縣領(lǐng)導干部半年工作大會上的講話
時間:2022-07-08 10:37:00
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同志們:
縣委、縣政府今天召開全縣領(lǐng)導干部大會,這既是對上半年各項工作的一次總結(jié)評判會,也是我們貫徹落實縣委十二屆七次全委會議和全縣三級干部大會及十四屆人大四次會議精神,進一步提振士氣,鼓舞斗志,再掀率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展新高潮,奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會新局面的動員會、誓師會。下面,我講幾點意見。
一、準確判斷當前形勢,切實增強加快率先發(fā)展的責任感和緊迫感
縱觀我縣今年上半年經(jīng)濟社會的發(fā)展,繼續(xù)保持著穩(wěn)步推進的良好態(tài)勢。但是,對照我們自身發(fā)展的要求,我們在經(jīng)濟社會發(fā)展中依然存在著諸多不容忽視的問題,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一、工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理,產(chǎn)業(yè)集聚程度較低;招商引資成效有待進一步提高、重大項目推進有待進一步加快;就業(yè)和再就業(yè)壓力大;教育、衛(wèi)生發(fā)展水平與群眾的需求仍不相適應等等。這些問題是大家形成的一致共識,這些問題不解決洪洞就不會有大的發(fā)展。對照周邊縣市區(qū)發(fā)展態(tài)勢,無論是發(fā)展速度、經(jīng)濟總量還是經(jīng)濟運行的質(zhì)量,我縣都與一些周邊縣市區(qū)有不小差距。我們很多指標人均雖然靠前,但總量不高。發(fā)展增速較快,但與全市經(jīng)濟發(fā)展的平均水平比較,與周邊縣市發(fā)展的水平比較,我們內(nèi)在的經(jīng)濟發(fā)展活力、經(jīng)濟總量、經(jīng)濟運行質(zhì)量、人才隊伍等方面,還遠遠不如人家。全縣廣大群眾對我縣的發(fā)展十分關(guān)注,迫切希望全縣經(jīng)濟能發(fā)展得再快一些,對進一步提高生活水平、改善生活質(zhì)量的愿望非常強烈。我們的工作水平怎么樣,發(fā)展速度怎么樣,城鄉(xiāng)面貌怎么樣,都時刻在接受著群眾的審視和檢驗,同時也在接受著歷史的審視和檢驗,面對歷史責任和時代進步對我們的要求,我們必須保持清醒的頭腦,加壓奮進。因此,我們必須做到三個"正確認識"。
一要正確認識差距。越是發(fā)展形勢比預料的要好,越是要保持清醒的頭腦,越是要高度重視研究和解決經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題,不要躺在已經(jīng)取得的成績上睡大覺。另一方面別人越是說我們好,我們越要冷靜,越要理性思維。希望我們在座的每位同志,都要拿著群眾滿意這把尺子量一量、比一比,問問自己為洪洞發(fā)展是否盡了心、盡了責、盡了力,交出的答卷群眾是否滿意。我相信,只要我們始終站在促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的角度思考問題,我們就一定能夠量出自己的差距、比出自己的壓力、想出自己的辦法,取得更大的成績。
二要正確認識政策機遇。政策是經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)境和保證。目前國家的許多政策極為有利于我們的發(fā)展,但是目前來說,對政策的不研究和不了解是我們爭取國家投資項目中不小的問題障礙。因此,我們的領(lǐng)導干部要牢牢把握國家、省市一系列宏觀調(diào)控政策、重要舉措,深入研究和吃透政策機遇,對照政策下大力氣謀劃爭取項目。
三要正確認識責任。發(fā)展是強縣富民的第一要務。不發(fā)展,洪洞的困難就沒法克服,洪洞的面貌就沒法改變,未來的洪洞就沒有前途。這一點,我們必須有充分的認識。洪洞的發(fā)展,每一個人都有責任,不僅縣上領(lǐng)導要有責任意識,各級各部門各層次干部都要有責任意識,必須投入相當大的的精力、人力、物力抓經(jīng)濟,始終不渝咬定發(fā)展不放松,堅持用發(fā)展的思路統(tǒng)籌今后的各項工作,用發(fā)展的辦法解決前進中的困難和問題。
二、牢牢把握戰(zhàn)略重點,再掀洪洞經(jīng)濟社會發(fā)展新高潮
當前和今后一個時期,是我們搶抓機遇、加快發(fā)展的黃金期,我們一定要牢固樹立“發(fā)展是硬道理、是第一要務;穩(wěn)定是硬任務,是第一責任”的思想,堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展,一手抓社會和諧穩(wěn)定,切實擔負起發(fā)展一方經(jīng)濟,富一方群眾,保一方平安的政治責任,干事不出事,爭光不抹黑,確保我們的各項工作力度不減、速度不減、氣勢不減,努力把我縣的縣域經(jīng)濟社會發(fā)展推上更新更高的起飛平臺。
一是要千方百計地增加農(nóng)民收入,再掀新農(nóng)村建設新高潮。以發(fā)展工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。圍繞糧食、蔬菜、肉食品等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),實行項目、基地、產(chǎn)業(yè)整體推進,全面提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平。要不斷我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。重點抓好林下經(jīng)濟、延秋蔬菜及池栽蓮菜等,培育擴大西梁林下食用菌生產(chǎn)、五谷香小雜糧萬噸掛面加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),不斷提高輻射帶動能力,促進農(nóng)民增收。要以改善水利基礎設施為重點,大力實施平川地區(qū)渠、林、路、田配套建設工程,抓好南垣灌區(qū)末級渠系改造、霍泉中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目一期工程、澇河流域楊家掌、峪頭兩處骨干壩和上寨兩處中型淤地壩等工程。要大力整合培訓資源,針對農(nóng)民的不同需求,進行有針對性的分類培訓,提高勞動技能和致富本領(lǐng),促進全民創(chuàng)業(yè),并做好轉(zhuǎn)移和輸出工作,增加農(nóng)民非農(nóng)收入。要繼續(xù)加強農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和抵御市場風險能力。要加快新農(nóng)村建設步伐,推動新農(nóng)村建設集中連片發(fā)展,使高標準新農(nóng)村達到96個。
二是要強力推動工業(yè)強縣戰(zhàn)略,再掀大項目建設新高潮。要狠抓項目建設,這既是抓投入的主要內(nèi)容,更是保增長的重要支撐。全縣各級各部門都要牢固樹立“抓發(fā)展就是抓經(jīng)濟,抓經(jīng)濟就是抓項目,抓項目就要抓工業(yè)性、生產(chǎn)性項目”的工作理念,改進思路,改進方法,不斷增強項目建設的推動力。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少引
進一個千萬元以上的項目。對省市監(jiān)測的項目和縣上確定的重點項目,要時刻緊緊抓在手上,跟蹤問效,嚴格考核,力促項目建設在短期內(nèi)有一個大的改觀。要進一步落實項目建設領(lǐng)導責任制??h委、縣政府已經(jīng)明確對政府工作報告中所定的重點項目,實行縣領(lǐng)導分包負責,及時解決項目建設中存在的困難和問題,今后新增的重大項目繼續(xù)實行縣領(lǐng)導分包負責,并層層分解任務,責任落實到人,確保項目順利推進,如期完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門,也要切實負起責任,密切配合,形成合力。要圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策,立足于洪洞產(chǎn)業(yè)特色,謀劃一批大項目、好項目,充實項目儲備庫。對謀劃、儲備的項目,都要明確專人跟上去、盯下來,用優(yōu)惠的政策、優(yōu)良的服務和誠摯的態(tài)度,堅定客商的投資信心,確保項目盡早落地。要切實加快園區(qū)建設。工業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)聚集和招商引資的載體,是縣域經(jīng)濟的重要組成部分。工業(yè)園區(qū)建設又是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要途徑,是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟提速發(fā)展的主要平臺。要加快趙城精細煤化工業(yè)園、甘亭機械制造工業(yè)園、韓國風情工業(yè)園、辛村新型建材工業(yè)園四大園區(qū)建設步伐。趙城精細煤化工業(yè)園要加快實施園區(qū)循環(huán)公路以及綠化、供電、供排水等基礎設施建設工程;年內(nèi)啟動浩溢公司120萬噸搗固焦項目入園工作,盡快形成1000萬噸焦炭、230萬噸精細煤化工產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。韓國風情工業(yè)園年內(nèi)增加鑫華焊接網(wǎng)、發(fā)泡鋁兩個項目。甘亭機械制造工業(yè)園要利用洪洞南環(huán)高速的優(yōu)勢,抓好園區(qū)的建設工作,年內(nèi)完成華翔美的一期投產(chǎn)和二期的動工以及番茄制品項目的動工建設,產(chǎn)能達到20億元。辛村新型建材工業(yè)園重點抓緊美爾美陶瓷城和木制板業(yè)的建設。
三是要不斷拓展發(fā)展平臺,再掀魅力城市建設新高潮。我們今年提出開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動,是要以建設“人文、精致、宜居、宜商”城市為目標,堅持把我們洪洞定位為晉南都市圈的一個功能新區(qū)來謀劃、來設計、來建設,努力把我們洪洞打造成為一個清新秀美、魅力四射的城市。首先要堅持規(guī)劃立縣。拓展延伸目前以古槐路為軸心的區(qū)域的城市框架,逐步開發(fā)縣城東區(qū)和西區(qū)。有關(guān)部門要抓緊制定出詳細規(guī)劃,并聘請專家評審,確保全縣土地利用總體規(guī)劃修編與城市總體規(guī)劃相吻合。其次,抓好綜合整治。要集中解決城區(qū)重點區(qū)域污染問題,繼續(xù)在城區(qū)開展煙塵控制和高污染燃料禁燒區(qū)建設。城區(qū)范圍內(nèi)的施工工地必須使用預拌砼,設置防護網(wǎng),硬化現(xiàn)場,出入工地車輛必須保持清潔,運裝散狀物必須加蓋篷布。對城市道路要保持不間斷灑水,確保路面無塵。要啟動實施城市公交及出租車雙燃料改造工程,建成2個加氣站。使二級以上天數(shù)長期穩(wěn)定在300天以上,煙塵控制區(qū)覆蓋率長期穩(wěn)定在90%以上。要切實抓好二次揚塵、汽車尾氣、環(huán)境噪音治理、建筑施工管理等工作。推進生活垃圾綜合處理、城市集中供熱、天然氣支管及置換等工程。三是要積極實施擴綠工程,通過見地插綠、拆墻透綠、庭院綠化,擴張綠地面積,形成點、線、面相結(jié)合的綠化體系。以門店花池、路肩綠化和林帶建設為重點,實施桃臨線通道綠化17.2公里,汾河流域生態(tài)環(huán)境及洪安澗河治理7.5公里,完成2萬畝荒山造林和6000畝汾河干流植被建設工程。全年造林3萬畝,植樹500萬株,全縣森林覆蓋率達到31.5%,城市綠化覆蓋面積達到650.26萬平方米,人均綠地面積達到10.69平方米。四是要加快城鄉(xiāng)基礎設施建設。要加快城市基礎設施建設。這是我們的今年的重點任務是完成虹通北路、澗河南路、小街小巷硬化、廣電大樓及飛虹中街拓寬改造、澗河大橋、澗河景觀改造工程,完成會展中心、五星級賓館、溫泉度假村三個項目的土地征用。啟動實施五一渠城區(qū)段改造工程。全面改善群眾出行條件,繼續(xù)實施百村主干道路的硬化美化工程,加快辛南客運站、洪洞二級客運站建設及三交河—紅光、趙城—堤村、澗橋—淹底3條公路改造步伐。抓好省市級重點工程建設的協(xié)調(diào)、配合、服務工作。要加快農(nóng)村基礎設施建設,繼續(xù)推行“一企一村一路一?!蹦J剑瑥V泛開展工礦企業(yè)、機關(guān)單位幫扶活動。發(fā)展新型燃料,完成5個新農(nóng)村天然氣入戶工程,天然氣置換煤氣3200戶。繼續(xù)抓好數(shù)字電視整體平移網(wǎng)絡,實現(xiàn)平移15000戶。五是要強力整治工業(yè)污染。工業(yè)污染治理是環(huán)保工作的重中之重,我們要加大對重點行業(yè)和汾河沿線、鐵路沿線、大運高速公路沿線、城區(qū)周邊、旅游景區(qū)等敏感區(qū)域企業(yè)排污在線監(jiān)控,確保達標排放。嚴格執(zhí)行新建項目節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價制度和項目核準程序,堅決制止高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)盲目投資和低水平建設。進一步加大污染排放監(jiān)管力度,從嚴控制能源資源消耗和工業(yè)污染排放總量,努力形成低消耗、少排放、高效率、可持續(xù)的經(jīng)濟體系,不斷推進低碳化發(fā)展,確保完成萬元GDP綜合能耗下降13.17%的目標。六是要抓好旅游開發(fā)。要堅持做大做強、打造精品的原則,圍繞尋根文化、老家體驗的特點,充分發(fā)揮我縣歷史文化資源豐富的優(yōu)勢,實施旅游精品工程、旅游促銷工程,打造功能完善、風情獨特的旅游目的地,加快推進國家級優(yōu)秀旅游地創(chuàng)建步伐。
四是要高度關(guān)注民生,再掀平安興平建設新高潮。要緊緊抓住國家擴內(nèi)需政策機遇,通過人緣、地緣關(guān)系,跑市進廳,積極爭跑,力促有更多的民生項目資金落戶洪洞,改善群眾生產(chǎn)生活條件。已經(jīng)立項的項目要確保資金盡早到位,加快項目建設進度。投資2億元的中小學校舍改造任務要加快進度,年底全部消除D級危房;職業(yè)高中、山焦中學、山焦小學遷建工程及幼兒園建設工程要加大工作力度,確保完成年度目標。要進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系,做好農(nóng)村高齡老人、五保戶、孤寡老人、貧困家庭大學生、喪失勞動能力殘疾人補助及流浪乞討人員救助工作,妥善解決好城鄉(xiāng)困難群眾和弱勢群體的基本生活問題,年內(nèi)完成500套廉租住房建設工程。要切實抓好社會保險擴面工作,年內(nèi)企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險的參保總?cè)藬?shù)要達到9.8萬人。
三、切實改進作風,努力提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力
面對當前新的嚴峻形勢和艱巨繁重的工作任務,我們各級領(lǐng)導干部都要按照科學發(fā)展觀的要求,大膽創(chuàng)新思路,不斷強化措施,狠抓工作落實,確保超額完成全年各項目標任務。
一是要解放思想,振奮精神。進一步樹立強烈的發(fā)展意識、機遇意識、競爭意識、憂患意識,樹立良好的精神狀態(tài),打破一切條條框框的束縛,拿出敢為天下先的氣勢,放開膽子,大干一番,絕不能小進即滿,沾沾自喜;絕不能松勁厭戰(zhàn),停滯不前;絕不能低點定位,得過且過。要大膽創(chuàng)新,堅決摒棄僵化教條、墨守成規(guī);堅決摒棄坐井觀天、固步自封,真正以我們思想的大解放引領(lǐng)和推動興平經(jīng)濟社會的大發(fā)展、大和諧。我們各級領(lǐng)導干部要在破解發(fā)展難題上,敢想敢干、敢闖敢試,敢于大膽決策、大膽負責,敢于向先進叫板,敢于與快的賽、與強的比、與勇的爭,高點定位、勇創(chuàng)一流。
二是要轉(zhuǎn)變作風,狠抓落實。一切事業(yè)的成敗關(guān)鍵在領(lǐng)導,關(guān)鍵在作風,關(guān)鍵在落實。希望大家以抓落實為己任,實打?qū)嵉馗晒ぷ?,堅持說實話、出實招、辦實事、求實效,堅決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假,在實際的工作中絕不能?;ㄗ?、走過場、做表面文章。要堅決把縣委、縣政府的決策部署與本單位、本部門的實際結(jié)合起來,不擺困難,不講條件,敢于動真碰硬,勇于破解難題。特別在影響我們發(fā)展的大項目征地拆遷上,要敢打硬仗,敢啃硬骨頭,敢于從硬處起土,真正解決問題,絕不能當“軟官”、當“豆腐官”。要堅持快節(jié)奏,高效率,凡是縣委、縣政府定了的事、安排了的工作都要立說立行、馬上就辦,風風火火、大步快跑,絕不能搖鈴打卦磨洋工。
三是要敢于負責、勇于承擔。作為領(lǐng)導干部,我們大家所處的崗位重要、責任重大,必須在其位、謀其政、盡其責、成其事。今天,我之所以專門講敢于負責、勇于承擔的問題,就是由于我們一些領(lǐng)導干部在平時的工作中責任心缺失,有的行政不作為,事不關(guān)己、高高掛起,推諉扯皮、當官不擔沉;有的習慣于當“太平官”,不攬棘手活,困難面前繞著走,一推二拖三上交。為了進一步強化我們大家的責任心,下一步要不斷完善和創(chuàng)新我們的考核、用人、激勵三套機制,不斷強化我們的獎罰機制,不論“苦勞”論功勞,不論資歷比作為,獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣,讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位、不干事的要丟位,堅決鏟除當“太平官”、當“混混官”的土壤,真正讓我們大家以干為先、以干為榮,干出水平、干出成績、干出一片新天地,讓那些工作上耍奸溜滑,政治上投機鉆營的人沒出路、沒前途,徹底失去市場。
同志們,做好今年的各項工作任務艱巨、責任重大。各級各部門一定要進一步認清形勢,明確任務,突出重點,狠抓落實,確保超額完成今年各項目標任務,為加快建設富裕文明生態(tài)和諧新洪洞而努力奮斗!