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全會的一項重要議程就是審議通過了《中共中央國民經濟第十二個五年規劃建議》，全會審議通過的建議將使全黨和全國人民在新的發展期間更加奮發有為的推進改革開放和社會主義現代化建設。今天，我們召開全鄉經濟工作會議，重點研究謀劃、安排部署明年的經濟工作，這是認真學習、貫徹落實十七屆五中全會的具體體現，有著十分重要的意義。下面，我講三點意見：

一、領會全會精神，增強機遇意識。

共產黨第十七屆五中全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡同志作了重要講話。審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。溫同志就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

1、全會的主要精神

一個堅持：科學發展。

兩個時期：全面建設小康社會的關鍵時期、深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。

三個重點：注重保障和改善民生、全面推進各領域改革、轉變經濟發展方式取得實質性進展。

四個更加：就是堅持科學發展，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

五個堅持：堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向；堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐；堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點；堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點；堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力。

五個要：要擴大內需戰略，保持經濟又好又快發展；要推進農業現代化，加快新農村建設；要促進區域協調發展、積極穩妥推進城鎮化、實施區域發展戰略；要加快建設資源節約型環境友好型社會、提高生態文明水平。要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略、加快建設創新型國家。

五種意識：黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識。

2、主要目標任務

（1）現實背景

經過改革開放三十多年來的奮斗，經濟社會發展取得了舉世矚目的成就，綜合國力顯著提升，經濟綜合實力居全球第二，我國城鄉居民的生活水平也得到了明顯改善。去年我國GDP達5.2萬億美元，人均GDP3677.86美元，排名97位。目前我國人均國民收入正在向4000美元的水平邁進，縱向比是個了不起的成就。截止到第三季度，外匯儲備2.65萬億美元億黃金儲備1054噸。

（2）重大意義

“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。深刻認識并準確把握國內外形勢新變化新特點，科學制定“十二五”規劃，對于繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。

（3）奮斗目標

今后五年的奮斗目標：經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。

（4）主要任務

今后五年經濟社會發展的十大“任務”：①擴大內需；②推進農業現代化；③提高產業結構競爭力；④促進區域協調發展；⑤加快資源節約型環境友好型社會轉變；⑥科教興國戰略和人才強國戰略；⑦加強社會事業建設建立基本公共服務體系；⑧推動文化大發展；⑨完善社會主義市場經濟體制；⑩實施互利共贏開放戰略。

全會提出，“十二五”規劃要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持把加快轉變經濟發展方式作為經濟社會發展全過程和各領域，要提高發展的全面性、協調性、可持續性，以適應經濟社會又好又快的發展，進一步指明了我國經濟社會發展的努力方向。

全會公報指出，今后一段時期，我國發展正處于大有作為的重要機遇期，我國已經積累了龐大的物質生產能力，為改善民生，調整結構，奠定了堅實的基礎。這意味著我國經濟社會發展將要做出重大調整，體制改革要深入推進。要在經濟、政治、文化、社會、生態建設方面取得實際性進展。

全會提出，推進農業現代化，加快社會主義新農村建設，在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是“十二五”時期的一項重大任務，必須堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，統籌城鄉發展，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，加大強農惠農力度夯實農業農村發展基礎，提高農業現代化水平和農民生活水平，建設農民幸福生活的美好家園。加快發展現代農業。堅持走特色農業現代化道路，把保障國家糧食安全作為首要目標，加快轉變農業發展方式，提高農業綜合生產能力、抗風險能力、市場競爭能力。加強農村基礎設施建設和公共服務。農村基礎設施建設要以水利為重點，大幅增加投入，加強農村飲水安全工程、公路、沼氣建設，繼續改造農村危房，實施農村清潔工程，開展農村環境綜合整治。拓寬農民增收渠道。提高農民職業技能和創收能力，多渠道增加農民收入。引導農產品加工業在產區布局，發展農村非農產業，壯大縣域經濟，促進農民轉移就業，增加工資性收入。完善農村發展體制機制。

在十二五規劃中，全會強調國民共富，保障和改善民生是出發點與落腳點，農民人均年純收入要翻一倍，達到10000元。這是十七屆五中全會精神的關鍵，也是將來檢驗十二五規劃成功與否的根本標準。

在這個新的歷史起點，我們各級干部一定要增強機遇意識，要深刻理解全會精神，準確把握全會內容，科學把握發展規律，主動適應環境變化，緊緊抓住各項機遇，結合地方實際，創造性的抓好貫徹落實，以更大的決心和勇氣，更加奮發有為地推進經濟社會又好又快的發展。

二、明確目標任務，實現跨越發展。

做好明年經濟社會發展工作，對于“十二五”開好局、起好步，以優異的成績迎接建黨90周年，具有十分重要的意義。要全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認清新形勢，抓住新機遇，以科學發展為主題，以扎實推進產業結構和經濟結構調整為主線，以農民增收、財政增長為主要目標，以魔芋產業和工業企業為主攻重點，以全民創業、招商引資、項目建設、城鄉統籌為主要抓手，強力推進“二區、三鄉”建設，著力和保障改善民生，保持經濟快速發展，促進社會和諧穩定。年主要目標任務：

1、全鄉全鄉魔芋種植面積新增10000畝，使全鄉基本達到“一鄉一業”，除村外，其他9個村要達到“一村一品”；蔬菜種植面積新增2000畝，光明村、村要建成蔬菜基地村；畜禽養殖要保持現有發展水平；農業總產值要突破1個億，增長25%以上，農民人均純收入要達到5000元，凈增1000元。

2、招商引資5000萬元，全民創業投資5000萬元，再引資興辦一家花炮生產企業，再培育一個縣級以上規模企業；建成魔芋食品加工企業；全鄉工業產值達到1個億，增長50%以上。

3、固定資產投資5000萬元；抓好公路、水利工程的修復，公路修復要在最近開工；建成3個移民新村。

4、小學綜合樓暨留守兒童綜合服務中心，投資500萬元，總建筑面積2300平方米，要在年上半年動工修建；把中壩、建成新型農村社區。

三、以學習為動力，扎實抓好落實。

各級干部要把學習、貫徹五中全會精神作為一項重要政治任務，通過召開全體黨員會議、群眾會議傳達全會精神。切實把思想認識統一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到落實今天這次會議的決策部署上來，要進一步增強責任心和緊迫感，著眼長遠，狠抓當前，為“十二五”開好頭、起好步，奠定堅實的基礎。

1、切實抓好今年年度目標責任考核的各項準備工作，確保全面完成或超額完成年度目標任務。

2、切實抓好魔芋種植的思想發動、地塊規劃、砍灌翻地、落實大戶和育種安全越冬。

3、切實抓好蔬菜生產的地塊規劃、品種選擇、技術培訓和設施建設。

4、切實抓好災后重建，加快災民建房、修繕加固的進度，加快水毀公路修復進度，并加強工程質量的監管，確保一勞永逸。

5、切實抓好安全生產，認真開展安全隱患排查，集中開展道理交通運輸整治，時刻保持森林防火的警惕性，落實森林防火的各項措施，嚴防重大事故發生。

6、切實抓好社會穩定，嚴格執行災后重建救濟補助政策，公開發放救災款物，廣泛開展送溫暖活動，確保受每一戶災群眾安全溫暖過冬。積極排查化解社會矛盾，加強社會治安綜合治理，確保社會和諧穩定。

7、切實抓好干部工作作風的轉變，加強目標責任管理和科學考核，確保工作任務全面落實。

8、切實抓好黨的建設。各級黨組織和廣大黨員要牢固樹立科學發展理念，增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性，堅定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，大力發揚真抓實干精神，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，深入開展創先爭優活動，帶領廣大群眾推動全鄉經濟社會又好又快發展。進一步完善政務、村務、黨務、財務監督機制，加強反腐倡廉建設，大力弘揚黨的光榮傳統和優良作風。要總攬全局，科學決策，狠抓落實，扎實工作，確保實現年全鄉經濟社會發展目標任務。