導(dǎo)語：市委書記在領(lǐng)導(dǎo)干部動員大會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，郭宏市長傳達(dá)了袁純清書記的講話。從中我們可以強(qiáng)烈的感受到，袁書記的講話是一篇關(guān)于山西當(dāng)前改革與發(fā)展的宏篇巨作。主題鮮明，內(nèi)涵豐富，思路清晰，路徑明確，目標(biāo)宏偉，使人精神大振。袁書記的講話全篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的思想，具有非常強(qiáng)的思想性、理論性、實(shí)踐性，非常符合山西人民的愿望，是指導(dǎo)我們今后經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)講話的基本內(nèi)容，深刻領(lǐng)會講話的實(shí)質(zhì)，全面貫徹落實(shí)好會議的精神。下面我講三個方面的意見：

一、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握袁純清書記的講話精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神上

在29日召開的全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上，袁書記在回顧總結(jié)我省近年來的工作和全面把握省情的基礎(chǔ)上，客觀評價了我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成績，深刻剖析了我省在發(fā)展過程中存在的問題及原因，對全省當(dāng)前和今后一個時期的工作做了全面的安排和部署?？梢灾v，袁書記到任山西短短兩個月就掌握了第一手情況和大量的詳實(shí)的數(shù)據(jù)，分析判斷有血有肉，有理有據(jù)，安排部署立意高遠(yuǎn)，主題鮮明，通篇貫穿了一個主題就是大發(fā)展，字里行間處處洋溢著一種意識就是解放思想，向全省發(fā)出了轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的總動員令。袁書記在講話中用了“三個必須”描述了山西今后一段時期的工作重點(diǎn)，第一個必須就是：著眼于十二五規(guī)劃，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深刻把握國內(nèi)外發(fā)展大勢，從山西省情實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步明確發(fā)展方向，完善發(fā)展思路，突出發(fā)展的重點(diǎn)；第二個必須是：必須扭住發(fā)展這個第一要務(wù)，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以趕超發(fā)展為戰(zhàn)略，以跨越發(fā)展為目標(biāo)，推動又好又快發(fā)展；第三個必須是：要動員全省人民解放思想，凝集共識，增強(qiáng)信心，埋頭苦干，為開創(chuàng)富民強(qiáng)省新局面而努力奮斗。那么，如何深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握講話的精神實(shí)質(zhì)呢？我認(rèn)為：

一是解決好如何大發(fā)展的問題。轉(zhuǎn)型發(fā)展是主線、是載體，而跨越發(fā)展才是實(shí)質(zhì)、是目標(biāo)。轉(zhuǎn)型發(fā)展是世界潮流，它不僅僅適合山西經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，同樣也適合全國的、全球的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。大到一個國家、一個地區(qū)，小到一個市縣、一個企業(yè)，誰能及時轉(zhuǎn)型、成功轉(zhuǎn)型，誰就能掌握發(fā)展的主動權(quán)，否則將被淘汰。因此轉(zhuǎn)型發(fā)展并非是我們山西首先提出的。改革開放30年來，中國從一個人口大國和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家一躍成為經(jīng)濟(jì)總量位居世界前列，在世界舞臺上享有充分話語權(quán)的第三世界領(lǐng)頭雁，就是我國經(jīng)濟(jì)社會成功轉(zhuǎn)型的具體實(shí)踐，同時也經(jīng)歷了實(shí)實(shí)在在的跨越發(fā)展的過程。因此，跨越發(fā)展、更好更快的發(fā)展，才是可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉，才是轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本出路，才是人民群眾的期盼要求，才是發(fā)展的發(fā)展。所以跨越發(fā)展才真正是我們今后工作的實(shí)質(zhì)和奮斗目標(biāo)。

從原來的“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”到現(xiàn)在提出的“轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展”，是我省解放思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的升華，其實(shí)質(zhì)就是在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀跨越，努力使自己不被淘汰，搶先占領(lǐng)未來發(fā)展的制高點(diǎn)。省委對我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的定位是：“以建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ)，努力建設(shè)全國重要現(xiàn)代制造業(yè)基地、東西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，早日建成中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省”?！笆濉逼陂g的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)簡單的講，就是要翻一番。省委提出的這個目標(biāo)是一個宏偉的設(shè)想，而且通過努力拼搏、科學(xué)謀劃是完全可以實(shí)現(xiàn)的。就這個目標(biāo)而言，我市的差距還相當(dāng)大，必須保持年均15%以上的增長速度。圍繞著省委的定位和目標(biāo)，侯馬的發(fā)展問題就要求我們重新來認(rèn)識。要在提速上下功夫，在跨越上謀出路。要千方百計(jì)招商引資，想方設(shè)法項(xiàng)目落地，快馬加鞭推進(jìn)建設(shè)，熱情周到服務(wù)到家。要針對侯馬的特點(diǎn)及優(yōu)勢，結(jié)合我省的發(fā)展重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)政策，揚(yáng)長避短，錯位發(fā)展，尋找出發(fā)展的商機(jī)。就我市目前的實(shí)力而言，如果難以做到“人有我優(yōu)”，那么一定要做到“人無我有”。要按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場規(guī)則，進(jìn)行市場細(xì)分，認(rèn)真分析，用好“拿來主義”。當(dāng)不了“老板”就從“伙計(jì)”做起，沒有“拳頭產(chǎn)品”，就從“來料加工”做起，但最終我們要當(dāng)“老板”，要有研發(fā)能力，要有自主知識產(chǎn)權(quán)，要形成自己的品牌。今后凡是國家、山西省的產(chǎn)業(yè)政策，尤其是項(xiàng)目，一律降低準(zhǔn)入門檻，簡化審批手續(xù)。要下大力氣、大功夫，實(shí)行大招商、招大商，大力實(shí)施開放引進(jìn)戰(zhàn)略。必須抓住今天，把握明天，放眼未來，在侯馬發(fā)展的歷史長河下，留下我們濃墨重彩的一筆。

二是解決好如何解放思想的問題。如果說轉(zhuǎn)型發(fā)展是主線、是載體，跨越發(fā)展是實(shí)質(zhì)、是目標(biāo)，那么解放思想就是前提、就是關(guān)鍵。袁書記在分析山西經(jīng)濟(jì)社會存在的三大問題時指出：“我省面臨的最要緊的問題是干部隊(duì)伍對大發(fā)展思想準(zhǔn)備不足”。我認(rèn)為，袁書記此言是對我省干部隊(duì)伍現(xiàn)狀的真實(shí)寫照，也是一種非?？蜌獾谋磉_(dá)方式。中國搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)都三十多年了，還要準(zhǔn)備多久？這實(shí)際上是思想僵化、觀念保守、精神頹廢、作風(fēng)不實(shí)的表現(xiàn)。我們有些干部不去想大發(fā)展，不敢干大發(fā)展，不善做大發(fā)展，缺乏膽識、信心和魄力，穩(wěn)重有余，闖勁不足，似乎這樣才能讓人感覺本人深沉，但實(shí)際上這是一種軟弱的表現(xiàn)、心虛的表現(xiàn)、知識面不寬、學(xué)習(xí)不夠的表現(xiàn)。還有些領(lǐng)導(dǎo)干部只當(dāng)官不做事，并津津樂道、經(jīng)常掛在嘴邊、認(rèn)為是做官的格言：“事情干的越多，出錯的概率就越大，不做事也不出錯，上級對他也沒有看法，提拔的時候也挑不出毛病”。還有些干部心浮氣躁，在一個新的工作崗位上工作還不到兩年，就托關(guān)系、找人情、送簡歷、要求提拔、或者要求轉(zhuǎn)崗，要求到他認(rèn)為權(quán)力更大實(shí)惠更多的部門去工作，使人非常厭惡。我記得在一次會上講過：錢掙多少是個頭，官做多大是個頭？所以說只有淡泊名利、踏實(shí)干事，人民才會銘記你，孔繁森官不大，全國人民都敬仰，雷鋒是個普通一兵，全國人民都在學(xué)習(xí)。而我們有的同志一輩子想不明白，在“求官”的路上上下求索一輩子，到老連個知心朋友都沒有，你說這是何苦呢？等想明白了也晚了。所以說，一定要從思想根源上解決為什么當(dāng)官、做官為什么的問題，把心思用在工作上，用在為人民服務(wù)上，用在發(fā)展上，用在社會進(jìn)步上，這樣你才能真正成為一個大寫的人。

侯馬的發(fā)展，如果沒有思想真正的解放、到位的解放，那只能是紙上談兵，低水平徘徊。只有甩掉包袱，抓住機(jī)遇，快步前進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)侯馬的跨越發(fā)展，才能使侯馬人民的生活更美好。思想上的障礙是發(fā)展道路上的最大絆腳石，要從對資源的依賴、市場的依賴、技術(shù)的依賴、品牌的依賴、資金的依賴、上級的依賴、政府的依賴等等一系列的依賴中解放出來，各級各部門就必須發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，該想辦法的想辦法，該做決策的做決策。不怕想錯做錯，就怕不想不做。想錯了，做錯了，我們還可以糾正重來，也是一個經(jīng)驗(yàn)的積累，防止以后犯類似的錯誤，袁書記講“負(fù)的可以變正”的就是這個道理。但你什么都不做，就是零，零永遠(yuǎn)是零，變不成正數(shù)。所以我們各級各部門要主動服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。要少說不能辦，多說怎么辦，把企業(yè)的事、項(xiàng)目的事當(dāng)成自己的事去辦，就沒有辦不成的事。要克服“小富即安、小進(jìn)則滿”的保守思想和“年年有進(jìn)步、年年留余地”的亞健康情結(jié)。要在發(fā)展理念、發(fā)展模式上不斷創(chuàng)新，不停歇的解放思想。2008年我在江蘇省掛職的時候，江蘇省己經(jīng)成為全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)先省份，他們并沒有自滿也沒有停滯不前，而是開展第三次思想大解放，進(jìn)一步明確發(fā)展思路，保持昂揚(yáng)的斗志和快速發(fā)展勢頭。而我們已經(jīng)落后于人，快進(jìn)能否趕上還要打個大大的問號，慢進(jìn)則退那絕對是事實(shí)，絕不是危言聳聽。如果沒有緊迫感，按照四平八穩(wěn)、持盈保泰、留有余地的思維方式，再過三十年，那時的江浙就是今天的美國，而那時的山西就是現(xiàn)在的非洲。到時候我們的后人翻開今天的歷史，會怎么評價我們？他們會說，那么好的機(jī)會、那么好的政策你們當(dāng)時在干什么？為什么我們的生活仍然落后，你們該承擔(dān)什么責(zé)任？該對歷史說些什么？這些問題必須引起我們的認(rèn)真思考。

解放思想，要善于用別人的思想豐富自己的路徑。要勇于創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)彎道超車；要“無中生有”，敢為天下先；要勤于學(xué)習(xí)、勤于思考、勤于鉆研，把政策的原則性、宏觀性與實(shí)際工作的現(xiàn)實(shí)性、獨(dú)特性巧妙靈活的結(jié)合起來。在座的都是我們掌握一定社會管理職能的領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于破解難題，化解矛盾，為跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和途徑。

三是解決好如何加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的問題。政治路線確定之后，干部就是決定因素。干部作風(fēng)的虛實(shí)好壞，素質(zhì)的高低優(yōu)劣將直接影響我們事業(yè)發(fā)展的成敗與快慢。

要在干部作風(fēng)建設(shè)上下功夫。要想實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，首先要實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的跨越。當(dāng)今社會，百舸爭流，競相發(fā)展，家有梧桐樹，不見得能引得鳳凰來，只有梧桐成林、環(huán)境宜人才能真正把鳳凰引來、留住、繁衍。我們侯馬雖然有區(qū)位交通的優(yōu)勢，但是無資源、缺資金、少項(xiàng)目，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，所謂的區(qū)域交通優(yōu)勢這種優(yōu)勢將越來越不明顯，所以我們要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，就必須打造全省乃至全國的一流環(huán)境。除加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善社會功能之外，重點(diǎn)在軟環(huán)境提升上下功夫，要有一流的表現(xiàn)。我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部就是軟環(huán)境優(yōu)劣的一面鏡子，就是一棵梧桐樹。所以，我們要做到勤思勤為，立說立行，公道為民，廉潔務(wù)實(shí)，作風(fēng)正派，辦事硬朗，不等待、不觀望、更不能瞎折騰。安排部署的工作，認(rèn)準(zhǔn)的思路要只爭朝夕，勇往直前，要敢于與不良行為、陳規(guī)陋習(xí)作斗爭，要敢于碰硬，沖破人情世故關(guān)，對于破壞環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，嚴(yán)懲一個。特別是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門，要深入研究我市創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的具體辦法。這里提出一個要求，所有具有執(zhí)紀(jì)執(zhí)法職能的部門，要立刻認(rèn)真研究我市創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的辦法，在十日內(nèi)拿出實(shí)施意見，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

要在提升干部素質(zhì)上下功夫。只有過硬的作風(fēng)，沒有科學(xué)發(fā)展的思路、正確的政績觀、名利觀、權(quán)力觀和破解難題高效行政的能力，是實(shí)現(xiàn)不了跨越發(fā)展的。要按照市委關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部成為學(xué)習(xí)型、知識型、實(shí)干型的領(lǐng)導(dǎo)干部。市委組織部、宣傳部要針對性地建立長效機(jī)制，不斷加強(qiáng)干部培訓(xùn)，改進(jìn)各級中心組的學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的眼界，不斷創(chuàng)新思維。要跳出侯馬看侯馬，用走出去、請進(jìn)來的辦法，取人之長，補(bǔ)己之短。要深入調(diào)研分析市情，準(zhǔn)確掌握國家、省、市政策，充分考慮國內(nèi)外背景，科學(xué)謀劃侯馬跨越發(fā)展的思路和辦法，從而使我市在“十二五”期間，徹底擺脫目前窘迫的困境，步入科學(xué)發(fā)展的快車道。

要在干部隊(duì)伍從嚴(yán)管理上下功夫。正確的思路，只能意味著將會有良好的結(jié)局。嚴(yán)格的控制力和強(qiáng)大的執(zhí)行力，才是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的必要保障。對于領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要以實(shí)績和成敗論英雄，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，要形成干事創(chuàng)業(yè)光榮、碌碌無為可恥的導(dǎo)向，做到能者上、平者讓、庸者下。人很能干，德才兼?zhèn)?，以德為先，該提拔的提拔，該上的上。人不錯，表現(xiàn)也挺好，但是工作上缺乏辦法，平平庸庸，平平淡淡，那你就讓位，換一個適合你的崗位。庸者不用說，包括思想不健康、不能廉潔自律，甚至吃拿卡要等，這些領(lǐng)導(dǎo)干部，百姓不認(rèn)可的，那你只好下了。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍考核，著力加大執(zhí)行力建設(shè)，將平時工作表現(xiàn)與年度工作考核相結(jié)合，認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)末位淘汰制，使每一位努力工作取得實(shí)績的干部得到認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)其人生價值。這里，我要特別給大家講一下，要堅(jiān)決杜絕“大齡干部現(xiàn)象”。何為“大齡干部現(xiàn)象”？就是快退休的，或是自己認(rèn)為快到任或是快被“一刀切”還有一半年的這些干部，出現(xiàn)工作不上勁，思想不集中，管理松懈，不愿得罪人，甚至放棄管理，對屬下違規(guī)違法現(xiàn)象視而不見，得過且過，甚至滋生貪污腐化不廉潔行為，致使晚節(jié)不保。我在這里重點(diǎn)要強(qiáng)調(diào)這個問題，在干部的使用上，我們不搞“一刀切”，但決不讓不干工作混日子、為了明哲保身阻擋侯馬經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展的現(xiàn)象存在，雖然不搞“一刀切”，但并不意味著不做應(yīng)有的調(diào)整，對于市上安排的工作，缺乏起碼的執(zhí)行力的，對于不適合、不適應(yīng)本職工作的干部，不論你資歷多深，年齡多大，是否到齡，只要影響侯馬經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的，該調(diào)整的必須立即調(diào)整，沒有什么理由，不干工作，就是唯一的理由。不要認(rèn)為不干工作，就不是錯誤。在上一次全市經(jīng)濟(jì)分析會上，我已經(jīng)講過，在其位不謀其政，不干工作也是一種腐敗，等同于謀財害命，決不能因?yàn)閭€人的原因，影響全市發(fā)展的大局。要鼓勵干部在干事創(chuàng)業(yè)中敢闖敢冒，在導(dǎo)向上、制度上激勵干部大膽試、大膽闖。允許在闖的過程中有失誤，但絕不允許墨守成規(guī)，不去闖，不去試。組織部門要盡快制訂干部業(yè)績累積評價體系，與年度考核相結(jié)合，使我們的考核結(jié)果更具有實(shí)用性，與干部獎懲升降直接掛鉤。

二、按照已經(jīng)確定的全方位、高起點(diǎn)、大跨度建設(shè)區(qū)域性中心城市的總體目標(biāo)，加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展

袁書記的重要講話，提出了今后加快山西發(fā)展的一系列新思想、新思路、新舉措，對于全面推進(jìn)我市各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。要在建設(shè)新型工業(yè)大市上下功夫，實(shí)現(xiàn)新突破。袁書記在講話中強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)工業(yè)新型化，要突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、合理化、高端化。我市在臨汾來講，工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)、城市化水平高，要在推進(jìn)工業(yè)新型化中率先崛起、領(lǐng)先起跑，要強(qiáng)化“大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大民營、大招商”五大支撐，力爭在十二五末，全市工業(yè)增加值突破100億以上，形成兩個以上的百億企業(yè)、三個百億園區(qū)和三個50億以上的企業(yè)。

一是打造大企業(yè)。要實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)帶動戰(zhàn)略，到十二五末，我們要確保平陽重工、北方銅冶煉達(dá)到100億，力爭使湯榮、建邦、侯馬電廠達(dá)到50億以上，扶持國新能源、風(fēng)雷機(jī)械、中化寰達(dá)、華強(qiáng)鋼鐵、晉韻鋼鐵、普天電纜、侯運(yùn)、寶特、模范等企業(yè)包括我們隨后引進(jìn)的一些企業(yè)，至少有10戶達(dá)到10個億以上規(guī)模，使我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系初具規(guī)模。

二是發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。就二三產(chǎn)業(yè)而言，要重點(diǎn)培育裝備制造、有色冶金、鋼鐵鑄造、電力型材、輕工制造、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、煤化工等八個產(chǎn)業(yè)。要以園區(qū)建設(shè)拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，冶金、焦化工業(yè)園區(qū)要加快規(guī)劃布局，促進(jìn)新利焦化與省國新能源的合作，建邦、華強(qiáng)、晉韻要做到新項(xiàng)目盡快上馬開工建設(shè)。在“十二五”期間形成一百萬噸的鑄造機(jī)加能力，達(dá)到百億園區(qū)。澮南裝備制造園區(qū)，要全面推進(jìn)園區(qū)招商，依托平陽重工發(fā)展需求，引導(dǎo)配套協(xié)作企業(yè)落戶澮南工業(yè)園，使之盡快形成第二個百億園區(qū)。第三個百億園區(qū)就是以寶特、方略兩大現(xiàn)代物流企業(yè)為龍頭，積極打造口岸保稅經(jīng)濟(jì)園區(qū)，重點(diǎn)是為我市26個專業(yè)二級市場提供支撐的輕工制造企業(yè)入駐園區(qū)，形成二級市場向一級市場的轉(zhuǎn)換。目前，我市招商辦已經(jīng)初步完成了寶特周邊開發(fā)建設(shè)近3000畝的口岸經(jīng)濟(jì)園區(qū)項(xiàng)目書的編制的工作，與陸航基地的合作正在積極地洽談當(dāng)中，與中石油的石油液化項(xiàng)目、侯北廢鋼加工、配送項(xiàng)目簽訂了戰(zhàn)略性的協(xié)議，發(fā)展前景十分看好。我們要力爭在十二五內(nèi)把口岸保稅物流園區(qū)建設(shè)起來。

另外，我重點(diǎn)談一下現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、輕工制造業(yè)以及煤化工業(yè)。

關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)。要按照新型工業(yè)化的內(nèi)涵要求，用信息技術(shù)改造和提升我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從根本上提升我市企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、裝備制造能力和企業(yè)管理水平，提高企業(yè)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級換代和轉(zhuǎn)型發(fā)展。要大力發(fā)展電子商務(wù)業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)在電子商務(wù)投資中的主體地位，營造有利于電子商務(wù)推廣應(yīng)用的社會環(huán)境，加強(qiáng)政策法規(guī)、信用服務(wù)、安全認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、在線支付、現(xiàn)代物流等支撐體系建設(shè)。尤其是加大對我市現(xiàn)有的信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)的扶持力度，既要加大對501、502等企業(yè)的支持，也要加大對電信運(yùn)營商金融、保險、中介服務(wù)業(yè)的監(jiān)管和支持，做大做強(qiáng)這些企業(yè)。要注重對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招引力度，尤其是國內(nèi)外大型信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)，比如移動、聯(lián)通、諾基亞、摩托羅拉等，力爭納入這些企業(yè)的發(fā)展鏈條。

關(guān)于輕工制造業(yè)。一是要抓住我市商貿(mào)物流發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，順勢而為，合力推進(jìn)。要出臺鼓勵扶持輕工制造業(yè)的政策，我市現(xiàn)有的26個專業(yè)市場均為二級市場，這些市場的繁榮給侯馬帶來的不僅僅是巨大的經(jīng)濟(jì)效益，更大的是社會效益，體現(xiàn)在擴(kuò)大社會就業(yè)、提高居民收入、改善人民生活、促進(jìn)社會和諧、輻射周邊縣市上，形成了商貿(mào)物流率先發(fā)展的模式，要使地區(qū)性優(yōu)勢保持長久，就要努力推動二級市場向一級市場發(fā)展，通過大力扶持輕工制造業(yè)項(xiàng)目，為形成富有活力和較強(qiáng)竟?fàn)幜Φ奶厣袌?，提供有力支持。二是要確定產(chǎn)業(yè)承接和招商引資的方向和重點(diǎn)。圍繞食品、服裝、鞋帽、針紡、五金、塑料、不銹鋼制品、建材等一系列輕工產(chǎn)品，鼓勵現(xiàn)有市場興辦企業(yè)，鼓勵民間投資興辦企業(yè)。尤其是要主動與“長三角”、“珠三角”、“環(huán)渤?！钡男袠I(yè)商會接洽對接，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)招商、上門招商等一系列的方式，爭取輕工制造產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目落地侯馬。

關(guān)于煤化工產(chǎn)業(yè)。袁書記提出，發(fā)展現(xiàn)代煤化工有較高的比較效益，有很大的增值空間。加快現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐將成為我省緊扣煤炭資源優(yōu)勢，推動資源轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整新跨越的一個重要抓手。對我們侯馬而言，一方面，要掌握信息和政策走向，招引一批科技含量高、效益好、規(guī)模大、污染小的煤化工項(xiàng)目；另一方面，要緊緊依托我市裝備制造、商貿(mào)物流、科教文衛(wèi)等方面的優(yōu)勢，實(shí)行錯位發(fā)展，密切關(guān)注全省煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，扣準(zhǔn)發(fā)展脈博，分析發(fā)展需求，圍繞煤化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域所需的裝備、設(shè)備、配件、物資，在煤化工產(chǎn)業(yè)上、下游產(chǎn)業(yè)鏈條各個環(huán)節(jié)上尋求商機(jī)；圍繞煤化工產(chǎn)業(yè)流通領(lǐng)域的特殊需要，充分發(fā)揮我市在海關(guān)、商檢、口岸、交通、物流、市場、保稅等方面的優(yōu)勢，提供全方位、多層次、便捷的商貿(mào)物流和進(jìn)出口服務(wù)；圍繞煤化工產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、人才、勞務(wù)等方面的需求，有針對性地開展職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)等服務(wù)。在全省現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)興起之日，尋求我市圍繞煤化工產(chǎn)業(yè)配套加工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)興起之機(jī)。

三是建設(shè)大項(xiàng)目。堅(jiān)持大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，在抓好現(xiàn)有項(xiàng)目的同時，要做好項(xiàng)目的篩選、對接、儲備等一系列工作，爭取使我市更多的項(xiàng)目列入國家和省的重點(diǎn)工程的大盤子里去。

四是扶持大民營。要牢固樹立“內(nèi)資、外資都是資本”的理念，不管你是白貓黑貓，抓住老鼠就是好貓。抓緊制定優(yōu)惠政策，讓本地民營企業(yè)與外資、外商享受同等待遇。積極有效地解決民營企業(yè)融資、土地、立項(xiàng)環(huán)保等瓶頸問題，想方設(shè)法把本地民營企業(yè)家留在侯馬，把走去的企業(yè)家再吸引回來，扶持他們做大做強(qiáng)，為家鄉(xiāng)的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

五是實(shí)行大招商。要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力打造投資洼地，大招商、招大商，引進(jìn)大企業(yè)，建設(shè)大項(xiàng)目，不斷提升我市的核心競爭力。我們不僅要巨星閃耀，我們還要群星璀璨，有大企業(yè)，大項(xiàng)目的引領(lǐng)拉動，有中小企業(yè)的跟進(jìn)，到“十二五”末，侯馬將成為臨汾工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，我們的目標(biāo)就是要形成臨汾工業(yè)經(jīng)濟(jì)三分天下有其一的格局。

我們之所以提出一個這樣的跨越發(fā)展設(shè)想，是因?yàn)槭∥⑹≌膽?zhàn)略決策給侯馬發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境和政策環(huán)境，同時我們也要看到經(jīng)過“十一五”時期的不懈努力，我們的軟硬環(huán)境建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展，內(nèi)生動力顯著增強(qiáng)，為今后幾年的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)的騰飛提供了充分的條件。首先，侯馬城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)在全省的首家設(shè)立，先試先行成為現(xiàn)實(shí)，土地修編規(guī)劃編制工作基本結(jié)束，已經(jīng)報省政府待批，城市用地規(guī)模比上一輪提高了近20%，新一輪的城市總體規(guī)劃正在編制，國家園林城市、省級環(huán)保模范城市的成功創(chuàng)建、效能建設(shè)持續(xù)深入的成功開展等等，為我們的項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等工作提供了一個優(yōu)良廣闊的平臺。其次，城市路網(wǎng)建設(shè)基本完成，使城市控制區(qū)面積拉大了將近一倍，達(dá)到了32平方公里，供水管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)改造和垃圾處理、污水處理等工程的相繼完工，使城市功能得到了進(jìn)一步的完善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全覆蓋工程的全面鋪開，城市環(huán)境和硬件設(shè)施水平的提高，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)民生工程任務(wù)的完成，都對招商引資工作、侯馬的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。新一中竣工并投入使用，成功的成為省級示范高中，人民醫(yī)院異地建設(shè)并成為全省首家縣級三級醫(yī)院，職中的異地新建，這些都將使我市的社會功能得到進(jìn)一步的提升。可以說，這幾年的工作使我市的基礎(chǔ)大大夯實(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于周邊縣市，再加上我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢，我們沒有理由不加快發(fā)展，失去這次機(jī)會我們將犯歷史性的錯誤。

三、以加快實(shí)質(zhì)性推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的各項(xiàng)工作為抓手，全面開創(chuàng)我市改革開放的新局面

袁純清書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上特別指出，要深入推進(jìn)綜合配套改革，對重點(diǎn)縣市、區(qū)域，省里將視情況給予政策扶持。這將是我們新的發(fā)展最重要的支撐，同時也是我們發(fā)展的最后機(jī)會。如果其他縣市在這個大環(huán)境下得到了和我們同樣的政策，我們將會失去比較優(yōu)勢，必須先走一步，自去年我市被批準(zhǔn)設(shè)立為城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)以來，我們在財政體制改革、經(jīng)濟(jì)管理體制改革、土地創(chuàng)新體制改革、行政管理體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域開展了一系列調(diào)查、研究和論證工作。目前，省直管縣財政已經(jīng)獲批，正在加緊完善和推進(jìn)落實(shí)中。最近，省發(fā)改委也為我們提出了一些行政管理政策、財政稅收政策、產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)政策、金融試點(diǎn)優(yōu)先權(quán)、外貿(mào)、土地等方面優(yōu)惠政策的指導(dǎo)性建議提綱。市委正在抓緊研究，將盡快提出政策要求，爭取得到省委、省政府的批復(fù)。這一系列先試先行的優(yōu)惠政策將釋放出巨大的效益，成為侯馬率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要支撐，在暢通資金流、人才流、信息流、商貿(mào)流中，再造聚集洼地，提升侯馬的經(jīng)濟(jì)活力和競爭力，推進(jìn)我市加快形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)和社會和諧樣板區(qū)。公務(wù)員之家

我在這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，城鄉(xiāng)一體化重點(diǎn)在鄉(xiāng)，目的是城，不是簡單的將農(nóng)民安排到城里居住，更不是將農(nóng)村搬遷到城市中，而是將農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變，將農(nóng)民塑造成新型農(nóng)民，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展提升為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以促進(jìn)農(nóng)民不斷增收為主導(dǎo)，緊緊圍繞特色種養(yǎng)、龍頭企業(yè)、經(jīng)合組織這三個重點(diǎn)，制定促進(jìn)精品農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的政策，出臺扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的辦法，深入推進(jìn)種植、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。就我市目前的情況而言，要重點(diǎn)扶持香菇、藥材、水池蓮菜、第五代大棚蔬菜等設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)，以及奶牛、生豬、肉兔、蛋雞等養(yǎng)殖業(yè)“百千萬”工程。鼓勵發(fā)展生態(tài)、觀光、旅游農(nóng)業(yè)，使精品農(nóng)業(yè)真正“精”起來。積極引導(dǎo)支持農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展，更好地成為本地農(nóng)民致富發(fā)展的良師益友。要全力幫助全良肉食、晉良兔業(yè)、昌明速凍食品等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)解決當(dāng)前面臨的困難，使之盡快做大做強(qiáng)，成為農(nóng)民增收的大本營。

加快城鎮(zhèn)化建設(shè)是我市區(qū)域性中心城市的迫切要求，也是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的重要內(nèi)容，城鎮(zhèn)化的核心就是人口就業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化過程和城鄉(xiāng)空間設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)的變遷過程。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)就是對我市人口、產(chǎn)業(yè)、地域、功能進(jìn)行科學(xué)化布局、優(yōu)化整合的過程?！笆晃濉逼陂g我市城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)有了一個好的基礎(chǔ)，我們要緊緊抓住全省城鎮(zhèn)化建設(shè)新一輪的發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)侯馬城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。按照“1+4”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，打造以建成區(qū)、規(guī)劃區(qū)和新田鄉(xiāng)政府所在地在內(nèi)三十平方公里的區(qū)域性中心城市核心區(qū)，并且留有未來發(fā)展的空間，逐步擴(kuò)展到五十平方公里。加快發(fā)展步伐，形成有產(chǎn)業(yè)支撐、科、教、文、衛(wèi)、體、社會服務(wù)功能齊全的現(xiàn)代化城區(qū)。同時，圍繞東、南、西、北四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，形成我市的衛(wèi)星城鎮(zhèn)。要發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點(diǎn)、彰顯特色，利用五年左右的時間，逐步成為晉南城鎮(zhèn)化建設(shè)的樣板區(qū)。張村辦要緊緊依托侯北工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)、冶金鑄造、輕工制造，擴(kuò)大勞動力吸納能力，率先建成小城鎮(zhèn)。上馬辦要緊緊依托澮南工業(yè)園區(qū)，積極招引裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高村小城鎮(zhèn)主要依托大西高鐵、銅產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展商貿(mào)物流。鳳城小城鎮(zhèn)要承接行政區(qū)域東移，大力發(fā)展社會事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我們實(shí)施“1+4”城鎮(zhèn)化思路，首先要做好規(guī)劃工作，要在城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的總體規(guī)劃框架下，開展工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和各城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作，注意各規(guī)劃之間的銜接和配套。通過推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，引導(dǎo)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，到2015年，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化率65%的目標(biāo)，到2020年，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化率70%的目標(biāo)。

同志們，省委轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的號令已經(jīng)發(fā)出，能否抓住機(jī)遇、乘勢而上，將是對我們的必然考驗(yàn)。侯馬的未來就在我們手上，正如袁書記所講，轉(zhuǎn)型迫在今天，跨越時不我待。市委要求各鄉(xiāng)辦、市直各部門要立即認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹本次會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，形成共識。各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹袁純清同志講話精神與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作、圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)分析會議精神結(jié)合起來，與制定“十二五”規(guī)劃結(jié)合起來，與全面推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的各項(xiàng)工作結(jié)合起來，進(jìn)一步提振士氣，鼓足干勁，解放思想，放膽前行，完善發(fā)展思路，明確奮斗目標(biāo)，細(xì)化工作措施，迅速在全市掀起貫徹落實(shí)講話精神的熱潮，以轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展去迎接侯馬美好的明天！