導語：縣生態移民動員工作會發言稿一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

任務艱巨、責任重大。全縣上下一定要深入貫徹落實科學發展觀，同志們生態移民工作利在當代、功在千秋。堅決依照區、市黨委、政府的安排，大力弘揚“不到長城非好漢”六盤山精神，齊心協力，扎實工作，切實把這項最大的民生工程、民心工程辦實辦好、辦出大成效，為全縣經濟社會跨越式發展作出新的更大的貢獻！

春節假后上班的第一天，2月9日。市委、政府就召開了全市生態移民動員大會，涉及生態移民的鄉村干部都參加了這次大會，這說明生態移民工作的重要性和緊迫性。今天我召開全縣生態移民動員大會，就是要切實把全縣上下的思想統一到區、市黨委、政府的重大戰略決策布置上來，明確任務、明確責任，舉全縣之力，打好生態移民攻堅戰。剛才，縣委常委、政府副縣長國同志宣讀了縣2011年生態移民工作實施方案》簽定了生態移民工作目標任務責任書》發改局和新營等4個鄉（鎮）作了很好的表態發言。下面，就做好生態移民工作再講幾點意見。

一、把思想統一到區、市黨委、政府生態移民的工作部署上來，提高認識。

也是統籌山川發展、加快中南部地區群眾脫貧致富的一項重大戰略舉措，體現了黨中央、國務院和區、市黨委、政府的民生情懷，對我縣來講更是一次重大機遇。縣自然條件差，山大溝深，干旱缺水，還有7萬群眾居住在不適宜人居地區，自我發展能力弱，群眾生活非常困難。不從根本上解決好這部分群眾的久遠生計與發展問題，與全區、全市同步實現小康社會的目標就很難實現。黨中央、國務院高度重視寧夏中南部山區貧困問題，、吳邦國、、賈慶林、、、賀國強、等中央領導同志多次深入寧夏中南部地區視察，都對寧夏貧困地區的發展和民生改善給予了特別關注和特殊關懷支持，就寧夏中南部地區扶貧開發和生態移民做出了重要指示，充分肯定自治區黨委、政府實施生態移民攻堅的思路,生態移民是自治區黨委、政府實施的一項重大民生工程。要求寧夏即使“砸鍋賣鐵”也要把生態移民這件民生大事辦成，并明確表態中央將給予大力支持。國務院《關于進一步促進寧夏經濟社會發展的若干意見》提出要切實解決寧夏中南部地區的貧困問題，積極穩妥地組織移民搬遷。黨中央、國務院《關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》指出，要全力實施集中連片特殊貧困地區開發攻堅工程、基本消除絕對貧困現象，穩步推進生態移民、適當提高中央補助規范，并將六盤山區列為全國六個集中連片特殊貧困地區之一。張毅書記來寧夏工作的僅10天時間就深入我縣新營鄉、白崖鄉調研生態移民工作，提出加快生態移民步伐的思路，并且在固原主持召開了生態移民座談會，明確指出：必需采取非常之策，舉全區之力，打一場生態移民攻堅戰，把不適宜人居地區的群眾基本搬遷進去”王正偉主席多次主持召開專題會議和政府常務會議，研究生態移民規劃方案，指出：力爭5年內，對全區所有不具備生存條件地區的居民整村搬遷，異地安排就業，做到不具備條件的地方不再有村莊，確保搬得出、穩得住、能致富”自治區黨委、政府依照科學發展觀的要求，站在同步實現全面建設小康社會目標的戰略高度，深入調查研究，科學分析區情、民情的基礎上，依照“山內的問題山外解決，山上的問題山下解決，面上的問題點上解決”思路，研究制定了寧夏“十二五”中南部地區生態移民規劃》決定用5年時間，投資106億元，把中南部不適宜生存地區的35萬貧困人口搬遷安頓到靠近水、沿路、靠城的區域，從根本上改善這部分人的發展條件，拔掉窮根，努力把我區建設成為國家生態移民扶貧開發示范區，確保2020年與全國同步實現全面小康。自治區黨委、政府對這項工作一直抓得非常緊，張毅書記、王正偉主席在參與自治區十屆人大五次會議固原代表團審議時，專門就生態移民工作提出了新的更高的要求，充分體現了自治區黨委、政府協助我民族貧困地區完全解決貧困問題的堅定決心，對我全縣廣大干部群眾的巨大關懷和支持。

又是一項極為緊迫的民生工程；既是一個經濟社會發展問題，全縣上下必需深刻認識到生態移民既是一項長期的戰略任務。又是一個促進社會和諧穩定的重大政治問題。中央和區、市的巨大關懷支持同時也賦予了各級黨政組織和各級領導光榮的歷史使命和重大的政治責任，全市5.34萬戶23.2萬生態移民任務中，涉及我縣19個鄉鎮150個行政村338個自然村，共14474戶70429人，占全市生態移民總數的30%固原作為全區生態移民的主戰場，縣作為全市生態移民的主陣地，各鄉（鎮）各部門（單位）一定要站在全局和戰略的高度，切實把思想和行動統一到區、市黨委、政府的戰略決策布置上來，以對黨和人民高度負責的態度，進一步增強做好這項工作的責任感和使命感，深刻認識實施生態移民工程的重大意義，深刻認識實施這項工程的艱巨性和復雜性，以強烈的機遇意識和拼搏精神，團結帶領全縣各族干部群眾全身心地投入到生態移民攻堅戰中，各級領導干部更要發揮帶頭表率作用，深刻認識肩上擔負的重托與責任，靠前指揮，既當指揮員，又當戰斗員，敢啃“硬骨頭”敢打“攻堅戰”舉全縣之力把生態移民這項重大政治任務落實好，把這項最大的民生工程實施好，向區、市黨委、政府交一份滿意的答卷。

二、突出重點，明確任務。狠抓生態移民工作的落實

（一）關于縣內移民。十二五”期間。占全縣移民總規模的30%由于我縣既是干旱缺水區和地質災害多發區，又是生態恢復區和集中連片特殊貧困地區，自身縣內移民安置的空間十分狹小，加之基礎設施建設滯后，要保質保量完成2.1萬人的縣內安置任務，責任重、壓力大，一定要把工作做深做細做實，總的原則就是統籌規劃、穩步推進，整村搬遷、分類安頓，培育產業、增收致富，整合資源、注重實效，維護生態、繼續發展”各鄉（鎮）有關部門都要探索出因地制宜、各具特色、行之有效的縣內移民新村建設發展模式，不時發明和積累新的經驗，典型引路，推動整體搬遷工作。一要科學選址。各鄉（鎮）和建設等部門一定要圍繞“水源、生態、開發、特色、轉移”五個重點，根據水資源、土地等基礎條件，選擇有水利、土地資源，適宜集中規模開發的區域；選擇打工近、上學近、就醫近、吃水近、具備小村合并、大村擴容的區域；選擇靠近縣城、集鎮或工業園區、產業基地，就業容量較大的地方。這里我特別強調，一定要從根本上解決移民群眾的脫貧和發展問題動身，絕不能有急功近利思想，只圖眼前，不管久遠，搞形式主義，堅決防止從一個條件惡劣地區搬到另一個生存發展條件差的地區。二要選擇好移民安排方式。各鄉（鎮）要按照《實施方案》根據各自產業發展、土地條件等實際情況，根據移民的年齡結構、文化水平等實際情況，確定好哪些村、哪些人適宜生態移民安頓，哪些適宜勞務移民安頓。生態移民安排一定要以有水利基礎、有土地開發條件為前提，重點是安排從事農業生產開發的移民，有容納條件的鄉鎮、村可插花安排局部移民；勞務移民安排對象主要是哪些有手藝、有一技之長的人，通過在縣城、鄉鎮、工業園區建設移民周轉房，集中安頓，主要讓他從事二、三產業。三要搞好移民新村規劃建設。移民新村選址后，一定要把建設規劃制定好。要立足當前、著眼久遠，依照“基礎設施先行，產業規劃跟進，社區化服務配套”要求，把移民新村建設與整村推進扶貧開發、危房危窯改造、農田水利建設和社會主義新農村建設各項工作結合起來。特別是要因地制宜，把移民新村規劃建設與產業發展相銜接、相配套，從現在起，就要著手研究怎樣組織農民發展特色農業、設施農業和旱作節水高效農業，研究怎樣培訓農民，做好技術服務工作，提高農民的產業發展技能，確保搬遷后“穩得住、發展好、能致富”移民新村建設一定要依照社區化服務的規范進行綜合配套建設，既要高標準規劃建設好田、林、路、水、電、沼氣等基礎設施，又要綜合考慮解決好上學、就醫、群眾文化活動、村級組織場所、衛生室、農家店等問題，對移民莊點實行社區化管理，確保移民群眾搬下來后管理服務到位。總之，要通過不懈努力，逐步把移民新村真正建設成為經濟發展、環境優美、文明和諧、生活富裕的新村莊，成為新農村建設的一道靚麗的風景線。

（二）關于縣外移民。自治區布置我縣“十二五”縣外移民4.9萬人。自治區也安排了接收市、縣（區）去年，分管領導及發改等部門（單位）積極與自治區發改委和賀蘭、平羅、惠農三個縣（區）對接溝通，這幾個縣（區）都很重視，做了大量前期工作，考慮的也比較周到一定要在前一階段工作的基礎上，主動反擊，積極作為，不能說縣外移民是川區接收縣（區）事情，把人搬出去我就萬事大吉了而是要把縣外移民也作為我自己的事，與縣內移民同等重視、全力推動。要主動加強與對口接收市縣區的聯系溝通，建立對接工作聯席會議制度，定期召開聯席會議，積極配合加快遷入區安置點的規劃建設，協商確定安排方式，研究組織搬遷工作，解決工作中遇到困難和問題，并派專人負責協助遷入地政府做好移民管理、戶籍遷移、政策落實等工作。扶上馬，還要送一程”總之要跟蹤搞好配合和移民的組織管理服務，絕不能一移了之。一要做好移民移交工作。依照自治區布置的移民遷出區和接收安排區基本情況，對“十二五”特別是今年遷出區移民戶基本情況要建檔立卡，包括成員結構、年齡結構、文化水平、收入情況等各個方面都要底數清楚，逐戶逐人都要有明白帳，還要對哪些村、哪些人往那個安排區安置，哪些人適合生態安頓、哪些人適合勞務安排等都要向遷入區提供具體名單。這項工作自治區黨委、政府高度重視，一定要把工作做深做細做實。二要配合遷入區做好安排點的規劃建設。對移民的情況最熟悉，一定要積極主動與遷入縣（區）溝通協商，配合研究好安置方案，選好安置地址，確定搬遷時間，特別要組織動員搬遷群眾發揚主人翁精神，搬遷后積極建設家園，確保搬得出、穩得住、能致富。三要抓好移民技能培訓。針對遷入區產業發展情況和對技能的要求，提前有針對性地開展科技和技能培訓，使他有一技之長，移進來后能較快地適應當地的產業發展，確保“移出一批、致富一批、穩定一批”為今后的移民做出示范，發揮引領作用。四要抓好跟蹤管理服務。鄉鎮要配合做好移民思想教育和協調服務工作，使他盡快適應當地的生產生活，樹立移民新村的良好村風民風，確保和諧穩定。這個問題上，決不能有“甩包袱”思想，人家協助我誠心誠意地解決困難，滿腔熱情地接納移民，也得做出樣子，全力配合。

三、嚴明紀律，加強領導。確保生態移民目標任務順利完成

更是一項重大的政治任務，生態移民工程是一項系統工程。打贏這場攻堅戰，時間緊，任務重，難度大，對我來說，這項工程面前，沒有任何退路可走，也沒有任何商量的余地，一項沒有任何條件可講的硬任務，對各級組織執政能力和領導水平的一次檢驗。一定要大力弘揚“不到長城非好漢”六盤山精神，攻堅克難，苦干實干，堅決把區、市黨委、政府的決策布置實施好、落實好。

明晰工作職責，一要加強組織領導。縣委、政府已經成立了以縣委主要領導為組長、人大、政府、政協主要領導和縣委、政府分管領導為副組長的生態移民工作領導小組；領導小組下設辦公室和縣內、縣外及自發移民三個實施領導小組。明確責任領導和牽頭部門。實行主要領導親自抓，分管領導具體抓，加強協作，通力配合，狠抓落實，形成強大的工作合力。剛才簽訂了生態移民目標任務責任書，簽字就是點擊”握手就是確認”責任書就是軍令狀，明確了黨政主要負責人是生態移民第一責任人，鄉與村也要簽訂責任書，實行嚴格的分級負責制，分解細化任務，明確各自責任，嚴格執行“五定一包”制度，建立強有力的工作推進機制。各級主要領導要親自部署、盯住抓，分管領導要具體抓協調、抓落實，各個部門、各個鄉鎮、各個村組、各級干部都要建立起崗位責任制，定任務、定人員、定完成時限，確保一項任務一項任務、一個環節一個環節地抓好落實。要實行領導包抓責任制，縣級領導包鄉、鄉鎮領導包村，特別是縣級領導干部，一定要騰出精力，撲下身子，現場辦公、現場指揮、現場協調、現場服務、現場發現和解決問題，一線推進搬遷工作。

今天專門請生態移民規劃區重點行政村的黨支部書記或村主任參與這次動員大會，這里我特別強調一下村干部在生態移民工作中的重要職責和作用。就是為了給你先交個底，請你回去后先做好前期宣傳動員和準備工作。村干部處在生態移民工作的第一線，要直接與群眾面對面地落實各項任務，村干部一定要發揮好宣傳群眾、教育群眾、動員群眾、組織群眾、服務群眾的作用，為生態移民工作奠定堅實的群眾基礎。要加強移民村基層組織建設，這是做好移民安排和管理服務的基礎工程和關鍵環節，一定要選好配強村黨支部書記和村委會主任，把有經驗、有能力、群眾中有較強號召力的人選進村“兩委”班子，真正把移民村基層組織建設成為富有戰斗力、凝聚力的堅強戰斗堡壘。

各種工作任務相互交叉，二要加強協作配合。生態移民牽扯到方方面面。錯綜復雜，關聯性強，不是哪一個部門單獨管的事，也不是哪一個地方和部門能單獨干成的事，只有各鄉（鎮）各部門密切協作、相互配合，才干順利推進，取得實效。生態移民工作上，要牢固樹立全市“一盤棋”思想，既要各負其責，又要加強配合，協調聯動，主動服務，規劃建設和移民安置的各個環節上都捏成拳頭，形成強大合力。

要離開祖祖輩輩居住的地方，三要搞好宣傳發動。移民搬遷是被遷移群眾一輩子的大事。會出現許多思想問題，宣傳發動工作要貫穿于整個移民工作的始終。近期開展的送溫暖、聽民聲、察民情”百日活動，千名干部下鄉深入鄉、村、組和農戶，廣泛深入宣傳生態移民的重要意義、政策措施，逐戶逐人做深入細致的思想工作，做到不漏一戶，不漏一人。宣傳部門要制定生態移民工作宣傳方案，充分利用廣播、電視、報刊、宣傳車等多種形式開展移民政策法規、工作進度、典型經驗、先進事跡的宣傳報道，有關部門還要組織編印人手一份的生態移民政策宣傳解讀資料，文化部門要組織編排演出通俗易懂的生態移民宣傳節目，做到電視上有圖像、廣播上有聲音、報紙上有文字、村村都有宣傳櫥窗板報、移民人人手上都有宣傳資料”真正做到家喻戶曉，人人皆知。要耐心細致地做好移民群眾的來信來訪接待和政策解釋工作，協助移民群眾打消各種思想顧慮，積極主動投入移民工作，充分發揮他主人翁精神和生力軍作用。

事無俱細，四要嚴肅紀律。這次生態移民涉及移民安頓、承包地調整、戶籍變卦等政策。牽扯面廣、敏感性強。因此，一定要堅持依法辦事，嚴格執行移民住房、土地、戶籍、財稅、惠農、社保、計劃生育等政策，嚴格群眾工作紀律，各個環節、各個細節都要確保公正、公平、公開，每一個事項都要張榜公示，設立舉報電話，接受社會監督，堅決做到一碗水端平”一把尺子量到底”堅絕杜絕厚此薄彼、偏親向友，堅決杜絕一樣的情況、兩樣的政策。要堅決杜絕造假現象，如果在生態移民工作中出現上述情況，一經發現要嚴肅處理，同時還要追究有關領導的責任。縣紀委要盡快拿出一個責任追究方法，充分發揮各級紀檢監察機關的作用，切實加強對這項工作的全程監督。要加強移民資金的審計監管，國家、自治區對生態移民工程投入了大量的資金，非常不容易，一定要設立生態移民資金專用帳戶，做到專款專用，堅決防止在建設過程中出現違規違紀現象。生態移民資金是高壓線，對弄虛作假、違規擠占挪用、發不義之財的不管發生在哪一級，發現一起，查處一起，決不手軟。要全力做好移民的和諧穩定工作，防止因我工作不細或失誤，導致不穩定問題發生。要深入排查調處矛盾，對一些隱蔽性、遺留性、苗頭性的問題要認真梳理，早做工作，有效化解。要關心移民生活，傾聽移民呼聲，多措并舉扶持移民就業守業，認真解決他實際困難和問題，維護好移民群眾的合法權益，讓他放心安心。總之，對生態移民工作中的維護和諧穩定問題，只要我謀劃在前，工作過細，就一定能夠堅持大局穩定。

建立定期督查督辦制度，五要嚴格督查考核。縣委、政府將專門成立督查組。督查情況及時向全縣通報。要把生態移民作為縣域經濟考核的重要內容，納入年度工作目標管理責任制，列為績效考核與干部任用的重要內容，嚴格考核，嚴格獎懲。對今年的縣內移民安排任務，10月底之前必需搬遷入住。因工作不到位影響整個移民工作大局的不管涉及到誰，都要嚴肅問責。各級黨委和組織部門要把生態移民工作作為選人用人的試金石”和“競賽場”對工作中顯露出的那些千里馬型的干部，要特別看重，讓開拓者無悔；對那些老黃牛型的干部，要決不虧待，讓實干者無怨；對那些影響工作推進的干部，要堅決調整，絕不手軟。