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同志們：

剛才，鄉里幾位領導分別就經濟工作、人口和計劃生育、綜治維穩工作作了安排部署，隆重表彰了2010年度先進單位和先進個人，鄉黨委、政府與各村、各單位簽訂了2011年度目標管理責任狀。等會，縣人大粟副主任還要作重要講話，請大家認真領會精神，抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面的意見：

一、充分肯定我鄉2010年的工作

一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，全鄉廣大干部群眾團結拼搏、真抓實干，經濟社會繼續保持良好的發展態勢，取得了可喜成績。概括起來，主要是“四個最好”、“四個最多”：

“四個最好”：

一是綜合成績全縣最好。在全縣最重要的三項工作中，我鄉均取得優異成績。其中“三個文明”建設和計劃生育工作排名全縣第一，綜治維穩工作排名全縣第二。

二是畜牧開發來勢最好。在鞏固山羊、肉牛、生豬、家禽等大戶養殖的同時，新涌現竹貍鼠、土雞養殖戶20余戶。目前，我鄉山羊、肉牛、竹貍鼠大戶養殖規模均居全縣第一，并被縣畜牧局授予“草食動物生產示范基地”。

三是工業企業效益最好。東鑫錳業公司逐步走出金融危機的影響，搶抓市場回升的機遇，全年實現企業總產值8765萬元，上繳稅金260多萬元，是近幾年效益最好的一年。根據縣里的要求，該公司2011年要力爭產值過億，稅收超500萬。特別值得一提的是，經縣委、縣政府堅持不懈地爭取，由大唐華銀集團投資300億元的石煤綜合利用項目和中國黃金集團投資26億元的黃金開采項目，均落戶我鄉境內，給我們帶來了千載難逢的發展機遇。

四是教育成績創歷史最好。在2010年初中畢業會考中，我鄉共考取縣一、三中37人，其中一中22人，三中15人，在全縣25個鄉鎮排名第一。

“四個最多”：

一是基礎建設投資最多。積極爭取上級項目支持，大力推進新農村建設，共完成固定資產投資1000余萬元，其中投資100萬元以上的項目6個。如：投資450萬元，在溪坎、樓腳村新建了兩座移動基站，在集鎮新建了一座聯通基站；投資240萬元，實施了老團、溪坎村10.8公里通暢工程；投資160萬元，實施了坡腳村7.5公里通暢工程；投資100萬元，實施了集鎮自來水改造工程。

二是楠竹低改面積最多。在前兩年的基礎上，爭取上級專項資金30萬元，完成坡腳村楠竹低改2000畝，是全縣完成楠竹低改最多的一個鄉。我鄉的楠竹低改，引起了上級領導的高度關注，省人民政府副省長徐明華專程到我鄉考察楠竹開發。

三是農民得到實惠最多。全鄉共發放種糧直補、良種補貼、玉米補貼、油茶補貼、農機具補貼、購買家電補貼77.5萬元。發放民政低保、五保、優撫、救災救濟、危房改造資金99.7萬元，是歷年來最多的一年。參合農民共享受住院補助92萬元。120名農民免費參加了參加了縣里舉辦的技能培訓。

四是文藝創作獲獎最多。由我鄉機關干部、學校老師、農村群眾自編自導自演，利用楠竹、竹葉、筍殼制作道具的原生態節目“卡梆舞”，先后數次到省、市、縣演出并獲獎，受到各級領導和專家的一致好評。

可以說，2010年，是我鄉經濟社會快速發展、突飛猛進的一年，也是各項工作全面開花、大獲豐收的一年。成績的取得，是縣委、縣政府正確領導、大力支持的結果，是全鄉廣大干部群眾團結拼搏、艱苦奮斗的結果。在此，我謹代表鄉黨委、政府，對全鄉干部群眾特別是在座的同志們表示衷心的感謝！

二、突出重點，狠抓落實，切實抓好2011年的工作

2011年，既是“十二五”規劃的開局之年，也是建黨90周年，更是我鄉兩個重大項目實施之年。為此，我們要重點抓好以下七項工作：

1、搶抓歷史機遇，全力搞好項目服務。石煤項目和黃金項目，既是我縣的重點項目，也是懷化市的重點項目。這兩個項目實施以后，將會給我縣增加10多個億的財政收入，我縣的發展將會加快幾十年，不僅會徹底改變我縣落后的狀況，更會給我們肖家帶來翻天覆地的變化。僅石煤廠區和新能源園區，第一期規劃面積就達到7平方公里，超過了我們縣城的總面積。今后，我們肖家必將成為縣域經濟的次中心。去年我們鄉里干部到九寨溝考察，路過汶川地震災區平武縣時，看到很多農民都在蓋很氣派的新房。導游告訴我們，那個地方其實很困難，發生地震以后，國家撥給他們縣10個多億，支持大家恢復生產、重建家園。他們縣的發展速度至少加快了30年。試想，一個地方投入10個億，可以加快30年。我們這兩個項目，總投資達326個億，起碼會加快我們鄉的發展100年以上。因此，這兩個項目的實施，是我們千百年難以遇到的大好機遇，大家一定要高度統一思想，珍惜這一機遇，積極支持項目建設。需要強調的是，在項目建設中，除了正當的、合理的土地、青苗補償外，一定不能提過分的、不合理的要求，更不能漫天要價，阻礙項目建設。如果投資方看到我們環境不好，就可能會把資金投到別的地方去?？h委、縣政府的態度十分明確，任何單位、任何人都不能以任何借口影響項目建設，否則要依法從重從嚴處理。根據縣里的安排，我們鄉還要專門成立一個派出所，專門負責維護項目施工環境。這里，要解釋一下大家最關心的一個問題，就是石煤項目是不是有環境污染的問題。我可以肯定地回答大家，沒有。有三個理由：第一，石煤項目是中央企業投資的，國家環保部要跟蹤檢查，如果環保設施不過關，項目就不能開工；第二，作為一個投資達300億元的大項目，完全有能力搞好環保治理。我們鄉原來的造紙廠，之所以被關停，主要就是企業規模太小，沒有能力搞污染治理，雖然建起了污水處理設備，但根本不敢用，一用就會虧血本。石煤項目根本不存在這個問題，只要投入一、二個億，完全就能把環保治理好。第三，去年縣委、縣政府組織全縣25個鄉鎮黨委書記到株洲考察一家石煤發電廠，也就是來我們這里投資的公司辦的。那家發電廠在株洲市區中心，但對周圍的工廠、學校、居民沒有任何影響。經過處理后的水，可以用來養魚，經處理后的廢氣，基本沒有了。因此，對于環保問題，大家完全可以放心。這里，還有一個事情需要大家支持。就是石煤項目到目前為止，已經完成了大部分前期工作。如果要國家發改委審批，要早日開工建設，還差最后一道程序，就是民意調查。就是說，到時國家的專家要到我們鄉里來調查群眾，如果大家都同意，項目就會很快批下來。如果有一部分甚至極少數群眾不同意，項目可能會泡湯，這個項目就很可能會落到沅陵、溆浦、辰溪那邊去，因為那幾個縣一直也在爭，而且他們的石煤資源比我們的還要多。如果這個項目因為我們的民意調查不過關而泡湯，我們將成為影響肖家、會同發展的千古罪人。因此，請大家回去后，對廣大群眾宣傳好、引導好，使大家的思想高度統一，確保民意調查百分之百滿意，確保項目早開工、早投產、早見效。

2、保持良好勢頭，不斷深化楠竹開發。楠竹是我鄉農民增收的重要來源，是加快富民強鄉的必然選擇。近3年來，我們通過堅持實施楠竹低改，累計完成低改面積3000多。低改后的楠竹發筍、長竹的數量，比低改前要多2-3倍，效益十分可觀?？h委、縣政府對楠竹開發十分重視，專門引進了竹地板、竹纖維、竹碳等幾家大規模的楠竹加工企業，以后我們的楠竹將供不應求，價格也會水漲船高。因此，大家一定要滿懷信心，搶抓機遇，乘勢而上，進一步掀起我縣楠竹開發的熱潮。這里，要強調一個問題。今后對于鄉里爭取到上級的楠竹低改資金，采取以獎代補的方式，哪個村的群眾有積極性，哪個村完成的好，就給予重點支持。

3、積極爭取項目，狠抓基礎設施建設。抓好新農村建設，既要自力更生，更要上級支持。爭取上級支持，必須落實到具體項目上。這幾年，我鄉基礎設施建設之所以得到較大改善，最主要的，就是爭取和實施了一大批項目。因此，我們要緊緊圍繞影響農業生產和群眾生活的道路、通訊、飲水、水利等突出問題，積極向上爭取項目。今年，中央一號文件作出了關于加快水利建設的決定，在今后10年時間里，中央財政安排4萬億的資金，投入農田水利設施建設。因此，我們要積極抓住這一機遇，爭取上級資金，加強水利建設，切實提高我鄉防汛抗旱的能力。另外，根據國家“十二五”發展規劃，將重點抓好組級公路的硬化工程。當前，盡管這一政策尚不明確，但相信很快就會實施。因此，各村要根據上報的規劃，廣泛宣傳發動，籌措配套資金，等政策到來時，抓緊組織實施。在這個問題上，一定要吸取過來實施村級通暢工程的教訓。

4、采取鐵的手腕，切實抓好計劃生育。實行計劃生育是我國的一項基本國策，也是實現富民強國的根本保證。近來來，盡管我鄉計劃生育工作取得了較好的成績，但存在的問題也比較突出，特別是違法生育的現象時有發生，必須狠下決心，堅決遏制。要加強政策宣傳，教育廣大群眾樹立少生優生的科學生育觀，自覺執行計劃生育政策，認真落實孕檢、上環、結扎等措施。對于違法生育行為，要嚴格按照有關法規從嚴處罰。對于違法生育又無力支付社會撫養費的，要以鐵的手腕，申請縣人民法院強制執行，對當事人依法進行破產。今年，鄉里要重點抓1-2戶典型。對自覺執行計劃生育政策的獨生子女戶和兩女戶，要認真落實獎勵、保健、保險等優惠政策，形成正確的利益導向，使大家真正看到，違反計劃生育政策要受處罰，執行計劃生育政策要得獎勵。

5、落實過硬措施，全力維護社會穩定。全面建設小康社會，需要一個安定穩定的社會環境。要嚴格堅持屬地管理原則，各村、各單位要對轄區的社會穩定工作負責。特別是對各類矛盾糾紛，要及早處理，及早化解，防止矛盾激化升級。要嚴厲打擊賭博、盜竊、吸毒等違法犯罪行為，不斷凈化社會風氣。要開通正常的信訪渠道，妥善解決群眾的合理訴求。但是，對于多次無理上訪、非法上訪、屢教不改的，要堅決依法打擊。這里，有一個事情需要再次強調，就是我去年在這個大會上講的關于民意調查的問題。從這兩年開始，省里對縣里的綜治維穩考核，要進行群眾滿意度調查，直接打群眾的固定電話，調查結果直接影響到我們縣在全省、全市的排名。我們要加強對裝有固定電話群眾的教育，如果接到民意調查電話時，要實事求是地反映情況，盡量說好和滿意，最好是說很好和很滿意，不能捏造事實，無中生有。為了確保我鄉民意調查不出問題，也要實行屬地管理原則，哪個村、哪個單位的固定電話，就由哪個村、哪個單位負責。出了問題，要追究領導責任。

6、加強宣傳監管，切實抓好安全生產。安全生產，責任重于泰山。任何時候不能麻痹大意，任何時候不能掉以輕心。對于一個人來說，健康和平安是最重要的。人的生命只有一次，不能復活，也不能復制。因此，要采取有力措施，切實加強安全生產管理。根據我鄉實際，要重點抓好道路交通、消防、礦山、企業、學校等重點領域和重點行業的安全管理，杜絕重特大安全事故的發生。

7、改進干部作風，密切群眾血肉聯系。我們黨一貫的工作路線，就是密切聯系群眾，從群眾中來，到群眾中去。只有多深入基層，深入群眾，才能了解真實情況，才能真正為群眾排憂解難。但是，我們現在有些干部職工，丟掉了我們黨的這一優良傳統。這次，我們黨委班子成員到村里走訪時，大家反映最多的問題，就是干部作風問題。有的包村干部，包了幾年的村，群眾都不認得是誰。還有一些站所工作人員，對群眾反映的問題置之不理、一拖再拖，沒有絲毫的宗旨觀念和服務意識。對于收集到的問題，鄉黨委、政府將于近期召集相關站所負責人，逐個交辦，限期解決。如果還是原來的態度，要嚴格實行責任追究。在這里，我想說的是，我們機關干部也好，站所的同志也好，基本都是從農村出來的，一定要對農村、對群眾懷有深厚的感情，任何時候都不能忘本，任何時候心里都要裝著群眾。

一年之計在于春。當前，我們在抓好春耕生產和春季造林掃尾工作的同時，還要切實抓好森林防火，特別是清明節即將來臨，各村要深入開展宣傳發動，提高群眾思想認識，加強火源管理，嚴防森林火災發生。

同志們，當前我們面臨著重大的發展機遇。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，認清形勢，搶抓機遇，開拓進取，真抓實干，努力推動我鄉經濟社會快速發展，以優異的成績向建黨九十周年獻禮！