黨委在駐村會(huì)議的講話
時(shí)間:2022-07-28 08:44:00
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根據(jù)會(huì)議安排,我就縣直工作組如何更好地發(fā)揮作用、加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨建的規(guī)范化建設(shè),和大家做一下交流。
在今年召開的全市組織部長(zhǎng)暨老干部局長(zhǎng)會(huì)議上,市委組織部確定把年作為“農(nóng)村社區(qū)黨建規(guī)范化建設(shè)年”,并明確提出要以“一強(qiáng)五有”為目標(biāo)(也就是強(qiáng)班子、有場(chǎng)所、有制度、有報(bào)酬、有經(jīng)費(fèi)、有活動(dòng)),規(guī)范農(nóng)村社區(qū)干部管理,推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)高效規(guī)范運(yùn)行。部長(zhǎng)在月日的全縣組織工作會(huì)議上,也對(duì)開展好“農(nóng)村社區(qū)黨建規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)提出了明確要求。圍繞開展“農(nóng)村社區(qū)黨建規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng),縣直駐村工作組如何更好地發(fā)揮有效作用,協(xié)助所駐社區(qū)抓好黨建各項(xiàng)工作,把44個(gè)所駐社區(qū)建設(shè)成為黨建工作的樣板和示范,我想應(yīng)該重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作。
一、健全組織設(shè)置,明確職責(zé)任務(wù)
加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建規(guī)范化建設(shè),前提是強(qiáng)班子,切實(shí)發(fā)揮黨組織特別是黨支部書記的作用。具體就是健全組織設(shè)置,發(fā)揮職能作用。農(nóng)村社區(qū)組織主要包括黨支部、村民委員會(huì)、群團(tuán)及其他組織。
(一)社區(qū)黨組織。社區(qū)黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,實(shí)行思想、政治和組織領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織及本級(jí)黨員大會(huì)決議,討論、決定社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題,加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè),做好黨員教育管理和發(fā)展黨員等工作。縣直各工作組要指導(dǎo)協(xié)助所駐社區(qū)黨組織定期組織召開黨員大會(huì),召集全體成員參加,討論、決定村級(jí)發(fā)展中的重大問(wèn)題;討論接收新黨員和預(yù)備黨員,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。
(二)村民委員會(huì)。村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。主要職責(zé)是:自覺(jué)維護(hù)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下依照法律和村級(jí)民主決策程序管理本社區(qū)事務(wù)。同時(shí),村委會(huì)負(fù)責(zé)召集村民會(huì)議和村民代表會(huì)議,討論決定社區(qū)土地承包、宅基地使用方案和其他村級(jí)事務(wù)。
(三)群團(tuán)及其他組織。縣直各工作組要協(xié)助所駐社區(qū)的黨組織、村委會(huì),建立健全農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵連、黨員議事會(huì)、村民代表會(huì)、議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等民主管理組織,搞好村級(jí)事務(wù)管理。縣直工作組所駐的社區(qū)村級(jí)班子基礎(chǔ)條件比較好,但也有部分社區(qū)群團(tuán)及其他組織還不健全不完善,運(yùn)行得還不夠規(guī)范。下一步要在幫助社區(qū)搞好黨組織、村委會(huì)建設(shè)的同時(shí),進(jìn)一步加大工作力度,健全群團(tuán)及其他民主管理組織,促進(jìn)社區(qū)規(guī)范化運(yùn)行。
二、規(guī)范組織生活,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)
(一)協(xié)助所駐社區(qū)按時(shí)召開組織生活會(huì)。組織生活會(huì)具體由社區(qū)黨支部書記召集和主持,每年至少召開一次。會(huì)議內(nèi)容根據(jù)本社區(qū)實(shí)際確定,通知每名黨組織成員參加,并安排專人做好會(huì)議記錄。
(二)認(rèn)真落實(shí)“”制度。縣直各工作組要協(xié)助所駐社區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“”制度。“”也就是支部黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)和黨課。支部黨員大會(huì)由支部書記主持,一般每季度召開一次;支部委員會(huì)由支部書記主持,一般每月召開一次,根據(jù)工作需要可隨時(shí)召開;黨小組會(huì)由黨小組組長(zhǎng)主持,每月召開一次;黨課每半年安排一次,全體黨員參加,集中組織黨員聽課。
(三)做好發(fā)展黨員工作。要協(xié)助所駐社區(qū)嚴(yán)格按程序發(fā)展黨員。要嚴(yán)格落實(shí)“兩推一公示”制度,“兩推”就是黨員和群眾代表推薦、黨支部確定入黨積極分子;“公示”就是黨支部對(duì)確定的正式發(fā)展對(duì)象張榜公示,一般公示期為7天。對(duì)當(dāng)年度確定的黨員發(fā)展對(duì)象,要提前進(jìn)行政治審查,接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí),都要嚴(yán)格組織召開支部大會(huì)。
三、健全規(guī)章制度,嚴(yán)格規(guī)范管理
(一)目標(biāo)管理制度。各工作組要協(xié)助所駐社區(qū)明確村黨支部書記年度任期目標(biāo)。結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),支部書記要向黨員群眾作出公開承諾,社區(qū)黨員干部以及無(wú)職黨員要結(jié)合自身實(shí)際和社區(qū)實(shí)際作出承諾,及時(shí)上墻公開,接受黨員和群眾的監(jiān)督。
(二)議事決策制度。要全面推行“四議兩公開”工作法,凡是涉及社區(qū)發(fā)展和群眾切身利益的重大事項(xiàng),都要按照支委會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)決議的程序辦理,決議和實(shí)施結(jié)果及時(shí)公開。
(三)民主管理制度。積極推行社區(qū)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開,在社區(qū)中心村和各自然村顯著位置設(shè)立公開欄,明確公開的內(nèi)容、時(shí)間、形式和要求,接受社區(qū)黨員群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。
(四)考核評(píng)議制度。要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)年度目標(biāo)制定農(nóng)村考核辦法,每年對(duì)社區(qū)“兩委”班子進(jìn)行考核,組織社區(qū)黨員群眾代表進(jìn)行民主評(píng)議,根據(jù)考評(píng)結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
四、完善檔案資料,加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)范管理
去年,經(jīng)過(guò)各級(jí)的共同努力,基本實(shí)現(xiàn)了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的全覆蓋。下一步關(guān)鍵是規(guī)范管理并發(fā)揮作用。
(一)搞好設(shè)施建設(shè)。在活動(dòng)場(chǎng)所懸掛黨支部、村委會(huì)牌子,在活動(dòng)場(chǎng)所附近、村莊顯要位置設(shè)立黨務(wù)、村務(wù)公開欄。縣直各工作組要充分發(fā)揮派出單位職能作用,幫助所駐社區(qū)配齊必要的辦公桌椅和檔案櫥柜等。
(二)搞好環(huán)境建設(shè)。做好活動(dòng)場(chǎng)所周圍以及內(nèi)部的硬化、綠化、美化工作,保持整體環(huán)境的整潔有序,有條件的可協(xié)助所駐社區(qū)建設(shè)文化大院,安裝籃球架、乒乓球臺(tái)等體育活動(dòng)設(shè)施。
(三)搞好制度建設(shè)。幫助村莊制定黨支部工作職責(zé)、村委會(huì)工作職責(zé)以及星級(jí)化管理、“雙帶雙促一滿意”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等各類制度,并懸掛上墻。
(四)規(guī)范檔案資料。結(jié)合社區(qū)實(shí)際,進(jìn)一步健全完善基層黨組織和黨員基本信息庫(kù),各類賬目、表格。各種會(huì)議活動(dòng)記錄,做到檔案資料齊全、完整。要健全村情檔案和“兩簿六冊(cè)”。村情檔案,就是社區(qū)人口、土地、經(jīng)濟(jì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目等基本情況;“兩簿六冊(cè)”,就是支部會(huì)議記錄簿、學(xué)習(xí)記錄簿和黨員花名冊(cè)、入黨積極分子花名冊(cè)、流動(dòng)黨員花名冊(cè)、致富能人花名冊(cè)、農(nóng)村實(shí)用人才花名冊(cè)、困難黨員花名冊(cè)。要結(jié)合全縣目前正在開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),協(xié)助所駐社區(qū),對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)特別是點(diǎn)評(píng)工作的檔案資料進(jìn)行完善整理。同時(shí),要在社區(qū)顯要位置粉刷永久性地創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)宣傳標(biāo)語(yǔ),營(yíng)造開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的濃厚氛圍。有關(guān)標(biāo)語(yǔ)的具體內(nèi)容可與組織科聯(lián)系。
同志們,今年是“農(nóng)村社區(qū)黨建規(guī)范化建設(shè)年”。希望大家積極發(fā)揮作用,協(xié)助所駐社區(qū)全面做好農(nóng)村黨建各項(xiàng)工作,爭(zhēng)取把所幫扶的xx個(gè)社區(qū)打造成全縣基層黨建的樣板、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的樣板。