縣域經濟監測考評工作會發言稿
時間:2022-06-23 09:28:00
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同志們
縣政府就決定召開這次縣域經濟社會發展監測考評工作會議。主要任務是貫徹落實省政府新修訂的陜西省縣域經濟社會發展監測考評暫行方法》和全省2011年縣域經濟社會發展監測考評工作會議精神,元旦剛剛收假。總結分析我縣縣域經濟社會發展監測考評工作經驗及存在問題,安排安排我縣2011年縣域經濟社會發展監測考評工作。通過這次會議,進一步提高認識,統一思想,增強大家做好2011年縣域經濟社會發展監測考評工作的責任和信心,以客觀公正、質量可靠的監測效果,為明年各級黨委、政府落實“轉方式、調結構、擴內需、穩增長、惠民生”經濟社會發展主線和研究加快縣域經濟社會發展提供科學依據,確??h域經濟社會繼續健康快速發展。剛才,盛林同志組織學習了縣人民政府辦公室關于認真做好2011年縣域經濟社會發展監測考評工作的通知》發卿同志通報了2010年縣域經濟社會發展監測考評結果排名情況,并進行了深入分析。一會兒,縣統計局的專業人員還要就監測考評工作進行業務培訓,請大家認真領會。下面,就認真做好2011年縣域經濟社會發展監測考評工作講三點意見:
一、統一思想,認清形勢。切實增強做好縣域經濟監測考評工作的責任感和使命感
以科學發展觀為統領,開展縣域經濟社會發展監測考評工作是省委、省政府認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神。加快縣域經濟社會發展步伐,實現全省經濟社會整體協調發展的重要舉措。去年3月份,省委、省政府召開了全省縣域經濟工作會議,省政府出臺了發展和壯大縣域經濟六個配套政策;省統計局經過大量的調查研究,并征求省級有關部門意見和建議,對考核方法進行了全方位修定和完善,制定了新的陜西省縣域經濟社會發展監測考評暫行方法》并經省政府2011年3月25日第六次常務會議通過,以陜政發(201123號文件下發全省貫徹執行。新的監測考評方法實現了六大創新”一是實現了監測范圍全覆蓋;二是縣域城區分類測評;三是建立指標新體系;四是增設懲辦獎勵項目,重獎強縣強區;五是實行“一票否決制”對安全生產、環境維護、節能降耗工作實行“一票否決”只要其中一項工作被否決,將取消懲辦獎勵資格;六是增加民意調查,考評中增加公眾平安感滿意率指標。
統計局、各監測考評工作成員單位和相關部門依照監測考評指標體系要求,縣域經濟社會發展監測考評工作實施六年來。密切配合、協同工作,既向省委、省政府客觀反映了縣經濟社會發展的狀況,又為各級黨委、政府推進縣域經濟社會發展提供了科學依據,服務于縣域經濟社會又好又快發展上發揮了不可替代的作用。特別是經過大家的共同努力,2007年縣域經濟監測工作取得了重大突破,縣位居全省縣域經濟社會發展綜合監測的83個縣(市)第43名,首次躋身2007年度陜西省縣域經濟社會發展爭先進位前十佳縣行列,并榮獲“爭先進位獎”
更要清醒地看到差異。2004年我縣經濟社會發展在全省97個縣(區)中位居58名,肯定成果的同時。2005年為64名,2006年在全省83個縣(區)中位居58名,2007年為43名,2010年為54名。從排名情況看,工作起伏動搖較大,同時也說明了縣域經濟發展競爭激烈,稍不注意,就有落后的危險。從近幾年的工作來看,還存在以下幾個方面的問題:一是思想認識不到位。少數部門和單位至今尚不了解什么是縣域經濟社會發展監測考評,不明確開展縣域經濟社會發展監測考評的目的和意義,也就更談不上認識到位和工作到位,一定水平上嚴重影響了此項工作的扎實有效開展。二是監測考評數據質量不高。個別部門和單位責任意識、大局意識不強,監測工作中缺乏科學嚴謹、負責求實的態度,沒有站在對縣域經濟發展負責的高度認真調查、核實和評估數據,不負責任地憑感覺上報數據的現象還不同水平存在導致不能客觀反映我縣經濟社會發展狀況,影響了縣在全省經濟社會發展中的地位和形象。三是監測數據分析評估不深入。少數部門和單位把監測考評工作簡單歸結于上報數據和常規的數據統計,不注重對數據進行分析,從中發現工作中存在問題和不足,某種水平上使監測僅限于向上級報數字,未發揮好其在引導、服務于縣域經濟社會發展中的作用,使監測考評工作失去了實質上的意義。這些問題,既影響到各級黨委、政府科學決策,又在一定水平上制約了縣縣域經濟社會的健康快速發展。
省委、省政府十分重視縣域經濟社會的發展,縣域經濟是全省經濟發展的重要組成局部。對此大家務必要有一個正確的認識:一是開展縣域經濟社會發展監測考評工作是有效應對金融危機的需要。2011年金融危機對經濟影響較大,國家出臺了一攬子“保增長”政策,使經濟止跌回暖,有效防止了繼續下滑,2010年危機的影響尚未消除,經濟回暖的基礎不時穩固,轉方式、調結構、擴內需、穩增長、惠民生”成為今年經濟社會發展的主線,各項決策都需要準確的統計數據。二是開展縣域經濟社會發展監測考評工作是科學指導縣域經濟健康快速發展的需要。通過縣域經濟監測考評,有利于各級各部門和各單位全面客觀地了解全縣經濟社會發展狀況,解本部門、本單位的工作在全省中的位次,對于進一步明確發展方向和找準工作的著力點具有重要意義。三是開展縣域經濟社會發展監測考評工作是激發各級各部門和各單位發展熱情的需要??h域經濟監測考評,不只體現了縣經濟社會發展的水平,更重要的反映出了各部門、各單位抓發展、謀發展的能力。監測考評指標若臨時處于落后地位或不斷下滑,既無法向省市縣黨委、政府交待,更無法向廣大人民群眾交待,還會影響到縣委、縣政府在廣大群眾心目中的形象。競相發展、爭先趕超、追我趕的發展形勢下,迫使我必需增強加快發展的責任感和緊迫感,有利于激發各級各部門和各單位加快發展的熱情。四是縣域經濟監測考評工作是宣傳的迫切需要??h域經濟監測考評是對當地經濟社會發展速度、質量、水平和投資環境、社會保證、社會治安等方面的一個綜合反映。對監測考評結果省統計局采取多種形式對外,3月份省委、省政府即將召開全省縣域經濟監測考評工作會議,對經濟社會發展強的縣(區)和爭先進位縣(區)進行懲辦獎勵,影響十分重大,關系到縣在全省83個縣(市)中的地位,關系到對外開放的形象。因此,各有關部門和單位要充分認識做好縣域經濟監測考評工作的重要性和必要性,認清當前經濟形勢,統一思想,高度重視,切實增強做好監測考評工作的責任感,認真總結監測考評工作中存在問題,扎實、細致地做好2011年縣域經濟監測考評工作,確保監測質量和水平。
二、履職履責,明確任務??茖W嚴謹地做好2011年縣域經濟監測工作
新修訂的縣域經濟監測考評指標體系突出了一個體現,為進一步體現縣域經濟社會發展監測的科學性。三個突出和三個更加”即充分體現以人為本的科學發展觀;突出三次產業的協調發展,突出經濟社會的共同發展,突出效益與質量的同步提高;更加注重經濟發展的內在質量,更加注重經濟社會的和諧發展;更加注重人民的生命平安和生活質量的改善。修訂后的監測指標分為經濟發展指標、經濟結構指標、社會發展指標、生態環境指標等四大類31項指標,根據新要求,就做好2011年縣域經濟社會發展監測考評工作,強調四個方面的工作:
結合本單位上報各上級主管部門的年報工作,一要各負其責地做好監測指標的調查和核算。各有關部門和單位要按照省上的統一部署和監測方案的要求。各負其責地對所承擔的監測考評指標進行認真研究,吃透各項指標的內容及測算方法,分析研究各項指標間的聯系。此基礎上認真做好數據的調查、核算和上報工作,確保上報主管部門的數據與報統計部門的數據口徑統一。同時要加強與上級主管部門數據的銜接,防止數據出現大起大落、甚至是相互矛盾,確??陀^、準確地反映出我縣經濟社會發展的現狀。
縣域經濟社會發展狀況在全省所處位置的反映,二要嚴謹求實地做好監測數據的評估和認定??h域經濟發展監測考評指標數據份量很重。各級領導的執政能力和發展能力的標尺。各部門、各單位在監測考評工作中務必堅持實事求是原則,確保數出有理、理出有據。對所有納入監測考評指標體系的數據,要認真自查自審和評估認定,統計部門要在做好對部門和單位業務指導的同時,加強數據的收集、整理和審核,務必確保數據的真實性、客觀性和科學性。
并提供各部門監測考評指標在全省、全市的排名情況,三要及時快速地做好年度監測考評結果資料的提供。統計部門要及時地將省、市評估認定的數據反饋給承擔監測指標的部門和單位。以便各有關部門和單位及時全面了解自己的工作在全省同行業中的差別與不足,進一步理清工作思路和工作重點,努力推進工作上水平、上臺階,以部門和單位工作實績的提升,實現縣域經濟社會發展水平的總體提升,以達到縣域經濟社會發展在全省縣(市)中爭先進位的目標。
明確發展的差別和不足,四要科學有效地搞好監測資料開發和利用。監測考評的核心是要通過監測數據分析。找出根源和問題,提出意見和建議,這一方面始終是弱點。各部門和各單位特別是統計部門要充分認識,開展監測考評的目的就是為了給縣委、政府科學決策和部門推進工作提供依據,以便進一步明確工作重點、完善工作措施,更好地推進縣域經濟發展。
三、夯實責任,加強領導。確保高質量、高標準地完成縣域經濟監測考評工作
提高認識是前提,任何一項工作能否取得好的效果。加強領導是保證,落實責任是關鍵。
切實將此項工作納入重要議事日程,一要加強領導。各有關部門和單位的負責人特別是主要負責人要充分認識做好縣域經濟社會發展監測考評工作的重要性。注重做好日常統計工作,通過監測指導工作,以達到相互促進、相互提高之目的分管負責人和業務人員要經常性地向單位主要負責人做好匯報,以得到主要負責人的高度重視和大力支持,以確保監測工作的順利開展。業務人員要從對單位和領導負責的高度動身,強化責任意識和質量意識,科學嚴謹地做好各項統計數據上報工作,同時通過數據分析,發現工作中存在問題,及時提出有針對性的意見和建議,切實當好領導的顧問和助手。
進一步夯實承擔監測考評指標部門和單位的工作責任,二要夯實責任。統計部門要依照縣政府辦《關于認真做好2011年縣域經濟社會發展監測考評工作的通知》要求。實行單位主要負責人對監測數據質量負總責。同時,要積極與考評辦聯系溝通,科學地將監測考評工作列入年度目標責任考核內容,對涉及監測考評指標的部門和單位工作處于全省后進,影響到全縣位次的要實行通報,并與年度考核、評優樹模掛鉤。同時要建立工作責任檔案,對工作不負責、敷衍了事,給全縣造成負面影響的要嚴肅追究責任。今后,年度上報上級業務主管部門的報表及給統計部門提供的縣域經濟監測指標報表必需經單位加蓋公章和主要負責人簽字,并經政府分管縣長審核同意后,方可報送。
哪一環節和指標出了問題都會影響到縣在全省縣域經濟社會發展中的地位和形象。各負有監測考評任務的單位,三要密切配合??h域經濟監測考評工作政策性強、涉及面廣、社會影響大。要樹立大局意識,及時準確地將監測數據報送統計部門。各部門和單位要自覺服從統計局的業務管理,堅決執行統計部門的有關制度和規定,確保監測考評工作統一、規范,重大經濟指標和社會事業發展數據都必需以統計局數據為準,要確保監測考評工作的權威性。
經濟形勢比較嚴峻,同志們2011年由于金融危機的影響。對縣域經濟社會發展監測考評工作提出了新的更高的要求,一定要以對縣委、縣政府高度負責的態度,務實創新,開拓奮進,扎實做好2011年縣域經濟社會發展監測考評工作,為推進縣域經濟社會率先突破發展做出積極的貢獻!
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