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同志們：

近日，我國連續發生多起重大安全事故，安全生產形勢十分嚴峻。7月16日大連新港輸油管道爆炸起火；7月17日韓城礦難造成28名礦工遇難；18日發生在四川阿壩的客車墜河事故中有26人失蹤。的安全形勢也不容樂觀。6月15日民爆公司大柳塔庫房60噸炸藥自燃。7月22日晚，店塔鎮梁家塔村發生窯洞坍塌事故，6人死亡，4人受傷；23日下午，新村5輛汽車連環相撞，4人死亡，7人受傷。血的教訓又一次敲響了警鐘。今天召開安全工作會議，就是要對全縣安全工作進行再強調、再部署、再落實，真正擔負起政府保障人民群眾生命財產安全的責任。下面，我講三點意見：

一、守土有責，扛死責任

政府的責任是什么？簡單來說，就是一手抓發展，一手抓穩定。要發展，要穩定，一定離不開安全，或者可以這樣說：抓安全就是抓發展，抓安全就是抓穩定。我縣是煤炭大縣，縣域工業體系的源頭是煤炭。煤炭行業是高危行業，一旦發生安全事故，就要停產整頓，而且往往累及全縣煤礦。就拿民爆公司炸藥自燃事故來說，管理部門一度要吊銷其民爆物品經營資格。如果沒有了炸藥，地方礦怎么采煤，沒有了煤，的工業體系又怎么運行，談何經濟發展。此外，一個地方出了安全事故，往往會造成社會的不穩定。抓好安全，就能抓住民心，就能打造責任政府的良好形象，就能融洽干群關系，社會才能和諧穩定。因此，抓安全是政府的基本職責。各級各部門一定要首先明確自己的責任。雖然這個責任已在各種會議上、文件中明確過，但鑒于當前的嚴峻形勢和一些人的麻痹思想，有必要重申一下：安全工作縣長負總責，從政府角度講，分管縣長是分管領域的第一責任人，各部門主要負責人是直接責任人，從區域角度講，縣、鄉（鎮）、村要層層負責，管好自己轄區的安全。趙正永代省長上任后的第一次全省性會議就是關于安全的，足見安全工作的重要性。我們不論在哪個崗位上，一定要守土有責，確保安全。

二、突出重點，細化措施

首先申明一下，這里所講的重點是相對的、動態的，是某個時期的重點。并不是說今天提到的領域就是重點，其它就是非重點，就可以高枕無憂了。當前我縣安全工作的重點在以下五個方面：

一是以煤礦為主的生產安全。正常生產的礦井要落實好“三通一防”措施，充分發揮頂板監控、有毒有害氣體監控、坑口計量等設施的作用，嚴防超層越界開采，嚴防開采已經關閉了的煤礦。同時，統籌做好資源整合工作，防止在整合期間違法生產。采空塌陷區綜合治理工作要落實好各項安全措施。?；袠I更要高度重視安全工作，切實做到規范生產，安全發展。二是打擊非法采煤。鄉鎮是第一責任人，礦管辦、煤炭局、公安局、國土局等部門要協同作戰。要按照“堵源頭、打黑惡、挖幕后、斷后路、抓反復”的原則，徹底封殺“黑口子”和“明盤”?！岸略搭^”就是要嚴防村干部及村民勾結外人作案，同時要摸清“黑煤”流向，重點查是不是一些洗煤廠、儲煤場、焦化廠、電廠在大肆收購，充當了“洗黑煤”的角色；“打黑惡”就是要看是不是一些黑惡勢力成為幫兇或主謀，一旦發現，嚴厲打擊；“挖幕后”就是要找到真正的“老板”并繩之以法，重點查一查是否有公職人員充當保護傘或者給通風報信；“斷后路”就是要通過嚴厲的懲罰措施保持高壓態勢，讓其一次被抓、不敢再挖；“抓反復”就是要樹立長期作戰的思想，持之以恒地抓，不能一會緊一會松。三是公共安全。道路交通方面，公安部門要開展專項行動，嚴厲打擊超速、超載、酒駕、疲勞駕駛等違章行為，嚴厲查處無牌、套牌車輛。此外，公安部門要嚴格民爆物品管理，近期開展一次地毯式排查工作，嚴厲打擊私制炸藥、私藏火工品的行為。相關部門要切實抓好消防、公共活動場所、大型活動、特種設備、建筑行業的安全工作。四是防汛工作。重點在“防”，重點在排查整改。要做到指揮系統暢通，值班電話要24小時值守；要保證窟野河正常泄洪能力，河道該清理的要及時清理，防汛辦要與水文站、氣象局加強聯系，做到無縫對接，除掌握本地的降雨情況，還要關注上游地區的降雨；要保證城區8條泄洪渠道的暢通，要有專人經常性檢查；城區低洼處要有必要的防洪措施。五是綜治維穩。經濟發展快、征地拆遷量大、資源開發利益分配不均、貧富差距懸殊、外來人口多，這些都是不穩定因素。各鄉鎮、各部門要做好矛盾糾紛排查調處工作，以“下訪”解決“上訪”。要實施好“十大惠民工程”，通過財政手段平衡利益，保證弱勢群體的基本生活。同時，要重拳打擊違法犯罪特別是黑惡勢力，維護和諧穩定的社會秩序。

三、關口前移，從嚴懲處

國務院關于加強安全生產工作的通知要求，要“實行更加嚴格的考核和責任追究”。安全生產工作，既辛苦又責任重大，我們既然擔起了這份責任，就要沉下心、橫下心來管，出重拳，出狠招，求實效。對執行法律法規和安全標準規程不力的企業，該處罰的要堅決處罰，該停產整頓的要堅決停產整頓，該關閉的要堅決依法關閉。對責任不落實導致發生安全事故的，必須按照“四不放過”的原則嚴肅查處，無論涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。本次會議后，由縣監察局牽頭，開展督查工作，確保會議確定的各項措施落實到位。

同志們，安全工作既是一項帽子工程，也是一項良心工程。只有滿懷一顆責任心、一顆愛心，多一些細心、多一些耐心，從小處著手，從細微之處抓起，安全才有保障。希望大家以如履薄冰的危機感、以永不滿足的緊迫感，確保安全發展、和諧發展！