為主要任務，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

推動科學發展，就是要求基層黨組織認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策和中國氣象局黨組的決策部署以及氣象事業發展規劃、思路、舉措，著力在推動科學發展上下功夫、求實效。要求廣大黨員以身作則、愛崗敬業、扎實工作，以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務。

促進社會和諧，就是要求基層黨組織和黨員全力以赴做好本職工作，積極踐行社會主義核心價值體系，做好服務基層的各項工作，形成良好的學習、工作和生活風氣。自覺做到在急難險重任務和重大突發事件面前，立場堅定，旗幟鮮明，迎難而上，敢于負責，切實維護改革發展穩定大局。

服務人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，關心群眾疾苦，多為群眾辦實事辦好事解難事。

加強基層組織，就是要求基層黨組織優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機與活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。通過基層黨組織建設，帶動工青婦等基層組織建設。

第二，要明確活動主要內容。開展創先爭優活動，要以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設成效顯著，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好;二是黨員隊伍好;三是工作機制好;四是工作業績好;五是群眾反映好。

優秀共產黨員的基本要求是：模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高;二是帶頭爭創佳績;三是帶頭服務群眾;四是帶頭遵紀守法;五是帶頭弘揚正氣。

這“五個好”、“五帶頭”，是對基層黨組織和黨員的普遍要求，各單位要結合中心工作和崗位實際，把這些普遍要求具體化，明確本單位先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件，做到重點突出、廣泛認同、簡明可行、好記好評。

第三，要精心設計活動載體。氣象部門各單位性質多樣、規模不一，氣象臺站規模龐大、分布廣泛，基層臺站建設和基層黨組織建設面臨的形勢和任務也有較大差別。各級黨組織要根據本單位的實際情況和黨員的崗位特點，精心設計特色鮮明、務實管用的載體，加強分類指導，認真開展創先爭優活動。

機關黨組織要把開展創先爭優活動與開展“講黨性、重品行、做表率”活動、“創建文明機關、爭做人民滿意公務員”活動和推進學習型黨組織建設活動有機結合起來，以建設為民、務實、清廉機關為目標，圍繞增強貫徹落實中央戰略部署和中國氣象局黨組決策部署的意識與能力，提高服務科學發展和推動科學發展的意識與能力，強化關心基層和服務基層的意識與能力，加強科學決策和科學管理的意識和能力，改進機關作風和提高管理效能的意識和能力來設計活動載體。

事業單位黨組織要結合中心工作，圍繞推動氣象事業科學發展、提升業務服務水平與創新能力、完成各項氣象服務和重大活動氣象保障服務任務、提高黨員綜合素質來設計活動載體，通過創建文明單位、設立黨員先鋒崗、實行黨員承諾制、組織業務技能競賽等活動，切實增強服務意識、提升創新能力、提高業務質量和服務水平。

基層氣象臺站黨組織要把開展創先爭優活動與不斷完善組織生活、加強組織制度建設、擴大組織覆蓋面、發揮黨員作用有機結合，通過建立激勵機制、定期表彰先進以及文明臺站標兵評選等活動，切實增強基層臺站建設水平和基礎業務發展水平，推動基層臺站現代化建設、隊伍建設、氣象文化建設和精神文明建設全面發展。

少數民族聚集地區的氣象部門黨組織還要把團結各族干部職工服務發展、促進和諧、反對分裂、維護穩定貫穿于創先爭優活動始終，堅決維護國家安全、民族團結和社會穩定。

各級氣象部門所屬的科技服務實體也要結合自身特點和黨員隊伍結構開展創先爭優活動，設計具體可行的活動載體。各級氣象部門聘用職工中的黨員也要積極參與創先爭優活動。

總之，各單位設計的活動載體，要與學習實踐活動的實踐載體相銜接，針對當前大家最希望黨組織和黨員發揮作用的問題來設計活動載體。總的原則是有利于黨組織開展活動，有利于黨員參加，有利于活動取得實效。活動載體要保持穩定性、連續性，內容要與時俱進、不斷創新。

第四，要把握好活動方式和節奏。中央明確提出，創先爭優活動是基層黨建的一項經常性工作，要有計劃地持續推進，把握好活動的方式和節奏。要重點做好以下工作：

一是動員部署。本次動員大會結束后，將印發《中共中國氣象局黨組關于深入開展創先爭優活動的實施意見》。中國氣象局機關和各直屬單位黨委、各省(區、市)氣象局黨組都要制定切實可行的實施方案，黨員要明確參加活動的具體打算，要把學習實踐科學發展觀活動整改落實后續工作納入其中，并采取適當方式向群眾公布，做出公開承諾，接受群眾監督。各單位要在6月中旬前進行廣泛動員，主要領導同志要親自做動員報告;各基層黨支部要在“七一”前舉辦主題黨日活動，組織廣大黨員認真學習相關文件，統一思想認識，交流具體打算，積極投入到創先爭優活動中來。

二是開展創爭。以建“五個好”基層黨組織、做“五帶頭”共產黨員為目標，精心設計活動載體，不斷深化內容、豐富形式。要加強督促檢查，重點檢查活動各項措施的落實、活動取得的效果等情況，并對活動進展情況做適時通報。要加強輿論宣傳，通過多種方式、多種渠道宣傳活動中的成功做法、典型經驗，同時要及時向上級黨組織報告活動開展情況，推動活動持續、健康發展。

三是成果展示。通過舉辦創先爭優活動圖片展、理論成果研討會、經驗交流會、開辟網上交流園地等多種形式，及時總結本單位開展創先爭優活動情況，展示活動成果，特別要展示通過活動促進科學發展的成果，形成良好氛圍。

四是點評評議。按照分類指導的原則，上級黨組織負責人要適時對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行點評，實事求是肯定成績，指出存在的問題和努力方向。各基層黨組織要定期將活動情況向全體黨員、群眾通報。上級黨組織適時組織黨員、群眾對開展創先爭優活動進行評議。

五是完善機制。認真總結創先爭優活動中行之有效的做法和成功經驗，并使之上升為制度，形成創先爭優的長效機制。

六是評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展活動情況進行考核，適時評選表彰在創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員。評選表彰時要注重工作實績和群眾公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

中央明確，從今年4月開始，著重圍繞迎接中國共產黨成立90周年開展活動。在搞好動員的基礎上，各基層單位要堅持抓好學習實踐活動整改落實后續工作，切實兌現向群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制，引導基層黨組織切實履行職責，共產黨員立足本職崗位爭創一流業績，掀起創先爭優活動高潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌、更加出色的工作業績，向黨的十八大獻禮。2012年“七一”前后，中組部將專項表彰“2010—2012年創先爭優活動”先進基層黨組織和優秀共產黨員。根據中央的總體部署，中國氣象局黨組要求，氣象部門各級黨組織要在2010、2011和2012年分別以“積極投身創先爭優活動”、“迎接建黨90周年”、“向黨的十八大獻禮”為主題，推動創先爭優活動深入開展。中國氣象局直屬機關黨委將于2012年上半年，對創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員進行表彰，積極向上級黨組織推薦先進基層黨組織和優秀共產黨員。

三、加強創先爭優活動的組織領導

第一，加強統一領導，落實工作責任。按照中央要求，創先爭優活動的領導關系按黨組織隸屬關系確定，但“垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門也要加強對本行業本系統創先爭優活動的指導”。為此，中國氣象局成立由局黨組成員、局機關黨委書記沈曉農同志為組長，辦公室、人事司、機關黨委、紀檢組和離退休干部辦公室主要領導為成員的創先爭優活動領導小組，負責對中國氣象局直屬機關創先爭優活動的領導和對全國氣象部門創先爭優活動的指導，領導小組辦公室設在機關黨委。各省(區、市)氣象局黨組、各直屬單位黨委也要建立相應的組織機構和工作機制，切實擔負起對本部門、本單位創先爭優活動的領導或指導責任。基層黨組織要具體負責創先爭優活動的組織實施。要堅持以黨建帶團建、帶工建、帶婦建，以創先爭優活動帶動工青婦等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。各單位開展創先爭優活動的實施方案和領導組織機構建立情況，要在6月底前上報中國氣象局創先爭優活動領導小組辦公室。

第二，加強輿論宣傳，注重典型引路。要充分發揮報刊、網絡、手機短信等媒體的作用，宣傳開展創先爭優活動的好做法、好經驗，深入挖掘長期扎根在基層臺站、致力于抓基層打基礎的先進典型，挖掘熱愛氣象事業、在艱苦臺站長期奮斗的先進典型，挖掘潛心鉆研業務、全身心投入業務發展的先進典型，挖掘不為名利所動、集中精力解決重大氣象科學問題的先進典型，挖掘不畏艱險、在重大氣象服務中勇挑重擔并作出突出貢獻的先進典型，挖掘富有開拓創新精神、認真履行職責的先進典型，并組織專題宣傳和學習，引導廣大黨員以先進典型為榜樣，爭做優秀共產黨員，努力在氣象部門形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。在抓好典型的基礎上，還要充分發揮示范帶動作用，促進活動取得實效。

第三，加強督促檢查，增強創建動力。要采取召開座談會、經常性督查等方式，及時了解和通報活動進展情況，總結交流經驗，研究解決問題。要將創先爭優活動進展情況列入年度目標考核。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的黨組織及其主要負責同志，要及時提出批評，限期整改。對于在創先爭優中認真負責、成績突出的基層黨組織，也將公開予以表揚，對于黨員在創先爭優活動的表現，也要作為組織人事部門培養鍛煉和選拔任用干部的重要參考。中國氣象局黨組要求，在開展創先爭優活動中，局機關要走在全國氣象部門基層黨組織的前頭，發揮示范作用。

第四，注意統籌兼顧，切實推動工作。創先爭優活動是一項經常性工作，經常性工作要常抓不懈，不能搞形式、走過場、一陣風。當前，全國自南往北已經陸續進入主汛期，夏收夏種也進入關鍵時期，加強汛期氣象服務和為農氣象服務面臨著十分繁重的任務，我們還承擔著為世博會等重大社會活動提供氣象保障的任務，因此要妥善處理好當前工作和創先爭優活動的關系，合理安排時間，統籌兼顧，確保取得實效，把開展創先爭優活動的成效體現在推動各項工作上，并在汛期氣象服務和重大活動氣象保障中創先爭優。

同志們，創先爭優活動十分重要。讓我們更加緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，以高度負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，組織好、落實好、完成好創先爭優活動的各項任務，努力推動氣象事業更大發展，為全面建設小康社會作出新貢獻。