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同志們：

今天，我們在這里召開2011年市煙草專賣局機關黨委全體黨員大會。這次會議的主要任務是：認真貫徹落實2011年全市工作會議精神，回顧總結2010年我局機關黨建工作，研究部署2011年主要任務，下面，我代表機關黨委對去年的黨建工作作一回顧，對今年的黨建工作作一部署。

2010年黨建工作回顧

2010年，我局機關黨委在市局黨組和市直機關工委的領導和指導下，以圍繞中心、建設隊伍為重點，推進了機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，取得了新的成績。在煙草“卷煙上水平”各項工作中發揮各級基層黨組織和黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用，為促進煙草和諧發展提供了堅強的政治、思想和組織保證。具體表現在五個大的方面：

一、認真開展創先爭優活動，不斷加強基層黨組織建設

今年以來，我局機關黨委緊緊圍繞深入開展創先爭優活動，推進了基層黨組織建設，抓基層打基礎得到落實。

（一）扎實開展創先爭優活動。

我局機關創先爭優活動從7月份啟動以來，各級基層黨組織圍繞創先爭優主題，堅持科學發展觀，創新載體，細化措施，突出特色，扎實推進，呈現出黨組織履職盡責創先進、黨員立足崗位爭優秀的生動局面，取得了明顯的階段性成效。呈現了四大特點：

一是領導重視，組織健全。省局深入開展創先爭優活動工作會議后，機關黨委立即就此項工作進行了周密的布置，于7月5日召開活動動員大會，迅速啟動創先爭優活動。機關黨委協助黨組制定了《市煙草系統深入開展創先爭優活動實施意見》、成立市煙草系統創先爭優活動領導小組及辦公室。確立了黨組統一領導、機關黨委及各級黨組織具體負責、相關部門參與的工作格局，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作責任機制。建立了領導干部聯系點制度，局領導深入基層到聯系點督查指導創先爭優活動，推進了活動深入的開展。

二是主題明確，載體豐富。確立了以“卷煙上水平”作為創先爭優活動主題，突出煙草特色的活動主題。創新活動載體，把深化“春蠶”服務品牌建設、學習沈浩同志先進事跡、公開承諾等作為創先爭優活動的載體，這些載體務實管用，充分體現了崗位創先、服務爭優的特色，激發和調動了基層黨組織和黨員投身創先爭優活動的積極性和主動性。

三是公開承諾，效果明顯。指導基層黨組織做好公開承諾工作。各級黨組織在深入開展創先爭優活動中，立足崗位職能，圍繞中心工作，制定爭創目標，黨支部根據本部門本單位的工作職能制定了爭創先進基層黨組織的目標，黨員結合自己的工作崗位提出了爭做優秀黨員的目標，并作出公開承諾。同時，全體黨員參加了紅船網上的公開承諾活動。

四是做好結合，推動工作。把創先爭優活動與創建學習型黨組織活動、開展基層黨組織建設年活動、學習貫徹新頒布的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和《廉政準則》、效能建設、精神文明建設等工作有機結合起來。把創先爭優融入在工作中，落實到實踐中，發動廣大黨員在各自的崗位上，認真履職，在“嘉煙上水平”的各項中心工作任務中發揮先鋒模范作用和戰斗堡壘作用。

同時，做好了宣傳報道工作。各支部在OA平臺積極投稿，廣泛宣傳黨員在創先爭優活動中的學習情況、先進事跡等內容，營造了開展創先爭優活動，學習先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍。

（二）認真開展基層黨組織建設年活動。

根據省局黨組和市直機關工委的部署，認真開展了基層黨組織建設年活動，實施五大建設和三大培訓，加強了組織建設，基層黨的組織增強了活力和生機。

一是加強組織建設工作。1月26日機關黨委第二屆委員會經選舉正式產生，這是機關黨委第一次換屆選舉。整個選舉過程，公開、公平、公正，完全按照組織條列執行，得到了上級黨組織的肯定和全體黨員的認可。開展了三個一活動：即開展一次黨組織活動、召開一次黨建工作交流會、開展一次扶貧幫扶活動。

二是重視隊伍建設。開展黨員培訓工作，制定了機關黨委年度學習計劃，結合學分制教育培訓科目，對機關黨員進行培訓。改進黨員發展工作，堅持和完善發展黨員票決制、預審制、公示制和責任追究制，提高了黨員發展工作質量。今年共有1名培養對象發展為預備黨員，3名預備黨員轉正，同時，推薦3名入黨積極分子參加了培訓。目前，我們共有黨員93名。

三是豐富載體建設。把開展創先爭優、學沈浩同志先進事跡、扶貧幫困、深化“春蠶”品牌建設等活動作為機關黨建工作的載體，讓黨組織和廣大黨員發揮作用有了舞臺。配送管理支部大膽創新黨建工作載體，利用網絡平臺搭建了“卷煙配送中心黨團園地”博客平臺。嘗試著利用網絡開展開放式黨組織活動打破黨組織活動僅限于黨員的局限性，通過網絡使更多的人了解支部組織活動的內容和形式把配送中心的黨員干部和廣大員工吸引到黨的組織活動中來。此項工作獲得了市直機關黨建工作創新二等獎。

四是拓寬陣地建設。重新設計了黨員活動室，將黨旗、入黨誓詞、黨建制度等上墻。結合辦事公開、民主管理工作，在OA辦公平臺開設了黨務公開欄目，及時將黨建信息予以公開，自覺接受廣大黨員、群眾的監督。

五是強化制度建設。在原有的機關黨建制度基礎上，修改完善了一批制度，如，機關規范化黨支部考核制度等，同時抓好現有制度的貫徹落實。

二、開展建設學習型黨組織活動，黨員干部的理論水平不斷提高

1、為局黨組理論學習中心組做好服務工作。積極協助黨組制定了中心組全年學習計劃和季度學習計劃，并認真協助黨組組織中心組學習，以加強指導，重視學習過程為重點，積極抓好學習能力的提高，采用集中學習與自學相結合，集體講座和交流體會相結合等方式，做到精心組織、周密安排、及時指導、加強督促。每季度按時召開中心組理論學習會，全年共組織中心組學習13次。

2、加強黨員干部的理論學習。認真制定了年度理論學習計劃和季度學習意見。重點組織學習了黨的十七屆四中、五中全會、黨的十七屆中紀委五次全會精神、《廉潔從政準則》、干部任用政策法規，以及中央經濟工作會議精神、行業有關會議精神。為黨員發放了《國學讀本》、《黨員讀本》等讀物，組織收看主旋律宣教片《真水無香》、《第一書記》等電影。為了讓黨員牢記歷史，機關黨委組織全體黨員赴福建參觀了閩北抗日基地，黨員紛紛表示要向革命先烈學習，把先輩們的不怕苦不怕累甘于奉獻的精神帶到平時的工作中。

3、在黨組織中開展爭創學習型黨組織、爭當學習型黨員活動，努力打造學習型黨組織。思想政治理論研究實現新突破。為了能使我局的政研成果更加專業、實用，今年繼續開展了政研會課題定向招標制度，優化選題。通過招標，由專人負責相關專題的研究，由每一個分會牽頭負責一個或幾個重點課題的研究，保證了課題研究的質量。黨員們積極參與了課題的研究，形成論文45篇，無論在數量上還是質量上，都較以往有大幅度提升。

三、扎實有效推進黨風廉政建設和黨員廉政教育。

1、進一步完善組織建設。2010年底，根據市直機關有關要求，我局通過黨員推薦，黨委審核并報市直機關工委審批，于12月10日成立由同志任書記的市煙草專賣局機關紀委，成員共6人。機關紀委成立后，將對運行機制、日常工作職責、工作權限、工作流程等做進一步探索。

2、繼續推進懲防體系構建。把黨風廉政建設責任制的落實與行業中心工作緊密結合起來，堅持“黨組統一領導、黨政齊抓共管、各部門各負其責、紀檢監察統籌協調、職工積極參與”的領導體制和工作機制，年初與各部門簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，把黨風廉政建設工作列入全年工作目標考核內容。對本單位黨風廉政建設工作任務進行了責任分解和任務分工。結合行業實際和特點，在已有制度的基礎上，圍繞教育、制度、改革、監督和懲治五個方面，嚴格執行《市煙草系統關于貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃>的實施細則》，明確工作任務25項，嚴格抓好了責任分解和任務的落實。

3、加強廉政教育。結合行業實際制定《2010年煙草系統黨風廉政教育計劃》，做好基礎性宣教工作：一是通過黨組中心組（擴大）理論學習會的形式，對“一條例二規定”、《廉政準則》等內容進行了深入學習。二是開設了每月廉政彩信專欄。每月向全市系統800多名員工發送廉政主題彩信，充實了廉政教育的宣傳渠道。三是開設了煙草黨風廉政專欄網頁。該網頁融思想性、教育性、藝術性、知識性和趣味性于一體，多方位地展現了煙草的廉政文化，開設至今，受到了行業干部職工的廣泛關注和認可。四是組織了全市系統科級以上干部30余人到位于杭州市蕭山區的浙江省法紀教育基地進行警示教育，通過特殊的“警示教育課”，給參觀人員以深刻的啟示。五是組織中層以上干部參加了市紀委舉辦的預防職務犯罪報告會。六是針對基層部門負責人開展了預防職務犯罪的專題講座。

4、在廉政文化建設方面，一是組織開展了“廉政故事”征集活動，征集到廉政故事23篇，作品多反映了行業內干部職工廉政勤政、作風優良的良好形象。二是做好了廉政文化示范點建設成果的鞏固工作。對企業廉政文化園地的內容進行了維護，同時以歷年煙草開展的廉政文化活動為主題，制作了“廉政文化進機關”成果宣傳冊。

四、加強機關精神文明建設，機關文明程度不斷提升

1、繼續開展機關精神文明創建活動。以創建文明單位活動為主要載體，緊密結合機關作風和效能建設、和諧機關建設，開展精神文明創建活動，努力發揮機關黨組織在文明創建活動中的組織者、實踐者和推動者的作用。主要抓了社會主義核心價值觀教育、思想道德教育、政治理論學習、弘揚沈浩精神、推進學習型機關建設、加強機關和諧文化建設等，開展了講文明樹新風等活動，在“慈善一日捐”活動中，廣大干部職工慷慨解囊，積極踴躍捐款。同時，積極開展文明單位創建活動，通過了省級文明單位的復評。

2、積極發揮群團組織在文明創建中的作用。以黨建帶動群團建設，加強了對工青婦組織的領導，支持他們根據各自的特點開展各種豐富多彩的活動，在精神文明創建中發揮作用。

3、做好維護社會穩定的工作。5月至10月，全體黨員積極參加“萬員巡防保平安、我為世博守一周”活動，共計300余人次參加了巡防活動。5月26日晚，專賣支部歐陽斌、陳國強同志在巡防過程中制服兩名電動車竊賊，受到了市民的高度贊揚，體現了我局黨員的風采。我們還積極響應市委市政府號召，認真組織黨員參加“三五”集中行動，共有60多人參加了志愿者活動；全體配送、專賣、營銷人員參與了窗口微笑服務活動；100多位青年員工參與了文明勸導工作，建立起“三五”行動的長效機制。去年全年，春蠶志愿者服務隊51名隊員共參加志愿活動255小時。

五、繼續開展結對共建扶貧幫困工作。

今年以來，機關黨委進一步加強了廣大黨員干部的作風建設，弘揚密切聯系群眾、求實務實的良好作風，廣大黨員干部在工作中察實情、出實招、辦實事，把工作放到實實在在為群眾服務上。充分發揮機關黨委的職能作用，履行幫扶義務，協助市直機關工委，召集新農村結對片組會議，落實幫扶工作任務。去年由機關黨委牽頭對結對的錦福村進行了結對幫困工作，為該村提供了20000元扶貧幫困資金并為該村開展農業技術培訓。春節前夕，我們走訪慰問了困難群眾6戶，發放慰問金5000余元，并為他們送去了過年必需的生活用品。繼續向“關愛南湖學子”助學基金注資50萬元，幫助貧困學子完成學業。

過去的一年，機關黨委做了大量的工作雖然取得一定成績，但還存在著差距與不足，主要表現在：創先爭優活動還有待于進一步深入；機關黨建工作，圍繞中心、服務中心的工作著力點有待加強；以改革創新的精神加強機關黨的工作有待于進一步破題；黨務干部的能力素質有待于進一步提高。11年，我們將繼續按照市局黨組和市直機關黨工委的統一部署和要求，堅持“卷煙上水平”的總體方向，圍繞“精實管理、創新創和”的工作主線，努力把煙草機關黨組織建設的更加堅強有力。

2011年黨建工作部署

2011年是我國十二五規劃實施的開局之年，機關黨委將按照市局黨組和市直機關工委的要求，緊緊圍繞中心工作，找準黨組織的定位，發揮黨員先鋒模范作用，堅定信心、振奮精神，開拓創新、狠抓落實，使機關黨的工作在原有水平上再創新業績，再上新臺階，為促進煙草“求精求實、力爭前列”提供強有力的思想保障、政治保障和組織保障，以優異成績向建黨九十周年獻禮。著力抓好以下五方面的工作：

一、深入創先爭優活動，促進黨建工作科學化水平提高。創先爭優工作是貫徹落實黨的十七屆五中全會精神的重要舉措。一是要確立目標，力爭到2011年底我局基層黨支部達標率達80%以上，其中優秀基層黨支部達到20%。二是要把“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”作為指導，規范黨委各項規章制度和工作機制，完善黨建硬件和軟件建設。三是要健全創先爭優活動的各類載體，如與“兩個至上”長效機制建設結合起來、與“優秀基層單位”創建結合起來、與“三型組織”建設結合起來。同時，結合建黨90周年，要開辟專欄，開展各類宣傳活動，通過座談會、征文、文體活動等形式，宣傳黨的歷史、黨的路線方針和政策，提高黨組織的凝聚力。

二、推進“三型”組織創建，促進黨建工作全面發展。根據市局（公司）關于推進“學習型、創新型、服務型”組織建設的工作部署，繼續發動廣大黨員開展爭做“三型”員工活動，各黨支部要在活動常態化、制度化上動腦筋、想辦法、做文章，繼續推進學習型、創新型黨組織建設，為嘉煙持續發展提供可靠支撐。同時，要在“服務型”組織建設方面進行積極的探索，規范現有的黨內關愛機制、黨組織聯系基層等制度，構建黨委服務黨員、黨員服務群眾的服務體系，確保服務型黨組織的創建。

三、加強基層黨組織和黨員隊伍建設，促進抓基層打基礎工作的落實。一是創新基層黨組織發揮作用的途徑和方式，認真學習貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，制定機關黨建工作責任制，落實各級黨組織抓好機關黨建工作的責任。二是加強黨員管理教育工作，辦好黨務干部培訓班，堅持不懈地提高黨員干部隊伍素質。三是完善機關黨建制度，認真執行現有的黨內制度，加強載體和陣地建設，搭建黨組織和黨員發揮作用的舞臺，不斷提高機關黨建工作的科學化水平。四是完成各支部的換屆選舉工作，從組織上保證基層黨組織的各項工作任務的實現。

四、做好新形勢下的“推優入黨”工作。將“推優入黨”作為黨員發展的重要環節，各級團組織要完善推優機制，加大推優力度，及時挖掘、掌握一批團員骨干，加大優秀青年儲備力度，力爭做到“成熟一個、發展一個”。機關黨委要增強團員青年對黨的認識和了解。今年，機關黨委要以推優對象為重點，開展了黨的知識培訓，對黨章、黨情、黨史等重點內容進行專題輔導。通過學習，青年骨干的理論水平和政治素養得到進一步提高。機關團組織要配合黨組織對推油對象進行考核，加大“推優”監管力度，抓好重點環節、關鍵步驟的管理，真正做到了“程序不少、步驟不減、標準不降”。通過“推優入黨”鼓勵廣大團員青年保持積極向上的精神狀態，使新一批優秀團員青年及時得到培養和發展，為黨組織注入高質量的新鮮血液，

五、繼續加強精神文明建設，促進機關良好形象的樹立。以慶祝建黨九十周年為契機，繼續推進精神文明建設。組織好建黨90周年各類紀念活動。進行黨史教育，組織各種慶?；顒?，營造熱烈喜慶、歡樂祥和、積極向上的濃厚氛圍。加強黨組織對群團建設的指導，充分發揮工青婦組織在精神文明建設中的積極作用，支持群團組織發揮自身優勢，開展各具特色的活動。

同志們，2011年是煙草“十二五”起步的一年，浙江煙草“精實管理、創新創和”的工作主線，對機關黨建工作提出了新的更高要求，在我們的面前有困難有挑戰更有機遇。全體黨員要緊緊圍繞在市局黨組的周圍，以服務中心工作為主線，充分發揮黨組織的先進性作用，突出黨員的先鋒模范作用，為全局的改革穩定發展出謀劃策，爭做“典型示范爭前列工程”的標兵，推動煙草的各項事業全面加速前進，再創輝煌。